實(shí)施方案：鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案

××鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《××區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)（××-××年）》，努力打造幸福、和諧、美麗、宜居的農(nóng)村環(huán)境，持續(xù)改善村民的生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以人民為中心，以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、污染防治、精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)等工作，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)幸福、和諧、美麗、宜居××。(二)目標(biāo)任務(wù)。到××年，基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系。1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。開展農(nóng)村人居環(huán)境示范村、示范組創(chuàng)建和“最美鄉(xiāng)村”、“最美庭院”評(píng)選活動(dòng)。2、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。各村無暴露垃圾，無坑洼積水，無污水橫流，做好畜禽退養(yǎng)、秸桿禁燒、煙花爆竹禁放等工作。3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村內(nèi)道路基本硬化,鄉(xiāng)村文明持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)民環(huán)保與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。4、制定村莊衛(wèi)生清掃保潔制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)戶“三包”責(zé)任制，明確村民責(zé)任義務(wù)，“環(huán)境保護(hù)責(zé)任書”簽訂率達(dá)100%。建立村莊日常保潔機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾分類減量較為普及，村莊生活垃圾治理率達(dá)90%以上，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，我鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：組

長(zhǎng)：常務(wù)副組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由××同志兼任辦公室主任。今后人員如有異動(dòng)，相關(guān)人員自行更換，不再另行文。三、確定重點(diǎn)任務(wù)（一）生活垃圾治理行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，迅速在全鎮(zhèn)開展大清潔，大清掃活動(dòng)。重點(diǎn)整治村公共區(qū)域陳年垃圾、村民房前屋后衛(wèi)生，開展垃圾分類減量，做到保潔長(zhǎng)效、清運(yùn)及時(shí)。××年，將初步形成全鎮(zhèn)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸以及分類處理的管理和運(yùn)營(yíng)體系，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到40%以上。建立符合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)際的生活垃圾收運(yùn)處置體系，××年在八一村、楊林坳村積極開展垃圾回收試點(diǎn)，強(qiáng)化生活垃圾集中回收模式，進(jìn)一步促進(jìn)垃圾分類減量和垃圾回收利用。（二）農(nóng)村廁所治理行動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，積極探索農(nóng)村改廁新模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用?！痢聊?，全面拆除農(nóng)村旱廁，消滅無化糞池、無水沖式廁所。（三）生活污水治理行動(dòng)。積極推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，以房前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，做到河渠沿線無垃圾，水面無漂浮物，每村打造1條示范河渠?！痢聊晖瓿?處生活污水集中處理，重點(diǎn)是虎形山社區(qū)、龔家坪社區(qū)、河壩集鎮(zhèn)的污水收集處理。（四）農(nóng)業(yè)污染治理行動(dòng)。全面開展禽畜養(yǎng)殖污染綜合治理，畜禽糞污、病死畜禽和廁所糞污資源化利用，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染減排，禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖?！痢聊辏?zhèn)50%以上規(guī)模養(yǎng)殖戶完成配套設(shè)施建設(shè)，禽畜糞污資源化利用率達(dá)70%以上。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)膜及農(nóng)獸藥包裝物回收利用工作，從源頭控制和減少“白色污染”。化肥、農(nóng)藥使用量做到零增長(zhǎng)。全面禁燒秸稈，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)70%以上，今年，我鎮(zhèn)將八一村、楊林坳村打造成農(nóng)業(yè)污染綜合治理示范村。（五）村容村貌提升行動(dòng)。實(shí)施“農(nóng)村公共空間整治工程”，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，清理村莊公共空間、庭院環(huán)境，嚴(yán)禁私搭亂建、亂堆亂放。開展“空心房”整治，拆除殘?jiān)珨啾?，?fù)耕復(fù)綠，堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)村建房“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。加快推進(jìn)通村組道路建設(shè)，選用本地鄉(xiāng)土樹種在村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路、河渠兩畔進(jìn)行綠化。實(shí)施“特色民居工程”，建設(shè)有特色的傳統(tǒng)居民用房。完善村莊公共照明設(shè)施，在村內(nèi)主要出入口、主干道和公共活動(dòng)空間合理設(shè)置路燈。（六）鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)行動(dòng)。加大宣傳力度，加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳和輿論監(jiān)督。以水口山村為典范，倡議各村有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)舊習(xí)，增強(qiáng)黨員干部和廣大群眾節(jié)儉意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。建立完善的文明節(jié)儉婚喪操辦流程、標(biāo)準(zhǔn)，并制定相關(guān)的村規(guī)民約，倡導(dǎo)婚禮新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦新風(fēng)尚，營(yíng)造孝老愛親、厚養(yǎng)薄葬、崇尚文明的良好氛圍。在鎮(zhèn)內(nèi)開展“文明家庭”評(píng)比活動(dòng)，讓文明新風(fēng)融入我鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。四、健全管護(hù)機(jī)制。（一）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，讓氛圍濃起來通過采用宣傳欄、腰鼓隊(duì)、文藝演出等群眾喜聞樂見、易于接受的方式，加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高群眾知曉率和參與度，引導(dǎo)村民自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。利用“茶果小鎮(zhèn)”微信公眾號(hào)，宣傳推介先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造濃厚氛圍。繼續(xù)深入開展“最美村莊”、“最美小組”、“最美庭院”評(píng)選活動(dòng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心支持參與農(nóng)村人居環(huán)境治理的強(qiáng)大合力。（二）發(fā)揮主體責(zé)任，讓農(nóng)戶動(dòng)起來1、發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用。充分發(fā)揮村“兩委”干部、黨員在農(nóng)村環(huán)境治理工作中的模范帶頭作用。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干部駐村負(fù)責(zé)、村支部書記為第一責(zé)任人的層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。2、建立完善村規(guī)民約。將村莊規(guī)劃、生活垃圾分類收集、公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)、村民建房、村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容納入村規(guī)民約。并與村民簽訂“三包”責(zé)任書，明確村民在維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、庭院內(nèi)部、房前屋后、村前村后的保潔責(zé)任。充分發(fā)揮村民自治作用，徹底扭轉(zhuǎn)“政府干、群眾看”狀況。（三）落實(shí)“三包”評(píng)比，讓機(jī)制活起來1、包環(huán)境。每日及時(shí)清掃，保持庭院、房前屋后衛(wèi)生整潔。嚴(yán)格垃圾分類收集，定點(diǎn)投放，禁止將垃圾隨意散掃出戶外。做好房屋周圍的塘壩溝渠清淤工作，保證水質(zhì)干凈清澈，無漂浮物。保持菜地整潔，及時(shí)修整田園菜地，清除雜草、雜物及殘留垃圾，使用無公害、無污染農(nóng)藥化肥。使用干凈、無公害廁所。嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、焚燒秸稈等行為。2、包秩序。保證庭院周邊秩序良好，不亂掛亂貼、亂搭亂建、亂堆雜物、亂停車輛、占道經(jīng)營(yíng)。3、包綠化。做好庭院綠化，認(rèn)真管理房前屋后的樹木、花草，并及時(shí)養(yǎng)護(hù)，禁止在樹上綁線搭繩，晾曬衣物和其他損害綠化的行為，自覺維護(hù)房前屋后的優(yōu)美環(huán)境。政府將對(duì)村民落實(shí)“三包”責(zé)任的情況進(jìn)行檢查，建立逐戶檔案，各村每月評(píng)比出10戶“最美庭院”，在村宣傳欄內(nèi)進(jìn)行公示，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的將責(zé)令其整改，并進(jìn)行批評(píng)教育。通過宣傳教育，進(jìn)一步提升村民參與環(huán)境保護(hù)的積極性，逐步養(yǎng)成自覺的衛(wèi)生管護(hù)行為。（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，讓工作實(shí)起來××年，我鎮(zhèn)將在八一村、楊林坳村開展人居環(huán)境整治試點(diǎn)，通過試點(diǎn)村的示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作整體水平的提升。1、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部責(zé)任，建立鎮(zhèn)村干部和黨員聯(lián)動(dòng)包戶監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，對(duì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督名冊(cè)進(jìn)行公示，并建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。每月鎮(zhèn)人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組到各村進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)評(píng)比出來的優(yōu)秀農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，評(píng)比結(jié)果也將作為鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核的重要依據(jù)。2、挑選衛(wèi)生監(jiān)督員。在村內(nèi)退休干部、教師、黨員中挑選2至5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，形成8小時(shí)清掃保潔制，如發(fā)現(xiàn)村民有不規(guī)范行為，應(yīng)立即制止，進(jìn)行批評(píng)教育。3、定期召開調(diào)度會(huì)。由鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)檢查情況進(jìn)行直觀的視頻或者照片通報(bào)，樹立典型，督促整改。（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，讓責(zé)任重起來將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村（社區(qū)）年度績(jī)效考核，并作為分配資金的重要依據(jù)，落實(shí)工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)跟蹤問效，確保整治工作穩(wěn)定推進(jìn)。1、明確考核方式。制定了××鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作考核辦法，按照每月一次檢查、每季度一次通報(bào)、每半年一次點(diǎn)評(píng)，年終綜合考核等方式，助推人居環(huán)境整治工作出成效。2、完善激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)人居