淺談中國政治模式成就“中國夢”

淺談中國政治模式成就“中國夢”

衡量一個(gè)國家的政治模式是否成功，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志可能是多維的，但最主要的是看能否促進(jìn)和保證國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、全面、穩(wěn)定地發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上提高綜合國力和人民的福祉。由此判斷，中國現(xiàn)有的政治模式是成功的。

“為了下次選舉還是為了下一代”，是人們對政黨競選口號(hào)的尖銳批評(píng)

為什么30年中國創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡，取得“井噴式的發(fā)展”?一種觀點(diǎn)把中國30年的進(jìn)步歸于以市場為取向的改革，這只說對了一半，忽視了中國現(xiàn)有政治模式對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)、促進(jìn)和保障作用。中國的政治模式在一個(gè)落后國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮了突出的作用，表現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢。

其一，保證了政府尤其是中央政府的權(quán)威，能夠妥善處理現(xiàn)代化過程中的矛盾。美國政治學(xué)者亨廷頓在總結(jié)發(fā)展中國家現(xiàn)代化教訓(xùn)時(shí)提出一個(gè)公式：“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，現(xiàn)代化的過程滋生著動(dòng)亂。”效率與公平、經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步、民主意識(shí)高漲與民主制度不健全、加快發(fā)展速度與保護(hù)環(huán)境，這一系列矛盾困擾著發(fā)展中國家。一些國家因此陷入“高速發(fā)展——矛盾激化——社會(huì)動(dòng)蕩——影響發(fā)展”的怪圈。解決這個(gè)問題，需要一個(gè)得到人民支持的強(qiáng)有力的政府來制定和執(zhí)行政策。許多實(shí)行多黨制和三權(quán)分立的發(fā)展中國家做不到這一點(diǎn)，中國做到了。中國政府的權(quán)威、執(zhí)行力和動(dòng)員力在集中力量辦大事、調(diào)節(jié)市場競爭后果、避免市場經(jīng)濟(jì)副作用、防止兩極分化、應(yīng)對突發(fā)事件和金融危機(jī)方面表現(xiàn)得非常突出。這是中國在高速發(fā)展、深化改革中保持穩(wěn)定的重要原因。

其二，中國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，民主黨派不是反對黨而是參政黨，接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)對共產(chǎn)黨實(shí)行監(jiān)督。這樣的政黨制度有助于保持基本政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。在西方競爭性政黨執(zhí)政體制下，政黨往往把黨派利益置于國家利益之上，制定政策是著眼于選舉，為爭取選票而提出飄忽不定的政策和漂亮空洞的口號(hào)，而上臺(tái)后束之高閣?！盀榱讼麓芜x舉還是為了下一代”，是人們對政黨競選口號(hào)的尖銳批評(píng)。比較好的政策也會(huì)因黨派爭端而廢止。相反，中國的政治模式可以使執(zhí)政黨以對歷史對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的政策，并保持長期穩(wěn)定。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨提出的“基本路線要講100年”、“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走”等發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和國家、人民的長遠(yuǎn)利益、根本利益。這不僅反映了中國共產(chǎn)黨的遠(yuǎn)見和智慧，也是中國政治模式使然。宴行多黨制的國家的政黨是做不到、甚至不敢想的。

其三，中國政治模式下民主與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。有序發(fā)展。民主是人類追求的目標(biāo)，也是激發(fā)人民創(chuàng)造精神的酵母，但是民主的發(fā)展也是有代價(jià)、有風(fēng)險(xiǎn)的。西方民主是人類民主的一種形式，不是唯一形式，這樣的民主形式在西方出現(xiàn)有一定必然性，也暴露出許多弊端。大哲學(xué)家羅素曾形象地描述西方民主：民主就是大家選一個(gè)人來上臺(tái)挨罵。對中國這樣的發(fā)展中國家來說，民主不是奢侈品，要給人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益；民主不是電梯，不能一步到位；民主是樓梯，只能一步步走上去。改革開放30多年來，中國的社會(huì)主義民主有了長足的進(jìn)步，也創(chuàng)造了許多新的、有生命力的民主形式。在這個(gè)過程中卻沒有出現(xiàn)混亂，沒有出現(xiàn)“民主太多、東西太少”的局面。民主發(fā)展的每一步都給人民帶來切實(shí)的民主權(quán)利，同時(shí)帶來各種物質(zhì)文化利益。這種“增量民主”的發(fā)展有后勁，也是中國政治模式優(yōu)勢的體現(xiàn)。

其四，中國的政治模式有力地保障了人權(quán)。人權(quán)首先是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，這對中國這樣的發(fā)展中國家來說尤其是如此。1949年，蔣介石離開大陸前說，我把幾億人口吃飯的包袱留給了共產(chǎn)黨。言下之意是共產(chǎn)黨解決不了中國人的吃飯問題。結(jié)果呢?13億人民已經(jīng)解決了溫飽問題，正在建設(shè)全面小康。單這一點(diǎn)就證明中國人權(quán)保障的極大成功。與此同時(shí)。人民的各項(xiàng)民主權(quán)利包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等也得到更充分的落實(shí)。

肯定中國政治模式的成功，并不是說它已經(jīng)是盡善盡美

中國的政治模式已經(jīng)和正在成就“中國夢”。這里的“中國夢”有兩方面含義：既是指中華民族實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、強(qiáng)國富民的共同理想，也指改革開放給中國人民創(chuàng)造空前的自我發(fā)展機(jī)會(huì)，讓越來越多的普通中國人能夠?qū)崿F(xiàn)自己人生的夢想。

肯定中國政治模式的成功，并不是說它已經(jīng)是盡善盡美的，相反，它要隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程不斷完善。堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主，深化政治體制改革，是完善現(xiàn)有中國政治模式的重中之重。我以為要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是擴(kuò)展現(xiàn)有制度下的改革空間，更好地從體制和機(jī)制上把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，特別是突破千部人事制度改革這一“瓶頸”，通過執(zhí)行黨的干部政策和民主推薦、民主選舉等程序，把人民信任擁護(hù)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，理順權(quán)力授予關(guān)系，以“權(quán)由民所授”保證“權(quán)為民所用”。二是既要保證黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政府權(quán)威，又要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力過于集中。為此需要大膽借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果，但不照搬西方模式。中國歷史反復(fù)證明，自信、強(qiáng)