中學(xué)安全應(yīng)急預(yù)案

XXXX中學(xué)安全應(yīng)急預(yù)案為進一步貫徹落實黨關(guān)于“建立健全各種預(yù)案和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”，“做好應(yīng)對風(fēng)險和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅持防患于未然”的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本方案。總

則一、編制目的：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高學(xué)校對突發(fā)公共事件的應(yīng)對能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生于學(xué)校內(nèi)的緊急突發(fā)公共事件，增強全體師生安全意識，提高自救能力，保障全體師生的生命安全和財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序。二、編制原則：以人為本、生命至上。依靠學(xué)校和廣大教職工，建立健全應(yīng)對學(xué)生身教學(xué)樓、宿舍突發(fā)事件的有效機制；把保障教師學(xué)生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少學(xué)校教學(xué)樓、宿舍突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及其它危害。預(yù)防為主，有效應(yīng)對。提高全校防范教學(xué)樓、宿舍突發(fā)事件的意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、應(yīng)對高效、有序。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。校長室領(lǐng)導(dǎo)全校教學(xué)樓、宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，負責(zé)處置全校嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的突發(fā)公共事件；政教處負責(zé)校內(nèi)一般、較重突發(fā)公共事件的處置工作和嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件的先期處置工作；申校長是本校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。三、編制依據(jù)：《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等國家和地方法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。四、適用范圍：本方案是應(yīng)對本校校園內(nèi)出現(xiàn)意外或危害公共安全的突發(fā)事件時采取的緊急應(yīng)對辦法。當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時，全校師生應(yīng)及時按本方案安全有序地進行疏散。本方案適用出現(xiàn)以下任何一種情況：1、由于建筑質(zhì)量造成教學(xué)樓、宿舍樓出現(xiàn)坍塌；2、教學(xué)樓及宿舍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)；3、地震、空襲、爆炸等災(zāi)害發(fā)生；4、其他不可預(yù)知的危及公共安全的突發(fā)事件等。組

織

機

構(gòu)

與

職

責(zé)一、組織體系：（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組長：XXX副組長：XXX組員：XXX及各級部主任和班主任（二）指揮機構(gòu)組長負責(zé)指揮，協(xié)調(diào)全面工作副組長和辦公室人員負責(zé)處理和上報事件。王鐵帶領(lǐng)全體班主任負責(zé)學(xué)校大門口和安全通道處的疏散工作、警戒工作。劉振國帶領(lǐng)本處室全體教職工在具體部門的指導(dǎo)下負責(zé)對受害人員及財產(chǎn)的處置工作。辦公室、總務(wù)處全體教職工現(xiàn)場、事后處理工作1、貫徹落實省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決定；2、負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作；3、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。4、事件發(fā)生后值班人員以最短的時間到位，并及時通知相關(guān)人員盡快到位，任何人不得懈怠，不得拖延時間。5、所有人員必須全天開手機，隨時聽從組長及相關(guān)人員臨時調(diào)遣。二、職責(zé)分工：1、學(xué)校成立由學(xué)校校長為組長，行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參與的預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實對緊急情況下可能發(fā)生的意外情況并根據(jù)情況分析制定適合本校情況的落實工作方案；并負責(zé)安排、審查疏散的演練工作方案，協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間出現(xiàn)的問題；負責(zé)對緊急情況發(fā)生時的救助、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。2、以預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為核心，成立相關(guān)的組織工作機構(gòu)，分別負責(zé)制定和完善組織管理、宣傳教育、對外聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療救護等工作機制，確保各工作機構(gòu)能夠在緊急情況下正常運轉(zhuǎn)。（1）組織管理組---政教處：負責(zé)及時組織學(xué)生按照疏散路線有序撤離危險區(qū)域，做好安全區(qū)（田徑場，學(xué)校南門等空曠地帶）內(nèi)的人員管理、調(diào)動工作，并統(tǒng)計人數(shù)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報。（2）宣傳教育組----政教處、團委：負責(zé)對學(xué)生進行安全教育，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會在緊急情況下采取有效措施進行自救，在緊急情況下協(xié)同學(xué)校做好學(xué)生的疏散和安置工作。（3）對外聯(lián)絡(luò)組---辦公室：負責(zé)與上級主管部門、相關(guān)協(xié)作單位、教職工及學(xué)生家屬（長）等方面的聯(lián)系與溝通，及時匯報學(xué)校突發(fā)事件處理的進程等。（4）安全保衛(wèi)組----安監(jiān)辦：負責(zé)在緊急情況下案發(fā)現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作，并協(xié)助救援人員進行救助，維護現(xiàn)場秩序。（5）后勤保障組----總務(wù)處：負責(zé)在緊急情況下的安全通道的維護，食品、水、電、通信以及物資的供應(yīng)等。（6）醫(yī)療救護組-----醫(yī)務(wù)室：負責(zé)為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護，并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院。預(yù)測、報告、預(yù)警一、預(yù)測1、建立學(xué)校防突發(fā)事件緊急疏散工作監(jiān)測體系，建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大影響并涉及防突發(fā)事件緊急疏散工作的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。2、應(yīng)急工作組建立學(xué)校防突發(fā)事件緊急疏散工作常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合突發(fā)防突發(fā)事件緊急疏散工作常規(guī)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：①可能誘發(fā)各類防突發(fā)事件緊急疏散工作的信息；②主要危險物質(zhì)和重大危險源的種類、特性、數(shù)量、分布及有關(guān)內(nèi)容；③潛在的重大安全事故、自然災(zāi)害型及影響區(qū)域；④應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力、分布、應(yīng)急設(shè)施和物質(zhì)的種類、數(shù)量、特性及分布；⑤可能影響應(yīng)急救援的不利因素。二、報告1、報告責(zé)任主體及時限和程序每人有義務(wù)向?qū)W校、教育局及有關(guān)部門報告防突發(fā)事件緊急疏散工作及其隱患，有權(quán)舉報有履行或者不按規(guī)定履行防突發(fā)事件緊急疏散工作應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個人。事發(fā)后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場進行復(fù)核確認(rèn)，同時組織力量采取必要的應(yīng)急措施，并在第一時間向辦事處教育指導(dǎo)中心、辦事處政府、區(qū)教育局及區(qū)政府報告。學(xué)校認(rèn)為必要時，向區(qū)應(yīng)急委、區(qū)教育局報告。2、報告內(nèi)容學(xué)校在向上級報告防突發(fā)事件緊急疏散工作時，包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。三、應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故時：

1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進行緊急集結(jié)疏散，一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、指揮機構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散，具體如下：

（1）全校通過廣播或以三次一長二短哨音發(fā)出緊急集合信號。

（2）用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。

（3）緊急疏散小組結(jié)合年級組長、班主任教師立即到班級指揮學(xué)生按順序疏散。（4）脫離現(xiàn)場后，各班主任、年級主任迅速組織好本班、本年級學(xué)生，整理好隊伍、清點好人數(shù)，不允許學(xué)生擅自離開隊伍；對沒有到場的，要做好登記，并及時上報現(xiàn)場負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。（5）對于受傷的學(xué)生，進行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治，并及時通知家長，有關(guān)人員做好學(xué)生和家長的安撫工作。四、后期處置（一）、善后處理學(xué)校會同關(guān)部門按照區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求，負責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、基本生活困難救助和損失補償，物質(zhì)和勞務(wù)的征用補償，污染物收集，現(xiàn)場清理與處理，災(zāi)后重建等事項，盡快消除后果和影響，保證學(xué)校政治穩(wěn)定，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。（二）、社會救助學(xué)校配合有關(guān)部門及時查實事件發(fā)生范圍和影響程度，調(diào)查、核實、統(tǒng)計人員傷亡、經(jīng)濟損失、救助工作進展情況，并做好救助款物的管理和撥發(fā)等工作。（三）、保險突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校主動與有關(guān)保險公司聯(lián)系，及時查勘理賠。（四）、調(diào)查和總結(jié)學(xué)校組成調(diào)查組，及時對突發(fā)公共事件進行調(diào)查；對嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的突發(fā)公共事件,請求區(qū)教育局派出調(diào)查組。突發(fā)公共事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)，查明事件發(fā)生的原因和責(zé)任，查實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，總結(jié)應(yīng)急處置工作，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防范、改進措施和修訂預(yù)案的建議。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對負有責(zé)任人提出處理意見；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查報告報送區(qū)教育局；須報送區(qū)委、市教育局的，應(yīng)及時按程序上報。五、宣傳、教育（一）為防止學(xué)生在課間、集會、做操等活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象，搞好學(xué)生課間活動日常管理。從學(xué)生實際出發(fā)，分年級、分班級上下樓，不強調(diào)快速、整齊；當(dāng)天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師分工負責(zé)各樓層，在樓梯間負責(zé)維持秩序，監(jiān)督、疏導(dǎo)、管理學(xué)生。（二）班主任要對學(xué)生進行遵守秩序、禮貌禮讓的教育，開展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題演練，讓學(xué)生充分認(rèn)識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴(yán)重后果及其防范措施，了解在走廊、樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性，告誡學(xué)生上下樓梯