淺析建設領域工程招標投標存在問題及對策

淺析建設領域工程招標投標存在問題及對策摘要：本文通過分析我國工程建設項目招投標的現(xiàn)狀，列出工程建設項目招投標過程中存在的問題，進而深層次剖析存在這些問題的原因，最后提出預防和控制工程建設項目招投標中存在的問題的對策及解決措。

關鍵詞:工程招投標問題對策

改革開放三十年來，我國建筑市場工程項目施工承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務，到建筑施工企業(yè)逐步進入建筑施工市場承攬工程施工任務，再發(fā)展到現(xiàn)在的有形建筑市場的逐步形成，眾多建筑施工企業(yè)逐漸適應國家的改革，積極參加建筑施工項目的招標投標，整個建筑施工市場在政府的引導下，逐步規(guī)范，建筑施工市場在不斷增強其透明度，改革的成效是有目共睹的。但是，整個建筑施工市場在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，由于具體操作過程中出現(xiàn)的偏差，工程建設項目施工招投標過程中也出現(xiàn)了一些有悖國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的新情況。為保證建設市場的健康有序發(fā)展，推進我國改革開放的順利進行，保護國家利益和人民群眾的根本利益，針對當前的實際情況，就必須加大建設行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀檢、監(jiān)察、審計機關的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范建設工程項目建筑施工的招投標行為。

2001年以來，國家把建筑市場作為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的重點，各地投入了大量人力物力展開了聲勢浩大的整頓活動，也查處了一些典型案件，然而并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)較為混亂的市場秩序。建筑市場整頓從1986年以來幾乎年年進行，但建筑市場依然是違法違紀案件的高發(fā)區(qū)，只不過不同階段發(fā)生在不同類別的人群中。建筑市場存在的問題積重頗深，不是靠權宜之計和“運動戰(zhàn)”所能解決的，必須從目前社會大背景及建筑市場運作的制度設計中尋找原因，對癥下藥，才能達到規(guī)范市場的目的。寒

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4、嚴肅法紀，加大工程建設項目施工招投標的違法案件的查處力度，對于已經(jīng)查出的工程建設項目施工招標投標過程發(fā)生的違法犯罪案件，各有關司法機關應加緊辦案，不要久拖不判，這樣容易讓人民群眾以為犯事后，犯罪分子想方設法利用時間退回贓款后從輕判處，給其他人造成一種只要不被抓住，幾代人都享受不盡的榮華富貴以可乘之機，要對一些典型案件依法從重從快查處，由于近幾年建筑行業(yè)腐敗的高發(fā)行業(yè)。所以，要加大對建筑行業(yè)的監(jiān)督、審計力度。5、認真做好施工企業(yè)的資格預審和后審。對于目前掛靠企業(yè)資質(zhì)比較嚴重的情況，應當從資質(zhì)的管理入手，提高對建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理力度，可以考慮修改相關的資質(zhì)管理和資質(zhì)年審規(guī)定，加大對允許掛靠的處罰力度，只有讓建筑施工企業(yè)感到壓力，才能真正預防和制止企業(yè)資質(zhì)掛靠行為。6、建設單位要嚴