堰塞湖的零傷亡

堰塞湖的零傷亡

距溝渠湖很危險。水庫緊張了！由于次災(zāi)難，通道湖已成為懸掛在災(zāi)區(qū)群眾之上的達(dá)爾克麗斯劍。雪片似的報告飛到中央,中央震動了。5月16日,國務(wù)院決定,國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部增設(shè)水利組,由水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、中國地震局、中國氣象局、電監(jiān)會、總參作戰(zhàn)部、武警部隊等13個部門和單位組成。水利牽頭,部長陳雷任組長。中央政治局專門召開會議聽取堰塞湖情況的匯報,明確要求:堰塞湖排除,要做到“零傷亡”,決不能再給群眾的傷口上抹鹽!這既是中央高層給災(zāi)區(qū)群眾的一顆定心丸,也是在向全世界表明中國政府的決心。災(zāi)情就是命令。陳雷部長稱自己這個“組長”是臨危受命,是中國水利人繼1998年大洪水之后,又要趕赴的一次大考。能不能給災(zāi)區(qū)人民交上一份合格的答卷,說實話,他心里沒底。堰塞湖這種次生災(zāi)害,是大自然在新中國成立后第一次開出的考題。歷史記載中發(fā)生的堰塞湖,由于地處偏僻,加上交通、通訊、水利除險技術(shù)手段受限,實際上是任由其“自生自滅”。唐家山堰塞湖單從目前掌握的情況看,其規(guī)模和危險程度,已經(jīng)是世界最大,前所未有。還有,到他出京前,還沒有人(更別說專家)登上過唐家山堰塞湖的壩體。也就是說,那里從壩體的穩(wěn)固情況到水位的高度,以及是否存在管涌等險情,全部一抹黑、未知數(shù)?！傲銈觥笔谴鸢?是惟一的答案,“條件”卻是未知的,由大自然一層一層來開,面對這樣一道不能丟掉一點(diǎn)分的“應(yīng)用題”,也難怪,共和國的部長要焦慮,要心里沒底了。地震發(fā)生時,陳雷部長正在國外訪問,震后不到一個小時,他的詢問電話就打到了部值班室,并做出明確指示,要求水利部門全力做好當(dāng)前抗震救災(zāi)和防災(zāi)工作,嚴(yán)防次生災(zāi)害,確保防洪安全和供水安全。委托鄂竟平副部長主持召開緊急會議,成立水利部抗震救災(zāi)指揮部,水利部總值班室、國家防辦值班室立即啟動緊急應(yīng)急響應(yīng)。接著,是中斷訪問緊急回國。于清晨7點(diǎn)05分回到北京,然后,從機(jī)場直接趕到部辦公室,隨即主持召開水利部抗震救災(zāi)指揮部全體會議,向受災(zāi)較重的四川、重慶、甘肅、陜西、云南、貴州、湖北等七省市派出16個工作組,向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)50艘沖鋒舟、2萬件救生衣、500頂帳篷、20臺發(fā)電機(jī)組、200只照明燈、500只查險燈等物資。陳雷部長還分別給重慶、甘肅、陜西、云南、貴州、湖北、湖南等省市水利部門主要負(fù)責(zé)同志打電話,囑托他們務(wù)必做好震損水利工程險情排查工作,確保不發(fā)生潰壩等重大災(zāi)情。接著,給長江委、黃委、珠委主要負(fù)責(zé)同志打電話,指示長江委負(fù)責(zé)四川、重慶、湖北、湖南,黃委負(fù)責(zé)甘肅、陜西,珠委負(fù)責(zé)云南、貴州,打破流域界限,全力幫助災(zāi)區(qū)開展水利抗震救災(zāi)工作。陳雷部長在部署好部里的抗震救災(zāi)工作后,甚至連秘書都顧不上帶,連和家人招呼都顧不上打,就匆匆離京,直飛四川災(zāi)區(qū)。前來機(jī)場接他的四川省水利廳廳長冷剛,見狀,臨時指派廳工程管理處副處長鐘新“上任”部長秘書,負(fù)責(zé)文件整理等工作。陳雷部長完全像奔赴前線的將軍一樣,馬不停蹄,在成都聽取簡單匯報后,就直接朝前線指揮部所在地,也是這次大地震的重災(zāi)區(qū)綿陽市趕了。這時的四川,余震不斷,路上到處是張開嘴的縫,汽車顛簸得非常厲害。陳部長順手接過一瓶水,邊走,邊聽匯報。愈聽,愈感到情況嚴(yán)重,眉頭也愈蹙愈緊。終于,他把臉扭向車窗外面,望著遠(yuǎn)處籠罩在濃霧之中的層層山巒,不由心潮起伏。看來,自己還是低估了唐家山,攻占這個高地,不但需要勇氣,更需要智慧,不然,覆水傾瀉之下的零傷亡,很可能成為一張交不上去的答卷。他微微閉上眼,腦子里像放電影一樣,映現(xiàn)出許多熟悉的專家面孔。大家覺得部長一路風(fēng)塵,可能累了,都不再吭聲。車隊在傍晚時分駛進(jìn)綿陽,徑直到了長虹大酒店,指揮部的人都早早地等在那里,陳雷部長走進(jìn)給他匆忙中收拾出來的辦公室,顧不上寒暄,坐到桌子后,一口氣開出長長一串名單。然后,拿給鐘新,果決地說:“以國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部水利組的名義,馬上通知這些人到綿陽市報到?！鄙夙?又特意加了一句:“就說,是我陳雷有勞大家?！毙＄娊舆^一看,上面這些人,說如雷貫耳,一點(diǎn)都不為過。全都是中科院、工程院、水科院、清華大學(xué)、長江委、黃河委等科研單位、著名院校和水利界頂尖級的專家學(xué)者。原來,路上陳雷部長不是在休息,而是在思考這些。他把敬佩的目光投到共和國部長略顯疲憊的臉上。陳雷部長2007年4月出任,工學(xué)碩士,教授級高級工程師,曾任水利部副部長,新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席,具有豐富的中央和地方工作經(jīng)驗,是一位名副其實的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)。也難怪,他對這些專家如此熟悉了解。“科學(xué)決策,首先要有專家學(xué)者的一線參與,否則,就是空話?！标惱撞块L既像是對自己說,也像是對大家說。晚飯,陳雷部長是在辦公室吃的盒飯。地方上的同志過意不去,說抗震救災(zāi)供應(yīng)再緊張,也不在乎這一頓飯。他不肯通融,說:“想想災(zāi)區(qū)群眾,前有失去親人和家園的傷痛,后有堰塞湖的威脅,整天提心吊膽地生活在恐怖和焦慮中,我咽不下去啊!要不,等唐家山堰塞湖除險告捷那一天,我請大家?！睂嶋H上,在大地震發(fā)生的第一時間,水利部的所有機(jī)關(guān)人員就行動起來了,把辦公室當(dāng)成了家。大地震之后的第一次生災(zāi)害,就是大水,水庫大壩、江河大堤,都是最易遭到毀損的。部里提出專門要求:加強(qiáng)職守,確保各類信息暢通。各級防汛部門要實行應(yīng)急24小時值班制度,實時收集險情和災(zāi)情,重要信息隨時滾動上報。要求四川、重慶、云南、甘肅、陜西等五省市每天要至少兩次上報出險等情況,確保人員安全和工程運(yùn)行安全。緊接著,發(fā)出緊急通知,要求受災(zāi)地區(qū)按照潰壩危險、高度危險、次高度危險三種類型,分不同情況,制定出險水庫和下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案。對險情一時無法排除的水庫,盡快設(shè)法降低水位,直至空庫運(yùn)行……水利部所有人員,包括星期天在內(nèi),未經(jīng)特批,不準(zhǔn)離京,必須24小時待命,做好隨時開赴災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)備。有人說,當(dāng)時,水利部氣氛緊張得就跟打仗一樣。陳雷部長說:“人命關(guān)天,水利部就是要像打仗一樣,在第一時間行動起來,沖到第一線去。”地震發(fā)生當(dāng)天晚上22點(diǎn),受陳雷部長委派,矯勇副部長、劉寧總工程師連夜趕赴四川災(zāi)區(qū)。當(dāng)時,飛往重慶的航班再有半個多小時就要起飛,無論如何也趕不上了。矯勇副部長和劉寧總工為了落實“第一時間”,馬上和“國辦”聯(lián)系,請求支持?！皣k”指示民航總局下令推遲起飛,等兩人心急火燎地趕到機(jī)場,新的難題又出現(xiàn)了,機(jī)上旅客全部座滿。聽說家鄉(xiāng)遭災(zāi)后,誰不想一步跨回去?當(dāng)機(jī)上工作人員講到是水利領(lǐng)導(dǎo)趕往災(zāi)區(qū)堰塞湖和出險大壩時,馬上有旅客主動讓了出來。矯勇副部長真誠地握著旅客的手再三表示感謝,旅客激動地說:“不用客氣,災(zāi)區(qū)群眾在盼望著你們呢!你們千萬不能讓震后再發(fā)生大水,那樣大家就真的太慘了……”機(jī)場為這次航班開設(shè)了“綠色通道”,飛機(jī)緊急起飛,破云穿霧,向災(zāi)區(qū)方向駛?cè)?。矯勇副部長和劉寧總工在飛機(jī)起飛那一刻,才算多少松了一口氣,緊接著,又碰在一起,分析起災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的水利險情來。當(dāng)晚0點(diǎn)50分,周英副部長出席國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部基礎(chǔ)設(shè)施組會議回來后,緊接著召開緊急會議,傳達(dá)要求,部署相關(guān)搶險工作……實際上,綿陽前線指揮部的氣氛更為緊張,也更像打仗。所有的人都步履匆匆,神情肅穆,早沒有了白天黑夜的概念。四川省省長蔣巨峰和陳雷部長協(xié)商并報國務(wù)院批準(zhǔn),成立指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,陳雷部長任組長,矯勇副部長、四川省人大常委會副主任郭永祥、劉寧總工程師任副組長,負(fù)責(zé)所有事宜的決斷處置,四川各級黨委政府全力支持配合。前線指揮部所有事情都是特事特辦,完全按戰(zhàn)爭時期的“游戲規(guī)則”辦事。就拿調(diào)人這件事來講,不但省卻了組織部門的協(xié)商、研究、批準(zhǔn)等程序,還省卻了層層領(lǐng)導(dǎo)審批點(diǎn)頭這些平時或許必要的環(huán)節(jié),直接電話通知到人:×××同志,我們是綿陽唐家山堰塞湖排險指揮部,你須以最快時間,趕到這里,參加指揮部專家組的會商工作。工作人員戲稱自己是在撒英雄帖。實際上,不僅是前線指揮部,全國所有部門和單位,也都開啟了應(yīng)急程序,只要說是抗震救災(zāi),全都特事特辦,一律綠燈。一方有難,八方支援,不光是一句口號,還有著太多的實際內(nèi)容。這里,不光有責(zé)任感的驅(qū)使,還有著良心的考量。大災(zāi),每個人面前,其實都擺有一份兒答卷。成都水電工程勘探設(shè)計研究院,是國務(wù)院國資委下屬的“部屬企業(yè)”,副院長黃河是教授級高級工程師,人很年輕,也很精干,接到“命令”后,他根本就沒有考慮那么多,給院長撥手機(jī)占線,顧不上當(dāng)時已是開飯時間,匆忙帶上有可能用得著的辦公用品和資料,就上路朝綿陽趕了。給院長的電話,是在路上打通的。院長也在忙抗震救災(zāi)的事,給他的只有一句話四個字:注意安全。黃河到了長虹大酒店,沒有門衛(wèi)向他要任何“證明”,終于找到負(fù)責(zé)接待的,他干脆省事,只簡單到不能再簡單地報出職稱、專業(yè),連姓名、單位、年齡全都省了。對方也只有一句話:你到××房間××組去吧。到了××房間,大家都在埋頭工作,沒有專門的行政人員,簡單一碰,說聲你干什么吧,于是,就自己鋪攤子開始連明徹夜地干了起來。反正在這個非常時期,只有人手不夠,沒有缺活兒干的。說非常時期,真是非同尋常,其他所有的保障,包括打印機(jī)、打印紙、訂書機(jī)什么的,全都跟不上。好在,他臨來的時候,就想到了這些,全部自帶。像他這樣的“志愿式”專家學(xué)者,還真的不少。72歲的工程設(shè)計大師徐麟祥,凡事有很強(qiáng)的預(yù)感。由于長期患有高血壓和失眠癥,遵照醫(yī)囑,他平時生活休息都盡量做到規(guī)律。可這天晚上,都11點(diǎn)多鐘了,老伴兒也催了幾回,卻遲遲不肯上床休息。老伴以為他牽掛受災(zāi)群眾的生命安危,剛想開口勸他,電話鈴聲急促地響了起來,他伸手抓起來。電話是長江委領(lǐng)導(dǎo)打來的。先是仔細(xì)詢問他目前的身體狀況,得到肯定的回答后,才以商量的口吻,問他能不能趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)出險水庫的抗震救災(zāi)工作(那時,堰塞湖還沒有發(fā)現(xiàn)),就像委領(lǐng)導(dǎo)能看見自己一樣,他頗有點(diǎn)兒像廉頗老將軍被問尚能飯否時的情景,晃晃身板,當(dāng)即亮明了自己的決心和態(tài)度。放下電話,他自豪地對老伴兒說:“我就知道,會點(diǎn)我的將?！钡诙?即5月13日一早,他就和長江委設(shè)計院總工程師楊啟貴等其他人員一道,直走走不通,就從武漢先飛到重慶,再輾轉(zhuǎn)到了成都。在成都,才得知有比自己更迅速的。矯勇副部長和劉寧總工程師已在他們前面趕到紫坪鋪水庫。他一聽當(dāng)時就急了,紫坪鋪水庫坐落在都江堰上游五公里處,是一座設(shè)計庫容11.2億立方米的大型水庫,這里若是出現(xiàn)問題,不但都江堰這一水利古跡蕩然無存,下游的成都平原,全都不能幸免。徐麟祥大師多少年奔波在長江流域上下,對每一座水庫都像自己的孩子一樣,清楚得不能再清楚了。這時候的成都,關(guān)于紫坪鋪水庫大壩出現(xiàn)問題的流言滿天飛,已經(jīng)有不少膽小的人舉家朝外跑了。徐麟祥在心里贊嘆部領(lǐng)導(dǎo)的目光敏銳、行動迅速,有他們在那里坐鎮(zhèn),就是一顆最好的定心丸。徐麟祥從省防汛辦公室了解到綿陽發(fā)現(xiàn)堰塞湖的情況,當(dāng)即決定,不去都江堰,改道綿陽。徐麟祥說:“矯部長和劉總,都是完全信得過的專家,有他們坐鎮(zhèn),成都百姓絕對可以放心睡覺,我們先到綿陽打個前站?！碑?dāng)晚,徐麟祥不顧旅途勞頓,冒著大雨趕到綿陽。指揮部還沒有成立,當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)人員,全都壓到一線去了,他們得自己找住的地方。地震發(fā)生后,旅店幾乎全都關(guān)門歇業(yè),好不容易敲開一家,亮出自己的身份,也許是大師的滿頭銀發(fā)感動了值班人員,才猶豫著放他們進(jìn)去。接著,說出來的話就不容商量了:只能在大廳打地鋪,這樣跑起來方便。臨離開,又丟下一句:“話可說死,不管出什么樣的事,我們酒店都概不負(fù)責(zé)任?！钡戎蛋嗳藛T離開,就著純凈水吃下安眠藥,本想休息一下,徐麟祥卻怎么也合不上眼。白天所見所聞,實在是太觸目驚心了,災(zāi)情,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了想象。更糟糕的是,由于道路不通,通訊不暢,許多情況都不清楚。他憑多年與水打交道的經(jīng)驗,有一種強(qiáng)烈的不祥預(yù)感,那就是重大災(zāi)情,還隱藏在下面,眼前看到的,可能只是冰山一角。他當(dāng)即坐起來,打開手電又在地圖上審視起來,慢慢地,目光盯到通口河上。也不知什么時間,大家全都聚攏過來,圍繞著堰塞湖討論起來。這又是一個不眠之夜。直到指揮部成立,徐麟祥他們一行哪里有險情就出現(xiàn)在哪里的“志愿者”,才算是找到“組織”,有了一個固定的“窩”。接到陳雷部長會戰(zhàn)唐家山堰塞湖的命令時,矯勇副部長和劉寧總工程師,已經(jīng)在紫坪鋪大壩上接連奮戰(zhàn)了幾天幾夜。當(dāng)時,通往大壩的所有道路全部損壞,到處是深不見底的裂縫和被滾落的巨石擊毀的汽車,他們是由當(dāng)?shù)叵驅(qū)б?從山坡上的崎嶇小路爬上去的。接著,是一處處仔細(xì)地排查、評估和采取工程措施,這幾天幾夜,兩個人沒有吃一頓安穩(wěn)飯、睡一個安穩(wěn)覺,餓了啃干面包,困了裹著軍大衣在車上瞇一會兒。矯勇副部長身材高大,只能卷曲著,等下得車來,頸椎和腿窩又麻又痛,半天才能活動過來。在接到陳部長命令的前一刻,他們向國務(wù)院抗震救災(zāi)辦公室和四川省抗震救災(zāi)辦公室分別發(fā)出了采取工程排險措施后紫坪鋪大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、總體安全的報告。水利部與四川省以此聯(lián)合發(fā)出通告,并通過電視、廣播、手機(jī)信息進(jìn)行滾動播報。在確鑿的事實面前,謠言不攻自破。人心穩(wěn)了,成都這個抗震救災(zāi)大本營的工作,才得以更加有序地展開。清除隱患時搶修的紫坪鋪臨時碼頭,后來成了救援人員和救援物資進(jìn)入映秀鎮(zhèn)的水路中轉(zhuǎn)站。緊急調(diào)運(yùn)的沖鋒舟,打通了紫坪鋪庫區(qū)到北川的水上通道。該通道成為前往北川災(zāi)區(qū)的第一條通道。大批受災(zāi)群眾,特別是身受重傷的群眾,被從這里緊急搶運(yùn)出來。等矯勇副部長和劉寧總工程師到達(dá)綿陽,陸續(xù)趕至的水利專家、學(xué)者早已匯聚一堂?？梢哉f,這一刻的綿陽市,云集了目下國內(nèi)水利界的主要精英。他們當(dāng)中,不但有陳雷部長、矯勇副部長、劉寧總工程師、長江委蔡其華主任這樣專家型的領(lǐng)導(dǎo),有徐麟祥、楊啟貴、李繼瑞等長年身在水利工程第一線的專家,還有中科院院士張楚漢、中國工程院院士王思敬等長期從事相關(guān)研究的著名學(xué)者、教授,范圍涉及氣象、地質(zhì)、災(zāi)害、防疫、生態(tài)等方方面面,前后加起來有140多位。綿陽人在介紹自己的城市的時候,