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GB/T24001-/ISO14001:環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南1范圍本原則規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的規(guī)定,使一種組織可以根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他規(guī)定,以及有關(guān)重要環(huán)境原因的信息,制定和實(shí)行環(huán)境方針與目的。本原則合用于組織確定其可以控制的、或可以施加影響的那些環(huán)境原因。但原則自身并未提出詳細(xì)的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。

本原則合用于任何有下列愿望的組織:建立、實(shí)行、保持并改善環(huán)境管理體系;使自己確信能符合所申明的環(huán)境方針;通過(guò)下列方式證明對(duì)本原則的符合;進(jìn)行自我評(píng)價(jià)及自我申明;尋求組織的有關(guān)方(如顧客)對(duì)其符合性確實(shí)認(rèn)尋求外部對(duì)其自我申明確實(shí)認(rèn);

尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證(或注冊(cè))。本原則意在使其所有規(guī)定都可以納入任何一種環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針,活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì),運(yùn)行場(chǎng)所和條件等原因。本原則還在附錄A中對(duì)怎樣使用本原則提供了資料性的指南。2.規(guī)范性引用文獻(xiàn)無(wú)規(guī)范性引用文獻(xiàn)。保留本章是為使本版中的章條號(hào)和前一版與原(GB/T24001-1996)保持一致。3.術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義合用于本原則:3.1審核員auditor有能力實(shí)行審核的人員。[GB/T19000-,3.9.9]3.2持續(xù)改善continualimprovement不停對(duì)環(huán)境管理體系(3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程,目的是根據(jù)組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11),實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效(3.10)的改善。注:該過(guò)程不必同步發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。3.3糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.15)的原因所采用的行動(dòng)。3.4文獻(xiàn)document信息及其承載的媒體。注1:媒體可以是紙張、計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體、照片或原則樣品,或他們的組合。注2:摘編自GB/T19000-的3.7.2GB/T24001-/ISO14001:3.5環(huán)境environment組織(3.16)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的互相關(guān)系。注:從這一意義上,外部存在從組織(3.16)內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。3.6環(huán)境原因environmentaspect一種組織(3.16)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境(3.5)發(fā)生互相作用的要素。注:重要環(huán)境原因是指具有或可以產(chǎn)生重大環(huán)境影響(3.7)的環(huán)境原因。3.7環(huán)境影響environmentalimpact所有或部分地由組織(3.16)的環(huán)境原因(3.6)給環(huán)境(3.5)導(dǎo)致的任何有害或有益的變化。3.8環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystems(EMS)組織(3.16)管理體系的一部分,用來(lái)制定和實(shí)行其環(huán)境方針(3.11)并管理其環(huán)境原因(3.6)。注1:管理體系是用來(lái)建立方針和目的,并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目的的一系列互相關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2:管理體系包括組織機(jī)構(gòu)、籌劃活動(dòng)、職責(zé)、通例、程序(3.19)、過(guò)程和資源。3.9環(huán)境目的environmentalobjective組織(3.16)根據(jù)其環(huán)境方針(3.11)規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。3.10環(huán)境績(jī)效environmentalperformance組織(3.16)對(duì)其環(huán)境原因(3.6)進(jìn)行管理所獲得的可測(cè)量成果.注:在環(huán)境管理體系(3.8)條件下,可對(duì)照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目的(3.9)、環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其他環(huán)境績(jī)效規(guī)定對(duì)成果進(jìn)行測(cè)量.3.11環(huán)境方針environmentalpolicy由最高管理者就組織(3.16)的環(huán)境績(jī)效(3.10)正式表述的總體意圖和方向.注:環(huán)境方針為采用措施,以及建立環(huán)境目的(3.9)和環(huán)境指標(biāo)(3.12)提供了一種框架。3.12環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget由環(huán)境目的(3.9)產(chǎn)生,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的所須規(guī)定并滿足的詳細(xì)的績(jī)效規(guī)定,它們可合用于整個(gè)組織(3.16)或其局部。3.13有關(guān)方interestedparty關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境績(jī)效(3.10)或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.14內(nèi)部審核internalaudit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià),以鑒定組織(3.16)對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文獻(xiàn)的過(guò)程,.注:在許多狀況下,尤其是對(duì)于小型組織,獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn).3.15不符合nonconformityGB/T24001-/ISO14001:未滿足規(guī)定.[GB/T19000-,3.6.2]注:此術(shù)語(yǔ)在GB/T19000-中為“不合格(不符合)”。3.16組織organization具有自身職能和行政管理的企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體,或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分,無(wú)論其與否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。注:對(duì)于擁有一種以上運(yùn)行單位的組織,可以把一種運(yùn)行單位視為一種組織。3.17防止措施preventiveaction為消除潛在不符合(3.15)原因所采用的措施.3.18污染防止preventionofpollution為了減少有害的環(huán)境影響(3.7)而采用(或綜合采用)過(guò)程、通例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源,以防止、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注:污染防止可包括源削減或消除,過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效運(yùn)用,材料或能源替代,再運(yùn)用、回收、再循環(huán)、再生和處理。3.19程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。注1:程序可以形成文獻(xiàn),也可以不形成文獻(xiàn)。注2:摘編自GB/T19000-的3.4.5。3.20記錄record闡明所獲得的成果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文獻(xiàn)(3.4)。注2:摘編自GB/T19000-的3.7.6。4

環(huán)境管理體系規(guī)定4.1

總規(guī)定組織應(yīng)根據(jù)本原則的規(guī)定建立、實(shí)行、保持和持續(xù)改善環(huán)境管理體系,確定怎樣實(shí)現(xiàn)這些規(guī)定,并形成文獻(xiàn)

組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍,并形成文獻(xiàn)。4.2

環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針,并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),保證其:適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;包括對(duì)持續(xù)改善和污染防止的承諾;包括對(duì)遵守與其環(huán)境原因有關(guān)的適使用方法律法規(guī)和其他規(guī)定的承諾;提供建立和評(píng)審環(huán)境目的和指標(biāo)的框架;形成文獻(xiàn),付諸實(shí)行,并予以保持;傳到達(dá)所有為組織工作或代表組織工作的人員;可為公眾所獲取。4.3

籌劃GB/T24001-/ISO14001:4.3.1

環(huán)境原因

組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,用來(lái):識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中可以控制、或可以施加影響的環(huán)境原因,此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等原因;確定對(duì)環(huán)境具有、或也許具有重大影響的原因(即重要環(huán)境原因)。組織應(yīng)將這些信息形成文獻(xiàn)并及時(shí)更新。組織應(yīng)保證在建立、實(shí)行和保持其環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)重要環(huán)境原因加以考慮。4.3.2

法律法規(guī)和其他規(guī)定組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,用來(lái):識(shí)別合用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)境原因的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的規(guī)定,并建立獲取這些規(guī)定的渠道;確定這些規(guī)定怎樣應(yīng)用于組織的環(huán)境原因。組織應(yīng)保證在建立、實(shí)行和保持其環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)這些合用的法律法規(guī)和其他規(guī)定加以考慮。4.3.3

目的、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次,建立、實(shí)行并保持形成文獻(xiàn)的環(huán)境目的和指標(biāo)。如可行,目的和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目的和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,包括對(duì)污染防止、持續(xù)改善和遵守合用的法律法規(guī)和其他規(guī)定的承諾。組織在建立和評(píng)審目的和指標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他規(guī)定,以及自身的重要環(huán)境原因,此外,還應(yīng)考慮可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)規(guī)定,以及各有關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)行并保持一種或多種用于實(shí)現(xiàn)目的和指標(biāo)的方案,其中應(yīng)包括:規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目的和指標(biāo)的職責(zé);實(shí)現(xiàn)目的和指標(biāo)的措施和時(shí)間表。4.4

實(shí)行與運(yùn)行4.4.1

資源、作用、職責(zé)與權(quán)限管理者應(yīng)保證為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)行、保持和改善提供必要的資源。資源包括人力資源和專題技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。

為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展,應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成文獻(xiàn),并予以傳達(dá)。

組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表,無(wú)論他(們)與否還負(fù)有其他方面的責(zé)任,應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:保證按照本原則的規(guī)定建立、實(shí)行和保持環(huán)境管理體系;向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行狀況以供評(píng)審,并提出改善提議。4.4.2

能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)保證所有為它或代表它從事被確定為也許具有重大環(huán)境影響的工作的人員,都具有對(duì)應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保留有關(guān)的記錄。

組織應(yīng)確定與其環(huán)境原因和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn),或采用其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保留有關(guān)的記錄。

組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到:符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系規(guī)定的重要性;他們工作中的重要環(huán)境原因和實(shí)際或潛在環(huán)境影響,以及個(gè)人工作的改善所帶來(lái)的環(huán)境效益;他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系規(guī)定符合性方面的作用與職責(zé);偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.3

信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,用于有關(guān)其環(huán)境原因和環(huán)境管理體系的:組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流;GB/T24001-/ISO14001:與外部有關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接受、形成文獻(xiàn)和回應(yīng)。

組織應(yīng)決定與否就其重要環(huán)境原因與外界進(jìn)行信息交流,,并將決定形成文獻(xiàn)。如決定進(jìn)行外部交流,則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)行。4.4.4

文獻(xiàn)環(huán)境管理體系文獻(xiàn)應(yīng)包括:環(huán)境方針、目的和指標(biāo);環(huán)境管理體系范圍的描述;對(duì)環(huán)境管理體系重要要素及其互相作用的描述,以及有關(guān)文獻(xiàn)的查詢途徑;本原則規(guī)定的文獻(xiàn),包括記錄;組織為保證對(duì)波及重要環(huán)境原因的過(guò)程進(jìn)行有效籌劃、運(yùn)行和控制所必需的文獻(xiàn)和記錄。4.4.5

文獻(xiàn)控制應(yīng)對(duì)本原則和環(huán)境管理體系所規(guī)定的文獻(xiàn)進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文獻(xiàn),應(yīng)根據(jù)4.5.4的規(guī)定進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,以規(guī)定:在文獻(xiàn)公布前進(jìn)行審批,以保證充足性和合適性;必要時(shí)對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審和更新,并重新審批;保證對(duì)文獻(xiàn)的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí);保證在使用處能得到合用文獻(xiàn)的有關(guān)版本;保證文獻(xiàn)字跡清晰,易于識(shí)別;保證對(duì)籌劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文獻(xiàn)做出標(biāo)識(shí),并對(duì)其發(fā)放予以控制;防止對(duì)過(guò)期文獻(xiàn)的非預(yù)期使用。如須將其保留,要做出合適的標(biāo)識(shí)。4.4.6

運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目的和指標(biāo),識(shí)別和籌劃與所確定的重要環(huán)境原因有關(guān)的運(yùn)行,以保證其通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行:建立、實(shí)行并保持一種或多種以文獻(xiàn)支持的程序,以控制因缺乏程序文獻(xiàn)而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目的和指標(biāo)的狀況;在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境原因,應(yīng)建立、實(shí)行并保持程序,并將合用的程序和規(guī)定通報(bào)供方及協(xié)議方。4.4.7

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,用于識(shí)別也許對(duì)環(huán)境導(dǎo)致的影響的潛在的緊急狀況和事故,并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急狀況和事故做出反應(yīng),并防止或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,尤其是當(dāng)事故或緊急狀況發(fā)生后。

可行時(shí),組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4.5

檢查4.5.1

監(jiān)視與測(cè)量組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,對(duì)也許具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、合用的運(yùn)行控制、目的和指標(biāo)符合狀況的信息形成文獻(xiàn)。組織應(yīng)保證所使用的監(jiān)視與測(cè)量設(shè)備通過(guò)校準(zhǔn)或驗(yàn)證,并予以妥善維護(hù),且應(yīng)保留有關(guān)的記錄。4.5.2

合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1

為了履行遵遵法律法規(guī)規(guī)定的承諾,組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,以定期評(píng)價(jià)對(duì)適使用方法律法規(guī)的遵守狀況。GB/T24001-/ISO14001:組織應(yīng)保留對(duì)上述定期評(píng)價(jià)成果的記錄。4.5.2.2

組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他規(guī)定的遵守狀況。這可以和4.5.2.1中所規(guī)定的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,也可以此外制定程序,分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保留對(duì)上述定期評(píng)價(jià)成果的記錄。4.5.3

不符合、糾正措施和防止措施

組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,用來(lái)處理實(shí)際和潛在的不符合,采用糾正措施和防止措施。程序中應(yīng)規(guī)定如下方面的規(guī)定:識(shí)別和糾正不符合,并采用措施減少所導(dǎo)致的環(huán)境影響;對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查,確定其產(chǎn)生原因,并采用措施以防止再度發(fā)生;評(píng)價(jià)采用防止措施需求,實(shí)行所制定的合適措施,以防止不符合的發(fā)生;記錄采用糾正措施和防止措施的成果;評(píng)審所采用的糾正措施和防止措施的有效性。所采用的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符。組織應(yīng)保證對(duì)環(huán)境管理體系文獻(xiàn)進(jìn)行必要的更改。4.5.4

記錄控制

組織應(yīng)根據(jù)需要,建立并保持必要的記錄,用來(lái)證明對(duì)環(huán)境管理體系及本原則規(guī)定的符合,以及所實(shí)現(xiàn)的成果。組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一種或多種程序,用于記錄的標(biāo)識(shí)、寄存、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境記

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