西方政治思想的歷史發(fā)展脈絡(luò)

第一講 西方政治思想的歷史發(fā)展內(nèi)容提要一、西方政治思想的歷史發(fā)展脈絡(luò)二、馬克思主義政治思想三、西方政治學(xué)的主要流派一、西方政治思想的歷史發(fā)展脈絡(luò)（一）古希臘城邦時期的政治思想

（二）羅馬帝國、中世紀封建社會時期政治思想（三）近代西方政治思想（四）現(xiàn)代西方政治思想一、西方政治思想的歷史發(fā)展脈絡(luò)（一）古希臘城邦時期的政治思想1、時代背景：古希臘城邦民主制

2、典型人物：柏拉圖和亞里士多德。（一）古希臘城邦時期的政治思想（1）柏拉圖（前427～前347），古希臘思想家，其主要政治思想是對“理想國”的描述，主要著作有《理想國》、《政治家篇》和《法律篇》三篇對話。（一）古希臘城邦時期的政治思想

柏拉圖主要政治思想：“最好”的政體是“正義之邦”，即

“理想國”。

在這個規(guī)模不大的城邦國家中，分為三個等級，即哲學(xué)王、武士和勞動者。哲學(xué)王是治理國家的德高望重的哲學(xué)家，武士保衛(wèi)國家，勞動者進行生產(chǎn)，這是柏拉圖的理想政體。但如果這三個等級發(fā)生了混亂，理想政體的模式會被打亂，代之以軍人政體、寡頭政體，進而導(dǎo)致民眾革命，產(chǎn)生民主政體。

柏拉圖后期的思想：“第二等好”的城邦：采用混合政體以取代有可能導(dǎo)致專權(quán)的哲人政體；以恢復(fù)私有財產(chǎn)和家庭代替了理想國的公產(chǎn)公妻制；按照財產(chǎn)的多少而非天賦劃分等級。（一）古希臘城邦時期的政治思想（2）亞里士多德（前384～前322），古希臘思想家，柏拉圖的學(xué)生，代表著作是《政治學(xué)》。（一）古希臘城邦時期的政治思想

亞里士多德主要政治思想：從倫理和利益的角度，研究了國家的基本理論，即國家的起源、性質(zhì)、目的和任務(wù)；研究了國家的政治制度劃分的原則，并對各種政治制度進行了比較；研究了如何建立以及管理國家等問題，奠定了西方政治學(xué)研究的基礎(chǔ)。

具體內(nèi)容有：①國家的形成如同雌雄結(jié)合，是自然的產(chǎn)物。國家是自然形成的至善的社會團體。②倫理學(xué)研究個人的善，政治學(xué)研究人群的善，國家這一社會團體的目的在于達到最高尚、最廣泛的“善業(yè)”?！罢螌W(xué)

的善就是正義，正義以公共利益為依歸?！薄俺前钜哉x為原則……正

義恰恰是樹立社會秩序的基礎(chǔ)?！雹壅螜?quán)力的分配制度即政體決定著城邦的異同。④最好最易于實行的是共和政體，特別是以中產(chǎn)階級為主體的共和政體最為穩(wěn)定。⑤政體發(fā)生變革基于人們對“正義”與“平等”的認識的分歧。⑥私有財產(chǎn)和家庭是人本性和城邦的性質(zhì)，不能取消，但要避免財富的兩極分化。⑦城邦要實行法治，并由有公民權(quán)的人輪流執(zhí)政。（一）古希臘城邦時期的政治思想3、古希臘時期政治思想特點

（1）始于對國家問題的研究，以城邦國家作為研究和分析對象，特別關(guān)注政體類型問題；

（2）強調(diào)政治的最高目的和價值取向在于特定的倫理道德，認為政治是研究群體的善，國家的應(yīng)然狀態(tài)是至善的社會團體；

（3）城邦民主制（共同體式的民主概念），維護奴隸主統(tǒng)治和奴隸制國家；（4）“泛政治性”，“城邦——國家——政治”的“一體化”；（5）理性主義思想方式與自然法理論互為表里。

（6）研究方法：在方法論上，以柏拉圖為代表的哲學(xué)思辨研究方法（倫理學(xué)方法）和以亞里士多德為代表的實證比較研究方法，奠定了西方傳統(tǒng)政治研究方法兩大傾向的基礎(chǔ)。（二）羅馬帝國、中世紀封建社會時期西方政治思想

1、時代背景：羅馬帝國時期，人口與地域規(guī)模巨大，古希臘式的古典民主即全民直接參與式的民主難以適應(yīng)時代的需要。歐洲的中世紀有兩個明顯的特點，一個是封建性，其經(jīng)濟基礎(chǔ)是封建領(lǐng)主占有生產(chǎn)資料；另一個是宗教性，教會是最大的封建主。在歐洲中世紀，占統(tǒng)治地位的思想是神學(xué)，“一切科學(xué)都成為神學(xué)的奴婢”，政治學(xué)也不例外。

2、典型人物：奧古斯丁和托馬斯·阿奎那。這個時期的政治學(xué)說是神學(xué)政治觀。（二）羅馬帝國、中世紀封建社會時期西方政治思想

（1）奧古斯?。?54-430），是西羅馬帝國末期的思想家，教父學(xué)的代表，其主要著作有《懺悔錄》、《上帝之城》等。（二）羅馬帝國、中世紀封建社會時期西方政治思想

奧古斯丁主要政治思想是“雙國論”。其內(nèi)容有：①世界上存在著兩個國家，即神國和俗國，神國是上帝之國，俗國是地上之國。②神國是光明的、永恒的，它由上帝的選民組成，代表是教會；俗國是黑暗的、短暫的，它由上帝的棄民組成。③在末日審判時，神國會享受永生幸福，而俗國將要遭受永世的苦難。（二）羅馬帝國、中世紀封建社會時期西方政治思想

（2）托馬斯·阿奎那（1224～1274）是意大利中世紀的神學(xué)家和經(jīng)院主義哲學(xué)家，其主要著作有《神學(xué)大全》、《論君主政治》等。（二）羅馬帝國、中世紀封建社會時期西方政治思想

托馬斯·阿奎那主要政治思想：①關(guān)于國家的思想：上帝是萬物的源泉和歸宿，所以，信仰是高于一切的?，F(xiàn)存的一切都是合理的，包括奴役制和等級制，

這些都是天意。②關(guān)于政體問題：最好的政體是君主政體，但是這一職責的完成必須依靠神的統(tǒng)治，神

在人間的代理是教會，所以，君主必須服從教皇。

公民完全有權(quán)力在教皇的支持下殺死暴君。③關(guān)于法的思想：法律的目的是合理安排公共幸福，這根源

于人的本性，但究其本質(zhì)它仍是上帝的意志的體現(xiàn)。（二）羅馬帝國、中世紀封建社會時期西方政治思想3、羅馬帝國、中世紀時期的政治思想的基本特點有：

（1）羅馬帝國政治思想：①共和主義。羅馬政治家更關(guān)注政治道德問題。羅馬人采用的辦法是在完善各項政治與法律制度的同時，強調(diào)一種被認為是基于自然法的、屬于羅馬傳統(tǒng)貴族和公民的美德。這樣一種基本思路被稱為共和主義（republicanism）。②法律制度與法律思想。羅馬對西方政治傳統(tǒng)最大的貢獻是它的法律制度與思想。一是其對個人權(quán)利和利益的保護，對公私界限的初步劃分；二是它所體現(xiàn)的平等原則。

（2）神學(xué)政治思想：①鼓吹信仰高于理性，以宗教教義作為判別是非的標準；②強調(diào)君權(quán)神授，認為教權(quán)大于王權(quán)，給王權(quán)也加上了神圣的光環(huán)；③主張神創(chuàng)等級制，以上帝創(chuàng)造萬物為借口標榜封建等級秩序的合理性；④在研究方法上，早期的研究多訴諸神秘的直覺，后期即阿奎那時期則運用哲學(xué)的嚴密思維，采用抽象的概念分析方法，推導(dǎo)上帝的存在，論證國家、政體以及法的政治思想。

（3）日耳曼民族封建國家政治思想：①契約觀念。契約是建立在領(lǐng)主與附庸之間一種相互的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系基礎(chǔ)之上。即所謂“統(tǒng)治必須基于臣民的同意”。②法治觀念。日耳曼法是一種習慣法，它建立在來自遠古的、不可追憶的傳統(tǒng)、習俗和規(guī)范之上，神或者上帝被認為是這種法律的創(chuàng)造者。由于“王在法下”是西歐封建國家一項確定不移的原則，因而從根本上排除了人世間的最高統(tǒng)治者染指立法的可能性，這一點成為法治原則的根本保證。（三）近代西方政治思想1、16世紀文藝復(fù)興時期的政治思想2、17～18世紀的政治思想3、18世紀末到19世紀中期的政治思想（三）近代西方政治思想

時代背景：①資本主義生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)。14世紀，歐洲封建社會內(nèi)部孕育了一種新型的生產(chǎn)關(guān)系，即資本主義生產(chǎn)關(guān)系，伴隨著這種生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，一個新的階級——市民階級迅速興起并不斷走向壯大。②文藝復(fù)興運動。16世紀的資產(chǎn)階級文藝復(fù)興運動代表著資產(chǎn)階級思想革命的先聲。在這場運動中，近代資產(chǎn)階級政治思想得以脫穎而出。

基本趨向：近代西方思想家們的最大貢獻，是提供了一個整合前代思想的立足點即個人主義（individualism）以及被稱為機械論（mechanism）的思想方式。以致使作為個

人主義政治表達的自由主義構(gòu)成了自近代以來西方政治思想的主流。1、16世紀文藝復(fù)興時期的政治思想

（1）馬基雅維利（1469～1527）是意大利政治家和政治思想家，近代西方政治學(xué)的奠基者，主要著作有《君主論》，有的譯為《霸術(shù)》。1、16世紀文藝復(fù)興時期的政治思想

馬基雅維利主要政治思想：從人性出發(fā)，而不是從上帝出發(fā)研究社會政治。在方法上是以事實和經(jīng)驗為依據(jù)，而不再采取經(jīng)院教條式的推理。馬基雅維利的國家學(xué)說是基于人性惡理論，認為只能依靠強有力的君主專制制度來實現(xiàn)社會的穩(wěn)定。君主權(quán)力的基礎(chǔ)是軍隊和法律，為了達到政治目的，君主可以不擇手段，可以不受任何道德約束。強調(diào)成功的君主要具備獅子和狐貍的功能。在馬基雅維利看來，國家的職責是阻止人類因貪欲而引發(fā)的無休止的爭斗，最終目的是建立秩序。馬基雅維利認為理想的政體是共和政體。1、16世紀文藝復(fù)興時期的政治思想

（2）博丹（1530～1596）是法國政治思想家和法學(xué)家，是近代資產(chǎn)階級主權(quán)理論的創(chuàng)始人，其主要著作有《共和六論》。1、16世紀文藝復(fù)興時期的政治思想

博丹主要政治思想：①主張以人的眼光研究國家問題。②提出了主權(quán)理論。認為國家主權(quán)是指一個中心（或是一個君主，或是一個集團）握有至高無

上的權(quán)力，它是一種永久性的絕對權(quán)力，對于公

民和臣民而言，它是不受法律限制的最高權(quán)力，

政府可以更換，主權(quán)永遠存在。國家主權(quán)通過法

律得以體現(xiàn)，并維護社會穩(wěn)定，使國家合法化。③以主權(quán)的歸屬作為依據(jù)，將政體劃分為民主制、

貴族制、君主制三種類型，贊美合法的君主制政

體是最穩(wěn)定、合理的形式等。1、16世紀文藝復(fù)興時期的政治思想

這一時期的政治思想特點：尊人重世；以政治權(quán)力作為研究的核心取向，使政治學(xué)獨立于倫理學(xué)之外；運用經(jīng)驗實證方法進行研究；是新興資產(chǎn)階級對封建神學(xué)政治學(xué)說的突破。2、17～18世紀的政治思想

（1）時代背景：17～18世紀是西方政治思想的繁榮時期。這段時期，由于資本主義生產(chǎn)方式的進一步發(fā)展，資產(chǎn)階級逐漸取得了經(jīng)濟上的統(tǒng)治權(quán)，進而在政治上也要求取得相應(yīng)的統(tǒng)治權(quán)，于是資產(chǎn)階級政治革命開始提上歐洲社會發(fā)展的日程，這給西方政治學(xué)的發(fā)展以極大的推動力。（2）主要代表人物有荷蘭的格老秀斯、斯賓諾莎，英國的霍布斯、洛克，法國的伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭，美國的潘恩、杰斐遜、漢密爾頓等。2、17～18世紀的政治思想

格老秀斯(1583～1645)是荷蘭政治思想家，自然法學(xué)派創(chuàng)始人之一，近代國際法理論的奠基者，主要著作有《海上自由論》、《戰(zhàn)爭與和平法》。2、17～18世紀的政治思想

格老秀斯的政治思想：主要有自然法、主權(quán)理論和國際法三個重要組成部分。①自然法的基礎(chǔ)是自然和人的理性，它體現(xiàn)了正義和公正，用以維護社會安定，從而反駁了神的意志的至高無上性。②在主權(quán)問題上，提出主權(quán)是自己的行為不受其他權(quán)力的限制，也不能被其他人的意志視為無效的一種權(quán)力；反對“主權(quán)在民”的思想，認為這樣會導(dǎo)致國家的混亂和秩序的破壞。③在國際關(guān)系方面，擁有獨立性的主權(quán)國家是國際活動中的行為主體，國際行為受國際法約束，國際法以自然法為基礎(chǔ)，規(guī)范調(diào)整各國之間的關(guān)系，維護國際秩序。2、17～18世紀的政治思想斯賓諾莎（1632～1677）是荷蘭哲學(xué)家、政治思想家，主要著作有《神學(xué)政治論》、《倫理學(xué)》、《政治學(xué)》。2、17～18世紀的政治思想斯賓諾莎的政治思想：其政治思想的理論基礎(chǔ)是人性論，認為生存權(quán)是人性的根本原則，是人的最高的自然權(quán)力。主要政治思想有國家論、政體論、自由論。①國家是人們?yōu)楸ＷC生存的安全，通過理性地建立契約而形成的，所以，國家權(quán)力必須強有力，才能保證人的生命和社會的安全。②最符合人的自由的最自然的制度是民主政體，但要格外注意民眾的沖動情緒，這有可能會破壞民主。③思想和言論是自由的，是每個人的不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，但它們必須受法律的限制，不能危及統(tǒng)治者的權(quán)威和國家的安全。2、17～18世紀的政治思想霍布斯（1588～1679）是英國哲學(xué)家、政治思想家，近代自然法和社會契約論的代表人物，主要著作有著有《論物體》、《利維坦》、《論人》、《論社會》、

《自然法與國家法的原理》等。2、17～18世紀的政治思想

霍布斯的政治思想：“利維坦”是對經(jīng)中所描述巨大的海獸，霍布斯以之比喻“國民的整體”或“國家”。因而，霍布斯有關(guān)“利維坦”的一系列論述，實際上即是其國家學(xué)說。他力圖以機械運動原理解釋人的情感、欲望，從中尋求社會動亂和安寧的根源。他提出“自然狀態(tài)”和國

家起源說，認為國家是人們?yōu)榱俗袷亍白匀环ā倍喠⑵跫s所形成的。在霍布斯看來，在所謂“自然狀態(tài)”中始終存在著“自然權(quán)利”和“自然法”的矛盾。作為由理性頒布的道德命令，“自然法”是任何一個有理性的人都會接受的，應(yīng)當遵循的。不過，它的約束力是內(nèi)發(fā)的，只有當人們完全按照理性行事時，“自然法”才具有約束力。可是人性是偏私的，總是企圖無限地實現(xiàn)占有一切的“自然權(quán)利”。因此，如果沒有一個強有力的公共權(quán)力，自然法就無以維護?；舨妓箯娬{(diào)，建立公共權(quán)力即國家，是人們尋找和平，保護自身安全的要求和愿望，否則自然法不能實施，人們的安全根本沒有保障?；舨妓狗磳龣?quán)神授，主張君主專制。他把羅馬教皇比作魔王，僧侶比作群鬼，但主張利用“國教”來管束人民，維護“秩序”。2、17～18世紀的政治思想

洛克（1632～1704）是英國哲學(xué)家、政治思想家，主要著作有《政府論》等。2、17～18世紀的政治思想

洛克的政治思想：主要是建立在自然法和社會契約論基礎(chǔ)上的天賦人權(quán)思想。①人們的生命、自由和財產(chǎn)作為與生俱來的自然權(quán)力是不可轉(zhuǎn)讓和剝奪的，其中，財產(chǎn)權(quán)是核心，具有神圣不可侵犯性；政府的存在價值是為了保護私有財產(chǎn)，因此政府權(quán)利應(yīng)是有限的。②為了保證國家實現(xiàn)其民主，防止專制，應(yīng)當把國家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)，對每一種權(quán)力進行嚴格限制。洛克第一次系統(tǒng)地論述了天賦人權(quán)的理論，奠定了自由主義的基本原則。2、17～18世紀的政治思想孟德斯鳩（1689～1755）是法國啟蒙思想家、法學(xué)家、哲學(xué)家，主要著作有《論法的精神》。2、17～18世紀的政治思想

孟德斯鳩的政治思想：①法的精神是其政治思想的理論基礎(chǔ)，代表了歷史必然性和客觀規(guī)律性，具

體指國家的法律、政體、自然環(huán)境、社會方式、

宗教習俗等因素之間的關(guān)系。②政體原則是一種精神力量，推動著國家的活動。君主立憲制是最合

乎理性的政體。③發(fā)展和完善了洛克提出的分權(quán)學(xué)說，系統(tǒng)論述了三權(quán)分立思想。他主張按照立法、司法、行政三權(quán)分立的原則來組成國家機構(gòu)。并認為，只有實行依法治國，才能實現(xiàn)這一目的。2、17～18世紀的政治思想

盧梭（1712～1778）是法國啟蒙思想家，主要著作有《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》、《社會契約論》等。2、17～18世紀的政治思想

盧梭的政治思想：強烈抨擊私有制，認為封建專制制度是私有制發(fā)展的頂峰。他提出了“人民主權(quán)學(xué)說”和“社會契約論”，主張在新社會契約基礎(chǔ)上建立人民主權(quán)的、實行法制的資產(chǎn)階級民主共和國。2、17～18世紀的政治思想美國的政治思想家

潘恩、杰斐遜和漢密爾頓都是18世紀美國的政治活動家。三人共同的思想特點：①運用歐洲現(xiàn)成的政治理論為美國的政治實踐服務(wù)，較少進行抽象

的理論論證，多具有務(wù)實性。②圍繞著美國獨立和建立聯(lián)邦制共和國展開論述。③運用歐洲流行的自然權(quán)利理論論證每個人在追求幸福的能力和機會

上是平等的。④將權(quán)力平衡作為構(gòu)建聯(lián)邦政府的基本原則，認為按照這一原則建立的聯(lián)邦政府才是

完美的政府。2、17～18世紀的政治思想

潘恩是西方政治思想史上第一個闡述天賦權(quán)利與公民權(quán)利關(guān)系理論的思想家，認為“天賦權(quán)利就是人在生存方面所具有的權(quán)利”，公民權(quán)利則是“人作為社會一分子所具有的權(quán)利”，前者是后者的基礎(chǔ)，后者的實現(xiàn)必須依靠國家、政府或法的力量。2、17～18世紀的政治思想

杰斐遜是美國資產(chǎn)階級民主傳統(tǒng)的奠基人。為保證人民自治的實現(xiàn)并防止暴政，他提出了限制中央政府權(quán)力、中央和地方分權(quán)治理以及人民參政等原則。2、17～18世紀的政治思想

漢密爾頓政治思想的特色是他的性惡論和精英論。性惡論以人性的自私為依據(jù)論證了依靠強有力的中央政府維持國家秩序的必要性，這是對霍布斯觀點的繼承和發(fā)展；精英論則把富人和有地位的人排除在人性惡的范疇之外，從而肯定了政權(quán)應(yīng)該由這部分人來掌握的合理、合法性。2、17～18世紀的政治思想

這個時期政治思想的共同特點：以人性論及自然法為理論基礎(chǔ)，結(jié)合政治實踐的需要，進行政治制度的構(gòu)建和政治方案的設(shè)計。主要

表現(xiàn)在：①強烈、全面地批判封建專制的政治制度和社會觀念。②從人性論的角度出發(fā)創(chuàng)造了自然法學(xué)說，強調(diào)每個人生來都是平等的，進一步揭批神權(quán)以及封建等級制。③肯定人們對正義、平等、自由、民主、幸福的追求，形成正義論、平等論、自由論、民主論、天賦人權(quán)等理論。④認為國家是人們締結(jié)契約的結(jié)果，契約一旦生效，國家權(quán)力至高無上。⑤分析政治權(quán)力的類別、特性和功能，提出了配置政治權(quán)力、構(gòu)建政體的若干原則。⑥重視法的作用，主張要依法建國，依法治國，按照法處理主權(quán)國家之間的關(guān)系；正義、平等、自由、民主等權(quán)利的實現(xiàn)必須依靠法律的保障，同時，這些權(quán)利的活動范圍也必須以法律為邊界。⑦這些思想學(xué)說的本質(zhì)是自由資本主義的經(jīng)濟和市場規(guī)則在政治思想上的投射。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想

時代背景：從18世紀末到19世紀中期，資產(chǎn)階級革命的任務(wù)在歐美已經(jīng)基本完成，資產(chǎn)階級在政治上已成為統(tǒng)治階級，同時，隨著無產(chǎn)階級的成長和壯大，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間的矛盾已上升為社會的主要矛盾。資產(chǎn)階級面臨的主要政治任務(wù)是維護并實現(xiàn)自己的利益。

在這一時代背景下，西方政治思想研究主題也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從闡發(fā)和倡導(dǎo)資產(chǎn)階級的平等、民主等價值觀轉(zhuǎn)向了論述和分析資產(chǎn)階級個人利益和政治權(quán)力之間的關(guān)系、資產(chǎn)階級利益和社會之間的關(guān)系。一些政治學(xué)家開始運用社會學(xué)的世界觀對這些問題進行研究。代表人物有邊沁、密爾、孔德、斯賓塞。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想邊沁（1748～1832）是英國政治思想家、法學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家，主要著作有《政府片論》、《道德與立法原理》等。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想

邊沁的政治思想：建立在功利原則基礎(chǔ)之上，是功利主義學(xué)派主要代表思想。①歡樂和痛苦是人類的兩大主宰，求樂避苦是人的本性，是人的一切行為的始因和目的；幸福的內(nèi)容是生存、富裕、安全和平等；每個人的利益和幸福的實現(xiàn)將促進整個社會的利益和幸福的發(fā)展，因而追求個人利益和幸福是正當?shù)?；評判國家制度和法律的唯一標準是看其能否增進最大多數(shù)人的最大幸福。②反對天賦權(quán)利論、社會契約論以及自然法理論，認為國家是一種惡，它會限制個人的自由，主張奉行國家放任主義，對經(jīng)濟生活毫不干涉。③實行法制和分權(quán)的代議民主制。④提出了改革議會的一系列主張，如由立法權(quán)控制行政權(quán)、議員不擔任行政職務(wù)、議員不受政府控制、擴大成年男子選舉權(quán)等等。這些政治思想奠定了邊沁作為功利主義學(xué)派主要代表的地位，他的議會改革方案直接成為1832年英國議

會改革的指導(dǎo)原則。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想

密爾（1806～1873）是英國的哲學(xué)家、政治思想家，19世紀自由主義思想的主要代表，著作有《論自由》、《功利主義》等。密爾的政治思想體現(xiàn)了傳統(tǒng)自由主義向現(xiàn)代自由主義的過渡，是英國自由主義思想發(fā)生重大變化的標志，其本人也成為自由主義思想史上最具影響的代表之一。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想

密爾的政治思想：①自由論是其政治思想的核心，主張要維護個人的自由和個性的發(fā)展，提出不僅要反對國家的壓迫，保證政治自由，還要反對社會習俗和輿論的奴役，維護個人在社會生活中的自由。第一次從更廣闊的社會領(lǐng)域探討自由并對個人自由與社會控制的關(guān)系進行了界定。另外，密爾還發(fā)展了邊沁的功利理論，對傳統(tǒng)自由主義的放任原則進行了修正，認為放任原則的實施應(yīng)有一定的限度，國家的干涉有其積極作用，可以為人們提供更多創(chuàng)造幸福、追求自由的機會。②在政府理論方面，密爾闡述了資產(chǎn)階級議會民主制的一般原則和具體問題，認為議會具有控制政府和批評政府兩大職能，強調(diào)議會民主制中知識的作用和智力的權(quán)威，推崇“杰出人物”的統(tǒng)治等等。③主張將自然資源、礦山、鐵路國有化，提出“有限度的社會主義”等主張。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想孔德（1798～1857）是法國思想家、實證主義的創(chuàng)始人，主要著作有《實證政治體系》?？椎碌膶嵶C主義思想廣泛流傳，對現(xiàn)代政治學(xué)產(chǎn)生了深遠的影響。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想孔德的政治思想：主要由實證主義體系和社會團結(jié)思想組成。①實證主義體系方面，指出科學(xué)的知識必須以“實證的事實”即經(jīng)驗的事實和經(jīng)驗的現(xiàn)象為基礎(chǔ)，現(xiàn)象以外的本質(zhì)和終極原因是不可能被認識的。主張把人類認識的發(fā)展分為神學(xué)、形而上學(xué)和實證學(xué)三個階段。與此相適應(yīng)，人類社會的發(fā)展應(yīng)分為神學(xué)的軍事時代、形而上學(xué)的法學(xué)時代和科學(xué)的工業(yè)時代三個階段。認為以往的政治學(xué)都是以想象為基礎(chǔ)的臆測的政治學(xué)，主張建立以觀察為基礎(chǔ)的實證政治學(xué)。②社會團結(jié)思想方面，指出社會起源于人的社會本能，社會的精神權(quán)力應(yīng)由科學(xué)家來行使，世俗權(quán)力應(yīng)由資本家集團掌握，政府的職責主要在于培養(yǎng)并提高人們的社會感情，保證社會的秩序和進步，實現(xiàn)社會的和諧與團結(jié)。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想

斯賓塞（1820～1903）是英國著名的社會學(xué)家、哲學(xué)家、政治思想家，社會進化論和社會有機體論的主要代表，著作有《社會靜力學(xué)》等。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想

斯賓塞的政治思想：用自然科學(xué)概念解釋人類社會現(xiàn)象，提出了有影響的社會進化論和社會有機體論，這是其政治思想的核心。①人類社會在本質(zhì)上是一個有機體，不同階級之間的協(xié)作是人類共

同生活的基礎(chǔ)，從而形成了社會的均衡狀態(tài)；生物競爭原則完全

適用于人類道德規(guī)范，優(yōu)勝劣汰是人類道德的體現(xiàn)。所以，認為

資本主義社會是社會進化的最高階段，是最完美的社會。②國家和政府是社會進化的必然結(jié)果，國家是一種自然單位即個人的合成

物，個人合成的唯一法則是平等自由的法則，即每個人的自由只

受到其他人獲得同等自由的必要的限制，以此發(fā)展了自由主義思

想家的最大幸福原則。③用自由放任主義的觀點看待國家和政府，認為政府是一種必要的惡，但又主張政府作為有節(jié)制的必需品，

應(yīng)盡可能少地干預(yù)經(jīng)濟，以避免自然規(guī)律的選擇失去作用。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想

空想社會主義學(xué)說也登上歷史舞臺。隨著資本運動的展開、資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級矛盾的凸顯，無產(chǎn)階級的利益和政治要求也逐漸凝結(jié)成了自己的政治學(xué)說，主要有以法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文為代表的空想社會主義政治學(xué)說。政治思想：揭露現(xiàn)實社會的弊端，批判資本主義私有制，期望通過社會變革達成社會的進步與和諧；變革計劃包括諸如建立社會公有、共同勞動的共和國等等。這些學(xué)說成為馬克思主義政治學(xué)說的重要思想來源。3、18世紀末到19世紀中期的政治思想

這一時期政治思想的主要特點：集中反映了工業(yè)資產(chǎn)階級自由發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換的要求，通過確立功利主義和自由主義的思想理論依據(jù)，運用社會學(xué)世界觀，借助自然科學(xué)的概念、邏輯和方法，把西方政治學(xué)推進到了一個新的發(fā)展階段。隨著資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級矛盾的加深，出現(xiàn)了空想社會主義思潮。（四）現(xiàn)代西方政治思想

時代背景：①從19世紀70年代開始，西方社會從自由資本主義向壟斷資本主義過渡，壟斷資本和國家政權(quán)的關(guān)系逐步緊密，資本主義社會的

內(nèi)外部矛盾開始充分暴露，社會公共權(quán)力的地位和作用日益突出。

②政治學(xué)成為獨立學(xué)科，政治科學(xué)登上歷史舞臺。1880年10月，在美國學(xué)者柏吉斯的倡導(dǎo)下，美國哥倫比亞大學(xué)成立了“哥倫比亞大學(xué)政治

研究院”；“新政治學(xué)運動”興起引起政治學(xué)研究方法的革新；二戰(zhàn)

之后，現(xiàn)代政治學(xué)進入發(fā)展的興盛期，行為主義政治學(xué)迅速崛起，它

帶動政治學(xué)研究從研究對象、研究內(nèi)容到研究方法、研究理念進行了

全方位的革新；20世紀70年代以后，傳統(tǒng)的政治研究理念、研究方法

得到重新肯定，現(xiàn)代政治學(xué)進入到“后行為主義政治學(xué)”時期。

現(xiàn)代西方政治學(xué)基本上沿著兩個方向發(fā)展：一是政治理論，即對傳統(tǒng)政治研究的繼承和深化，又稱現(xiàn)代政治思潮；一是行為主義政治學(xué)，即所謂的“政治科學(xué)”。1、現(xiàn)代政治理論

（1）新保守主義。新保守主義反對放任主義、極端自由主義和個人主義，它以人性有缺陷作為其立論的基礎(chǔ)，認為社會弊病只可減緩，但難以根除。其核心觀點是反對一切激進的革命和革新，主張節(jié)制政治，以妥協(xié)的手段調(diào)和各種社會勢力的利益沖突。主張社會應(yīng)尊重財產(chǎn)和技術(shù)，政權(quán)應(yīng)由有技術(shù)的人來掌握。1、現(xiàn)代政治理論

（2）新經(jīng)院主義。新經(jīng)院主義的立論前提和新保守主義是一致的，認為人性惡，沒有責任，欲望很多。所以，崇尚過去的道德和體制，認為重精神輕物質(zhì)才是永恒的價值。但它多從宗教的觀點闡述其政治理論，在它的政治理論中同時兼有神學(xué)和倫理學(xué)兩種政治觀。它認為人的一切權(quán)力都來源于上帝，所以，必須為它負責并提供服務(wù)；僅僅依靠個人的努力，無法實現(xiàn)政治體制的完善。1、現(xiàn)代政治理論

（3）新自由主義。新自由主義反對個人主義和國家至上的觀點，它認為19世紀流行的以個人為基礎(chǔ)的自由放任主義極易把個人從社會聯(lián)系中脫離出來，這樣的個人很容易受到專橫的國家權(quán)力的傷害；國家至上導(dǎo)致的國家權(quán)力的擴張是對個人自由和個人尊嚴構(gòu)成侵犯的最大威脅。認為國家和個人聯(lián)系的中介是各種性質(zhì)的社會團體，社會團體是真實的人類共同體，主張維護社會團體的權(quán)利。國家不是凌駕于社會團體之上的主權(quán)者，只是眾多社會團體中的一員，所以，它不能干涉團體內(nèi)部事務(wù)，其作用主要是調(diào)節(jié)各團體之間的關(guān)系。主張把過于集中的國家權(quán)力盡可能多地轉(zhuǎn)移給各社會團體，實現(xiàn)政治權(quán)力的多元化。1、現(xiàn)代政治理論

（4）存在主義。存在主義認為，人的本質(zhì)是自由，人的存在應(yīng)該是絕對的自由，他人的存在和他人的自由都是對個人自由的限制，個人的自由一旦受到限制，人就會走向異化，人會變成非人。國家和其他集體的存在是使人走向異化的外在力量。在存在主義者看來，生活在20世紀西方社會中的人已不復(fù)是真正意義上的人，而是被對象化、失去了個性、受社會和他人約束的異化了的人。所以，為了恢復(fù)個人的自由，回歸人的本質(zhì)狀態(tài)，他們號召人們對國家和社會采取一種棄絕和反抗的態(tài)度。1、現(xiàn)代政治理論

（5）西方馬克思主義。西方馬克思主義是各種自稱繼承馬克思主義理論傳統(tǒng)的資產(chǎn)階級政治理論的統(tǒng)稱，它由現(xiàn)代西方各種新老左派政治思潮組成，對資本主義持批判的態(tài)度，但卻找不到解決問題的根本方法。其主要理論有：盧卡奇、葛蘭西對社會主義實踐遺留的理論問題的探索；馬爾庫塞等人把政治與心理學(xué)結(jié)合的初次嘗試；薩特的存在主義的馬克思主義；阿爾杜塞的結(jié)構(gòu)主義馬克思主義等。其中，最有影響力的是以馬爾庫塞為代表的法蘭克福學(xué)派，它發(fā)揮了青年馬克思的人道主義和異化理論，結(jié)合弗羅伊德的精神分析理論和其他一些流派理論，批判現(xiàn)代發(fā)達資本主義社會對人的奴役和異化，主張建立一個符合人的本性，以自由為特征的社會制度。

（6）無政府主義。無政府主義是一種最激進的政治理論，它不滿足于政府和社會制度任何形式上的變革，要求廢除國家，認為人的自由意志、個性發(fā)展和人的活動才是使社會充滿生機和獲得進步的力量源泉，鼓吹“無命令、無服從、無制裁”的無政府狀態(tài)社會。2、行為主義政治學(xué)

行為主義政治學(xué)是指運用實證方法對個人或團體政治行為進行研究的西方政治思潮的總稱。它產(chǎn)生于20世紀初期，第二次世界大戰(zhàn)后在美國政府的支持下迅速發(fā)展，達到鼎盛期。廣義的行為主義政治學(xué)包括后行為主義政治學(xué)。行為主義產(chǎn)生的時代背景：①傳統(tǒng)政治學(xué)在預(yù)測、解釋戰(zhàn)后世界局勢發(fā)生的巨大變化方面已失去了影響和價值，政治學(xué)理論和實際政治生活嚴重脫節(jié)，政治學(xué)的發(fā)展明顯落后于其他學(xué)科的發(fā)展，政治學(xué)改革的呼聲日益高漲。②自然科學(xué)和行為科學(xué)的發(fā)展及其在社會科學(xué)領(lǐng)域中的廣泛運用，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是計算機提供了量化的手段，各學(xué)科之間的交叉滲透已成為一種普遍現(xiàn)象，這些都為政治學(xué)的改革提供了必要的物質(zhì)條件。③實證主義哲學(xué)思潮為政治學(xué)的改革提供了世界觀上的指導(dǎo)方法。20世紀初期，一些政治學(xué)者開始用心理學(xué)方法、社會學(xué)方法、科學(xué)方法、生理學(xué)方法研究政治現(xiàn)象和政治行為，為行為主義政治學(xué)的迅速發(fā)展奠定了一定的思想基礎(chǔ)。

主要流派：行為主義政治學(xué)沒有統(tǒng)一的政治理論，各種學(xué)派林立，較有影響的有阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)—功能主義、西蒙的決策理論、多伊奇的政治溝通理論、伊斯頓的政治系統(tǒng)分析等。2、行為主義政治學(xué)

（1）阿爾蒙德：結(jié)構(gòu)—功能主義

阿爾蒙德是美國政治學(xué)家，結(jié)構(gòu)—功能主義的創(chuàng)立者，著作有《發(fā)展中地區(qū)的政治》等。2、行為主義政治學(xué)

阿爾蒙德主要政治思想：①主張放棄傳統(tǒng)的政治學(xué)術(shù)語，如國家、權(quán)力等，采用政治系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、功能等新概念。②認為政治系統(tǒng)是由相互作用的政治結(jié)構(gòu)組成的，政治結(jié)構(gòu)是政治行為模式即相關(guān)政治角色之間的固定化的關(guān)系形式，政治功能是政治結(jié)構(gòu)的后果或影響；政治結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)特定政治功能的必要條件，政治系統(tǒng)具有系統(tǒng)、決策和過程三種功能。③結(jié)構(gòu)—功能主義試圖通過剖析政治結(jié)構(gòu)和政治功能揭示政治系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)規(guī)律，從而有助于從部分與整體、結(jié)構(gòu)與功能的相互關(guān)系上對政治進行綜合性的研究。④缺陷：忽略了政治結(jié)構(gòu)的性質(zhì)、回避階級結(jié)構(gòu)和階級分析等，從而也無法真正認識政治結(jié)構(gòu)。2、行為主義政治學(xué)西蒙的決策理論

西蒙是美國的行政學(xué)家、管理學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家，他率先把行為主義引入行政學(xué)研究中，認為公務(wù)員應(yīng)參與決策，提出了決策理論。著有《管理決策新科學(xué)》。2、行為主義政治學(xué)西蒙主要政治思想：①把決策分為四個階段，即制定決策的依據(jù)、謀求可能的行動方

案、在諸行動方案中進行抉擇、對作出的

抉擇進行評價。②作出正確的決策既是管理的核心，也是管理人員的主要任務(wù)。③西蒙最初認為人是有限理性的存在，所以不可

能追求最佳的決策；但后來，50年代中期

以后，西蒙認為管理者可以憑借計算機作

出理性的決策。2、行為主義政治學(xué)

多伊奇：政治溝通理論

多伊奇是美國政治學(xué)家，政治溝通理論的創(chuàng)立者，著作有《政府的神經(jīng)：政治溝通與控制的模式》等。2、行為主義政治學(xué)

多伊奇主要政治思想：認為政治系統(tǒng)是一個通訊網(wǎng)絡(luò)，通訊在其中具有重要的作用，所有的政治系統(tǒng)都是開放的和

相互聯(lián)系的，人們可以運用各種機構(gòu)調(diào)整其結(jié)構(gòu)和行為能

力。他視決策為政治活動的中心，視溝通為決策的環(huán)節(jié)，

認為政治權(quán)力決定于社會溝通工具，即儲存?zhèn)鞑r值觀念

和各種信息的工具。增加政治系統(tǒng)獲得和運用信息能力的

必要條件是：①擴大政治系統(tǒng)的公開性，疏通其溝通渠道，便于接受信息；②增強其對環(huán)境所作出的有效反映能力；③增加目標的多樣性，便于追求和爭取。多伊奇從信息溝通

的角度考察了政治系統(tǒng)的控制和決策過程，為人們分析并

研究政治系統(tǒng)提供了一個新的視角。政治溝通理論已成為

政治研究的主要方法。2、行為主義政治學(xué)伊斯頓：政治系統(tǒng)理論伊斯頓是美國政治學(xué)家、后行為主義政治學(xué)的倡導(dǎo)者，政治系統(tǒng)分析理論的創(chuàng)始人，主要著作有《政治系統(tǒng)：政治學(xué)研究現(xiàn)狀》、《政治分析的結(jié)構(gòu)》、《政治生活的系統(tǒng)分析》等。2、行為主義政治學(xué)

伊斯頓的政治思想：①確立了政治行為主義的特定含義，認為行為主義政治學(xué)是技術(shù)和理論兩重意義上的革命。一方面，他批評了過去的政治學(xué)

只研究制度和權(quán)力，只注意到政治變革的自然環(huán)境和社會環(huán)境，忽略了

人們在政治行為中的動機與心理及其與環(huán)境之間的相互影響，指出行為

主義政治研究要遵循8個要則，即規(guī)律性、驗證、技術(shù)、數(shù)量化、價值、系統(tǒng)化、純科學(xué)、整體化。另一方面，他又批評了半個世紀以來行為分析理論衰落的現(xiàn)象，提出要加強理論建設(shè)，倡議行為主義政治學(xué)的研究應(yīng)進入后行為主義時期。主張政治研究要重建新的價值結(jié)構(gòu)，認為成熟的政治學(xué)必須具有統(tǒng)一的理論。

②建立了政治系統(tǒng)分析理論。認為政治系統(tǒng)是一個由政治團體、體制、權(quán)威機構(gòu)構(gòu)成的相互聯(lián)結(jié)的體系。系統(tǒng)與環(huán)境（包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）形成一種互動的聯(lián)系，系統(tǒng)從環(huán)境中輸入信息并對此作出反應(yīng)，再向環(huán)境輸出信息以適應(yīng)環(huán)境的變化或改變環(huán)境，這一過程的循環(huán)往復(fù)就構(gòu)成政治系統(tǒng)的持續(xù)運轉(zhuǎn)。伊斯頓創(chuàng)立的政治系統(tǒng)分析模式被廣泛應(yīng)用于國際政治、國內(nèi)政治、行政學(xué)的研究，形成了很大的影響。他倡導(dǎo)的重建新的價值結(jié)構(gòu)，也進一步豐富了政治理論的研究和發(fā)展。2、行為主義政治學(xué)

行為主義政治學(xué)的特點：行為主義政治學(xué)本質(zhì)上是研究對象和研究方法的革新。①研究對象是政治行為和行為互動；②研究形式注重數(shù)量化、精確化；③注重方法的研究，大量吸收社會科學(xué)和自然科學(xué)的研究方法，重視學(xué)科之間的協(xié)作，拓寬了政治學(xué)研究領(lǐng)域，形成了許多新學(xué)說、新理論，如政治社會學(xué)、政治心理學(xué)、政治人類學(xué)等等；④強

調(diào)價值中立；⑤多從技術(shù)角度研究統(tǒng)治和權(quán)力的分配，較

少探討統(tǒng)治的合理性問題。在伊斯頓的倡導(dǎo)下，從20世紀

60年代起，行為主義政治學(xué)開始逐漸向后行為主義政治學(xué)嬗變，政治學(xué)家重新肯定了理論和意識形態(tài)對于政治研究的價值。二、馬克思主義政治思想（一）產(chǎn)生與發(fā)展（二）基本理論與方法（三）特點和作用二、馬克思主義政治思想（一）產(chǎn)生與發(fā)展

19世紀中葉的歐洲，標志是1848年的《共產(chǎn)黨宣言》。

從歷史角度來看，19世紀的歐洲正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展的現(xiàn)代化時期。

從社會角度來看，在資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級與舊的貴族地主階級斗爭的同時，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的斗爭已日益激烈。

從理論角度看，是在批評和借鑒人類歷史上各種學(xué)科的重要的理論與方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合當時的社會歷史文化條件創(chuàng)立的一種新型的政治學(xué)理論與方法。二、馬克思主義政治思想馬克思、恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》、《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》、《路易·波拿巴的霧月十八日》、《哥達綱領(lǐng)批判》、《家庭、私有制和國家的起源》、《資本論》等。列寧、斯大林《帝國主義是資本主義的最高階段》、《國家與革命》、《蘇維埃政權(quán)的當前任務(wù)》；《列寧主義問題》、《馬克思主義與民族問題》。毛澤東、鄧小平《中國社會各階級的分析》、《星星之火，可以燎原》、《新民主主義論》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》；《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》、《怎樣評價一個國家的政治體制》、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》等。、二、馬克思主義政治思想（二）基本理論與方法

1、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動是人類社會政治現(xiàn)象產(chǎn)生、發(fā)展與消亡的根本動力。

2、政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動是社會政治形態(tài)更替的根本動力。

3、在階級社會里階級斗爭是人類歷史發(fā)展，包括政治發(fā)展的直接動力。

4、國家表面上是凌駕于社會之上的“秩序力量”，實際上是階級統(tǒng)治的暴力工具。二、馬克思主義政治思想

5、國家既有階級統(tǒng)治職能，又有社會管理職能，兩者應(yīng)當取得平衡，才能促進社會發(fā)展。

6、專政與民主都是統(tǒng)治階級政治統(tǒng)治的形式。

7、民主集中制是無產(chǎn)階級國家政權(quán)的組織原則。

8、從資產(chǎn)階級的共和國到

社會共和國，再到自由人的

聯(lián)合體，是人類實現(xiàn)從政治

解放到社會解放的必由之路。二、馬克思主義政治思想（三）特點和作用

1、具有科學(xué)性，為人們研究政治學(xué)提供了科學(xué)的方法論。

2、具有階級性，為無產(chǎn)