環(huán)境影響評價全本公示孤山川至廟溝門(三道溝)鐵路專用線工程位于榆林府谷縣境內(nèi),線路由府谷縣孤山川至廟

環(huán)境影響識別與評價因子篩選3.1環(huán)境影響因素識別根據(jù)煤炭鐵路專用線工程的性質(zhì)及環(huán)境影響影響的特點，結(jié)合項目沿線的自然環(huán)境和社會環(huán)境現(xiàn)狀，采用工程影響環(huán)境要素與影響程度識別表，對擬建項目施工過程及實施后影響環(huán)境要素進(jìn)行識別，識別結(jié)果見表3.1-1。表3.1-1擬建項目環(huán)境影響因素識別工程項目涉及內(nèi)容主要環(huán)境影響評價重點工程主要技術(shù)條件線路等級、行車速度、設(shè)計運量沿線人口分布，噪聲、振動影響大生態(tài)脆弱，水土流失和植被破壞顯著，生態(tài)環(huán)境影響大生態(tài)噪聲振動路基工程路基高度、挖方量、筑路材料來源、取、棄土（碴）場線路占地影響土地資源和土地利用方式占地影響耕地資源高路基和深路塹影響水利設(shè)施和通行路基影響生態(tài)過程棄土（碴）場和料場處理不當(dāng)造成水土流失征地拆遷安置影響當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量生態(tài)水土保持臨時工程施工便道、取棄土（碴）場、施工營地、大臨工程材料運輸影響沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境施工營地生活污水和垃圾污染環(huán)境施工便道和大臨工程占地造成植被破壞和水土流失生態(tài)水土保持橋涵工程橋梁和涵洞橋梁跨河影響地表水環(huán)境，跨公路施工影響道路交通生態(tài)水土保持隧道工程隧道施工爆破產(chǎn)生的瞬間噪聲隧道及開挖施工期間的爆破振動對周邊居民住宅安全的影響施工過程中爆破、拆遷、挖掘、回填、渣土堆放、裝卸過程中產(chǎn)生的揚塵污染車輛運輸過程中引起的二次揚塵施工機械和運輸車輛排放的汽車尾氣隧道工程棄土噪聲振動固廢生態(tài)電氣化立桿、掛網(wǎng)、新建變電所對居民電視接收效果的影響對無線電接收的干擾電磁輻射防護(hù)工程高路基、深路塹、護(hù)坡、擋土墻、排水溝、隔離柵防護(hù)不當(dāng)造成水土流失綠化植物可能影響本土物種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隔離柵設(shè)置分隔地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)水土保持房屋建筑沿線站場生產(chǎn)、生活污水、固體廢棄物污染環(huán)境占地影響地表水固體廢物3.2評價因子篩選3.2.1影響后果識別為了找出擬建項目可能對環(huán)境產(chǎn)生有較大影響的因子，確定環(huán)境影響評價各專題的評價內(nèi)容和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，本次評價通過列表法對環(huán)境因子進(jìn)行篩選表3.2-1，篩選按項目施工期和營運期對環(huán)境影響程度進(jìn)行定性分析。表3.2-1擬建項目環(huán)境影響后果識別環(huán)境要素影響因子施工期營運期生態(tài)環(huán)境土地占用量★○農(nóng)作物及植被損失★○聲環(huán)境環(huán)境振動鐵路噪聲LAeq、環(huán)境噪聲、振動VLz■★施工噪聲、振動■水土流失取、棄土（碴）量★○工程出碴量（施工便道、橋梁、路基等）★○水土流失量★○電磁輻射施工期無影響/★營運期對近距離居民電視接收、無線電干擾環(huán)境空氣TSP、揚塵■○煙塵、SO2、NOx○■地表水環(huán)境地表水水質(zhì)■○污染源對受納水體的影響（pH、COD、石油類、BOD、NH3-N）■○水文（水量、水深）■○○社會環(huán)境交通條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展○■土地開發(fā)利用■★居民生活質(zhì)量（征地拆遷、安置、出行便利性、生活方式等）★■資源開發(fā)與利用○■注：★顯著影響■一般影響○輕微影響3.2.2評價因子確定擬建項目涉及的環(huán)境內(nèi)容比較廣泛，環(huán)境評價因子較多，本次評價選取可量化、具有標(biāo)準(zhǔn)要求的因子作為評價因子，主要環(huán)境影響評價因子見表3.2-2。表3.2-2擬建項目環(huán)境評價因子篩選環(huán)境要素評價因子現(xiàn)狀評價施工期營運期生態(tài)環(huán)境土地利用方式、植被、土壤、地形地貌、水土流失水土流失、植被破壞、地形地貌改變、土地利用類型改變阻隔生態(tài)景觀、野生動物遷徙、生物多樣性、水土流失聲環(huán)境連續(xù)等效A聲級施工機械噪聲、運輸車輛噪聲列車運行噪聲環(huán)境振動鉛垂向Z振級電磁輻射電視接收信噪比S/N；工頻電場強度E和工頻磁感應(yīng)強度B環(huán)境空氣大氣PM10、SO2、NO2TSP顆粒物、煙塵、SO2、NOx地表水pH、COD、BOD5、石油類和氨氮COD、BOD5、SS、石油類COD、BOD5和SS地下水pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、總硬度、硝酸鹽、總大腸菌群、氟化物聲環(huán)境等效A聲級（LAeq）固體廢物施工垃圾、生活垃圾處理固體廢物處理或處置方式

4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價4.1自然環(huán)境與社會環(huán)境調(diào)查4.1.1自然環(huán)境地形地貌榆林市地貌分為梁狀低山丘陵區(qū)、風(fēng)沙草灘區(qū)和黃土丘陵溝壑三大類。梁狀低山丘陵區(qū)主要分布西部白于山地區(qū)，面積約為5000km2，占全市總土地面積的11.55％，地勢高亢，土層深厚、梁塬寬廣、水土侵蝕較難治理。風(fēng)沙草灘區(qū)主要分布在北部，即毛烏素沙地的南緣，面積約為15813km2，占全市總面積的36.7％。黃土丘陵溝壑區(qū)主要分布在南部黃土高原的腹地，面積約為22300km2，占全市總面積的51.75％。丘陵峁梁交錯，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重。孤山川至廟溝門（三道溝）專用線位于黃土高原的東部。線路起點為神朔鐵路孤山川站，終點為廟溝門集運站。沿線所經(jīng)地貌主要為河流谷地、黃土塬梁峁。地形復(fù)雜，起伏變化大，一般海拔在1000～1380m。地勢中部高，兩側(cè)低。河谷深切50～200，兩側(cè)地形陡峻，自然坡度20°～70°，僅幾條大川地勢較為平坦開闊，多河漫灘，階地發(fā)育不全。地質(zhì)構(gòu)造及地層（1）地質(zhì)構(gòu)造線路所經(jīng)地區(qū)在大地構(gòu)造單元上位于華北地臺鄂爾多斯地臺向斜東部，在各地史時期未收到大的擠壓構(gòu)造運動以及巖漿活動和變質(zhì)作用的影響，地殼運動主要表現(xiàn)為升降運動，褶皺構(gòu)造輕微，為一自北東向南西緩傾斜的單斜巖層，沿線地質(zhì)構(gòu)造簡單。地層為沉積巖，產(chǎn)狀平緩呈寬緩波狀起伏。地質(zhì)構(gòu)造對鐵路工程影響很小。（2）地層巖性該地區(qū)出露底層有第四系上更新統(tǒng)風(fēng)積層（Q3eol）新黃土，中更新統(tǒng)沖積層（Q2al）老黃土，河流及溝谷底部分布上更系統(tǒng)沖洪積巖（Q3al+pl）粉質(zhì)黏土、粉細(xì)沙及粗圓礫土；下伏侏羅系下統(tǒng)（J1-2）砂巖、泥巖、煤層及三疊系上統(tǒng)（T3）砂巖、泥巖。村莊、既有道路、村莊及電廠附近分布第四系全新統(tǒng)人工堆積層（Q4ml）填筑土、素填土、雜填土。氣象氣候線路所處地區(qū)屬中溫帶亞干旱及濕潤氣候區(qū)，夏熱冬冷，冬春干旱，降雨集中在夏季，蒸發(fā)強烈，日溫差較大。按照對鐵路工程影響氣候分區(qū)為寒冷地區(qū)。沿線主要氣象要素見表4.1-1。表4.1-1主要氣象要素匯總表項目府谷（線路區(qū)）歷年年平均氣溫℃9.1歷年各月極端最高氣溫（℃）38.9歷年各月極端最低氣溫（℃）-24.0歷年最熱月平均氣溫（℃）24.0歷年最冷月平均氣溫（℃）-8.4歷年年平均降雨量（mm）453.4歷年年平均蒸發(fā)量（mm）2156.2歷年最大風(fēng)速(m/s)23累年平均風(fēng)速(m/s)2.6主導(dǎo)風(fēng)向SW歷年平均相對濕度（%）51最大積雪深度(cm)12土壤最大凍結(jié)深度（m）14河流水文府谷縣河流錯綜、溝壑密布。流經(jīng)縣境的河流主要有黃河及其支流，支流主要包括皇甫川、孤山川、清水川、石馬川等。黃河蜿蜒于縣境東部，自墻頭鄉(xiāng)入境，由東北向西南流經(jīng)本縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由王家墩鄉(xiāng)的白云村出境，境內(nèi)流長103km，境內(nèi)流域面積2760km2，占全縣總面積的86%，多年平均流量822m3/s，年徑流總量259×108m3本項目沿線主要河流有孤山川、沙梁川、陽灣川等，均屬季節(jié)性河流，受季節(jié)影響明顯，雨季流量大，河水暴漲暴落。歷時短，攜沙量大，造成上游沖蝕、下游淤積的河流特點，枯水季節(jié)徑流量較小，平常趨于干涸。項目所在區(qū)域地表水系圖見圖4.1-1。根據(jù)《陜西省水功能區(qū)劃》可知，項目所在地的大部分水體水質(zhì)目標(biāo)為=4\*ROMANIV類。沿線溝谷及河水、地下水對混凝土結(jié)構(gòu)一般不具侵蝕性，局部具硫酸鹽侵蝕性，環(huán)境作用等級為H1。水文地質(zhì)（一）地下水分布特征地下水的賦存受地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造因素控制，同時受氣象、水文因素影響。按賦存介質(zhì)的不同，沿線地下水類型劃分為：孔隙潛水、基巖裂隙水。（1）孔隙潛水主要分布于山體兩側(cè)的河床及溝谷內(nèi)，主要含水層呈條帶狀，地下水埋深2～5m。由第四系沖積、沖洪積松散堆積物組成。地下水主要靠大氣降水及部分河水補給，水位變幅1.0～2.0m。河谷的潛水流向與河水流向相似。潛水通過泉向河流補給、向下伏基巖風(fēng)化裂隙潛水補給等方式排泄，也可通過地面蒸發(fā)和人工采水排泄。（2）基巖裂隙水含水層主要賦存于低中山及丘陵區(qū)砂巖風(fēng)化裂隙中，含水層為中粒砂巖，裸露區(qū)裂隙發(fā)育，砂巖接受大氣降水補給后經(jīng)短途徑流排泄出地表形成泉，富水性較差?；鶐r裂隙水主要接受潛水補給及側(cè)向徑流補給。地下水徑流方向差異性較大，一般沿地層分界或構(gòu)造裂隙等地下水通道滲流。排泄有三種方式：一是以小泉或滲流的方式排出；二是沿斷層或裂隙帶補給其它含水層；三是通過人工排泄點排出。地震烈度根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），沿線地震動峰值加速度為：0.05g（Ⅵ）。生態(tài)現(xiàn)狀（1）植被類型該區(qū)域的地貌特點為丘陵溝壑地貌，海拔在1000—1300m，以峁和峁?fàn)盍簽橹?，梁峁起伏，地形破碎，潛蝕、溶蝕、重力侵蝕普遍存在，水土流失嚴(yán)重。該區(qū)域的植被類型具有明顯的過度性質(zhì)，既有草甸草原，也有溫性落葉闊葉灌叢，同時存在大量的人工植被。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上植被調(diào)查在在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上參照了區(qū)域相關(guān)資料。該區(qū)域人類活動歷史悠久，以農(nóng)業(yè)生態(tài)為主，包括農(nóng)耕地和果園，同時在梁峁坡植樹造林種草。植被天然次生林極少，如杜松林；以人工植被為主，如：油松林、山杏林、楊樹林、柳林、刺槐林、海紅果果園、棗樹園等。主要種植的農(nóng)作物有：玉米、谷子、糜子、小麥、蕎麥、土豆、燕麥、向日葵、蔬菜等。①針葉林該區(qū)域的針葉林既有天然次生林也有人工林，主要組成樹種有杜松、油松、側(cè)柏。②闊葉林該區(qū)域的闊葉林均為人工栽培的次生林和幼林，以及果園，主要組成樹種有小葉楊、山楊、旱柳、刺槐等，果樹以海紅果為主，還包括少量的山杏、棗樹。③旱生灌叢該區(qū)域的灌叢主要為人工植被和天然植被，主要為檸條灌叢、酸棗灌叢以及紫穗槐灌叢等。④草甸草原植被草甸草原植被在該區(qū)域的梁峁、坡地、溝谷都有分布，植被總蓋度15—50%，草群高度10—80厘米，主要植物為：興安胡枝子、長芒草、鐵桿蒿、艾蒿、糙隱子草、草地早熟禾、百里香等。（2）評價區(qū)植被調(diào)查2013年4月26日至2①針葉林選取杜松群落。該群落以天然杜松為建群種，群落總蓋度為5—20%，無明顯的垂直分層。杜松生于干燥的巖縫間，其他植物分布極少，僅有少量的禾草。如表4.1-2。表4.1-2杜松林植被類型杜松環(huán)境特征地形土壤類型海拔坡向坡度地點孤山房塔村坡地石灰?guī)r+沙礫1100m南60樣方面積10×10m調(diào)查日期2013年3月20日總覆蓋度10%特征層高度4m群落層次植物名稱郁閉度/蓋度生長狀況種層灌木層杜松1210%12株；高度1~4m；平均冠幅0.5×0.5㎡地被層長芒草+5%高度為0.1-0.5米。糙隱子草+高度為0.1-0.5米。選取油松群落。該群落以人工栽培的油松幼樹為建群種，群落總蓋度為10—20%，無明顯的垂直分層。如表4.1-3。表4.1-3油松林植被類型油松環(huán)境特征地形土壤類型海拔坡向坡度地點三道溝平地沙壤土1150m樣方面積5×5m調(diào)查日期2013年3月21日總覆蓋度15%特征層高度1m群落層次植物名稱郁閉度/蓋度生長狀況種層灌木層油松920%9株；高度1m左右；平均冠幅0.5×0.5㎡草被層長芒草++30%高度為0.1-0.5米。草地早熟禾++高度為0.1-0.5米。鐵桿蒿++高度為0.5米。②闊葉林選取旱柳群落。該群落以人工栽培的旱柳（椽柳）為建群種，群落總蓋度為40%。第一層為喬木層，總蓋度約為20—40%。第二層為灌木層，植物以檸條為主，蓋度為30%。第三層為草本層，植物組成以禾草和蒿草為主，總蓋度為10—40%。如表4.1-4。表4.1-4柳樹林植被類型柳樹林環(huán)境特征地形土壤類型海拔坡向坡度地點房塔跨沙梁川特大橋平地沙壤1000m樣方面積10×10m調(diào)查日期2013年3月20日總覆蓋度40%特征層高度8m群落層次植物名稱郁閉度/蓋度生長狀況種層喬木層旱柳1940%19株；高度4~8m；胸徑10~20cm；平均冠幅2×2㎡。灌木層檸條1320%13叢，高1m左右，平均冠幅1×1㎡。草被層長芒草++40%高度為0.1-0.5米。草地早熟禾++高度為0.1-0.5米。鐵桿蒿++高度為0.5米。選取刺槐林群落。該群落以人工栽培的刺槐為建群種，群落總蓋度為50%。第一層為喬木層，總蓋度約為30~50%。第二層為灌木層，植物以檸條為主，蓋度為25%。第三層為草本層，植物組成以禾草和蒿草為主，總蓋度為10~40%。如表4.1-5。表4.1-5刺槐林植被類型刺槐林環(huán)境特征地形土壤類型海拔坡向坡度地點隧道頂部梁峁地沙壤1100m樣方面積10×10m調(diào)查日期2013年3月20日總覆蓋度50%特征層高度9m群落層次植物名稱郁閉度/蓋度生長狀況種層喬木層刺槐950%9株；高度8~9m；胸徑10~20cm；平均冠幅3×3㎡。楊樹44株；高度7~9m；胸徑10cm；平均冠幅2×2㎡。灌木層檸條930%9叢，高1m左右，平均冠幅1×1㎡。胡枝子66叢，高0.8m左右，平均冠幅0.5×0.5㎡。草被層長芒草++40%高度為0.1-0.5米。白羊草++高度為0.1-0.5米。鐵桿蒿++高度為0.5米。艾蒿++高度為0.5米。③旱生灌叢旱生灌叢的總蓋度為30~50%，垂直分層不明顯，有或無喬木層，其蓋度約為0~10%，主要植物為楊樹、旱柳等。灌木層最為明顯，覆蓋度高，其蓋度為30~70%，植物有酸棗、檸條錦雞兒等。草本層覆蓋度低，植物組成為禾草、蒿草等，總蓋度為20~50%。選取酸棗灌叢。如表4.1-6。表4.1-6酸棗灌叢植被類型酸棗灌叢環(huán)境特征地形土壤類型海拔坡向坡度地點明長城梁峁地沙壤土1100樣方面積4×4m調(diào)查日期2013年3月20日總覆蓋度40%特征層高度1.2m群落層次植物名稱郁閉度/蓋度生長狀況種層喬木層灌木層酸棗735%7叢；平均灌高1.2m；灌幅直徑1～1.5m。側(cè)柏22叢；平均灌高1m；灌幅直徑0.5m。草本層鐵桿蒿++40%平均高0.8m。白蒿++平均高0.8m。艾蒿++平均高0.5m。鐵掃帚+平均高0.2m。獨行菜+平均高0.1m。④草甸草原植被該區(qū)域的梁峁、坡地、溝谷都分布有草甸草原，形成較好的草場，如長芒草草原、艾蒿草原、白羊草草原等。如表4.1-7：長芒草草原。表4.1-7長芒草草原植被類型長芒草草原環(huán)境特征地形土壤類型海拔坡向坡度地點草灣梁峁地沙黃土1000樣方面積2×2m調(diào)查日期2013年3月20日總覆蓋度50%特征層高度0.5m群落層次植物名稱郁閉度/蓋度生長狀況種層草本層長芒草+++50%平均高0.5m。興安胡枝子++平均高0.5m。茵陳蒿++平均高0.5m。鐵桿蒿++平均高0.5m。糙隱子草++平均高0.5m。（3）動物評價區(qū)在動物區(qū)劃中處蒙古北界蒙新區(qū)與華北區(qū)交匯地帶，近年來由于人為活動影響，動物種類發(fā)生了較大變化，野生動物減少，家養(yǎng)畜、禽增多。常見的野生動物有野兔、山雞等常見小型動物，無大型野生獸類出沒。土地利用現(xiàn)狀土地利用與土地覆蓋度變化直接或間接地影響著資源與環(huán)境的變化，進(jìn)一步影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，弄清楚評價區(qū)的土地利用現(xiàn)狀，對于生態(tài)影響評價尤為重要。本次評價以遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等高新技術(shù)結(jié)合的方法對工程沿線兩側(cè)各500m的土地利用及覆蓋情況進(jìn)行了調(diào)查分析。按照國土資源部2007年頒布的《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，按二級地類劃分標(biāo)準(zhǔn)，將評價區(qū)的土地利用類型分為耕地、林地、草地、水域、工礦用地、住宅用地等六類。其遙感影像特征及面積見表4.1-8，遙感影像圖見圖4.1-2，土地利用類型圖見圖4.1-3。表4.1-8評價區(qū)土地利用類型遙感影像特征及面積類型解譯標(biāo)志面積（hm2）比例（%）耕地主要靠天然降水耕作作物的土地。主要分別河道兩案及在侵蝕溝沿線以上坡度較緩處的地段及梁峁處。呈淺紫色、淺灰和中紫色色彩較豐富。473.315.88林地分布較較廣，主要分布于山坡、溝谷和居民點附近，綠色—深褐色，塊狀及線狀分布。1688.256.63草地主要是蒿類、長芒草、白羊草、馬牙草、黃管草等。呈條塊狀分布，淺綠色—淺褐色。219.27.35住宅用地分布于河道兩岸，為住宅用地，灰白色色地，形狀規(guī)則，呈矩形狀，反光明顯。7.700.26工礦用地分布于河道兩岸，為住宅用地，灰白色色地，形狀規(guī)則，呈矩形狀，反光明顯。429.514.41水域分布于河道及溝道，為線狀地物，遙感圖像上呈中紫色色地。163.05.87合計2980.9100從占地類型上分析，沒有占用水澆地、水田等生產(chǎn)力較高的土地，符合《中華人民共和國土地管理法》。工程建設(shè)用地已征得當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和當(dāng)?shù)卣块T的同意，建設(shè)用地符合已批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)亍锻恋乩每傮w規(guī)劃》。土壤現(xiàn)狀（1）水土流失防治“三區(qū)”劃分根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》（陜政發(fā)[1999]6號）可知，項目區(qū)屬水土流失重點監(jiān)督區(qū)即神府榆黑三角監(jiān)督區(qū)。（2）水土流失現(xiàn)狀根據(jù)《陜西省榆林地區(qū)水土保持區(qū)劃》可知，線路所經(jīng)的榆林地區(qū)是黃河中游水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域，也是全國水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)之一。土壤侵蝕類型與強度的劃分在區(qū)域土壤侵蝕模數(shù)的基礎(chǔ)上，參照《全國土壤侵蝕遙感調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的土壤侵蝕類型與強度的分類分級系統(tǒng)，以地表物質(zhì)組成、植被覆蓋度、土地利用方式、水土保持措施及地形因素中的溝谷密度、坡度等因素為劃分依據(jù)，將評價區(qū)土壤侵蝕劃分為4個級別，土壤侵蝕類型與強度的遙感影像特征及面積統(tǒng)計見表4.1-9，土壤侵蝕圖見圖4.1-4。表4.1-9土壤侵蝕分類遙感影像特征及面積侵蝕類型代號解譯標(biāo)志面積（hm2）比例（%）微度侵蝕區(qū)位于河谷兩岸的耕地，植被以農(nóng)業(yè)植被為主；及覆蓋度高，植被蓋度大于70%，遙感影像上呈綠色—深褐色的林地，坡度較緩、覆蓋度較大的草地。2065.286.75輕度侵蝕區(qū)位于溝壑區(qū)及山體上部，植被以灌叢及草叢為主，植被覆蓋度較高，遙感影像上呈、淺綠色和淺褐色；河谷及梁峁坡度較緩及有水保措施的耕地，以農(nóng)業(yè)植被為主，遙感影像上呈灰白色或淺紫色。128.45.39中度侵蝕區(qū)位于溝壑區(qū)的草地，植被以草叢為主，植被覆蓋度較低，遙感影像上呈淺綠色和淺灰色；及山坡中上部的農(nóng)田，以農(nóng)業(yè)植被為主，遙感影像上呈灰白色。174.97.35重度侵蝕區(qū)主要位于侵蝕溝，植被以草叢為主，植被覆蓋度較低，遙感影像上呈淺灰色和白色。12.20.51合計2380.71000本項目沿線主要生態(tài)問題擬建項目位于陜西省北部榆林市府谷縣，該項目所在生態(tài)功能區(qū)劃見圖4.1-5。從圖中可以看出本項目處于榆神府黃土梁水蝕風(fēng)蝕控制區(qū)。沿線存在的主要的生態(tài)問題是水土流失問題，項目區(qū)屬于國家和陜西省水土流失重點監(jiān)督區(qū)。陜西省榆林市府谷地區(qū)水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。本項目建設(shè)將破壞一定的植被，產(chǎn)生地表擾動。尤其是水土流失會在一定程度上影響陜北地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。本項目主要生態(tài)限制因子是水土流失問題等。4.1.2社會環(huán)境自然資源府谷縣為晉陜蒙接壤區(qū)及神府—東勝煤田的重要資源地，是榆林市東北部交通樞紐，以發(fā)展煤電載能工業(yè)為主。府谷縣擁有豐富的自然資源，具有很大的開發(fā)潛力。（1）煤炭：煤炭是府谷縣較豐富的礦產(chǎn)資源，探明儲量300億噸，主要由侏羅紀(jì)煤和石炭二迭紀(jì)煤組成，為低灰、低硫、低磷、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力用煤和化工用煤。根據(jù)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的“陜北石炭二疊紀(jì)煤田府谷礦區(qū)總體規(guī)劃”及“陜西省神府礦區(qū)新民開采區(qū)總體規(guī)劃”兩部文件，清水集中區(qū)內(nèi)的馮家塔煤礦、皇甫集中區(qū)的西王寨煤礦、郭家灣區(qū)的郭家灣煤礦和袁家梁煤礦、廟溝門區(qū)的三道溝煤礦，五個大型礦井的近期生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸/年，遠(yuǎn)期可達(dá)3500萬噸/年。因此府谷縣煤炭供應(yīng)有保障，資源優(yōu)勢十分顯著。（2）鋁礬土主要分布在海則廟鄉(xiāng)天橋則至清水鄉(xiāng)溫家峁一帶，礦床面積約80km2，總儲量6.4×108m3，是陜西省探明的最大鋁礬土礦。1985年，西北有色地質(zhì)公司在1.5km2范圍內(nèi)探測，獲得工業(yè)儲量1062.71×104t，礦層厚（平均厚4.89m，最厚達(dá)（3）高嶺土主要分布在府谷鎮(zhèn)、海則廟、黃甫一帶。它隨煤田而伴生，和石炭二疊紀(jì)煤長在一起，猶如一對孿生兄弟?，F(xiàn)已探明儲量3.59×108t，遠(yuǎn)景儲量10×108t以上，居全國之首。石炭二疊系地層中共賦存高嶺土6層，厚度1.0~2.5m，最厚達(dá)4.85m，礦層穩(wěn)定，高嶺土含量高達(dá)94%，其優(yōu)質(zhì)高嶺土占70%，自然粒度細(xì)，是國內(nèi)外少見的優(yōu)質(zhì)礦床。是陶瓷、橡膠、塑料、石油、電力、化工、航天等工業(yè)的主要原料。（4）石灰?guī)r主要分布于浪灣至天橋電站沿河一帶，面積75km2，總儲量5億多噸。石灰?guī)r礦體賦存于奧陶系上馬家溝組地層中，地表露出數(shù)十米，長約7km，分上下兩層，上層厚15－18m，下層厚2－4m，礦層間距約10m，埋深0~26m，水文地質(zhì)條件簡單，易開采、品位高、雜質(zhì)少。氧化鈣含量52~55%，是水泥石灰?guī)r中的一級品。（5）耐火粘土分布于海則廟、府谷鎮(zhèn)一帶，初步探明儲量535×104t，經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委建筑研究所化驗，生料含三氧化二鋁43%，耐火度高達(dá)1790℃以上，品質(zhì)優(yōu)良，用途廣，且大部分暴露于地表，可露天開采，是燒制高鋁耐火磚、民用陶瓷的重要材料。（6）膨潤土主要分布在清水、海則廟、府谷鎮(zhèn)等地，初步探明儲量499×104t，最大厚度7.8m，分布集中，容易開采，可廣泛用于機械鑄造、鉆探、電力等工業(yè)。（7）鐵礦主要分布于府谷、海則廟、老高川、三道溝、大昌汗、廟溝門、新民、孤山、哈鎮(zhèn)、趙五家灣等地，儲量1×108t。（8）石油、天然氣處于陜北油田氣海帶，目前正在勘探之中。（9）府谷縣地表水資源比較豐富，全縣地表水年徑流總量5.91億m3，但由于河流短，比降大，植被覆蓋率低，地表破碎，坡度大，時空分布不均等原因，利用率不高；地下水資源量2.31億m3，年可開采量為1.15億m3，東部黃河漫灘地帶為地下水富集帶。全縣水能資源蘊藏量為20250KW。（10）府谷縣總土地面積3229km2，人均土地面積1.5ha?？衫猛恋孛娣e2521.8km2，其中耕地面積699km2，林地面積725km2，草地面積267km2。水土流失面積為3000km2，累計水土流失治理面積為1693.7km2。社會經(jīng)濟(jì)府谷縣2012年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值450.52億元，增長10.8%；完成固定資產(chǎn)投資335.71億元，增長23.9%；完成財政總收入85.98億元，增長0.9%，其中公共財政預(yù)算收入27.42億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29083元，增長14.9%;農(nóng)民人均純收入11783元，增長18.7%；金融機構(gòu)各項存款余額310.79億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額166.62億元，貸款余額241.56億元，同比分別增長14%、6.0%和22.3%；埠外銀行在我縣的各項貸款余額達(dá)到214億元。縣域綜合實力上升到全國百強縣第67位。交通運輸公路方面，以實現(xiàn)骨干道路高速化，縣鄉(xiāng)道路等級化，通村公路黑色化為目標(biāo)，積極實施“四縱三橫一環(huán)城”的路網(wǎng)規(guī)劃，初步形成了以神府高速公路、府店公路為主骨架，府準(zhǔn)、野大、府墻、府王、府廟、孤武、桃田、魏哈、武王等公路為次骨架的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公\o"查看圖片"

府準(zhǔn)道路改造工程路目標(biāo)。組建府谷交通建設(shè)集團(tuán)，采用BOT模式啟動建設(shè)全省第一條由縣級投資全長85公里的高等級公路——大石一級公路，預(yù)計2014年建成通車。鐵路方面，神（木）—朔（州）、準(zhǔn)（旗）—神（木）、準(zhǔn)（旗）—朔（州）鐵路穿境而過，民營企業(yè)投資興建的42公里地方鐵路專用線接入國家鐵路網(wǎng)絡(luò)；新建府谷(廟溝門)至興縣（瓦塘）鐵路運煤專線，初步形成“兩縱三橫”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。民航方面，府谷4C級民用支線機場已列入《中國民用航空第十二個五年計劃》，選址確定于府谷縣府谷鎮(zhèn)桑園梁，項目初步估算總投資12.5億元。物流園區(qū)方面，規(guī)劃建設(shè)崇塔綜合物流園區(qū)和以煤化工產(chǎn)品集運為重點的野蘆溝現(xiàn)代物流園區(qū)。項目所涉及的自然保護(hù)區(qū)、文物古跡（1）府谷縣杜松自然保護(hù)區(qū)鐵路線路從府谷縣杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣通過，1982年府谷縣人民政府批準(zhǔn)建立陜西府谷杜松自然保護(hù)區(qū)（縣級），本自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象為杜松群落，保護(hù)區(qū)面積為6368hm2，核心區(qū)面積1752hm2，緩沖區(qū)面積2626hm2，實驗區(qū)面積1990hm2。保護(hù)站建立以來，圍繞保護(hù)杜松這個瀕臨滅絕珍貴樹種做了大量的工作，取得了一定的成效，但也存在不少問題。管理機構(gòu)不健全，人員編制少，經(jīng)費短缺，限制了保護(hù)工作的開展；管轄區(qū)內(nèi)耕地面積大，村莊多，與保護(hù)樹種相間分布，人畜活動頻繁，加之群眾對杜松保護(hù)工作缺乏正確的認(rèn)識，給保護(hù)工作增加了度難；管轄區(qū)內(nèi)交通不便，無任何交通通訊設(shè)備，信息不靈，屬于松散型管理；管轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測設(shè)備、保護(hù)設(shè)施不建全，無法對其有效地監(jiān)測和必要保護(hù)。為了更有效的對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)管保護(hù)，2013年府谷縣林業(yè)局委托陜西省林業(yè)勘察設(shè)計院重新編制了《陜西省府谷縣杜松保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。目前規(guī)劃正在審批中。規(guī)劃后的自然保護(hù)區(qū)基本概況如下：杜松自然保護(hù)區(qū)級別不變，為縣級，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)110o22′～110o58′，北緯38o58′～39o28′，總面積6400khm2，其中核心區(qū)面積2667hm2，緩沖區(qū)面積2033hm2，實驗區(qū)面積1700hm2。東與清水鄉(xiāng)毗鄰，南連田家寨鄉(xiāng)，西與神木縣大柳塔鎮(zhèn)、店塔鎮(zhèn)、永興鄉(xiāng)相鄰，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗接壤，南北長約60公里，東西寬約45公里。該自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對象為天然杜松林及其生境，區(qū)內(nèi)植被類型從森林草原植被向典型草原地帶植被過渡，保護(hù)區(qū)內(nèi)杜松、油松、側(cè)柏、刺槐、榆樹、小葉楊、棗等天然次生林多呈塊狀零星分布，其中杜松、油松、側(cè)柏的分布面積最大。（2）府谷縣明代長城府谷縣境的長城，最早可以追溯到戰(zhàn)國時期，現(xiàn)存的長城是明成化十年（1474年）延綏巡撫佘子俊率眾修復(fù)的，東起麻鎮(zhèn)的梁龍頭，西至新民鎮(zhèn)，其間經(jīng)過麻鎮(zhèn)、大岔、清水、趙五灣、木瓜、廟溝門和三道溝等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長二百余里，有城堡五座，烽火臺一百五十五個。文物部門原則上同意本工程以隧道形式下穿明長城，穿越情況見圖1.5-1。穿越明長城位置為CK14+400、TCK14+370。西安博古文物勘探服務(wù)有限公司于2013年8月5日編制的《新建孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線文物調(diào)查及影響評估報告》對鐵路建設(shè)對于沿線文物影響進(jìn)行了分析。于2013年12月10日以陜文物函【2013】349號取得了《關(guān)于新建孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線文物影響評估報告的批復(fù)》。項目沿線村鎮(zhèn)概況本線路沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有孤山川鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)、廟溝門鎮(zhèn)。（1）孤山川鎮(zhèn)孤山鎮(zhèn)位于陜西省府谷縣中部，政府所在地距縣城19公里，轄19個行政村，95個自然村，17個機關(guān)單位，總戶數(shù)2347戶，總?cè)丝?2250（其中流入人口1750人，農(nóng)業(yè)人口10500人），設(shè)35個黨支部（其中農(nóng)村19個，機關(guān)單位8個，企業(yè)8個），黨員總數(shù)510名。交通便利，神朔鐵路、府店公路穿境而過，野大公路、孤武公路、朱田公路在境內(nèi)與府店公路相接，火車客運站1個，煤炭集運站2個，年集運能力達(dá)4000萬噸。孤山川鎮(zhèn)沿線各村人口統(tǒng)計見表4.1-10。表4.1-10孤山川鎮(zhèn)沿線各村人口統(tǒng)計表村名人口戶數(shù)油房塔45/1515/5花沙塔村87/3029/10房塔78/1226/4注：/噪聲評價范圍35m內(nèi)（2）三道溝鎮(zhèn)三道溝鄉(xiāng)位于府谷縣城西部。神府煤田腹地，距府谷縣城45公里，東、南、西、北分別與孤山鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、老高川鄉(xiāng)、廟溝門鎮(zhèn)接壤。全鄉(xiāng)轄15個行政村，67個居民小組，共1597戶、6606人。全鄉(xiāng)總面積148平方公里，全鄉(xiāng)共有耕地面積22600畝，林草地面積25800畝。三道溝鎮(zhèn)沿線各村人口統(tǒng)計見表4.1-11。表4.1-11三道溝鄉(xiāng)沿線各村人口統(tǒng)計表村名及其他敏感目標(biāo)人口戶數(shù)工農(nóng)聯(lián)營煤礦家屬區(qū)27/69/2紅崖村39/013/0舊工農(nóng)聯(lián)煤礦居住區(qū)36/012/0后陽灣村27/189/6移民新村18/06/0注：/噪聲評價范圍35m內(nèi)三道溝鄉(xiāng)地下蘊藏著優(yōu)質(zhì)的侏羅紀(jì)煤，已探明儲量近3.7億噸，亟待開發(fā)，全鄉(xiāng)共有煤礦24座，年可產(chǎn)原煤200多萬噸；有機制蘭炭廠30家，年產(chǎn)焦粉90多萬噸，焦油10萬多噸，有金屬鎂廠兩家。（3）廟溝門鎮(zhèn)廟溝門鎮(zhèn)位于縣城的西北部，與本縣木瓜、趙五家灣、老高川、三道溝、孤山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰，北部與內(nèi)蒙古準(zhǔn)旗羊市塔鄉(xiāng)接壤。地勢西高東低，溝壑縱橫。屬黃土高原水土流失較嚴(yán)重的地區(qū)?？偯娣e210平方公里，轄13個行政村，84個自然村，17個機關(guān)事企業(yè)單位。2001年農(nóng)民人均純收入600元。全鎮(zhèn)總戶數(shù)2287戶，耕地面積62403畝。特色為畜牧業(yè)。廟溝門鎮(zhèn)沿線未涉及村莊。4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價本次現(xiàn)狀監(jiān)測委托榆林市環(huán)境監(jiān)測總站于2013年5月27日至6月2日對評價區(qū)環(huán)境空氣進(jìn)行了監(jiān)測；2013年5月14日至16日對地表水進(jìn)行了監(jiān)測；2013年5月14日至15日對地下水進(jìn)行了監(jiān)測；各項監(jiān)測點位見圖4.2-1。4.2.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）監(jiān)測點位監(jiān)測點位見表4.2-1。表4.2-1大氣監(jiān)測點位及因子一覽表測點編號名稱與項目位置關(guān)系監(jiān)測因子備注A1孤山站CK0+00SO2、NO2、PM10同時觀測風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓及氣溫等氣象要素；明確記錄監(jiān)測點的經(jīng)緯度、高程。A2李家梁站CK8+200A3廟溝門站CK15+700A4三道溝站TCK17+500（2）監(jiān)測時間和監(jiān)測頻次監(jiān)測時間：2013年5月27日至6月2日，連續(xù)監(jiān)測7天。采樣環(huán)境、采樣高度、采樣頻率及分析方法的要求，按照《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)要求執(zhí)行。監(jiān)測分析方法按國家環(huán)保部頒布的《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》執(zhí)行。（3）監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表4.2-2～表4.2-4。表4.2-2SO2監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表單位：mg/m3序號監(jiān)測點位監(jiān)測結(jié)果（小時平均）監(jiān)測結(jié)果（日平均）濃度范圍超標(biāo)率(%)濃度范圍超標(biāo)率(%)A1孤山站0.008～0.04100.015～0.0220A2李家梁站0.009～0.04100.013～0.0220A3廟溝門站0.011～0.04400.012～0.0250A4三道溝站0.012～0.03900.013～0.0240二級標(biāo)準(zhǔn)限值0.500.15表4.2-3NO2監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表單位：mg/m3序號監(jiān)測點位監(jiān)測結(jié)果（小時平均）監(jiān)測結(jié)果（日平均）濃度范圍超標(biāo)率(%)濃度范圍超標(biāo)率(%)A1孤山站0.010～0.02800.010～0.0160A2李家梁站0.010～0.02500.011～0.0150A3廟溝門站0.012～0.02800.009～0.0180A4三道溝站0.012～0.02800.010～0.0150二級標(biāo)準(zhǔn)限值0.240.12表4.2-4PM10監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表單位：mg/m3序號監(jiān)測點位監(jiān)測結(jié)果（日平均）濃度范圍超標(biāo)率(%)最大超標(biāo)倍數(shù)A1孤山站0.128～0.33185.71.2A2李家梁站0.180～0.3211001.14A3廟溝門站0.102～0.24671.40.64A4三道溝站0.232～0.4101001.73二級標(biāo)準(zhǔn)限值0.15（4）分析評價①二氧化硫（SO2）由表4.2-2可知，評價區(qū)各監(jiān)測點SO2濃度均較低，小時值日均值均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。②二氧化氮（NO2）由表4.2-3可知，評價區(qū)各監(jiān)測點環(huán)境空氣中NO2濃度值均未超出《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)。③PM10由表4.2-4可知，評價區(qū)的PM10日均值超標(biāo)，其超標(biāo)原因主要和所在地區(qū)自然地理環(huán)境、氣候條件有關(guān)。綜上所述，評價區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣監(jiān)測項目SO2、NO2均符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，PM10超標(biāo)與項目地處陜北黃土高原地理因素及干旱氣候等自然環(huán)境因素有關(guān)。4.2.2水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）地表水①監(jiān)測斷面根據(jù)項目所在區(qū)域的水文特征，在評價范圍設(shè)置4個監(jiān)測斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，設(shè)置斷面見表4.2-5。表4.2-5地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測斷面布設(shè)及監(jiān)測因子一覽表斷面編號河流名稱斷面具體位置W1沙梁川跨河位置CK10+072W2沙梁川跨河位置CK5+328W3孤山川（野蘆溝）跨河位置CK0+684W4陽灣川（三道溝）跨河位置TCK17+271（2）監(jiān)測項目：根據(jù)項目性質(zhì)，水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測項目為SS、COD、BOD5、石油類、氨氮、pH。監(jiān)測同時監(jiān)測流向、流量、流速等水文參數(shù)。（3）監(jiān)測要求：取樣垂線及取樣點設(shè)置按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》中三級評價要求執(zhí)行。（4）水質(zhì)監(jiān)測時段、頻率、采樣及分析方法：連續(xù)監(jiān)測3天，每天1次。采樣及分析按照國家環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（地面水環(huán)境部分）執(zhí)行。監(jiān)測項目分析方法和檢出限見表4.2-6。表4.2-6地表水監(jiān)測分析方法序號監(jiān)測項目分析方法分析方法標(biāo)準(zhǔn)號檢出限(mg/L)1pH玻璃電極法GB6920-860.1pH2化學(xué)需氧量重鉻酸鉀法GB11914-8923生化耗氧量稀釋與接種法GB7488-8724氨氮納氏試劑比色法GB7479-870.0255SS重量法GB11901－89-6石油類紅外分光光度法GB/T16488-19960.05④監(jiān)測結(jié)果及分析評價地表水監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表4.2-7。表4.2-7地表水監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表單位：mg/L(pH除外)斷面日期pH（無量綱）化學(xué)需氧量(mg/L)生化需氧量(mg/L)SS(mg/L)氨氮(mg/L)石油類(mg/L)孤山川W358.36171.4150.1540.0458.30181.2160.1570.0458.34181.7140.1540.05平均值-17.71.43150.1550.043陽灣川W458.42181.2180.2510.0458.45181.2170.2510.0358.47191.3160.2530.04平均值-18.31.23170.2520.037Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)6~9204-1.00.05注：沙梁川（W1和W2）兩個監(jiān)測斷面地表無水。表4.2-8可知，評價區(qū)內(nèi)各斷面表水質(zhì)監(jiān)測各項指標(biāo)均符合GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地下水①監(jiān)測點位地下水監(jiān)測點位見表4.2-8。表4.2-8地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布設(shè)一覽表斷面編號站場名稱監(jiān)測項目X1廟溝門站郝家畔塔水質(zhì)、水位X2沙梁峁水質(zhì)、水位X3韭菜塔水質(zhì)、水位X4廟溝門水位X5興伙盤村水位X6李家梁李家梁水質(zhì)、水位X7陽灣村陽灣村水質(zhì)、水位②監(jiān)測因子：pH值、總硬度、溶解性總固體、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚、總氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、砷、汞、鎘、六價格、鐵、錳、細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群共18項，同時記錄井深、水位、水溫等水文參數(shù)，并給出GPS定位坐標(biāo)。③監(jiān)測項目及分析方法《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848--93）和《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004）。④監(jiān)測時間及頻次監(jiān)測時間為2013年5月14日-15日，連續(xù)采樣2天，每天1次。=5\*GB3⑤監(jiān)測結(jié)果及分析評價地下水位監(jiān)測結(jié)果見表4.2-9，地下水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果見表4.2-10。表4.2-9本項目地下水水位監(jiān)測點采樣點坐標(biāo)井深（m）水位（m）北緯東經(jīng)郝家畔塔39°13′56.9″110°46′41.8″147沙梁峁39°12′58.7″110°47′4.7″15675韭菜塔39°13′2.5″110°47′3.7″2015廟溝門39°14′31.7″110°46′11.8″203興伙盤村39°13′9.8″110°46′4.6″5025李家梁39°10′20.8″110°48′5.1″201.5陽灣村39°10′16.2″110°44′15.1″181項目點位pH總硬度溶解性固體氨氮硝酸鹽氮亞硝酸鹽氮揮發(fā)性酚總氰化物高錳酸鹽指數(shù)氟化物砷汞鎘六價鉻鐵錳細(xì)菌總數(shù)個/mL總大腸菌群個/L郝家畔塔8.1722610240.06372.90.0150.0020未檢出1.00.67未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出120013008.1922710220.06674.10.0150.0019未檢出1.00.66未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出11001300沙梁峁8.232947460.06642.00.0130.00390.0117.30.49未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出0.011100318.252957440.06340.70.0130.00350.0117.20.50未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出0.01110031韭菜塔7.953126580.0760.4420.0060.00250.0021.80.70.未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出0.014406247.983136560.0740.4420.0050.00220.0021.80.71未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出0.01380560李家梁8.0433612080.0790.3330.0040.00080.0161.50.50未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出18未檢出8.0933712060.0760.3340.0040.00070.0161.80.50未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出14未檢出陽灣村8.2028615900.06610.30.0070.00330.0031.10.51未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出3203648.2128715880.06310.40.0070.00300.0031.10.50未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出336364地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6.5~8.5≤450≤1000≤0.2≤20≤0.02≤0.002≤0.05≤3.0≤1.0≤0.05≤0.001≤0.01≤0.05≤0.3≤0.1≤100≤3.0PAGE從表4.2-10可以看出，超標(biāo)因子主要為溶解性固體、硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚、高錳酸鹽指數(shù)、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌值。其中郝家畔塔溶解性固體、硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為：0.024、2.71、1.43、11、432.3；沙梁峁硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚、高錳酸鹽指數(shù)、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為：1.1、0.95、1.43、10、9.3；韭菜塔揮發(fā)性酚、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為：0.25、3.4、207；李家梁溶解性固體指數(shù)超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)為0.21；陽灣村溶解性固體、揮發(fā)酚、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為：0.59、0.65、2.36、120.3。其他監(jiān)測因子均符合GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查①鐵路沿線主要噪聲污染源鐵路專用線兩側(cè)評價范圍內(nèi)多為村莊，無大型工礦企業(yè)噪聲源。目前沿線的噪聲源主要為居民生活噪聲，聲環(huán)境質(zhì)量較好。②評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，擬建鐵路評價區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境保護(hù)對象主要為沿線的村莊。鐵路評價范圍內(nèi)聲環(huán)境敏感點8處。（2）噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測①監(jiān)測點布置環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測主要是為全面把握鐵路沿線聲環(huán)境現(xiàn)狀，為聲環(huán)境預(yù)測提供基礎(chǔ)資料。按照“點線結(jié)合、以點為主”的原則，依據(jù)不同的路基類型、不同的噪聲功能區(qū)劃選擇有代表性的噪聲敏感點位置布設(shè)監(jiān)測點位，同時考慮預(yù)測評價的需要。監(jiān)測點原則上覆蓋整個評價范圍，根據(jù)鐵路沿線兩側(cè)評價范圍內(nèi)的村莊的分布，依據(jù)布點原則，選擇有代表性的噪聲敏感點進(jìn)行布設(shè)，共6個監(jiān)測點，具體監(jiān)測點見表4.2-11。表4.2-11噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測點位測點編號名稱監(jiān)測時段N1油房塔村晝、夜N2花沙塔村、石灣晝、夜N3新廟村、房塔晝、夜N4礦區(qū)家屬區(qū)晝、夜N5后陽灣村晝、夜N6移民新村晝、夜=2\*GB3②監(jiān)測方法與監(jiān)測時間監(jiān)測方法按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。于2013年04月23日=3\*GB3③監(jiān)測結(jié)果與評價聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果見表4.2-12。表4.2-12聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測位置及監(jiān)測結(jié)果單位dB(A)序號名稱04月23日噪聲監(jiān)測值04月24日噪聲監(jiān)測值晝間夜間晝間夜間N1油房塔村46.740.747.341.5N2花沙塔村、石灣45.242.044.338.9N3新廟村、房塔46.241.345.840.5N4礦區(qū)家屬區(qū)47.641.047.040.5N5后陽灣村39.3N6移民新村43.938.745.237.6由表4.2-17可知，評價區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)的要求（晝間60dB（A），夜間50dB（A））。4.2.4振動環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）監(jiān)測點布置根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求，選取了6個有代表性的振動監(jiān)測點位，見表4.2-13。表4.2-13振動環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布設(shè)一覽表測點編號名稱監(jiān)測時段Z1油房塔晝、夜Z2花沙塔村、石灣晝、夜Z3新廟村、房塔晝、夜Z4礦區(qū)家屬晝、夜Z5后陽灣村晝、夜Z6移民新村晝、夜（2）監(jiān)測方法與監(jiān)測時間區(qū)域環(huán)境振動評價執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-1988）中“鐵路干線兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。于2013年4月23和4月24日對沿線振動環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了晝夜監(jiān)測。（3）監(jiān)測因子Z振級(晝、夜)。（4）監(jiān)測結(jié)果與評價振動監(jiān)測結(jié)果見表4.2-14。表4.2-14振動環(huán)境監(jiān)測結(jié)果序號監(jiān)測地點監(jiān)測值（dB）《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-1988）Z振級(晝)Z振級(夜)Z1油房塔54.352.651.250.3晝、夜80（dB）Z2花沙塔村、石灣55.153.952.751.6Z3新廟村、房塔53.054.250.351.4Z4礦區(qū)家屬55.654.850.649.8Z5后陽灣村56.757.551.352.2Z6移民新村56.955.851.450.7由表4.2-14可知，評價區(qū)振動符合《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-1988）中“鐵路干線兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定的要求。

5路線比選方案環(huán)境影響論證孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線工程立足于當(dāng)?shù)刎S富的煤炭資源，致力于解決府谷當(dāng)?shù)孛禾客膺\問題。鐵路專用線的建設(shè)可以極大的緩解煤炭運輸困難，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低煤炭運輸成本，通過鐵路輸送可有效的減少汽車運輸?shù)葞淼沫h(huán)境污染。鐵路專用線線路的選擇涉及到居民、企業(yè)等敏感目標(biāo)，地表流域、自然生態(tài)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，合理的選擇線路的走向方案在此顯得尤為重要了。線路選擇如何、是否合理，不僅會涉及與沿線重要礦產(chǎn)資源分布、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及生態(tài)規(guī)劃等是否協(xié)調(diào)問題，也可能會不同程度地影響到河流水體、生態(tài)環(huán)境和敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，一旦選擇不當(dāng)，造成的危害往往難以挽回，故有必要對鐵路專用線線路走向選擇的環(huán)境合理性進(jìn)行論證。根據(jù)設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鐵路工程所經(jīng)地區(qū)的地形、地貌、環(huán)境、工程地質(zhì)條件、交通、人文、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，同時考慮已建站址位置，線路選線及優(yōu)化遵循以下原則：（1）線路走向應(yīng)結(jié)合已建站的地理位置，選擇合理走向，力求順直、縮短線路長度。（2）選擇有利地形盡量避開難度較大和不良工程地質(zhì)環(huán)境，以方便施工，防止地質(zhì)災(zāi)害以及水土流失，保證長期安全、可靠運行。（3）大、中型河流穿（跨）越位置應(yīng)選擇對水體擾動、河流形態(tài)以及水體環(huán)境影響最小的方式。（4）線路走向盡量避開村莊、工礦企業(yè)和居民區(qū)。（5）線路走向選擇應(yīng)盡量避開林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。5.1線路局部方案比選本工程可研階段設(shè)計了李家梁至廟溝門段、李家梁至三道溝段、CK4+500-CK11+000段方案、CK3+100-CK7+000段的工程比選方案。環(huán)評階段結(jié)合地形、地貌、沿線的環(huán)境敏感目標(biāo)、工程地質(zhì)條件、交通、沿線城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步對可研所提出的CK4+500-CK11+000段方案、CK3+100-CK7+000段進(jìn)行環(huán)保方面的比選，對局部方案選擇的合理性進(jìn)行詳細(xì)論述。5.1.1CK4+500-CK11+000段局部比選方案說明為了減少主線跨越沙梁川及大石路的次數(shù)和對府谷杜松自然保護(hù)區(qū)的影響，分別研究了沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣跨大石路方案、沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣不跨大石路方案。（1）沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣跨大石路方案（方案I）該方案自CK4+500向西北跨沙梁川、大石路，沿沙梁川西側(cè)設(shè)李家梁站，出站后再折向東跨沙梁川至方案比較終點CK11+000，線路長度6.5km。三道溝支線自李家梁站TCK9+154折向西北經(jīng)李家梁隧道至方案比較終點TCK15+400，線路長度6.246km。（2）沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣不跨大石路方案（方案II）該方案自CVK4+500向北沿沙梁川東側(cè)走行，在慧治鎂業(yè)東側(cè)設(shè)李家梁站，出站后仍沿沙梁川東側(cè)走行至方案比較終點CVK10+593，線路長度6.093km。三道溝支線自李家梁站TCVK7+800折向西北跨沙梁川、大石路經(jīng)李家梁隧道至方案比較終點TCVK15+362，線路長度7.562km。方案I與方案II示意圖見圖5.1-1。圖5.1-1CK4+500-CK11+000段方案示意圖方案工程比選及推薦意見兩方案從工程因素進(jìn)行分析，結(jié)果見表5.1-5。

表5.1-1CK4+500-CK11+000段局部方案工程比較表序號比較項目沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣跨大石路方案（方案I）沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣不跨大石路方案（方案II）主線支線主線支線1線路長度（km）7.62橋隧比（%）38.190.334.192.13路基區(qū)間土方（m3）15.78.017.35.3B組土（m3）1.3石方（m3）22.56.7268站場土方（m3）75.557.8B組土（m3）3.53.4石方（m3）63.676.3擋土墻（圬工方）8478383963994橋涵特大橋（延米/座）1310.4/2860.2/10/01460/2大橋（延米/座）571.4/20/01320/70/0中橋（延米/座）110/10/0110/10/0涵洞（橫延米/座）1404/27168/41144/2284/25隧道（延米/座）360/14865/2645/15505/36投資估算（萬元）38003.032545.934642.138312.8由表可見方案I較方案II主線路長度長0.4km。二方案的土石方量相當(dāng)。方案I橋梁長度2.91km，最大橋高46m；方案II橋梁長度2.89km，最大橋高38km。方案I隧道長度5.225km，最長隧道4.135km；方案II隧道長度6.15km，最長隧道4.135km。從工程角度來看方案I優(yōu)于方案II。方案環(huán)保比選及推薦意見沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣跨大石路方案（方案I）和沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣不跨大石路方案（方案II）線路走向示意圖見圖5.1-2（綠色為方案1，紅色為方案II），從環(huán)保角度進(jìn)行比選結(jié)果見表5.1-2。5.1-2沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣跨大石路方案和沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣不跨大石路方案線路走向示意圖表5.1-2CK4+500-CK11+000段局方案環(huán)保比較表指標(biāo)沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣跨大石路方案（方案I）沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣不跨大石路方案（方案II）比選結(jié)果地形地貌主要布設(shè)在山區(qū)段，伏相起伏較為平緩主要布設(shè)在山區(qū)段，地勢起伏較大，梁峁地形方案I優(yōu)占地類型沿線主要為植被，覆蓋較少沿線主要為植被，覆蓋較多部分為灌木林地方案II優(yōu)橋梁房塔跨沙梁川特大橋、黃圈梁溝大橋房塔1號大橋、房塔2號大橋、呂家灣2號大橋、明旺塔2號大橋方案I優(yōu)隧道沙梁隧道（590m）2號隧道（644m）方案I優(yōu)跨越跨大石路不跨大石路方案II優(yōu)對敏感點影響沿杜松保護(hù)區(qū)邊界前行，對保護(hù)區(qū)生態(tài)影響小沿杜松保護(hù)區(qū)邊界前行，距離邊界較近，對保護(hù)區(qū)生態(tài)影響大方案I優(yōu)推薦方案方案I從環(huán)保角度可見，方案II雖主線線路長度短，但三道溝支線線路長度長、距離杜松自然保護(hù)區(qū)邊界近、且李家梁站在保護(hù)區(qū)邊界內(nèi)對其影響較大。而方案I雖兩次跨大石路，但三道溝支線線路長度短且距離杜松保護(hù)區(qū)邊界最近處100m，對杜松自然保護(hù)區(qū)影響更小。因此，推薦方案I沿杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣跨大石路方案。綜合以上因素，推薦方案I。5.1.2CK3+100-CK7+000段局部比選方案說明（1）穿育林區(qū)方案（方案I）線路自方案比較起點CK3+100沿沙梁川東側(cè)向北經(jīng)石灣隧道，后穿大柏峁封山育林區(qū)沿山腳走行，再跨沙梁川大石路至方案比較終點CK7+000，線路長度3.9km。（2）繞避育林區(qū)方案（方案II）線路自方案比較起點CIK3+100沿沙梁川東側(cè)向北經(jīng)石灣隧道，繞避大柏峁封山育林區(qū)苗圃沿山腰走行，并縮短橋梁長度，再跨沙梁川大石路至方案比較終點CK7+000，線路長度3.981km。圖5.1-3CK3+100-CK7+000段方案示意圖方案工程比選及推薦意見兩方案從工程因素進(jìn)行分析，結(jié)果見表5.1-3。

表5.1-3CK4+500-CK11+000段局部方案工程比較表序號比較項目穿育林區(qū)方案（方案I）繞避育林區(qū)方案（方案II）1線路長度（km）3.93.982正線隧道比（%）90.0975.593路基土方（m3）21.711.7B組土（m3）3.65.7石方（m3）7.717.64橋涵特大橋（延米/座）592.27/1605.45/1大橋（延米/座）903.26/3593.23/3中橋（延米/座）--涵洞（橫延米/座）450.4/7462/115隧道（延米/座）1060/21060/26投資估算（萬元）19586.618332.9由表可見方案I與方案II線路長度、土石方量相當(dāng)。方案I橋梁長度1.496km較方案II短296.9m。方案I與方案II隧道長度相當(dāng)，均為1.6km。方案環(huán)保比選及推薦意見兩方案從環(huán)保角度進(jìn)行分析，比選結(jié)果見表5.1-4。穿越育林方案（方案I）和避讓育林方案（方案II）線路走向示意圖見圖5.1-4（綠色為方案1，紅色為方案II）。5.1-4穿越育林方案和避讓育林方案線路走向示意圖表5.1-4CK3+100-CK7+000段局部方案環(huán)保比較表指標(biāo)穿育林區(qū)方案（方案I）繞避育林區(qū)方案（方案II）比選結(jié)果地形地貌主要布設(shè)在山區(qū)段，灌木植被為主主要布設(shè)在山區(qū)段，位于杜松自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)）邊緣方案I優(yōu)占地類型沿線主要為植被，覆蓋較多部分為灌木林地沿線主要為植被，覆蓋較多部分為灌木林地兩方案相類似橋梁房塔跨沙梁川特大橋丈八崖溝大橋、新莊則大橋方案I優(yōu)隧道石灣隧道（470m）1號隧道（480m）方案I優(yōu)跨越穿大柏峁封山育林區(qū)、沙梁川大石路沙梁川大石路方案I優(yōu)對敏感點影響沿山腳走行，穿育林區(qū)苗圃，對山上實際松樹影響較小線路沿山腰走行，對實際松樹影響較大方案I優(yōu)推薦方案方案I方案I、II線路長度相差不大,且都不在杜松自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，方案II位于杜松自然保護(hù)區(qū)邊緣。方案II沿山腰走行，對保護(hù)區(qū)實際松樹影響較大；方案I所經(jīng)線路實際對山上松樹影響較小。從環(huán)境保護(hù)角度來看，考慮減少對山上松樹大范圍的影響以及對杜松自然保護(hù)區(qū)的影響，確定推薦方案方案I。綜合以上因素，推薦方案I。5.2選址選線的環(huán)境合理性分析本工程的推薦方案在選線過程中，充分考慮了與沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的相容性。線路選線充分考慮了對周邊村莊、企業(yè)、明長城遺址、府谷杜松自然保護(hù)區(qū)以及大柏峁封山育林區(qū)的相對關(guān)系。線路優(yōu)先避讓較密集的村莊、企業(yè)。沿線文物點共2處，均為明長城，均為下穿式隧道經(jīng)過。廟溝門4號隧道穿越明長城于CK14+400處下鉆明長城，埋深約13m；李家梁2號隧道于TCK14+370處下鉆明長城，埋深約65m。在杜松自然保護(hù)區(qū)從其邊緣經(jīng)過，最大限度的避免了對地表植被的破壞和擾動，在大柏峁封山育林區(qū)沿著山腳前行，減少對松樹的破壞。線路所經(jīng)地區(qū)村莊分布相對稀疏，不穿越大的集中居民區(qū)，新建站場周邊無居民區(qū)，沿線取、棄土場等臨時用地不占壓農(nóng)田。從總體線路走向上分析，本工程線路、站場的選線選址盡量考慮對環(huán)境敏感區(qū)的影響降到最低，在環(huán)境保護(hù)方面基本可行。5.3大臨工程選址合理性分析本工程主要大臨工程有：T梁存梁場、軌料存放場、材料廠，砼拌和站，施工便道28.7km、便橋0.78km。全線設(shè)置取土場4處、棄土場5處。其中材料廠、鋪軌基地以及T梁存梁場均設(shè)施在孤山川站處。砼拌和站根據(jù)鐵路沿線工程特征，以及拌合站分布應(yīng)滿足混凝土運輸時間要求，供應(yīng)半徑不宜大于15km，沿線設(shè)置4處，可滿足沿線鐵路建設(shè)的需求，同時可減少土石方量。各站分布如下：表5.3-1砼拌合站設(shè)置一覽表序號拌合站名稱設(shè)置里程1石灣隧道出口CK3+8702李家梁1號隧道出口TCK10+4703李家梁2號隧道出口TCK14+6904廟溝門車站CK15+800施工便道、便民橋汽車運輸便道部分路段利用地方已有的公路，避免重復(fù)建設(shè)。在重點工程處設(shè)置單車道，泥結(jié)碎石路面；取土點、臨時輔助企業(yè)設(shè)施處設(shè)置雙車道，泥結(jié)碎石路面。取土場擬建項目設(shè)取土場4處，分別在杜興莊取土場（CK9+000左側(cè)）、前陽灣村1號取土場（TCK16+500左側(cè)）、申候峁村取土場（CK8+450左側(cè)）、二道邊村取土場（TCK17+000左側(cè)）。取土場未占用基本農(nóng)田，占用土地類型合理；未設(shè)置在自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，所需方量主要來源于隧道棄土并適當(dāng)考慮擴塹取土，并無河道取土。因此，取土場選址可行。棄土（碴）場擬建項目棄土（碴）場5處，分別在申候峁村棄土場（CK8+000左側(cè)0.9km）、杜興莊棄土場（CK9+000左側(cè)1km）、張山梁村棄土場（CK10+000右側(cè)1.2km）、草灣村棄土場（CK12+500右側(cè)0.8km）、前陽灣村棄土場（TCK16+500左側(cè)0.8km）。棄土（碴）場場址均遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，下游無居民點和水源地；各個棄土場場址下游及周邊均無重要設(shè)施及居民點，不存在行洪問題；各個棄土場均不涉及河道，各個棄土場均為小支溝，也無常流水；各個棄土場區(qū)域均不在風(fēng)沙區(qū)，都選擇在支毛溝內(nèi)；棄渣場主要位于山溝中，占地均為荒地，無基本農(nóng)田，棄渣結(jié)束后部分棄渣場可以覆土造田，隧道棄渣主要為石方棄渣，棄渣場平整后可植樹種草恢復(fù)植被。棄渣場均位于山間溝谷，棄渣場所在地形均有利于工程防護(hù)措施的實施。因此，棄土（碴）場選址可行。5.4與規(guī)劃相符性分析5.4.《榆林市鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》（2009.12）中將榆林市鐵路圍繞主要工業(yè)產(chǎn)品和城鎮(zhèn)、礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)的運輸需求，結(jié)合國家和周邊城市鐵路網(wǎng)規(guī)劃，分2015年、2020年、2030年三個時段，對榆林鐵路發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃中的鐵路建設(shè)計劃，2010年，干線鐵路將完成包西鐵路復(fù)線改造，建成太中銀鐵路，朔準(zhǔn)鐵路完成投資80%，并建成8條專支線鐵路，完成建設(shè)里程784.6km；2015年，將建成朔準(zhǔn)鐵路、神瓦鐵路單線及準(zhǔn)神鐵路單線等干線鐵路，建成榆橫鐵路等17條專支線，完成建設(shè)里程350.6km；2020年，將建成清水川、黃甫川、廟溝門專用線等13條專支線，完成建設(shè)里程333.1km；到2030年，將建成靖邊—吳旗鐵路、太中銀定邊—銀川雙線改造、神木到瓦塘復(fù)線改造等干線鐵路工程，建成7條專支線，建設(shè)里程203.4km。根據(jù)規(guī)劃，將建設(shè)支專線55條，其中30km以上的長大專支線5條，252km，包括紅柳林至神木西專用線，榆橫煤化工專用線，榆林榆佳鐵路專用線，小紀(jì)汗專用線和黃甫川、清水川、廟溝門鐵路專用線。根據(jù)榆林城鄉(xiāng)建設(shè)、廠礦企業(yè)的發(fā)展、工業(yè)物流園區(qū)的設(shè)置，規(guī)劃列出了50條一般專用線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，約290延長公里。其中，與神朔鐵路接軌的鐵路專用線規(guī)劃有2條（府谷站：沙川溝集運站專用線；孤山川站：廟溝門工業(yè)小區(qū)專用線）；與準(zhǔn)神線接軌的鐵路專用線規(guī)劃有2條（郭家灣站：郭家灣煤炭集運站專用線、郭家灣化工小區(qū)專用線；石窯店站：石窯店煤炭集運站專用線）。本工程在《榆林市鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》中的示意圖見圖5.4-1，擬建專用線自神朔鐵路孤山川站，向西北方向前行設(shè)李家梁站；繼而向北行，設(shè)廟溝門站，向東行設(shè)三道溝站。項目依托神府地區(qū)煤炭資源優(yōu)勢，建設(shè)鐵路運煤專線，用于解決煤炭外運瓶頸，改善沿線地區(qū)交通運輸條件，加快資源開發(fā)，符合榆林市鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃。5.4.2與神府礦區(qū)新民開采區(qū)位于陜北侏羅紀(jì)煤田東北部，地跨陜西省神木縣和府谷縣，是陜北能源重化工基地的重要組成部分。新民開采區(qū)西部以悖牛川為界，北部以陜蒙省(區(qū))邊界線為界，東部和南部均以5-1煤層露頭線和火燒區(qū)邊界為界，該區(qū)南北長37km，東西寬31km，面積約1150km2，地質(zhì)儲量72.92億噸。新民開采區(qū)共劃分8個井田（三道溝礦井、榆家梁礦井、楊伙盤礦井、南梁礦井、沙溝岔礦井、郭家灣礦井、石窯店礦井、青龍寺礦井）、1個預(yù)留區(qū)和6個地方煤礦開采區(qū)(整合區(qū)，整合后為17個地方煤礦開采區(qū))。根據(jù)地面運輸規(guī)劃外部運輸條件，既有鐵路：神朔鐵路由西向東從礦區(qū)中部穿過，在孤山川、新城川、黃羊城三個裝車站通過神朔鐵路東運，與包西線在神木北站接軌向東至朔州，并與朔黃線、北同蒲線相連。擬建鐵路：地方鐵路準(zhǔn)神鐵路。擬建裝車站：①窯店鐵路專用線從神木北站接軌，在石窯店礦井場地設(shè)裝車站；②青龍寺鐵路專用線從石窯店車站南端接軌，在青龍寺礦井場地南側(cè)設(shè)裝車站；③郭家灣鐵路專用線從神木北車站北端接軌，在郭家灣車站段以北設(shè)裝車站。礦區(qū)運輸專用線：已建線路：榆家梁鐵路專用線；新城川集裝站與新城川車站橫列式合并設(shè)置；孤山川車站設(shè)有2股到發(fā)線和1股正線，集裝站與孤山川橫列式合并設(shè)置，孤山川車站增加1股到發(fā)線并留有增設(shè)一股到發(fā)線的位置。擬建石窯店鐵路專用線從神木北接軌，線路向北在石窯店礦井場地設(shè)置車站；青龍寺煤礦鐵路專用線從石窯店車站南段咽喉接軌，與紅進(jìn)塔至紅柳林運煤專用線纖維并行向南，至大板兔溝折北想東北，后向東沿小板兔溝前行至位于廟灣村附近的青龍寺工業(yè)場地南側(cè)附近；郭家灣煤礦鐵路專用線從神木北接軌，前行，入石窯店車站，至郭家灣車站段以北設(shè)礦井裝車站和工業(yè)場地。擬建線路在新民礦區(qū)中的示意圖見圖5.4-2。擬建鐵路自神朔鐵路孤山川站，沿沙梁川向北經(jīng)由房塔、李家梁至終點廟溝門；三道溝支線工程自主線李家梁站接軌，至終點三道溝。運煤專用的建設(shè)將解決郭家灣煤礦、石窯店煤礦以及青龍寺煤礦的外運問題，緩解國內(nèi)市場對煤炭的需求，促進(jìn)礦區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集約化鐵路運輸大大減少了傳統(tǒng)的陸運對環(huán)境的污染。因此，該專用線的建設(shè)符合礦區(qū)規(guī)劃中的礦區(qū)運輸專用線規(guī)劃。5.4.3《榆林市城市總體規(guī)劃》（2006-2020）

規(guī)劃提出，煤炭運輸通道包括國有神華公司的煤炭2條外運通道，分別是神朔黃線和既有的包神線——包大線——大秦線。

本工程是構(gòu)筑神朔鐵路2.2億噸煤炭集疏運體系，保證煤源供給的需要；是響應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與城市總規(guī)相符。

6社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響分析6.1社會經(jīng)濟(jì)6.1.1項目在國民經(jīng)濟(jì)中的意義和作用府谷縣北部產(chǎn)煤區(qū)地處鄂爾多斯盆地腹地，鄂爾多斯盆地是世界上少有的幾個巨型聚煤盆地之一，煤炭保有儲量占全國總儲量的1/3多。該地區(qū)煤炭資源得天獨厚：埋藏淺、煤層厚、煤質(zhì)好，均為低瓦斯。近年來，雖然煤炭市場需求旺盛，煤炭開采前景廣闊，但受公路運輸條件的制約，形成煤炭坑口價、車板價、港口價嚴(yán)重脫節(jié)，運輸成為當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢的瓶頸。孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線的建設(shè)，將極大地提升鐵路擴能運力需求，保障區(qū)域煤炭外運，繁榮區(qū)域市場，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強神朔鐵路煤炭集運系統(tǒng)功能，增強府谷縣同外界交流；保障神華集團(tuán)及陜西地方煤礦煤炭外運；降低企業(yè)運輸成本，實現(xiàn)節(jié)能減排。神朔鐵路自陜西神木縣大柳塔鎮(zhèn)至山西朔州市，正線全長266公里，總投資23億元人民幣。是我國第二條西煤東運的大信道神黃鐵路的一部分，主要承擔(dān)神府東勝煤田的煤炭外運任務(wù)，單線設(shè)計運輸能力為3500萬噸。2002年3月開工建設(shè)復(fù)線，復(fù)線全線貫通後的運輸能力為每年1.4億噸。神朔鐵路是我國“八五”計劃重點工程建設(shè)項目，是神華集團(tuán)礦、電、路、港、航系統(tǒng)工程的重要組成部分。它北接包神鐵路、南連神延鐵路、東貫朔黃鐵路自毛烏素沙漠邊緣的陜西神木，途經(jīng)陜西、山西兩省七縣(市)，跨越黃河，向東至山西朔州與北同蒲線接軌，全線地形復(fù)雜，橋隧相連，橋，隧、涵占線路總長的30%，是國家I級電氣化重載鐵路，也是我國繼大秦鐵路之后的第二條西煤東運大通道，主要擔(dān)負(fù)著神府東勝煤田煤炭外運任務(wù)。年設(shè)計運量初期為2500萬噸，近期為4000萬噸，遠(yuǎn)期復(fù)線為6000-10000萬噸。孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線的建設(shè)，將極大地提升鐵路擴能運力需求，加強神朔鐵路煤炭集運系統(tǒng)功能。6.1.2項目在路網(wǎng)中的意義和作用新建鐵路孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線工程位于陜西省榆林市府谷縣境內(nèi)，線路起自神朔鐵路孤山川站，向西北方向前行設(shè)李家梁站；繼而向北行，設(shè)廟溝門站，向東行設(shè)三道溝站。正線全長19.006km；三道溝支線全長9.559km，接軌于李家梁站。本項目位于陜西省榆林市府谷縣境內(nèi)，直接吸引區(qū)域為府谷縣，吸引礦區(qū)為神府礦區(qū)。根據(jù)《陜北大型煤炭示范基地開發(fā)方案》等相關(guān)規(guī)劃，神府礦區(qū)共規(guī)劃大型礦井23個，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力20610×104t/a，其中陜西地方煤礦規(guī)劃5800×104t/a。經(jīng)預(yù)測，2020年、2025年該礦區(qū)煤炭總產(chǎn)量分別為20610×104t、21500×104t。府谷縣規(guī)劃大型煤礦9個，2020年規(guī)劃產(chǎn)量8160×104t/a。截止2012年6月，府谷縣國土局共計批復(fù)產(chǎn)能7160×104t/a，可開發(fā)礦區(qū)面積770.58km2。經(jīng)預(yù)測，府谷縣2020年、2025年煤炭總產(chǎn)量分別為8200×104t、9000×104t。府谷縣吸引范圍內(nèi)煤炭鐵路外運通路有6條：既有神朔鐵路、在建準(zhǔn)神線、在建準(zhǔn)朔線、在建府谷專用線、規(guī)劃廟孤線以及規(guī)劃郭家灣至神木北專用線。準(zhǔn)神線線路起自準(zhǔn)朔線后紅進(jìn)塔站，設(shè)新廟站、郭家灣站和石窯店站，接軌于神延線紅柳林站，新建正線全長53.7km，其中陜西省境內(nèi)路線長37.3km。鐵路等級：地方鐵路Ⅰ級、單線、電氣化鐵路。核準(zhǔn)輸送能力近期2000×104t/a，遠(yuǎn)期2500×104t/a。規(guī)劃廟孤線接軌于神朔線孤山川站，屬于神華集團(tuán)專用線。主線工程起自神朔鐵路孤山川站，沿沙梁川向北經(jīng)由房塔、李家梁至終點廟溝門設(shè)站，線路長度19.167km，疏解線長度2.02km。三道溝支線工程自主線李家梁站接軌，至終點三道溝鄉(xiāng)設(shè)站，線路長度10.285km。故本線的修建對于區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃沒有影響。本線主要承擔(dān)府谷縣范圍內(nèi)地方煤礦及神華集團(tuán)的煤炭運輸任務(wù)，對開發(fā)沿線府谷縣煤炭資源、實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。6.1.3建設(shè)項目必要性的綜合分析（1）適應(yīng)國家能源發(fā)展政策的需要能源是交通運輸業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要支柱。為使地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠在資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面可持續(xù)發(fā)展，鐵路作為交通運輸重要組成部分，必須最大限度地執(zhí)行國家能源政策，高效合理地利用有限的能源。我國能源資源的特點是煤多油少，因此能源資源結(jié)構(gòu)從客觀上決定了我國將長期采取以煤為主的能源發(fā)展政策。電氣化鐵路可以把對油的直接消費轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ汉退苜Y源的間接消費，有利于能源的合理利用。因此，孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線的修建適應(yīng)了我國以煤炭為主的能源發(fā)展政策，并在促進(jìn)我國改善終端能源消費結(jié)構(gòu)，提高一次能源中煤炭轉(zhuǎn)化成電力的比重方面具有積極的意義。（2）府谷縣煤炭外運的需要府谷縣煤炭主要是來自于侏羅紀(jì)和二疊紀(jì)兩大煤系，特低灰、特低磷、中高發(fā)熱量，屬優(yōu)質(zhì)動力用煤和化工用煤，有廣闊的市場需求。目前，府谷煤炭外運主要依靠公路運輸，但縣域境內(nèi)既有公路運能趨于飽和，運輸煤炭的大型車輛對公路損害十分嚴(yán)重，迫切需要修建煤炭外運專用通道解決煤炭外運。（3）府谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要府谷縣煤炭儲量豐富，煤炭是府谷縣主要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來受國家能源政策的惠顧，煤炭企業(yè)的收入增長，已成為府谷縣財政經(jīng)濟(jì)收入的主要增長點。解決煤炭外運通道，優(yōu)化交通運輸配置，節(jié)省運輸成本是維持府谷縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。（4）完善神朔鐵路煤炭集運系統(tǒng)的需要近年來，為了滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求，鐵道部擴大了大秦鐵路的運能，增建了北同蒲四線。孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線工程為神朔鐵路煤炭集結(jié)創(chuàng)造便利條件，是完善神朔鐵路集運系統(tǒng)的需要。（5）改善府谷縣生態(tài)環(huán)境的需要按噸公里計算，鐵路運輸?shù)亩趸寂欧帕渴枪返?/8，通過提高鐵路運輸貨物所占的比例，可以有效地改善環(huán)境污染，提高居民生活質(zhì)量。6.2征地、拆遷與安置6.2.1征地拆遷對沿線居民的影響由于孤山至廟溝門（三道溝）鐵路專用線為新建鐵路，工程建設(shè)和運行將占用部分土地。本項目臨時工程總占地為1139畝。永久占用土地2148.3畝。鐵路線路區(qū)間所占用地多為荒地、旱地和林地，工程的實施將不可避免地占用了沿線的部分農(nóng)耕地。占用耕地會減少沿線人均占有土地面積，影響當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量，并會對某些完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民生活方式產(chǎn)生影響。鐵路用地界內(nèi)的建（構(gòu)）筑物均需要拆遷或改移。根據(jù)可行性研究階段