鐵路安全紅線管理制度

鐵路安全紅線治理制度為進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路紅線安全治理，有關(guān)部門公布了相關(guān)治理規(guī)定。以下是我為你整理的鐵路安全紅線治理制度，期望能幫到你。第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實，提升安全工作執(zhí)行力，實現(xiàn)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格治理，職工遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)，削減和杜絕各類事故，確保鐵路安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，特制訂本規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于鐵路處各單位、部門及在鐵路范圍內(nèi)從事的生產(chǎn)建設(shè)活動。其次章安全綜合治理紅線第三條各單位主要負(fù)責(zé)人必需按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)治理制度、業(yè)務(wù)流程和崗位操作規(guī)程，每月至少主持召開一次安全辦公會。單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)學(xué)問和治理力氣，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。第五條員工未按規(guī)定承受安全教育培訓(xùn)并考試合格的，特種人員未持證、安全生產(chǎn)治理人員及專業(yè)技術(shù)人員未把握“三大規(guī)程”、崗位人員未把握應(yīng)知應(yīng)會及安全避險學(xué)問的，一律不得上崗作業(yè)。第六條外委施工隊伍不具備相應(yīng)資質(zhì)和力氣的，未納入企業(yè)統(tǒng)一治理的，非法分包、轉(zhuǎn)包的，一律停工停產(chǎn)。第七條無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)的、強(qiáng)令無特種作業(yè)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)的，一律停工停產(chǎn)。第三章生產(chǎn)、技術(shù)治理紅線第八條有以下情形之一者，一律停頓作業(yè)(運行)：(一)當(dāng)班期間飲酒、打架、賭博等或擅離崗位。(二)機(jī)車、軌道車等司機(jī)在值乘中打盹或連續(xù)遠(yuǎn)眺。(三)機(jī)車、列車冒進(jìn)進(jìn)站信號、冒進(jìn)出站信號和超速運行。(四)在禁火處所動用明火或吸煙。(五)坐臥線路、鉆車底或以車代步。各類機(jī)動車輛。(七)裝卸機(jī)具超負(fù)荷作業(yè)。(八)高空作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶。(九)電氣化區(qū)段未實行安全措施攀爬車頂或用水沖洗車輛外部。(十)無打算、未登記、未設(shè)置防護(hù)上道作業(yè)。(十一)違反規(guī)定利用列車間隔進(jìn)展施工、修理作業(yè)。(十二)未按規(guī)定辦理作業(yè)手續(xù)操作隔離開關(guān)，未落實停電、驗電、接地封線措施進(jìn)展作業(yè)。(十三)無作業(yè)命令、無工作票擅自進(jìn)展停、送電作業(yè)。(十四)大型機(jī)械接近既有線施工未實行“一機(jī)一人”專職防護(hù)。(十五)使用封連線及其他手段封連信號設(shè)備電氣接點。(十六)擅自關(guān)閉軸溫報警等列車安全監(jiān)測裝置運行。(十七)線路上停留的車輛，未按規(guī)定實行防溜措施。(十八)接發(fā)職工通勤軌道車時未停頓有影響的調(diào)車作業(yè)。(十九)調(diào)車作業(yè)，不執(zhí)行“問路式調(diào)車”規(guī)定。規(guī)定領(lǐng)車。(二十一)漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳行車文電、數(shù)據(jù)、調(diào)度命令。(二十二)人為損壞或擅自關(guān)閉列車安全監(jiān)控裝置。經(jīng)試驗放行或動車。(二十四)電務(wù)人員違反規(guī)定操縱、檢修正在使用中的信號設(shè)備。(二十五)來車時未關(guān)或遲關(guān)閉道口(平過道)欄桿、欄門。(二十六)防洪危急地點未按規(guī)定看管、巡查。(二十七)自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備跨區(qū)段運行，未按規(guī)定看道或帶道。(二十八)臨時非正常行車，司機(jī)未按規(guī)定報告盲目運行。(二十九)路用列車在正線、到發(fā)線卸車后，未經(jīng)整理偏載運行。(三十)無打算、無方案裝車;票貨分別、票貨不符或裝車質(zhì)量不良。(三十一)線路設(shè)備未到達(dá)開通條件，盲目放行列車。(三十二)信號設(shè)備未經(jīng)試驗良好，盲目開通使用。(三十三)未按規(guī)定進(jìn)展機(jī)車車輛走行部探傷檢查。(三十四)擅自縮小鐵路建筑限界、線間距。(三十五)需要現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控時，未上崗或未履行監(jiān)控職責(zé)。(三十六)違章指揮或強(qiáng)令他人冒險作業(yè)。(三十七)對檢查覺察或上報的較大安全隱患，未馬上實行把握措施和組織整治。(三十八)治理人員不履行安全治理職責(zé)、作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，性質(zhì)嚴(yán)峻的。(三十九)違反上海鐵路局人身“八防”措施的。第四章建設(shè)治理紅線第九條未依據(jù)相關(guān)要求對設(shè)計、施工和監(jiān)理單位進(jìn)展資質(zhì)審查，未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要治理人員是否滿足投標(biāo)承諾和有關(guān)規(guī)定的，一律不得生產(chǎn)施工。第十條未制定營業(yè)線施工安全相關(guān)治理方法，建立健全施工安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度的，一律不得生產(chǎn)施工。第十一條未組織施工圖審查、技術(shù)交底和審批開工報告的，一律不得生產(chǎn)施工。第十二條未按規(guī)定程序?qū)I業(yè)線(接近)施工或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)展審查，一律不得生產(chǎn)施工。第十三條在建設(shè)過程中未認(rèn)真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”(五定：定人、定期、定崗、定責(zé)、定點;三統(tǒng)一：統(tǒng)一部署、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)計分析;一負(fù)責(zé)：首查負(fù)責(zé)制)及“三全”(即建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的全員、全過程、全工程的檢查)等日常檢查制度的，一律停頓施工。第十四條未對施工和監(jiān)理等單位違反紅線治理方法進(jìn)展責(zé)任追究的，一律停頓施工。第十五條上一道工序未驗收簽認(rèn)，不得進(jìn)入下一道工序。第五章施工治理紅線第十六條營業(yè)線施工有以下情形之一者，一律停頓施工：(一)違反營業(yè)線施工“八不準(zhǔn)”(施工打算未經(jīng)審批不準(zhǔn)施工;未按規(guī)定簽訂安全協(xié)議不準(zhǔn)施工;無合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工;未經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工;未預(yù)備好必需的施工料具不準(zhǔn)施工;未登記要點的不準(zhǔn)施工;協(xié)作人員不到位不準(zhǔn)施工;未制定安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工)要求的。(二)無施工打算或超打算施工的。(三)施工單位未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員，并落實登銷記的。(四)靠近既有線的材料、機(jī)具未按規(guī)定堆放造成侵限的。(五)達(dá)不到開通條件，冒險放行列車的。(六)防護(hù)員未帶齊防護(hù)備品，靠近既有線施工未設(shè)置安全防護(hù)戒備帶(繩)的。(七)作業(yè)人員上道未穿防護(hù)服，高空作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶的。(八)作業(yè)人員坐臥線路、鉆車底或以車代步，未按規(guī)定時間下道的。(九)自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固的。單位人員協(xié)作、監(jiān)視，未按規(guī)定實行防護(hù)措施的。(十一)特別工種未經(jīng)過安全培訓(xùn)，未做到考試合格持證上崗作業(yè)的。(十二)施工臨時用電現(xiàn)場未做到一機(jī)一閘一漏和三級保護(hù)的。(十三)違反規(guī)定利用列車間隔進(jìn)展施工的。(十四)封鎖(慢行)施工未按規(guī)定設(shè)置旗(牌)防護(hù)，且位置準(zhǔn)確。第六章汽車運輸治理紅線第十七條汽車運輸有以下情形之一者，一律停頓運行：(一)駕駛員出車前未進(jìn)展單車預(yù)警或長途談話、酒后駕駛和疲乏駕駛的。(二)運輸車輛的安全保障系統(tǒng)未到達(dá)良好、有效狀態(tài)，車輛技術(shù)狀況不符合安全要求的。(三)貨物體積超過規(guī)定時，未報公安機(jī)關(guān)按指定的時間、路線、時速行駛、并懸掛明顯標(biāo)志和委派押運人員的。(四)惡劣天氣出車前未帶齊防范性設(shè)施的。第一章總則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化營業(yè)線施工安全治理，依法訂正、處理營業(yè)線違法、違規(guī)施工行為，確保營業(yè)線施工安全，保證鐵路正常運輸秩序，特制定本方法。其次條本方法依據(jù)北京鐵路局《營業(yè)線施工安全治理實施細(xì)則》(京鐵師〔2023〕435號)、《營業(yè)線施工安全治理實施細(xì)則補(bǔ)充方法》(京鐵師函〔2023〕249號)及相關(guān)治理文件制定。第三條本方法適用于局管內(nèi)建設(shè)工程營業(yè)線各類施工工程。其次章安全紅線范圍第四條審批手續(xù)及打算治理方面未經(jīng)主管和相關(guān)部門批準(zhǔn)，在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)展危及行車安全或進(jìn)展影響路基及鐵路設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定的施工。未按路局批準(zhǔn)的施工方案和施工類別進(jìn)展的施工。以低類別及等級報批，實施高類別及等級的施工。未與設(shè)備治理單位及行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議的施工。汛期未經(jīng)路局防洪指揮部批準(zhǔn)，進(jìn)展影響路基穩(wěn)定的施工。無施工打算、無調(diào)度命令及超范圍施工。第五條大型機(jī)械施工方面安全保護(hù)區(qū)內(nèi)使用的施工機(jī)械，資質(zhì)不符合規(guī)定，未按規(guī)定實行進(jìn)場報驗的。降低施工類別及等級申報打算，超越打算組織施工的。未按規(guī)定通知設(shè)備治理單位實施監(jiān)護(hù)的。未按施工類別，配備安全盯控及防護(hù)人員的。未按批復(fù)施工方案組織施工的。對操作人員未按規(guī)定進(jìn)展技術(shù)及安全交底的。第六條現(xiàn)場防護(hù)方面施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的。未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員的。駐站防護(hù)員與現(xiàn)場防護(hù)員連續(xù)聯(lián)系或未按規(guī)定佩戴有效防護(hù)用品的。防護(hù)人員未按規(guī)定參與培訓(xùn)及考試合格的。第七條現(xiàn)場作業(yè)方面施工封鎖前，擅自上道進(jìn)展施工預(yù)備作業(yè)的。未經(jīng)設(shè)備治理單位批準(zhǔn)，私自進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或拆開護(hù)網(wǎng)的。線路、信號和供電設(shè)備施工質(zhì)量未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，盲目開通放行列車的。員及督察執(zhí)法人員勸阻，冒險蠻干的。未按施工等級配備相應(yīng)盯控領(lǐng)導(dǎo)和包保干部的。監(jiān)理單位監(jiān)理人員未按規(guī)定盡職盡責(zé)，盯控把關(guān)的。施工設(shè)備、材料、機(jī)具未準(zhǔn)時清理，侵入營業(yè)線限界的。、供電、工程等單位分別確認(rèn)停電命令，擅自進(jìn)展施工的。第八條施工道口治理方面未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)置道口的。設(shè)置的臨時道口，未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施及看管的。設(shè)置的臨時道口，未按規(guī)定實施治理的。第九條其它嚴(yán)峻影響營業(yè)線設(shè)備、設(shè)施正常使用和安全的各類施工及行為。第三章考核及懲罰第十條各建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)檢查覺察安全紅線范圍問題之一的，對施工單位或監(jiān)理單位下發(fā)《(紅色)安全監(jiān)察(檢查)通知書》即紅牌，并依據(jù)相關(guān)考核方法對施工或監(jiān)理單位進(jìn)展考核，視情節(jié)納入對施工、監(jiān)理單位的信譽評價。施工或監(jiān)理單位受牌后，要認(rèn)真分析問題發(fā)生的緣由，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將整改及處理結(jié)果，于下發(fā)《安全監(jiān)察(檢查)通知書》5日內(nèi)報建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)。第十一條路局相關(guān)部門檢查覺察安全紅線范圍問題之一的，對建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)下發(fā)《(紅色)安全監(jiān)察(檢查)通知書》即紅牌，建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)受牌后，須組織相關(guān)單位召開分析會，認(rèn)真分析問題發(fā)生的緣由，追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人責(zé)任，并將整改及處理結(jié)果，于下發(fā)《安全監(jiān)察(檢查)通知書》5日內(nèi)報局。局依據(jù)《北京鐵路局建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)月度考核方法》(京鐵勞〔2023〕23號)對建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)進(jìn)展考核，問題特別嚴(yán)峻的予以全局通報。第十二條施工安全督察執(zhí)法人員檢查覺察安全紅線范圍問題之一的，對責(zé)任單位(含建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu))下發(fā)《施工安全督察執(zhí)法指令書》，建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)承受指令書后，須組織相關(guān)單位召開分析會，認(rèn)真分析問題發(fā)生的緣由，追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人責(zé)任，并將整改及處理結(jié)果，于下發(fā)《施工安全督察執(zhí)法指令書》5日內(nèi)報局。局依據(jù)《北京鐵路局建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)月度考核方法》(京鐵勞〔2023〕23號)對建設(shè)工程治理機(jī)構(gòu)進(jìn)展考核。第十三條施工安全督察執(zhí)法人員檢查覺察安全紅線范圍問題之一，且責(zé)任單位不按執(zhí)法人員要求準(zhǔn)