電大行政管理畢業(yè)論文細(xì)談我國(guó)選人用人機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策

如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！頁(yè)P(yáng)AGE頁(yè)如有你有幫助，請(qǐng)購(gòu)買下載，謝謝！頁(yè)中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育行政管理本科專業(yè)畢業(yè)論文細(xì)談我國(guó)選人用人機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策姓名：學(xué)校：學(xué)號(hào)：指導(dǎo)教師：定稿日期：

目錄內(nèi)容摘要………………1關(guān)鍵詞…………………1一、我國(guó)選人用人機(jī)制存在的主要問(wèn)題……………1（一）觀念不新，重能力輕品行……………………1（二）機(jī)制不活，重使用輕培養(yǎng)……………………1（三）考評(píng)不全，重顯績(jī)輕潛績(jī)……………………1（四）渠道不暢，重選拔輕追究……………………2（五）推薦不公，重結(jié)果輕過(guò)程……………………2二、提高選人用人公信度，建立充滿活力的選人用人機(jī)制………2（一）提高選人用人公信度必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)、走群眾路線……2（二）切實(shí)提高選人用人公信度……………………2（三）建立充滿活力的選人用人機(jī)制………………3三、建立優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制………4（一）建立開(kāi)放式選人機(jī)制…………4（二）建立系統(tǒng)化育才機(jī)制…………5（三）建立競(jìng)爭(zhēng)性用才機(jī)制…………5（四）建立合理的管才機(jī)制…………6四、堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針………6（一）科學(xué)理解黨管干部原則的深刻內(nèi)涵…………6（二）全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針……………7五、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)…………7（一）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨一貫的選人用人思想…7（二）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的重要性和迫切性……………?（三）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，必須辯證認(rèn)識(shí)德、才關(guān)系……8（四）在干部工作中堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先…?六、著力培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部………………9（一）培養(yǎng)選擇優(yōu)秀年輕干部要解放思想，拓寬渠道，不拘一格…………?????…9（二）培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，特別要注重群眾公認(rèn)…10七、結(jié)語(yǔ)……………10參考文獻(xiàn)……………10細(xì)談我國(guó)選人用人機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策內(nèi)容提要：我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,而小康社會(huì)的全面建成和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于我們黨選人用人工作的良性發(fā)展,取決于能夠承擔(dān)起社會(huì)主義建設(shè)大任的領(lǐng)導(dǎo)人才的數(shù)量和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重任,因此十分重要。我國(guó)在選人用人工作中始終堅(jiān)持黨管干部,德才兼?zhèn)?群眾公認(rèn)等原則,培養(yǎng)和選拔出了很多德才兼?zhèn)涞母刹咳瞬?也正是他們的努力保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化等方面迅速發(fā)展。但我們也應(yīng)該看到,我國(guó)選人用人工作還存在著一定的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，就如何提高干部人事體制改革，提高選人用人機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行了積極的探索。關(guān)鍵詞：行政管理；選人用人；問(wèn)題及對(duì)策。一、我國(guó)選人用人機(jī)制存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有關(guān)要求，干部選拔任用的機(jī)制逐步完善，干部選拔任用的民主氛圍更濃，干部選拔任用的透明度更高，初步形成了正確的選人用人導(dǎo)向。但問(wèn)題也客觀存在，必須結(jié)合實(shí)際，不斷加以改進(jìn)和完善。（一）、觀念不新，重能力輕品行。長(zhǎng)期以來(lái)，“能者上，庸者下”成了用人準(zhǔn)則，在一定程度上輕視了干部的品行。少數(shù)干部“才強(qiáng)德弱”，帶著嚴(yán)重的“內(nèi)傷”，不易被人覺(jué)察和發(fā)現(xiàn)，被組織重用后會(huì)忘乎所以，接受監(jiān)督不到位，管理缺了位，群眾意見(jiàn)無(wú)所謂，最后玩出了“格”。（二）、機(jī)制不活，重使用輕培養(yǎng)。在干部成長(zhǎng)中，使用和培養(yǎng)是相輔相承的。但在具體工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得哪位干部用起來(lái)得心應(yīng)手，往往不愿意讓他離開(kāi)工作崗位，各種培訓(xùn)、交流、掛職就此“絕緣”。在黨校舉辦的各類培訓(xùn)班中，意外地出現(xiàn)了不少“培訓(xùn)專業(yè)戶”就很能說(shuō)明問(wèn)題。（三）、考評(píng)不全，重顯績(jī)輕潛績(jī)。當(dāng)前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估還停留在感性階段，定性考察，滿足于“眼睛看、耳朵聽(tīng)，干部評(píng)”，缺乏科學(xué)合理考評(píng)體系，缺乏簡(jiǎn)便易行的操作規(guī)程。少數(shù)干部為了出政績(jī)，撈資本，不惜急功近利，“殺雞取卵”，“竭澤而漁”，既加重了群眾負(fù)擔(dān)，又破壞了地區(qū)的科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。（四）、渠道不暢，重選拔輕追究。一直以來(lái)，雖然在干部隊(duì)伍建設(shè)“把住入口，疏通出口”上投入了大量精力，但收效甚微。受傳統(tǒng)思想觀念和干部考評(píng)機(jī)制不健全等多種因素的影響，少數(shù)干部得到提拔后，就覺(jué)得進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，捧了“鐵飯碗”，進(jìn)取精神減退，“慢作為”甚至“不作為”。（五）、推薦不公，重結(jié)果輕過(guò)程?！稐l例》規(guī)定，選拔任用干部必須經(jīng)過(guò)民主推薦程序，擴(kuò)大了干部選用工作中的民主，增加了透明度，但也在一定程度上造成了“簡(jiǎn)單的以票取人”的負(fù)面影響。通常情況下，對(duì)于民主推薦得票靠前的干部，只要沒(méi)有明顯問(wèn)題，就要按得票多少確定考察對(duì)象，否則難以服眾。至于在推薦過(guò)程中是否有“拉票賄選”行為，往往很難在短時(shí)間內(nèi)搜集到可靠信息，更難掌握確鑿證據(jù)。二、提高選人用人公信度，建立充滿活力的選人用人機(jī)制（一）提高選人用人公信度必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)、走群眾路線提高選人用人公信度，從根本上說(shuō)就是在新的形勢(shì)下干部工作走群眾路線、堅(jiān)持群眾公認(rèn)的問(wèn)題。群眾路線就是我們黨的根本工作路線。改革開(kāi)放以來(lái)，正是由于堅(jiān)持了這一根本原則，使一批又一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別崗位，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力地組織保證，干部選拔任用工作得到了廣大群眾的公認(rèn)和信任。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人們對(duì)擴(kuò)大干部工作民主的要求不斷提高，迫切要求干部選拔任用更加自覺(jué)地堅(jiān)持走群眾路線，拓寬發(fā)揚(yáng)民主的渠道，改進(jìn)群眾參與方式，進(jìn)一步落實(shí)廣大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形式公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。已建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，不斷深化干部人事制度改革，使干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平明顯提高。但是，與人民群眾的要求相比，與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要相比，干部選拔任用工作還存在一些不相適應(yīng)、不相符合德問(wèn)題，必須下大力氣加以解決。（二）切實(shí)提高選人用人公信度1、堅(jiān)持和落實(shí)正確的用人導(dǎo)向。一是堅(jiān)持從黨的事業(yè)出發(fā)選拔干部，要把事業(yè)需要、工作需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)干部積極性結(jié)合起來(lái)，大力選拔那些堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的干部，選拔那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，選拔那些勇于創(chuàng)新、敢有作為、大刀闊斧干事業(yè)的干部，尤其是選準(zhǔn)一把手。二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，選拔任用干部必須堅(jiān)持把“德”放在第一位，選拔那些政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、品德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部。三是堅(jiān)持公道正派的選人作風(fēng)，必須克服一切私心雜念，排除一切干擾，公道的評(píng)價(jià)干部，公正的選拔干部，對(duì)確實(shí)優(yōu)秀的全力舉薦，對(duì)確實(shí)有問(wèn)題的堅(jiān)決不用，決不讓踏實(shí)正派的干部吃虧，決不讓投機(jī)取巧者得利。2、推進(jìn)群眾的有序參與。一是進(jìn)一步提高透明度，要堅(jiān)持能公開(kāi)的盡量公開(kāi)的原則，建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度，讓選人有權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。創(chuàng)新公開(kāi)的方式方法，通過(guò)建立專門網(wǎng)站、設(shè)立專線電話和電子信箱等形式，定期發(fā)布和更新干部工作的政策法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息，解答群眾提出的問(wèn)題。二是充分聽(tīng)取和尊重群眾的意愿，要探索推行民意調(diào)查、民情搜集和民意問(wèn)詢等制度，及時(shí)掌握干部在社會(huì)上的表現(xiàn)。三是定期開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，要把測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核一個(gè)地方和部門工作的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。3、嚴(yán)明選拔任用工作紀(jì)律。一是嚴(yán)明干部選拔任用工作責(zé)任，盡快建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，切實(shí)解決干部選拔任用責(zé)任主體界定不清，權(quán)責(zé)關(guān)系劃分不明，問(wèn)責(zé)難、追究難的問(wèn)題。二是強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，要把加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委用人權(quán)的監(jiān)督，特別是合理規(guī)范一把手的用人行為作為重點(diǎn)，完善干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。三是嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律，要結(jié)合巡視工作，加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，堅(jiān)持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督促制度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，造成用人失誤的要給予組織處分或紀(jì)律處分。4、加強(qiáng)干部經(jīng)常性教育，嚴(yán)格干部管理。重點(diǎn)對(duì)干部加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀(jì)守法教育，中華民族傳統(tǒng)美德教育，廉政警示教育。同時(shí)加大干部獎(jiǎng)懲力度，讓那些踏實(shí)肯干、業(yè)績(jī)突出、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到肯定和鼓舞，在干部隊(duì)伍營(yíng)造干事有責(zé)、事成有功、誤事有過(guò)的氛圍。（三）建立充滿活力的選人用人機(jī)制1、規(guī)范干部任用提名制度。一要要規(guī)范內(nèi)容，明確提名主體，明確誰(shuí)有權(quán)提名的問(wèn)題。二要健全制度，建立署名提名制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名必須署名提交書(shū)面材料。三要嚴(yán)明紀(jì)律，提名主體在提名過(guò)程中，不準(zhǔn)通過(guò)授意和暗示推薦提名人選，不準(zhǔn)搞臨時(shí)動(dòng)議提名等。2、增強(qiáng)民主推薦的科學(xué)真實(shí)性。一要合理劃定參與范圍，既保證覆蓋全面，又避免不知情、不相干的人參與民主推薦。二要改進(jìn)推薦方法，嘗試結(jié)合干部年度考核非定向預(yù)推近期可提拔或交流的預(yù)備人選。三要正確運(yùn)用推薦結(jié)果，把干部的推薦得票與其一貫表現(xiàn)、年度考核以及周圍群眾和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)。3、建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度。當(dāng)前最重要的是建立門類齊全、各具特色、簡(jiǎn)便實(shí)用的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。4、健全科學(xué)民主的選人有人機(jī)制。要探索加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策前溝通醞釀的方法，在對(duì)擬任人選進(jìn)行醞釀是，嘗試書(shū)面預(yù)告制度，讓參與醞釀人員對(duì)擬任人選有充分了解。擴(kuò)大全委會(huì)票決重要干部范圍，豬肚從下一級(jí)黨政過(guò)大到黨政工作部門正職，并對(duì)全委會(huì)操作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。5、加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。一要形成制度，新提拔任用的委任制干部，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的，一般到達(dá)三分之一。二要更加科學(xué)，不斷改進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式方法，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)際績(jī)導(dǎo)向、突出崗位需要、注重能力水平。三要制止片面性，競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式是多渠道選拔任用干部的一種形式，而不是唯一形式，不能不過(guò)崗位特點(diǎn)、崗位需要，搞逢缺必考、逢缺必爭(zhēng)。三、建立優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)人才工作的要求，就必須著力解決現(xiàn)行人才機(jī)制的各種弊端，有效克制影響各類人才脫穎而出的各種消極因素，大力推進(jìn)選人用人機(jī)制創(chuàng)新。建立開(kāi)放式選人機(jī)制在開(kāi)放的社會(huì)條件下，必須擴(kuò)大選人視野，形成開(kāi)放式的人才選拔機(jī)制。一是要公推選才。在公開(kāi)范圍上，要進(jìn)一步突出群眾性和廣泛性，將公開(kāi)推薦人才的尺度真正交給社會(huì)各界和廣大群眾，有效拓寬識(shí)人視野。二是要公考選才。要深入研究規(guī)范化、科學(xué)化、低成本的公考制度要進(jìn)一步明確和規(guī)范公考選才適用層次、范圍、職位、條件和程度，制定與各類人才特點(diǎn)相適應(yīng)的具體操作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，分類做好人才公考選拔工作。三是要競(jìng)崗選才。要按照規(guī)范發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗的各項(xiàng)配套措施，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)中層干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人從“缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗”走向“全員競(jìng)爭(zhēng)上崗”，從“職位競(jìng)爭(zhēng)”走向“資格競(jìng)爭(zhēng)”，把組織考察與群眾評(píng)價(jià)、走群眾路線很好的結(jié)合起來(lái)，從而促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。四是要破壁選才。要重點(diǎn)打破阻礙各類人才脫穎而出的體制內(nèi)外的壁壘。要勇于把人才的選拔拓展到非公有帛經(jīng)濟(jì)和自由職業(yè)領(lǐng)域；要打破國(guó)有部門與非國(guó)有部門人才之間相互封閉的狀況，以資產(chǎn)重組帶動(dòng)人才結(jié)構(gòu)的重組。建立系統(tǒng)化育才機(jī)制育才是用才的基礎(chǔ)，系統(tǒng)化的育才機(jī)制是促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出的保證。一是要建立系統(tǒng)化的人才教育培訓(xùn)體系。形成以國(guó)民教育體系為基礎(chǔ)，各級(jí)黨校、干校、各級(jí)培訓(xùn)中心以及遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的功能齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為各類人才教育培訓(xùn)提供陣地保證。二是要建立多渠道的人才教育培訓(xùn)投入體系。要加大培訓(xùn)工作的人、財(cái)、物投入力度，分類建立人才培訓(xùn)教育基金。三是要構(gòu)建終生教育培訓(xùn)體系。深化基礎(chǔ)義務(wù)教育制度改革，實(shí)施素質(zhì)教育；采取創(chuàng)辦各類高等職業(yè)教育學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)校，普遍推行勞動(dòng)者就業(yè)資格證書(shū)制度，定期開(kāi)展勞動(dòng)者崗位培訓(xùn)、再就業(yè)技能培訓(xùn)等措施，強(qiáng)化勞動(dòng)者職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)“勞動(dòng)大軍”；健全完美多種形式的黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。四是要建立符合社會(huì)要求的教育培訓(xùn)機(jī)制。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，既要突出馬克思主義基本原理的教育，又要重點(diǎn)抓好馬克思主義理論最新發(fā)展的學(xué)習(xí)研究；既要突出思想政治、黨性教育，又要兼顧新知識(shí)新技能的教育，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。建立競(jìng)爭(zhēng)性用才機(jī)制一是要建立重能力、重業(yè)績(jī)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。打破只看學(xué)歷、看職稱、看資歷的人才評(píng)價(jià)方法，認(rèn)真研究制定評(píng)價(jià)人才以業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯目己宿k法，形成一套科學(xué)的重能力、重業(yè)績(jī)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是要建立能上能下、能進(jìn)能出的黨政干部任用機(jī)制。要積極推行任期制、試用期制、聘任期制、政績(jī)?cè)u(píng)議制、誡勉制、末位淘汰制等用人制度，保證各類人才能進(jìn)能出。三是要建立以職業(yè)化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才使用機(jī)制。四是要建立以聘用制、崗位管理制為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才使用制度建立科學(xué)公正的社會(huì)化專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)資格的統(tǒng)一管理，大力推行職業(yè)資格制度體系，進(jìn)一步完美專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，落實(shí)用人單位聘任權(quán)。五是建立市場(chǎng)化的人才配置機(jī)制。逐步把市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用與黨和政府的宏觀調(diào)配、政策引導(dǎo)職能結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理人才，大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政手段向經(jīng)濟(jì)手段管理人才方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才管理的市場(chǎng)化、規(guī)范化、合理化。建立合理的管才機(jī)制一是要建立科學(xué)的人才配置機(jī)制。逐步把市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性任用同黨和政府的宏觀調(diào)配、政策引導(dǎo)職能結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人才管理的規(guī)范化、合理化。二是要建立柔性化的人才流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，改革戶籍管理制度，探索多種人才流動(dòng)形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度。三是要建立人才崗相適的能級(jí)管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)人才崗位能力的評(píng)定分級(jí)，優(yōu)化人才資源合理配置，實(shí)現(xiàn)各盡其能、才盡其用的目標(biāo)。對(duì)人才要思想上嚴(yán)格教育，工作上嚴(yán)格要求，考核上嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。真正做到優(yōu)秀的上、平庸的讓、不稱職的下，形成能進(jìn)能出、能上能下良好局面。四、堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)政治制度的一個(gè)根本特征。黨管干部的原則，是鞏固執(zhí)政地位的一個(gè)重要保證，是黨和國(guó)家干部管理制度的根本原則，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。科學(xué)理解黨管干部原則的深刻內(nèi)涵黨管干部，“管”是其中的關(guān)鍵詞。對(duì)這個(gè)概念，至少存在三種理解。一是管理。管理作為一種行為，當(dāng)然要有主體。黨不能作為一個(gè)抽象的管理者，還需要有實(shí)際的主體，即黨的組織部門。二是決定。即由黨來(lái)決定干部的使用。同樣，在實(shí)踐中，既不能由一個(gè)抽象的黨，也不可能由代表黨的黨中央來(lái)決定所有各層各級(jí)的干部。三是控制。即把干部看作權(quán)力動(dòng)作的主體，從執(zhí)政黨運(yùn)用權(quán)力推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的角度，對(duì)干部的使用、干部用權(quán)的全過(guò)程進(jìn)行控制，保證執(zhí)政黨路線、綱領(lǐng)、方針、政策得到執(zhí)行，保證黨的執(zhí)政目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)意義上，黨管干部就是黨領(lǐng)導(dǎo)干部工作。管人才也好，管媒體也好，實(shí)際上誰(shuí)也沒(méi)有片面到把它看作是由黨的組織和個(gè)人說(shuō)了算，而是強(qiáng)調(diào)黨對(duì)人才工作和傳播工作的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)，是所有執(zhí)政黨都必然履行的職能。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、是干部隊(duì)伍建設(shè)的總標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)共產(chǎn)黨干部路線的重要內(nèi)容，德才兼?zhèn)湟蟮木唧w標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。一要用全面的視角把握“四化”方針的精神實(shí)質(zhì)?！八幕睒?biāo)準(zhǔn)的四個(gè)方面既相互獨(dú)立又不可偏廢，形成一個(gè)干部的綜合評(píng)價(jià)體系。革命化是對(duì)下部政治素質(zhì)的要求，必須品行端正，衷心擁護(hù)和堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)黨和人發(fā)高度負(fù)責(zé)。年輕化遵循干部隊(duì)伍新陳代謝規(guī)律，合理建立干部退出機(jī)制，保持干部隊(duì)伍旺盛的生機(jī)與活力，保證黨的事業(yè)后繼有人。知識(shí)化是對(duì)干部知識(shí)水平、綜合素養(yǎng)的要求，是提高執(zhí)政能力的客觀需求。專業(yè)化是對(duì)干部從事的工作具備的業(yè)務(wù)能力和工作技能的要求。不講革命化，就會(huì)迷失方向；不講年輕化，干部隊(duì)伍就會(huì)暮氣沉沉、一潭死水；不講知識(shí)化和專業(yè)化，工作績(jī)效就難以提高。這四個(gè)方面既是對(duì)干部個(gè)體的要求，也是對(duì)干部隊(duì)伍的整體要求。二是要用發(fā)展的觀點(diǎn)掌握評(píng)判尺度?！八幕睒?biāo)準(zhǔn)既是一個(gè)定性的要求，又具有定量的標(biāo)準(zhǔn)。不同時(shí)期“四化”的具體內(nèi)涵不同，參考依據(jù)不同，量化參數(shù)也不同。三是要用明確的導(dǎo)向推進(jìn)干部成長(zhǎng)。堅(jiān)持“四化”標(biāo)準(zhǔn)，要樹(shù)立正確導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。目標(biāo)要具體化。革命化不是簡(jiǎn)單盲從，不能打擊排斥有思想、有個(gè)性、敢于發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的干部；年輕化不能絕對(duì)地以年齡劃線，不能搞一刀切。知識(shí)化不是文憑學(xué)歷化，要文憑、要學(xué)歷，更要注重實(shí)際工作能力。專業(yè)化不是技能單一化，要講究專業(yè)突出，也要講究素質(zhì)和能力全面，適應(yīng)復(fù)雜的實(shí)際工作需求。五、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)德才兼?zhèn)?，是我們黨培養(yǎng)干部的目標(biāo)，也是選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人的?biāo)準(zhǔn)，這既是我們黨的一貫要求，也是新的時(shí)代條件下的特殊要求。（一）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨一貫的選人用人思想黨的政治路線要靠組織路線來(lái)保證，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人用人是組織路線的核心內(nèi)容。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨始終強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，把德放在首要位置。在新的歷史條件下，強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，這更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體制定和形成的干部路線政策的繼承和發(fā)展。（二）堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊闹匾院推惹行砸皇菆?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，是事關(guān)黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的一件大事。我們黨要完成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命，不公要有一條正確的政治路線，而且必須有大批能夠堅(jiān)決貫徹行這條路線的領(lǐng)導(dǎo)骨干。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，是由領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和國(guó)家的重要地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨。黨的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家大政方針決策的貫徹執(zhí)行者，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)路人，是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人。三是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，是?shù)立正確用人導(dǎo)向的必然要求?！坝玫谜?，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)?！边x人用人的導(dǎo)向作用，就在于它確立了一種目標(biāo)，體現(xiàn)了一種政策，倡導(dǎo)了一種風(fēng)氣。按照德才兼?zhèn)?、以德為先選用干部，就能夠直接推動(dòng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)、促進(jìn)干部群眾“風(fēng)賢思齊，見(jiàn)不賢而自省”。四是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，是解決在用人上存在突出問(wèn)題的迫切需要。我們黨培養(yǎng)和選拔干部歷來(lái)是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t的?，F(xiàn)在人民群眾對(duì)用人不公很有意見(jiàn)，在很大程度上是對(duì)只重才而輕德的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。這個(gè)問(wèn)題要解決，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。（三）?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，必須辯證認(rèn)識(shí)德、才關(guān)系干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的骨干，是黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行者，是領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)群眾創(chuàng)造幸福生活的帶頭人?！肮俚抡?，剛民風(fēng)淳；官德毀，則民風(fēng)降?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的思想品行不公是個(gè)人行為，在黨內(nèi)和社會(huì)主義往往具有重要的示范性、影響力和輻射力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想品德過(guò)硬，才能贏得人民群眾的真心信服與支持，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾同心同德地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。一是德才兼?zhèn)?、以德為先，要辯證地認(rèn)識(shí)和處理德與才的關(guān)系，始終堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既重德也重才。以德為先，就是在選拔任用干部時(shí)要以“德”為前提、“德”為先決，失去“德”，就失去了提拔重用的基本資格。二是貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人原則，要切實(shí)把這一原則落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中去，體現(xiàn)到干部教育培訓(xùn)、選拔任用和管理監(jiān)督等各個(gè)方面。要加強(qiáng)對(duì)干部“德”的考察和了解，全面、客觀、準(zhǔn)確地考察干部的政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和道德修養(yǎng)，確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。（四）在干部工作中堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，科學(xué)概括了黨的干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，既強(qiáng)調(diào)了德與才缺一不可，又突出了德的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持以德為前提、以德為基礎(chǔ)、以德為先決條件。干部一旦失去“德，”就失去了被提拔重用的基本資格。我們要把這一思想貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)以育德，完善考核機(jī)制以察德、樹(shù)立用人導(dǎo)向以彰德，強(qiáng)化管理監(jiān)督以律德。一要把德的培養(yǎng)放在干部教育更加突出的位置，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；加強(qiáng)忠誠(chéng)黨和人民的教育。二要把德和考核作為干部管理的經(jīng)常性任務(wù)來(lái)抓。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，要建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)民的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)考德內(nèi)容，明確考德標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新考德方法提高考核結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。三要把德的表現(xiàn)作為作為干部選拔任用的首要依據(jù)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，目的是要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。選用干部，既要重能力，更要重品行，而要以思想水平、工作實(shí)績(jī)、品德作風(fēng)、群眾公認(rèn)取人。四要把德的監(jiān)督作為干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。干部良好品德的養(yǎng)成，