醫(yī)院綜合治理應急預案

醫(yī)院治安突發(fā)事件應急方案—、總則（一） 目的為仔細慣徹落實治安捍衛(wèi)條例，規(guī)范醫(yī)院內部治安捍衛(wèi)工作，保護醫(yī)務工作者人身、財富和公共財富安全，保護本醫(yī)院工作、生產、經營次序，正確處理治安突發(fā)事件，特擬訂本方案。（二） 編制依照依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《治安管理條例》等法律法例及有關規(guī)定、省《公司事業(yè)單位內部治安捍衛(wèi)條例》地方性法例及方法、并聯合醫(yī)院實質狀況，擬訂本方案。（三） 合用范圍本方案合用于醫(yī)院可能造成重要人身傷亡、重要經濟損失以及較大社會影響的治安突發(fā)性事件或事故。（四） 基來源則一致指揮，快速反響，以人為本，快速化解，減少損失;力求把突發(fā)治安事故的危害與影響控制到最小程度。二、應急組織機構及其職責（一）應急小組架構醫(yī)院治安事件應急領導小組組長：院長，副組長：副院長成員：院辦主任、黨辦主任、捍衛(wèi)科科長、財務科科長、管理科科長、醫(yī)務科科長、護理部主任、器材科科長辦公室：安全科專職人員：消防應急做事醫(yī)院內部各科室依據本科室狀況建立以科室主任任組長的“科室治安事件應急小組” 。治安事件應急小隊隊長：捍衛(wèi)科科長成員：警務室全體成員、職能科室人員、治安事件有關科室人員（二）成員職責1、 應急小組組長負責治安突發(fā)事件應急方案的啟動、應急決策、整體分配應急資源與力量、整體指揮應急行動（不在現場時，由副組長擔當）、應急狀態(tài)排除、向政府部門報告重要突發(fā)治安事件。2、 應急小組副組長詳細落實應急小組決講和組長指示（組長不在現場時，擔當現場指揮） ；組織指揮和兼顧協調應急資源與力量；信息匯總剖析；對外聯系及信息公布；后勤資源與力量分配。3、 應急小構成員接到突發(fā)治安事件信息后實時上報應急領導小組、應急營救過程中通信聯系、現場處理、施救、花費借用、事故辦理。后續(xù)辦理事故保險索陪事宜。4、科室治安事件應急領導小組在本科室范圍內肩負與醫(yī)院治安應急領導小組相應職責。三、事故種類、分級（一） 醫(yī)院發(fā)生治安事件的種類1、 重要打斗事件；2、 集體性極端人員尋釁惹事；3、 重要偷竊事件；4、 針對要點人員和部位的恐懼侵襲事件；5、 危害醫(yī)院正常經營的其余治安性質的事件。（二） 事故分級1、 一般事件與事故：直接經濟損失5萬元以下而且不知足重要突發(fā)事件條件的事件與事故。該類事件事故采納醫(yī)院內部規(guī)定的程序辦理；2、 重要經濟損出事件：重要經濟損失是指直接經濟損失在1萬（含）元以上；3、重要突發(fā)事件：給醫(yī)院造成的經濟損失達人民幣 1萬元（含）以上事件；造成人員重傷死亡的事件；給醫(yī)院形象造成嚴重擔面影響的事件；嚴重影響醫(yī)院正常生產經營活動的事件。四、預警及報告（一） 依照突發(fā)治安事件的嚴重性、緊迫程度和可能涉及的范圍，依據局勢發(fā)展狀況和采納舉措的成效，預警能夠升級、降級或排除；（二） 依據“有恃無恐”的原則，對有關信息進行評估，當切合“重要經濟損失或重要突發(fā)事件”的突發(fā)治安事件馬上發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，應依照有關應急方案進入預警狀態(tài)；（三） 進入預警狀態(tài)后，依據應急事件或事故的類型與性質，可能采納的舉措（不限于此）1、立刻啟動有關應急方案；2、在適合范圍內傳達對于預警狀態(tài)的信息，必需時寬泛公布預警通告；隊轉移、撤退或分散可能遇到危害的人員、物質，并妥當布置；4、指示醫(yī)院科室應急小組組員、應急小隊進入應急狀態(tài)。進行初步應急資源整合，做好分配準備；5、需要報上司單位的，應按要求在規(guī)準時間內報告。（四） 應急響應治安事件發(fā)生后，現場目睹人員要立刻向周邊人員發(fā)出預警警報，警務室值班電話，若有人員傷亡，立刻撥打醫(yī)療急救電話120，狀況嚴重時撥打110。現場人員應立刻依據現場實質狀況，正確處理初舉事件。警務室接到報警電話后，立刻組織值勤人員和備勤人員前去事故發(fā)生點，組織應急處理，并將狀況第一時間向上司報告。五、針對治安突發(fā)事件處理工作流程

（一） 突發(fā)刑事案件應急處理1、 警務室工作人員接報或發(fā)現打斗、流氓、暴力等事件，要第一時間通知警務室當班人 員趕往現場并上報治安事件小組領導；2、 查明生事人能否帶有兇器及其人數、地址，保持現場次序，分散圍觀人員；阻擋局勢進一步惡化；3、 向小組領導報告事件發(fā)展狀況，依據事件發(fā)展的嚴重性，建議能否報案；4、 小組值班領導3分鐘內趕到事發(fā)現場，組織協警制止兩方的過激行為，經過勸告、引誘或強迫方法，控制局勢的進一步擴大，防止造成更為惡劣的影響；5、 對現場進行保護，對外頭人員進行觀察，對可疑人員進行監(jiān)督；6、 照實向公安機關敘述事件過程，踴躍配合其工作。（二） 突發(fā)偷竊事件應急處理1、 值班人員發(fā)現偷竊分子正在作案，應立刻通知警務室嚴守醫(yī)院各進出口，組織人員包 圍犯法嫌疑人，爭取當場捕獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機關辦理，在現場有受害人的要一同到公安機關配合破案；2、 發(fā)現偷竊現場，偷竊分子巳逃離現場的，要保護好監(jiān)控值班人員要點監(jiān)控各主要進出口，并報告給值班領導并組織人員對現場鄰近嚴格清點；現場，通知有關領導組織人員從外圍包圍現場全部進出口，現場，通知有關領導組織人員從外圍包圍現場全部進出口，3、 發(fā)現蹤跡可疑人員，應暫請對方滯留在警務室，并立刻報告值班領導和警方進行盤問；4、 對可疑作案人員，可采納暗中監(jiān)督或想法讓其滯留，并報告公安人員前來檢查；5、 保護作案現場，不可以讓任何人觸?，F場印跡和挪動現場的物件，經請示值班領導應立 即報告公安機關，遵從公安人員辦理；6、 警方檢查取證時應將事主和目睹者的狀況照實向公安機關作出詳盡報告。（三）突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違紀物件的應急處理1、 禁止非本單位人員進入工作地區(qū)，全體工作人員均有權阻擋進入，同時報告值班領導；2、 警務室人員檢查發(fā)現或接到各種可疑物件的報告時，要立刻向值班領導報告，并留守現場，圍起隔絕帶，阻擋任何人靠近可疑物件；3、 初步確以為可疑爆炸物件時，立刻組織院內人員進行分散，并設置暫時戒備線，任何人員不得私自入內，并撥打“110”報警；即拘留，4、對危險品和違紀物件攜帶者一經發(fā)現，立

即拘留，并帶到警務室進行檢查，禁止其走開，待公安人員到現場后進行檢查；5、經請示領導后，向公安機關報案;6、待公安人員到現場后，6、待公安人員到現場后，輔助公安人員清除爆炸隱患，踴躍配合檢查；7、 假如爆炸已經發(fā)生，警務室工作人員和值班領導、義務消防隊員要立刻趕到現場進行急救，輔助運送傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護好現場，有次序的展開分散工作；8、 各級有關人員要踴躍配合領導及公安機關進行案件檢查。（四）突發(fā)打劫事件應急處理1、 門衛(wèi)人員在執(zhí)勤中遇有公然使用暴力，威迫或其余手段如打、砸、搶、強行掠奪個人或院內公共財物的犯法行為時，要確實執(zhí)行保安人員的職責，在保護自己安全的前提下一定立刻進行遏止辦理；2、 快速遏止犯法，想法擒獲或招集組織其余人員擒獲犯人；3、 如在樓內發(fā)生劫案，應通知值勤門衛(wèi)，嚴格檢查，組織人員對院內進清點，如犯人逃脫，應注意觀察看清犯法分子的人數、穿著、相貌顯然特色、身體特色、所用的交通工具及其型號、品脾、特色等，實時報告公安機關；4、 門衛(wèi)人員接到報警立刻封閉大門，并對進出人員嚴格檢查進出證件，對去過案發(fā)現場的和思疑攜帶偷竊物件的人員請其暫滯留在原處，并立刻報告值班領導請警方進行盤查；5、 發(fā)現非法人員禁止其走開本院，應暫請對方滯留在原地，并立刻報告值班領導請警方 進行盤問；6、 關閉保護好現場，劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模，不要讓沒關人員進入現場，如無固定現場的、無法將劫匪遺留的物件留在原處的、要整理起來，交給公安機關辦理；7、 接見目睹民眾，采集劫案狀況，供應給公安機關，同時公安人員未勘查現場或未勘查完成不可以走開；8、 當事人或在場人員若有受傷的，要立刻將傷者送醫(yī)院急診室急救醫(yī)治，并快速報告公安機關。（五） 突發(fā)精神病人、醉酒惹事1、 進行勸止或阻截，讓其走開管轄地區(qū)；2、 假如熟習或認識醉酒者或精神病人，應想法立刻通知其工作單位，請他們派人領回，并采納控制和監(jiān)護舉措；3、 若醉酒者或精神病人有危害社會安全的行為，可將其強迫送交警務室，辦理過程中注意保護自己。（六） 對忽然死亡事件1、對因突發(fā)病死亡人員，先檢查確認病人能否死亡，如未死亡應盡量采納急救舉措，同時撥打急救電話，并快速向上司領導報告；2、 遇有忽然死亡事故，自殺或他殺時，第一要保護好現場，爾后報告院長和行政副院長，有關人員應在 3分鐘內趕到現場，并向公安機關、院急救中心報告；3、 對自殺人員，第一保護好現場，建立戒備線分散無關人員，待公安人員抵達現場后， 輔助找尋死者有無遺囑等憑證資料；4、 對他殺人員，第一保護好現場，建立戒備線分散無關人員，并果斷對現場人員進行控制不得走開，觀察四周有無可疑人，待公安人員抵達后，報告有關線索和狀況，輔助破案；5、 現場目睹者、警務室主任、行政院長須待公安人員取證、攝影完成后，征得公安人員贊同后清理現場。（七）當集體性沖擊醫(yī)院時的應急處理當門衛(wèi)保安遇有集體性沖擊醫(yī)院的事件發(fā)生時，要快速米納以下舉措：1、 立刻向上司領導報告并報警，同時招集備勤人員進入應急狀態(tài)；2、 親密注意集體性生事者的動向。警務室人員利用有利地形，親密觀察集體性生事事件為首的和起煽惑挑撥作用的幕后分子，全力記著他們的相貌特色和主要違紀犯法行為，米納可行舉措減少醫(yī)院的損失；3、保持默然；集體性生事大多屬于對峙矛盾惹起的，要解決問題只有依賴當地政府以及公安機關和有關單位，保安人員假如亂發(fā)建議，可能惹起不良結果，因此，只好保持默然。由捍衛(wèi)科的工作人員出頭協調并依據現場的情況，和上司領導的指示，靈巧、靈巧、果斷處理。（八）重要危險源監(jiān)控與管理1、 重要危險源的監(jiān)控管理：增強全體員工法制培訓教育，增強、提升大家的安全意識；2、 增強管理，嚴格依照醫(yī)院治安管理制度執(zhí)行；3、對醫(yī)院全地區(qū)推行全天 24小時不中斷的巡邏、督查。發(fā)現異樣狀況實時報告、辦理。并將全部可能發(fā)生的治安事件控制在萌芽狀態(tài)。六、應急保障后勤保障保證應急器材裝備、食品、飲品等物質的供應，供應強有力的后勤保障。經費保障：財務科負責緊迫物質采買的資本和其余應急用款的調撥；技術保障：水電管理人員、網絡管理人員；信息保障：警務室人員的手機正常使用，有關人員的手機、辦公室座機通暢；人員保障：各科室負責人；交通保障：救護車司機抽調車輛保障突發(fā)治安事件的交通用車；治安保障：警務室人員緊張時，可安排加班或依賴當地公安機關力量配合；醫(yī)療保障：急救藥箱、上司醫(yī)療機構。七、 后期處理與恢復重修（一） 各級應急小構成員依據分工合作，在充足檢查與剖析的基礎上辦理突發(fā)事件的善后及恢復與重修工作，包含：1、 全面清點損失狀況并以照片等形式保存證明性資料，以備保險理賠所用；2、經過各樣渠道和方法除去負面影響、 挽回醫(yī)院名譽;3、 對有關人員進行布置、賠償；4、 現場清理、恢復應急裝備與安全防備設備設備以及警告表記等；5、 排查并清除安全隱患；6、 修復或重修基礎設備以及修復或改換機器設備等以趕快恢復正常生產經營次序；7、 進行必需的重修或恢復生產動員；8、 必需時對員工災后心理進行勸導或改正、資助或慰問受災嚴重的員工及其家眷。（二） 保險依據突發(fā)事件的性質，需保險機構參加賠付的事件，由財務科實時與之交流，趕快展開保險理賠工作。八、 應急培訓操練及應急能力查核1、 各科室應增強員工宣傳教育工作，普及突發(fā)事件預防知識，增強員工的防備意識和心 理準備，提升員工的防范能力。該類培訓與宣傳，每年起碼一次；經過集中學習形式或采納災禍模擬操練進行；2、 本科室應急小組應增強應急工作人員的培訓和管理，各科主任應依據自己實質