安全生產(chǎn)培訓(xùn)項目背景及需求分析方案

安全生產(chǎn)培訓(xùn)項目背景及需求分析方案第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)背景 一、安全生產(chǎn)的基本概述 二、安全管理人員培訓(xùn)的意義與目的 三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對象及內(nèi)容 四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作存在問題及對策 五、安全教育的重要性 六、安全培訓(xùn)的對策及建議 八、安全管理常識 九、事故的原因及預(yù)防 第二節(jié)項目需求分析 一、總體要求和工作目標(biāo) 二、工作措施 三、組織實施 四、附件1 五、附件2 六、附件3 八、商務(wù)條款要求 第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)背景(一)安全生產(chǎn)：是指為了使勞動過程在符合安全要求(二)危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工(三)危險源：危險的根源，是指可能導(dǎo)致人員傷亡或(四)事故：造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失及其他(1)違章操作(2)違反勞動紀(jì)律事故原因事故原因物的原因人的原因(五)工傷：也稱職業(yè)傷害，是指勞動者(職工)在工作或者其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷(六)本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在地(七)安全管理：以國家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(八)安全生產(chǎn)責(zé)任制：根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該做的事及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確(1)明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)(2)在各部門及員工間，建立一種分工明確、運行有必將要大家注意安全"。正確的說這些僅僅是提醒，沒有深自2004年以來，隨著我國各級安監(jiān)機構(gòu)的建立，各級企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，可以視為人的“大腦”,因為企業(yè)普通管理層可以視為人的“脊梁”,一個人能否挺(一)對企業(yè)決策層的安全培訓(xùn)真正成為企業(yè)堅定不移地貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)的安全管理人員，是企業(yè)安全管理方面的中堅力(三)對企業(yè)員工的安全培訓(xùn)牢固樹立"安全第一，生命至上"的理念，熟練地掌握安全技能，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，杜絕“三違”,把事故和隱四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作存在問題及對策隨著安全發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，各級政府更加重視安全生產(chǎn)工作，相繼出臺了一系列政策措施，并逐步加大投入力度，促進(jìn)了此項工作的深入開展。(一)培訓(xùn)教材應(yīng)注意的問題國家安監(jiān)總局對安全培訓(xùn)的內(nèi)容等有嚴(yán)格明確的規(guī)定培訓(xùn)時間，尤其為企業(yè)辦班，教師授課必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，自編教材必須按照培訓(xùn)大綱所規(guī)定內(nèi)容編寫，做到有的放矢，學(xué)以致用。嚴(yán)禁用私自買來的教材進(jìn)行授課，這些很難滿足培訓(xùn)的需要，更達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。(二)培訓(xùn)管理應(yīng)該注意的問題大部分學(xué)員是抱著求知的態(tài)度參加培訓(xùn)的，以期掌握一些安全生產(chǎn)方面的知識，用于工作實踐，把本職工作干好。也有一部分同志主要是為了取得個安全生產(chǎn)資格證書，由于管理不嚴(yán)，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，有的實際聽課率還不足50%,只是不得不來。相當(dāng)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，常常以工作忙、脫不開身為借口，不能按時到培訓(xùn)機構(gòu)聽課，有的甚至是派秘書或辦公室人員來聽課且代替答卷，取得個證書了事。這是企業(yè)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中存在的一個相當(dāng)大的漏洞，應(yīng)引起安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，切實加強培訓(xùn)管理，采取一些硬性措施，保證他們按照規(guī)定參訓(xùn)，是十分必要的。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是落實安全生產(chǎn)方針重要措施，是提高培訓(xùn)對象安全素質(zhì)的有效手段，我們必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并采取堅決措施，全力予以推進(jìn)。針對以上列舉的種種現(xiàn)象，相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范，堅決防止走過場、做表面文章。也只有這樣，才能真正使每名學(xué)員自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，更好把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理工作、職業(yè)危害的預(yù)防工作等相關(guān)知識和經(jīng)驗(三)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足。一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)，沒有將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入企業(yè)或部門發(fā)展計劃，缺乏對安全工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識。二是不少生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟效益，無視有關(guān)安全法規(guī)的規(guī)定，在未對作業(yè)人員進(jìn)行足夠的基本安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)的情況下，就安排其從事生產(chǎn)操作；三是國民安全文化素質(zhì)相對比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險意識淡薄，安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，加之安全和技術(shù)培訓(xùn)不到位，致使事故時有發(fā)生。(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)尚不健全。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和政府監(jiān)督管理機制的變化，我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)培訓(xùn)法規(guī)已暴露出了不少缺陷和問題：立法遲緩，導(dǎo)致一些急需的法規(guī)空缺，而一些已頒布的法規(guī)又重復(fù)不是法律手段來管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)；法律法規(guī)的可操作性(五)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。產(chǎn)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員需要得到具有較高技術(shù)水平的(六)安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋面不足。(七)安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。(八)安全知識培訓(xùn)的目的2.安全教育是使廣大職工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.提高企業(yè)各級管理人員的安全生產(chǎn)法律意識和管理7.安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性擴展資料安全培訓(xùn)的意義在(1)通過安全技術(shù)培訓(xùn)提高安全生產(chǎn)水平；(2)通過安全培訓(xùn)提高工人的技術(shù)知識水平；(3)通過安全培訓(xùn)提高干部的安全管理業(yè)務(wù)水平；是事故。我們說“安全的規(guī)律”,確切地說，就是事故發(fā)生串的事件”。所以，安全管理上就有了"事故鏈"原理。事理論的角度要求我們必須由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的推廣和我國人口發(fā)展的規(guī)律。在校小學(xué)生人數(shù)大幅度增三是提高小學(xué)生安全意識的需要，根據(jù)小學(xué)生年齡特些小學(xué)生缺乏社會責(zé)任感，抱有"多一事不如少一事"的思(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性是什么對職工進(jìn)行安全教育，是安全管理的一項最基本的工1.安全教育答培訓(xùn)工作可以提高各級負(fù)責(zé)人的安全意為主"的方針，建立與健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)保障機制，采取(一)完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格進(jìn)行安理人員安全培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)人員查獲，將依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處(二)全面增強各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的認(rèn)識。(三)安全培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容是在傳統(tǒng)安全知識教育基礎(chǔ)(四)安全培訓(xùn)手段必須靈活。通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來學(xué)(五)要強化安全培訓(xùn)效果的評價。(一)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)概述我國已制定和頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)有議于2002年6月29日通過，自2002年11月1日起施行規(guī)(1)知情權(quán)(2)建議權(quán)(5)緊急避險權(quán)(4)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務(wù)(1)安全第一(2)預(yù)防為主(3)綜合治理(1)預(yù)防為主(2)防消結(jié)合戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費(一)安全生產(chǎn)管理體制2.行業(yè)管理3.國家監(jiān)察(二)安全生產(chǎn)管理原則3.安全生產(chǎn)人人有責(zé)(安全生產(chǎn)責(zé)任制)(1)事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者沒處理不(2)員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不企業(yè)法人企業(yè)法人安全生產(chǎn)委員會安全主任車間主任班組長員工車間主任班組長企業(yè)安全管理規(guī)章制度是企業(yè)一切安全生產(chǎn)活動的基(2)安全管理規(guī)定(1)熔煉爐操作規(guī)程(2)起重機安全操作規(guī)程(五)安全管理小知識1.三級安全教育：公司(廠)級安全教育、車間級安全(一)事故原因：機機物防護(hù)用品問題法不當(dāng)(二)事故預(yù)防安全檢查法機物(三)事故后的四不放過1.事故原因沒有查清不放過2.當(dāng)事人未受安全教育不放過3.整改措施未落實不放過4.責(zé)任人未處理不放過(四)海因里希安全法則海因里希安全法則：(1:29:300)1輕微事故小事故重大事故如果輕微事故經(jīng)常發(fā)生，重大事故不可避免。在330件事故中，其中第一件重大事故將有可能發(fā)生您本人的身上!第二節(jié)項目需求分析一、總體要求和工作目標(biāo)切實以提高全民安全素養(yǎng)為主線，以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深化企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，提高全民安全素養(yǎng)，努力為實現(xiàn)“提本質(zhì)、遏重大、降較大、減總量、保安全”,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅實的素質(zhì)保障。(一)總體要求聚焦培訓(xùn)針對性更強、覆蓋面更廣、成效更明顯，堅持"四個相結(jié)合",大力開展企業(yè)員工安全技能提升培訓(xùn)。企業(yè)自主與部門推動相結(jié)合。落實培訓(xùn)責(zé)任，既要落實企業(yè)提升安全管理水平、提高員工安全素養(yǎng)的主體責(zé)任，也(二)工作目標(biāo)要負(fù)責(zé)人“要安全”、安全管理人員"會安全”、從業(yè)人員“懂安全”,確保企業(yè)員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)序號培訓(xùn)區(qū)域危險性企業(yè)人數(shù)小微型加工企業(yè)人數(shù)人數(shù)報價內(nèi)容(注：所列金額為報價單價上限，超出將作無效標(biāo)處理)主要負(fù)其他人員責(zé)人(X學(xué)時)(不含高危從業(yè)人員)(X學(xué)1XXX元/人XXX元/人234爆危險化學(xué)品崗位人員和消防控制室值班人員。二是全區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員(含消防安全管理人員、消防控制室值班人員)安全培訓(xùn)全覆蓋。(一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式用現(xiàn)有安全(消防)體驗場館、事故案例解剖、技術(shù)比武、(二)提高培訓(xùn)質(zhì)量師選拔、培訓(xùn)、考核機制，鼓勵更多具有安全(消防)豐富劃、突出重點，屬地實施、注重實效"的原則，針對主要負(fù)(一)實施時間與要求1.組織實施階段(11月底前完成所有人員培訓(xùn))。按照區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)消防救援大隊適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全培訓(xùn)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。2.考核評估階段(12月份)。區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)消防救援大隊將于12月上旬，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全技能提升培訓(xùn)進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)員工安全大培訓(xùn)完成情況進(jìn)行全覆蓋考核評(二)責(zé)任分工進(jìn)展情況，推動落實到位。組織定期執(zhí)法、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全培訓(xùn)進(jìn)展情況并及時通報，年底前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極配合區(qū)應(yīng)急管理局落實培訓(xùn)舉措到(一)生產(chǎn)加工型小微企業(yè)安全技能提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)：2)有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；3)國家安全生產(chǎn)工作方針、機制及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；(2)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)及法律責(zé)任；(3)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究；(4)消防安全違法行為責(zé)任追究。(1)安全生產(chǎn)組織保障；(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；(3)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。(1)安全生產(chǎn)管理的任務(wù)和基本內(nèi)容；(2)特種設(shè)備、安全設(shè)施管理；(3)重大危險源管理；(4)消防安全管理；(5)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。(1)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系(包括應(yīng)急管理體系的基(2)生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故應(yīng)急預(yù)案(包括應(yīng)急預(yù)案(3)應(yīng)急救援力量建設(shè)；(4)消防力量聯(lián)勤聯(lián)動(1)生產(chǎn)安全事故等級與分類；(2)生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理程序；(3)事故應(yīng)急救援要求；(4)生產(chǎn)安全事故行政處罰相關(guān)規(guī)定。(1)重特大生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故；(2)本行業(yè)領(lǐng)域典型生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故。(一)安全管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)(X學(xué)時面授)(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)：2)有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；3)國家安全生產(chǎn)工作方針、機制及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(1)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的安全(2)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究；(3)消防安全違法行為責(zé)任追究。(1)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程編制；(2)重大危險源管理；(3)特種設(shè)備管理；(4)特種作業(yè)管理；(5)勞動防護(hù)用品管理；(6)隱患排查治理；(7)安全生產(chǎn)檢查；(8)安全生產(chǎn)臺賬管理。(1)動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、(2)特種設(shè)備安全技術(shù)；(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。(1)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系(包括應(yīng)急管理體系的基(2)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(包括應(yīng)急預(yù)案類型、應(yīng)(3)應(yīng)急救援人員管理。(1)消防安全管理的任務(wù)和基本內(nèi)容；(2)防火檢查巡查；(3)消防車通道、疏散通道管理；(4)消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)；(5)火災(zāi)隱患整改；(6)消防安全"四個能力"建設(shè)；(7)"廠中廠"消防安全管理。(1)滅火器；(5)疏散逃生。(1)重特大生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故；(2)本行業(yè)領(lǐng)域典型生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故。(3)安全用具的使用。(1)消防安全“一懂三會”;(3)典型事故案例分析。七、附件4(一)主要負(fù)責(zé)人安全知識培訓(xùn)(X學(xué)時面授)(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)：2)有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；3)國家安全生產(chǎn)工作方針、機制及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(2)安全生產(chǎn)履職：1)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；2)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)及法律責(zé)任；3)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究；4)消防安全違法行為責(zé)任追究。(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制：1)安全生產(chǎn)組織保障；2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。(2)安全生產(chǎn)管理：1)安全生產(chǎn)管理的任務(wù)和基本內(nèi)容；2)特種設(shè)備、安全設(shè)施管理；3)重大危險源管理；4)消防安全管理；5)易燃易爆場所管理；6)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。(3)應(yīng)急管理：1)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系(包括應(yīng)急管理體系的基本2)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(包括應(yīng)急預(yù)案類型、應(yīng)急3)應(yīng)急救援力量建設(shè)；4)消防力量聯(lián)勤聯(lián)動。(1)事故救援與調(diào)查：1)生產(chǎn)安全事故等級與分類；2)生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理程序；3)事故應(yīng)急救援要求；4)化學(xué)品事故應(yīng)急處置要求；5)生產(chǎn)安全事故行政處罰相關(guān)規(guī)定。(2)典型事故案例分析：1)重特大生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故；2)本行業(yè)領(lǐng)域典型生產(chǎn)安全(火災(zāi))事故。(二)安全管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)(X學(xué)時面授)(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)：2)有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；3)國家安全生產(chǎn)工作方針、機制及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(2)安全生產(chǎn)履職：1)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全管理人員的安全職責(zé)及2)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究；3)消防安全違法行為責(zé)任追究。(1)安全生產(chǎn)管理：1)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程編制；2)重大危險源管理；3)特種設(shè)備管理；4)特種作業(yè)管理；5)勞動防護(hù)用品管理；6)雙重預(yù)防體系；7)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、噴涂作業(yè)場所管理；8)安全生產(chǎn)檢查；9)安全生產(chǎn)臺賬管理。(2)安全生產(chǎn)技術(shù)：1)動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、2)特種設(shè)備安全技術(shù)；3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。(3)應(yīng)急管理：1