全省公路超限檢測站布局調(diào)整方案

河南省公路超限檢測站布局調(diào)整方案 ·STYLEREF"標題1"國內(nèi)外公路治超經(jīng)驗與啟示·措施與建議·值得注意的是，美國近年在進一步加密稱重檢測站點布局中，越來越重視規(guī)模小、機動性高的移動式稱重檢測站〔道路旁預設稱重檢測區(qū)，執(zhí)法人員以便攜式檢測設備移動稽查〕。美國有關研究中對固定稱重設備和移動稱重設備稱重車輛數(shù)的彈性估計結果說明，移動稱重設備稱重的車輛數(shù)的彈性估計值比固定稱重設備約高6倍，其結論是：固定稱重設備稱重的有效性弱于移動式稱重設備。這是由于固定式超限檢測站可以很快被發(fā)現(xiàn)而易于被逃避和繞行。因此美國一些州如印第安納、佛羅里達州等，開始大力開展移動稱重檢測技術。最代表開展方向的是：結合主線高速動態(tài)稱重技術〔HI-WIM〕和車輛自動識別技術〔AVI〕，利用便攜式檢測設備，建設一批“虛擬稱重站〞，同時隨時被動態(tài)或靜態(tài)查處的狀態(tài)。這些新技術的應用，使移動超限檢測站在整體布局中越來越顯出優(yōu)勢：提高了效率，節(jié)省了資源，無形中倍增了威懾力。日本受利益的驅(qū)動，日本早期的超限車輛在運輸車輛中也占很高的比例，早期日本高速公路上的超限運輸車輛比例占到20%左右，而且夜間的比例比白天更大。多年來日本治理車輛超限主要通過完善立法、技術檢測、嚴厲處分相結合的方法，取得了良好的效果。在治理超限運輸?shù)姆ㄒ?guī)建設方面，道路法、車輛制限令等法規(guī)標準了道路通行車輛質(zhì)量和最大允許尺寸的指標體系，是日本治理超限車輛的根本依據(jù)。在技術檢測方面，日本政府采取車輛靜態(tài)和動態(tài)稱重設備對車輛情況進行檢測。與此同時，其在高速道路收費站設置了檢測裝置，主要是軸載質(zhì)量檢測系統(tǒng)，大型貨車必須由使用者安裝“貨物自動測重儀〞(液壓式)。在一般道路上，那么選擇適當?shù)臋z測點，安裝車重儀系統(tǒng)，檢測超限車輛。在直屬國道上，大多是警察使用道路管理者設置的檢測裝置進行超限車輛檢測。在處分條例制定方面，日本采用從嚴懲罰原那么——“一超三罰〞，即罰貨主、罰運輸企業(yè)、罰司機。實踐證明，這種“一超三罰〞的強制措施取得了良好的效果。英國在英國，道路運輸車輛超限現(xiàn)象一直受到政府和社會各界的重視，政府對超限運輸?shù)墓苤埔恢背手鸩皆鰪姷内厔?，英國?道路交通法?規(guī)定，在道路運輸中駕駛超限車輛是一種違法的行為，對違法超限運輸?shù)能囕v所屬的運輸企業(yè)和駕駛員給以不同類型和不同程度的處分。英國對于車輛超限工作的治理主要從源頭抓起，不斷加大執(zhí)法力度，提高檢測技術水平。在源頭上，?道路交通法?規(guī)定，每一起行為要處以高達5000英鎊的罰款(包括單軸、總重的一次違規(guī)行為)，由交通委員會對違法行為采取各種處理和治理，包括中止、取消或重新發(fā)放道路貨運車輛營運證等。在執(zhí)法力度上，英國的政府主管部門提出每年至少要對10萬輛道路運輸車輛進行檢查，對違法行為的執(zhí)法處理程序規(guī)定得十分具體，還通過各種形式的培訓，并不斷通過媒體宣傳有關治理車輛超限的法律和政策，做到家喻戶曉。在檢測設備和技術運用上，全英國共分成八個地區(qū)，布置有66個超限檢測站，不同數(shù)量的道路運營超限檢測站設置在不同的地區(qū)當中。這些超限檢測站包括固定磅稱、自動稱重和移動稱重等。隨著政府管制力的增大和相關技術的開展，移動稱重設備越來越受到重視。國內(nèi)治超的相關措施山西山西是全國重要的煤焦生產(chǎn)和運輸大省，也曾經(jīng)是全國非法超限最嚴重地區(qū)。從2023年12月19日起，山西省全面啟動了“無縫隙、拉網(wǎng)式〞治超總行動。通過近幾年的不懈努力，其治超工作取得了重大突破和階段性成果，超限率由治超前的13%下降到0.2%以下，道路交通平安形勢明顯好轉(zhuǎn)，道路運輸效率大幅提高。山西省超限檢測站布局以“機構常設、人員固定，制定法規(guī)、依法治理，關口前移、把住源頭，責任倒查、嚴格問責，獎懲并舉、疏堵結合，保障有力、長效治理，輿論先行、營造氣氛〞為指導思想，采用固定與流動相結合的方法。全省不停車檢測系統(tǒng)全部建成并使用。全省共有公路超限檢測站205個，具備安裝條件的已全部安裝并投入使用。高速公路匝道入口檢測系統(tǒng)210個，全部安裝不停車檢測系統(tǒng)并投入使用。全省11個市和具備條件的縣〔市、區(qū)〕治超信息監(jiān)控平臺全部建成。其中，朔州市及其6個縣〔區(qū)〕的治超信息監(jiān)控平臺均已建成運行，已對18家源頭企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實施視頻和數(shù)據(jù)傳輸，成為全省最先進的治超信息網(wǎng)絡之一。全省IC卡管理系統(tǒng)根本完成。全省已發(fā)放營運貨物運輸車輛IC卡道路運輸證448873張，實現(xiàn)了對運營車輛的全部發(fā)放。全省經(jīng)政府公示的貨運源頭企業(yè)共計7575家，其中，具備安裝條件的企業(yè)3929家〔含停產(chǎn)企業(yè)1360家〕，已安裝網(wǎng)絡版1094家。全省已建設集中過磅點27個，源頭企業(yè)安裝稱重設備401臺。廣東自2023年6月以來，廣東省根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署，集中開展了車輛超限治理工作。目前，廣東省共調(diào)整建設97個固定治超檢測站和258個治理車輛超限運輸流動巡查路段。廣東省對于車輛超限工作的治理主要通過加大路面執(zhí)法力度、加強源頭監(jiān)管、完善路面監(jiān)控網(wǎng)絡等措施。廣東省21個市從2023年7月1日起全面開展治理車輛超限運輸流動巡查工作，對超限車輛避站繞行進行了有力的打擊，大大提高了治理車輛超限運輸工作效率，有效遏制超限行為，促進了治理超限運輸工作上新臺階。廣東省交通部門加強對車輛貨物裝載場(站)、大型廠礦企業(yè)、砂石場等場所的檢查，加強對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立了全省治理車輛超限運輸信息系統(tǒng)，依托于分布在省內(nèi)主要國道、省道、高速公路上的各個超限檢測站，在各個超限檢測站部署監(jiān)控攝像機、網(wǎng)絡錄像機、網(wǎng)絡交換機等設備，構建本地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，各超限檢測站的監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)經(jīng)過網(wǎng)絡錄像機數(shù)字化后，通過網(wǎng)絡上傳至省交通運輸廳數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各超限檢測站的遠程視頻監(jiān)控，實時掌握各超限檢測站執(zhí)法工作的相關情況。重慶市截止2023年6月底，重慶市交通部門共設置固定超限檢測站55個、流動超限檢測站點96個，上路執(zhí)法人員累計107萬人次，檢查車輛1002萬臺次，查處超限車輛58萬臺次，卸載39萬臺次，卸載貨物63.4萬噸；查處違章營運及超限車輛134臺次，查扣并銷毀假冒軍車45臺；查處違規(guī)汽車生產(chǎn)(改裝)企業(yè)16家次，涉及車輛220余臺；62843臺“大噸小標，車輛恢復實際噸位；處分貨運經(jīng)營單位7494家次；挽回路產(chǎn)損失超過1.8億元。重慶市超限檢測站布局主要依據(jù)“統(tǒng)籌調(diào)整、分期建設〞、“干支聯(lián)動、功能互補〞、“立足源頭、把守要道〞、“改造利用、規(guī)模適度〞的指導思想，采用固定與流動相結合的方法，固定超限檢測站的布局規(guī)劃主要控制煤炭、礦石、水泥、石材等大宗貨物源頭；控制超限貨運車輛進入高速公路；控制靠近鐵路站場、水路碼頭，貨運流量大的路段以及控制周邊省市交界等。與治超前相比，因超限引起的道路交通事故和死亡人數(shù)分別下降23.16%、19.35%，超限貨車比例由85%下降到日前的4.5%，實現(xiàn)了超限率控制在5%左右的目標。經(jīng)驗與啟示國外對超限車輛運輸?shù)闹卫硐鄬碚f比擬及時，沒有任其恣意開展到泛濫的地步；而在我國，在有80%以上的營業(yè)性貨運車輛不同程度地超限情況才開始著手治理，形成了法不責眾，難于徹底治理的局面。為此，建議我省對于治理車輛超限工作體制進行系統(tǒng)梳理。從硬件及軟件兩個方面，加強對于超限工作的治理。1、硬件建設方面首先應對全省超限檢測站布局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化超限檢測站布局，建立完善的超限檢測站布局網(wǎng)絡，實現(xiàn)對全省國、省道貨車流量集中路段、重要出入境通道和貨源集散地超限檢測?？紤]遷移貨車流量較低路段上的超限檢測站，調(diào)整至貨車流量較大路段，將有限的資源、人力、物力投注于超限治理需求較高的路段當中。與此同時，通過分析未來路網(wǎng)的變化，對超限檢測站布局進行實時調(diào)整。超限檢測站采用固定與流動相結合的方法，在重要路段及關鍵節(jié)點設置固定式超限檢測站，并根據(jù)超限運輸規(guī)律開展流動稽查的要求，根據(jù)日前固定檢測站的布局調(diào)整，結合治超實際，適度開展流動檢測，形成以固定檢測站為核心，以流動檢測站為輻射的規(guī)模適度、結構合理的超限檢測站布局網(wǎng)絡。同時由于超限運輸點多面廣，應充分發(fā)揮流動檢測站點的機動靈巧的功能，加強流動站點建設。在不斷合理全省超限檢測站布局的同時，完善超限檢測站相關配套設施，在治超工作中積極運用科技治超手段和信息化成果。建立全省治理車輛超限運輸信息系統(tǒng)，依托于分布在省內(nèi)主要國道、省道、高速公路上的各個治超檢測站，在各個超限檢測站部署監(jiān)控攝像機、網(wǎng)絡錄像機、網(wǎng)絡交換機等設備，構建本地視頻監(jiān)控系統(tǒng)。各超限檢測站的監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)經(jīng)過網(wǎng)絡錄像機數(shù)字化后，通過網(wǎng)絡上傳至省交通運輸廳數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各超限檢測站的遠程視頻監(jiān)控，實時掌握各超限檢測站執(zhí)法工作的相關情況。2、軟件建設方面首先，要完善相關制度法規(guī)。根底法律的不健全，使我國社會對超限等違法行為的認知度極低。在源頭治理上，公安部門應當嚴格遵守國家標準強制性規(guī)定的車輛，發(fā)現(xiàn)不符合者，不予登記、檢驗，并將有關信息通報同級開展改革、工商、質(zhì)量技術監(jiān)管等部門。其次，要多部門分工協(xié)作。治理車輛超限運輸涉及交通、公安、工商、工信、質(zhì)檢、財政、平安監(jiān)管、糾風辦、法制辦、宣傳、開展改革委等多個政府職能部門。治超應采取多部門聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)動、密切配合、協(xié)調(diào)一致的原那么。第三，對于超限運輸車輛的治理，我國采取的方法主要是行政手段，一是罰款；二是卸載。執(zhí)法者應熟練掌握相關法律法規(guī)、處分依據(jù)及處分標準。對超限車輛進行處分時，要確保執(zhí)法嚴肅性，不允許擅自降低或提高處分標準。應按程序認真填寫法律文書，耐心解答當事人提出的相關問題。

面臨的形勢與需求公路治超新形勢我省歷來高度重視公路治超工作。全省公路治超工作堅持“政府主導、部門聯(lián)動、把住源頭、依法嚴管、標本兼治〞的工作要求，以保障道路暢通、確保交通平安、標準道路運輸市場秩序、構建平安河南、促進中原崛起為目標，經(jīng)各市、縣政府認真組織和各級治超成員單位的共同努力，全省治超工作取得了階段性成果。全省平均超限率下降到4%以下，嚴重違法超限超載現(xiàn)象和重特大交通平安事故有所遏制；公路好路率逐步提高，公路通行效率明顯提高；運輸市場秩序得到改善，車輛大噸小標問題根本解決；全省初步形成了較為完善的治超網(wǎng)絡；法制化進程加快，?河南省治理貨運車輛超限超載方法?、?河南省公路路政管理條例?列入立法方案。在看到公路治超工作取得成績的同時，我們更要清醒地認識到導致車輛超限超載的深層次原因商未消除，長效機制遠未健全完善，治超工作中還有許多難題亟待破解，治超工作向縱深推進的難度越來越大。主要是：第一，車輛超限超載的深層次根源仍然存在。受利益驅(qū)動，等待觀望車輛增多，隨時會出現(xiàn)反彈；道路運輸行業(yè)開展方式粗放，企業(yè)規(guī)?；?、組織化、集約化開展水平不高，行業(yè)總體呈現(xiàn)“低小散弱〞的局面，運輸價格長期偏低，這是車輛超限超載頑疾的病根所在；一些地區(qū)煤炭、礦石、建材等物資主要依靠公路運輸，由于這些產(chǎn)品大多為高密度、低附加值物資，運輸業(yè)戶為獲取利潤冒險選擇超限超載運輸。第二，治超措施落實不平衡。一是局部市縣、局部部門對治超工作重視程度不到位。雖然近年來國家和省政府連續(xù)出臺政策文件、三令五申要求抓好治超工作，但從目前情況看，局部市縣重視不夠，治超政策措施落實不力，治超責任層層衰減；局部治超領導小組成員單位在治超工作中積極主動性不強，有的各自為政，有的形同虛設。二是礦山、車站、貨場、車輛市場等源頭管理亟待加強。對違法超限駕駛員扣分、取消駕駛資格和車主營運資格等處分措施，落實力度不夠，對非法改裝和違法超限車輛的平安責任倒查制度等還有待進一步完善。三是短途超限問題還沒有得到根本解決。非法超限車輛集中分布在煤、砂石等資源豐富的地區(qū)和建筑工地，以三、四軸無牌、無證、無費的當?shù)剀囕v居多，行程在50公里以內(nèi)，從當?shù)氐拿旱V、其它廠礦以及道路途中，肆無忌憚地裝運貨物，走鄉(xiāng)村小道，繞行超限檢測站。超限車輛強行闖卡、暴力抗法事件時有發(fā)生，對治超人員人身平安構成嚴重威脅。第三，治超能力建設缺乏。一是從總體看，多數(shù)市縣還未將治超經(jīng)費列入財政預算，治超經(jīng)費保證不到位，人力物力投入缺乏，影響了治超工作的正常開展。二是我省治超站點布局還不盡合理，隨著路網(wǎng)的“網(wǎng)格化〞，一些原來建設的治超站點已經(jīng)不能發(fā)揮應有作應，如何完善布局亟需研究。三是信息監(jiān)控系統(tǒng)不健全，有的站點治超設備不完備，造成違法違規(guī)執(zhí)法行為無據(jù)可依。有關部門之間缺乏信息溝通和共享，不能形成對違法行為的有效聯(lián)合打擊。四是治超隊伍管理缺失，路面治超執(zhí)法不標準。治超執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)亟待加強，執(zhí)法水平不高，人員素質(zhì)參差不齊。不按規(guī)定進行處分卸載、處分卸載不到位、以罰代管等現(xiàn)象比擬普遍；有的站點治超人員不堅守崗位，或者在崗不盡責，有的執(zhí)法人員出現(xiàn)厭戰(zhàn)、畏難情緒，檢查站點形同虛設；一些管理部門有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾，個別工作人員甚至徇私枉法，與不法車主串通一氣，收禮受賄，結成“利益共同體〞，制造公路“三亂〞，在社會上產(chǎn)生了極其惡劣的影響。近期央視曝光的新鄉(xiāng)獲嘉交警收錢不開票、信陽淮濱治超“開月票〞等事件，在社會上造成了惡劣的影響，人民群眾深惡痛絕，使政府形象和公信力受到群眾質(zhì)疑。車輛超限運輸是一種違反道路交通運輸法規(guī)的現(xiàn)象，給人民群眾生命和國家、集體、個人財產(chǎn)平安造成了極大危害，破壞了運輸市場經(jīng)濟秩序，影響了經(jīng)濟持續(xù)健康開展。特別是近年來，全國多地連續(xù)發(fā)生多起因車輛超限等原因?qū)е鹿窐蛄嚎逅徒煌ㄆ桨彩鹿?，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大的損失，為公路平安運行敲響了警鐘。加強和改良治超工作，是深入貫徹落實黨的十八大精神，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式、維護人民群眾切身利益的必然要求，是促進我省公路運輸事業(yè)科學開展、加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的迫切需要。公路治超工作新要求運輸市場的可持續(xù)開展，物流市場的結構優(yōu)化，車輛結構的標準化與大型化以及全省路網(wǎng)的不斷完善，對公路治超工作均提出了新的要求。具體表達在以下幾個方面：1、穩(wěn)定運輸市場秩序的需求從運輸市場可持續(xù)開展的角度，健康的運輸市場要求對現(xiàn)有市場結構進行優(yōu)化，治超措施的實施，必定實現(xiàn)貨物運價的穩(wěn)定回歸和貨車結構的健康開展。實行科技治超以后，貨運市場短期運力需求持平而單車運量明顯減少，貨運市場自動轉(zhuǎn)入賣方市場軌道，使貨運市場進入了運價提升、市場結構優(yōu)化、道路通行效率和貨運經(jīng)濟效益大幅提升的良性循環(huán)，也開創(chuàng)了道路平安環(huán)境改善、道路養(yǎng)護本錢下降的多贏局面。2023年全省社會物流總費用為4511.80億元，以保守估計貨運價格年平均上升1%計算，僅此一項，就可以年創(chuàng)造經(jīng)濟效益超過45億元。2、促使物流市場開展的需求從優(yōu)化物流市場結構的角度，現(xiàn)有物流市場需要對數(shù)量眾多、規(guī)模不一的物流企業(yè)進行整合。目前，我省物流企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，物流市場主體“小、散、亂〞現(xiàn)象突出，隨著治超工作的不斷深入、運價的上升和市場的逐步標準，大型企業(yè)在規(guī)模、網(wǎng)絡、信息技術和效勞功能等方面的集約化經(jīng)營的優(yōu)勢逐步顯示出來，形成企業(yè)做大做強的有利環(huán)境。治超對大型物流企業(yè)影響暫時不大，真正沖擊的是中小型物流企業(yè)。大的物流企業(yè)由于業(yè)務范圍較廣，且客源比擬穩(wěn)定，能為客戶提供更豐富的效勞，最終憑實力將順利度過“休眠期〞，并且將在洗牌之后得到更健康的開展；局部小弱物流企業(yè)將消亡，給新物流企業(yè)留出市場空白。如果集中有效治超手段能夠保持長效狀態(tài)、成果能夠穩(wěn)固，物流市場經(jīng)營主體過于分散的狀況有望改變，最終形成假設干實力較強的大型運輸企業(yè)，對快貨物流的開展無疑是有利的。3、促進車輛結構調(diào)整的需求從標準車輛結構，促使車輛更新?lián)Q代的角度，現(xiàn)有車輛結構需要進行統(tǒng)一調(diào)整。在世界范圍內(nèi)，特別是大多數(shù)西方興旺國家，汽車制造工業(yè)開展的實踐證明了，運輸車輛的大型化和專業(yè)化能夠大大降低貨運本錢，運輸車輛的大型化和專業(yè)化是社會開展的必然趨勢。在我國目前情況下，公路運輸經(jīng)營的主體過多、且過于分散，產(chǎn)業(yè)集中度不高，也缺乏能夠主導市場開展的大型貨運企業(yè)。一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了各自的利益，主動迎合購車者少繳交通規(guī)費獲取運輸暴利的心理，隨意標定汽車型號，裝載質(zhì)量等技術數(shù)據(jù)。致使社會上一度出現(xiàn)“大車輛小標識，降噸位促銷，假型號、假技術參數(shù)，對同一車型任意提供產(chǎn)品合格證〞等違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，在很大程度上助長了超限運輸行為的實施。超限運輸工作的管理，將會直接在需求上控制這類汽車的生產(chǎn)，迫使“大噸小標〞的貨運車輛慢慢退出市場，淘汰一些以違法違規(guī)來謀取利益的汽車制造業(yè)或者改裝企業(yè)，促使車輛的更新?lián)Q代和車輛結構的調(diào)整，為貨運汽車大型化、專業(yè)化、高檔化提供良性開展市場。4、建立治超長效機制的需求從路網(wǎng)不斷調(diào)整完善的角度，超限檢測站的設置需要根據(jù)路網(wǎng)的完善進行動態(tài)調(diào)整。公路超限檢測站的建設是一個動態(tài)的過程，必須立足長遠，統(tǒng)籌調(diào)整，遠近結合，分期建設。當前的超限檢測站設置主要基于現(xiàn)狀的路網(wǎng)規(guī)模，在以后的路網(wǎng)調(diào)整中，應當遵循“同時立項、同時設計、同時建設、同時運營〞的原那么，實時完善超限車輛監(jiān)控網(wǎng)絡，同時根據(jù)路網(wǎng)結構的變化進行站點的適當調(diào)整，治超工作是一項長期工作。

布局調(diào)整目標指導思想和根本原那么指導思想以建立治超長效機制為宗旨，以保障人民生命財產(chǎn)平安、標準道路運輸市場秩序、保護公路根底設施為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理〞的總體要求，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、優(yōu)化整合、提升效能〞的原那么，構建“覆蓋面廣、結構優(yōu)良、控制嚴密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)〞的公路超限監(jiān)控網(wǎng)絡，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展，營造“平安、暢通、舒適、和諧〞的公路通行環(huán)境。根本原那么——統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施充分認識治超工作的復雜性、艱巨性和長期性，以科學開展觀為指導，結合近期治超形勢和建立長效機制的需要，綜合考慮未來路網(wǎng)開展趨勢，立足長遠，從全局性角度對全省調(diào)整路網(wǎng)超限檢測站點進行系統(tǒng)調(diào)整布局。同時，妥善處理好當前與長遠、局部與整體的關系，考慮工程資金和建設能力等因素，結合路網(wǎng)開展，合理安排規(guī)模和進度，分步建設實施?！刂圃搭^、嚴把關口省界入口、礦產(chǎn)資源、建材集散地是超限運輸?shù)脑搭^，布局調(diào)整要重點布防省界入口，加強對礦產(chǎn)資源、建材運輸通道的監(jiān)控；同時，我省地處中原，是全國交通運輸樞紐，路網(wǎng)興旺，需注重對多條國省道交匯點、跨省貨物運輸主通道等重要路段和關鍵節(jié)點布控，力爭事半功倍?！偭靠刂?、優(yōu)化布局站點建設和運轉(zhuǎn)需要投入相應的人力、物力和財力。站點過少，難以到達期望效果；站點過密，不僅帶來巨大的財政負擔，還會造成不必要的浪費。因此，布局調(diào)整在考慮對路網(wǎng)整體布防的同時，力爭通過科學分析、優(yōu)化選點、合理布局，盡可能以最少的數(shù)量規(guī)模控制最大的區(qū)域。調(diào)整目標功能定位公路超限檢測站是政府為治理超限運輸，而對相關車輛實施稱重檢測、超限認定、糾正和查處違法行為的固定場所。它是交通行政執(zhí)法的重要組件，其本質(zhì)屬性是執(zhí)法設施〔國外稱之為WeighEnforcementFacility〕，是交通行政執(zhí)法的固有場所。公路超限檢測站主要由固定站〔包括Ⅰ類站和Ⅱ類站〕構成。公路超限檢測Ⅰ類站居于檢測站網(wǎng)絡的核心層次，是網(wǎng)絡的主骨架和根底支撐點，在整個站點網(wǎng)絡中發(fā)揮“整體布控、把住關鍵〞的作用。主要建設在與周邊省相連的國道和超限運輸集中的省道上。公路超限檢測Ⅱ類站作為Ⅰ類站點的補充，居于檢測站網(wǎng)絡的緊密層次，發(fā)揮“區(qū)域協(xié)防、配套銜接〞的作用。主要建設在區(qū)域性的省道上。調(diào)整目標統(tǒng)籌全省國省干線、高速、農(nóng)村公路治超措施的有效銜接，干線公路設置超限檢測站路面管控；高速公路省界設立超限檢測站，省內(nèi)收費站入口實施流動治超，控制超限車輛駛入高速公路；農(nóng)村公路設置限高限寬設施進行保護，禁止超限車輛行駛農(nóng)村公路；通過優(yōu)化布局調(diào)整，逐步建成布局合理、結構優(yōu)化、互相銜接、控制嚴密的綜合治超網(wǎng)絡，實現(xiàn)對重點貨源地、重要省界入口、主要路網(wǎng)通道的有效監(jiān)控。

布局方案布局調(diào)整思路布局思路公路超限檢測站是治理超限運輸、開展交通綜合執(zhí)法的平臺和載體。公路超限檢測站的合理布局、標準建設是超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡建設的核心內(nèi)容，也是建立治超長效工作機制的重要根底。布局調(diào)整的總體思路是：立足現(xiàn)狀，著眼于建立治超工作長效機制，以全省高速公路和干線公路規(guī)劃布局為根底，分層次展開布局；以全省重要貨源地、貨運通道、省界入口、黃河橋等為重點，合理調(diào)整超限檢測站設置、控制總量規(guī)模，實現(xiàn)對全省公路超限檢測站的優(yōu)化整合，提高超限檢測站功能，擴大超限監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋范圍。全省公路超限檢測站點布局調(diào)整按照“總體穩(wěn)定、局部優(yōu)化；擴大覆蓋、提高效率〞的思路，對全省公路超限檢測站進行布局優(yōu)化和調(diào)整：——總體穩(wěn)定。現(xiàn)有超限檢測站經(jīng)過多年治超工作實踐中不斷的調(diào)整和完善，大局部站點能夠?qū)崿F(xiàn)對區(qū)域超限車輛和主要交通干線的有效監(jiān)控。本次超限檢測站調(diào)整注重歷史傳承，維持全省公路超限檢測站點主體形態(tài)的穩(wěn)定。——局部優(yōu)化?，F(xiàn)有超限檢測站設置受當時路網(wǎng)狀況、交通出行特征等方面的局限，在規(guī)劃布局、區(qū)域分布等方面有進一步優(yōu)化的空間。本次布局調(diào)整根據(jù)治超工作的新形勢和新要求，進行局部優(yōu)化和適當調(diào)整，使布局更加合理?！獢U大覆蓋。在保證對重要貨源地、重要關口等實現(xiàn)有效監(jiān)控的根底上，進一步擴大超限檢測站的監(jiān)控路網(wǎng)和覆蓋范圍?！岣咝?。通過對超限檢測站布局的合理優(yōu)化布局，充分發(fā)揮超限檢測站的功能和作用，提高利用效率和超限檢測的可靠度。布局方法通過收集、調(diào)查全省公路超限站分布及運營狀況、貨運源頭地及主要貨運通道分布等，對現(xiàn)有公路超限檢測站體系進行分析評價，找出目前存在的缺乏；結合全省路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整情況以及完善治超長效機制的要求，綜合考慮貨源地分布、貨運通道、省界入口、黃河橋等因素，采用定性和定量分析相結合的方法，統(tǒng)籌高速、干線、農(nóng)村公路治超措施，對全省公路超限站布局進行合理調(diào)整。圖6SEQ圖\*ARABIC\s11布局調(diào)整流程圖調(diào)整原那么布局調(diào)整按照“總體穩(wěn)定、局部優(yōu)化；擴大覆蓋、提高效率〞的思路，對全省公路超限檢測站進行優(yōu)化調(diào)整。一是與全省及周邊區(qū)域資源分布及貨運特征相適應，控制超限車輛貨源頭。二是與過境貨運特征相適應，控制省界關口。三是主要布設在國道、一級公路等路網(wǎng)主通道上，把守交通要道。四是加強在區(qū)域路網(wǎng)關鍵節(jié)點布控，實現(xiàn)最小的站點規(guī)?？刂谱疃嗟穆范?。五是對功能重疊或區(qū)域超限檢測站布置已根本滿足監(jiān)控需求的站進行遷移。六是對處于城市規(guī)劃范圍內(nèi)或路線改線的站進行遷移。七是干線公路黃河橋兩岸原那么上分別設置超限檢測站。鄭州黃河公鐵兩用橋在南岸收費站入口處設超限檢測點，北岸因公路條件限制實施流動檢測。黃河浮橋以流動治超為主。影響因素分析布局調(diào)整的主要影響因素主要為以下幾個方面：一是設置在重要的貨源地周邊出口道路上，實現(xiàn)對超限車“源頭〞控制；二是主要設置在普通國道、一級公路車流量大、大型貨車比例高的路段，把守路網(wǎng)要道；三是設置在黃河橋兩岸，利用黃河天塹構筑超限運輸南北橫向阻斷，盡可能減少跨區(qū)域超限運輸；四是設置在重要的省界入口處，把好省界“關口〞，防止省外超限車輛的進入。全省重要貨源地分布1、超限運輸貨類分析從道路運輸實際情況來看，超限運輸主要集中在貨物附加值較低、時效性較差而又易于超限的大宗貨類上。諸如煤炭、水泥、沙石、鋼材等。加強對此類大宗貨物源頭地的監(jiān)控，可大大減少超限運輸?shù)谋壤?、全省貨源地分布經(jīng)對全省重要資源分析調(diào)查，結合地市上報的資料，經(jīng)梳理，全省大宗貨物源頭地分布情況如下：煤炭貨源地：主要分布在鄭州市新密、鞏義、登封；許昌市禹州；平頂山市區(qū)、寶豐；三門峽市義馬、澠池；洛陽市新安；鶴壁市鶴山區(qū)；安陽市安陽縣；焦作市區(qū)周邊；永城市等，詳見附圖3。水泥貨源地：主要分布在新鄉(xiāng)鳳泉區(qū)、輝縣、衛(wèi)輝，鶴壁山城區(qū)，安陽市安陽縣，平頂山魯山、郟縣、汝州，鄭州市中牟、新鄭、鞏義，南陽臥龍區(qū)、鎮(zhèn)平，駐馬店確山，信陽光山，周口川匯區(qū)，洛陽市宜陽、偃師、新安，焦作、濟源等，詳見附圖4。沙石貨源地：主要分布在信陽淮河沿線、光山，許昌禹州，駐馬店確山、泌陽，平頂山魯山，南陽鎮(zhèn)平等地，詳見附圖5。鋼材貨源地：主要分布在安陽市、信陽明港、濟源、平頂山舞鋼、長垣〔重型機械〕等，詳見附圖6。全省主要貨物源頭分布見附表2。重要貨運通道在貨車流量大、超限運輸車輛多、位于路網(wǎng)節(jié)點的路段設置超限檢測站可充分發(fā)揮站點功能，實現(xiàn)以最少的站點規(guī)模到達最正確監(jiān)控效果的目的。結合全省資源分布情況，通過對全省干線公路交通流量整理匯總，從分析結果來看，以貨車日交通量5000輛為標準，大于5000輛的重要貨運通道主要集中在規(guī)劃國道和規(guī)劃一級路網(wǎng)上。黃河橋我省以黃河為界，分為豫南、豫北區(qū)域，可利用黃河天塹構筑超限運輸?shù)钠琳?。通過對黃河橋關口的布控，形成超限運輸?shù)哪媳睓M向阻斷。從目前我省實際情況來看，黃河由北向南方向是超限運輸?shù)闹髁鞣较?。省界入口把好關口是超限檢測站布局調(diào)整的重要原那么之一，通過對省界入口的把控，特別是入境超限貨車較多的關口設置站點布控，防止超限車輛入境，可有效降低省內(nèi)治超壓力。布局方案研究以現(xiàn)有普通干線公路超限站為根底、以道路貨車流量為依據(jù)、以逐個站點分析論證為主線，綜合考慮全省規(guī)劃路網(wǎng)布局、貨源地分布、省界入口及路網(wǎng)重要節(jié)點等因素，合理調(diào)整布局、控制總量規(guī)模，實現(xiàn)對全省公路超限檢測站的優(yōu)化整合。步驟如下：一是把全省主要公路按節(jié)點劃分為假設干路段，分別標示各路段貨車交通量，明確主要貨運通道；二是將收集到的全省主要貨源地在圖中標示，作為源頭控制時考慮的一個主要因素；三是黃河天然屏障，將全省以黃河為界分為豫北、豫南兩局部進行布點分析；四是在豫北、豫南區(qū)域以城市為中心，沿主要貨運通道向外布控站點；五是分析研究主要省際運輸通道分布，切實做到“把好關口〞；六是統(tǒng)籌考慮路網(wǎng)結構、站點間距、區(qū)域覆蓋、省界位置等多種因素，對已布超限檢測站逐個反復進行分析，充分論證其布設必要性，并對站點布局進一步調(diào)整優(yōu)化，切實做到“控制數(shù)量、合理布局〞。布局調(diào)整方案總體概況經(jīng)省政府批復的全省公路超限檢測站有166個，其中，干線公路145個，高速公路16個，農(nóng)村公路5個。根據(jù)路網(wǎng)布控需要，我省公路超限檢測站應設置172個，擬增設6個高速公路省界超限檢測站。高速公路按照“高速公路省界設立超限檢測站，省內(nèi)收費站入口實施流動治超，控制超限車輛駛入高速公路〞的原那么，主要在高速公路省界入口處設置固定超限檢測站，選擇貨車流量大的收費站開展流動治超，阻截超限車輛行駛高速公路。1、路網(wǎng)規(guī)劃及實施情況根據(jù)省政府批復的?河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案?，至2023年，力爭全省高速公路通車里程到達8070公里，省界出口到達40個以上。截至目前，全省高速公路通車里程達5859公里，省界入口22個、省內(nèi)收費站入口302個。2、布局調(diào)整方案在省界入口處設置超限檢測站。省政府已批準建設16個超限檢測站，在省界已建成5個保存不變，將城區(qū)周邊的11個站調(diào)至省界，全省現(xiàn)有22個高速公路省界出入口，需要增加6個超限檢測站。在省內(nèi)收費站入口處設置流動治超點。全省現(xiàn)有326個高速公路收費站，選擇貨車流量大的收費站開展流動治超，阻截超限車輛行駛高速公路。干線公路1、規(guī)模分析影響干線公路超限檢測站規(guī)模的因素主要有以下幾個方面：一是路網(wǎng)里程。超限檢測站的主要功能就是開展路面執(zhí)法工作，區(qū)域路網(wǎng)規(guī)模越大，路網(wǎng)節(jié)點越多，需要布設的站點也就越多。二是國土面積。固定式超限檢測站點是交通綜合執(zhí)法的平臺和載體，在站點覆蓋半徑一定的情況下，區(qū)域面積越大的站點規(guī)模越大。三是資源狀況。加強貨物源頭地監(jiān)控是公路治超工作的重要舉措之一，區(qū)域內(nèi)貨源地越多所需的站點就越多。四是交通區(qū)位。區(qū)域交通區(qū)位決定了路網(wǎng)的功能和地位，也影響道路交通流量水平。交通區(qū)位優(yōu)勢突出的區(qū)域，關鍵路徑多，道路交通流量大，需要的站點數(shù)量就越多。?公路超限檢測站管理方法?規(guī)定：“公路超限站的設置，應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原那么，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準。〞方法中只提出了公路超限檢測站設置的總體原那么和審批程序，但對于公路超限檢測站的設置條件和總體規(guī)模并未給定明確的標準，沒有可用來測算規(guī)模的直接依據(jù)。從公路治超需求來看，各省雖然在路網(wǎng)規(guī)模、資源條件等方面存在一定差異，站點布局原那么也不盡相同，而經(jīng)過多年治超工作實踐中不斷的調(diào)整和完善，逐步趨于穩(wěn)定，應該說，目前站點規(guī)模根本處在一個相對合理的水平。因此，可以按照各省轄市公路超限檢測站綜合密度測算方法，將我省站點規(guī)模與周邊省份進行了橫向比照，為進一步分析論證我省公路超限檢測站的合理規(guī)模。表STYLEREF1\s6SEQ表\*ARABIC\s11河南及周邊省份普通公路超限站數(shù)量比照省份面積〔萬km2〕干線里程〔km〕站點數(shù)里程密度綜合密度指標排名指標排名山西15.7120921821.5110.421河北18.9171011951.1420.342河南16.7179301500.8440.273湖北18.6139631070.7760.214安徽14.09497760.8050.215陜西20.69239820.8930.196從表中數(shù)據(jù)可以看出，山西作為資源型省份，無論是站點數(shù)量還是站點密度均處在較高水平；我省站點總量、里程密度和綜合密度均低于山西、河北兩省，站點里程密度與湖北、安徽、陜西三省的里程密度較為接近，站點總量和綜合密度略高于上述三省。總體來看，我省公路超限站數(shù)量和密度與周邊省份比排位居中。鑒于我省獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢，以及持續(xù)快速增長的道路交通需求，為保障全省公路治超工作有效開展，建議近期保持全省干線公路150個〔含5個農(nóng)村公路站點指標〕超限檢測站規(guī)模不變；而考慮到普通干線路網(wǎng)規(guī)劃已調(diào)增至約3萬公里，遠期有必要結合道路提升改造方案，合理的增設超限檢測站。2、調(diào)整方案全省干線公路超限檢測站調(diào)整重點對貨源地、貨運通道、路網(wǎng)關鍵節(jié)點等重要路段實施布控，調(diào)整同一路段間距較短、功能重疊、設置不合理、日均貨車流量低于3500輛的站，遷移城市規(guī)劃范圍內(nèi)或路段改線的站。對現(xiàn)有的干線公路145個超限檢測站〔含黃河公路大橋〕，按照總量不變的原那么，保存110個，其中，控制貨源地的有51個，控制重要貨運通道的有31個，控制省界入口的有22個，控制黃河橋的有6個。調(diào)整的35個站中，調(diào)整到控制貨源地的有17個〔砂石水泥類10個、煤炭化工類6個、鋼材類1個〕，調(diào)整到控制重要貨運通道的有11個，調(diào)整到控制省界入口的有6個，調(diào)整到控制黃河橋的有1個；跨市域調(diào)整的有1個，跨縣域調(diào)整的有11個，在縣域內(nèi)調(diào)整的有23個。干線公路超限檢測站布局調(diào)整方案及站點屬性詳見附表5、附圖9、附圖10。

農(nóng)村公路將農(nóng)村公路5個超限檢測站調(diào)整到國省干線公路。其中，跨市域調(diào)整的有4個，在縣域內(nèi)調(diào)整的有1個。農(nóng)村公路治超采取物理隔離設施保護。。效果評價全省公路超限檢測站布局優(yōu)化調(diào)整后，全省公路超限檢測站總數(shù)為172個，可根本覆蓋全省煤炭、鋼材、沙石等大宗貨物源頭地，超限檢測站網(wǎng)絡覆蓋率以30公里為半徑到達90%以上；位于貨源地周邊的共計71個，位于省界處的共計51個〔干線公路29個、高速公路22個〕，位于黃河橋兩岸的共計7個，位于路網(wǎng)重要貨運通道的43個。

實施安排實施序列工程實施序列是將已確定的布局調(diào)整方案中的各個建設工程按不同的方案安排實施順序，以到達總體效益最大的目的。所以，確定建設工程實施序列過程，是在原有超限檢測站布局的根底上，以全網(wǎng)整體最優(yōu)化為目標，根據(jù)具體約束條件，對監(jiān)控網(wǎng)絡進行改善和擴展的動態(tài)過程。在此過程中，對在網(wǎng)絡布局設計中所確定的各個建設工程，進行建設實施先后次序優(yōu)化安排，以到達未來路網(wǎng)整體經(jīng)濟性最優(yōu)、交通功能性最優(yōu)和社會功能性最優(yōu)的目的。工程實施安排的原那么建設工程實施序列的安排旨在最有效利用資金，盡可能地滿足全省公路治超工作需求。本次全省公路超限檢測站布局調(diào)整方案工程實施排序安排的工作中，遵循了以下幾項原那么。1、布局調(diào)整與工程實施序列安排相結合布局調(diào)整的結果是制定工程實施順序的根據(jù)，而工程排序是對布局調(diào)整結果進行優(yōu)化實施的具體工作步驟，所以兩方面內(nèi)容是緊密相關的。工程排序時，應充分注意這兩方面內(nèi)容的緊密結合，力爭使工程的實施序列安排最好地到達布局調(diào)整期望到達的最大效果。2、定量計算與定性分析、專家意見相結合工程排序受許多客觀條件和人為條件限制，同時也受多種隨機和不可預見因素的影響，而另一方面，即使是一些確定因素，其對排序起到的作用程度，有時也難以精確確定；除此之外，工程排序也是一個不斷重復調(diào)整直到結果“最優(yōu)〞的過程。應以理論計算為根底，對其結果進行必要的定性分析，對理論最優(yōu)排序結果進行調(diào)整，使排序結果更符合現(xiàn)實，到達更好的實施效果。3、整體分析和局局部析相結合優(yōu)化實施安排是一項復雜的整體性工作，其根本目的在于對布局優(yōu)化結果得到的各個建設工程的實施安排最合理的順序。所以，整體分析、統(tǒng)籌兼顧是工程排序中一個主要的工作特點，同時也是必須遵守的一項根本原那么。4、滾動性原那么某建設工程初步設定后，依據(jù)新的排列，繼續(xù)安排建設工程。該過程反復進行，直到到達預期的效果為止，形成最終的布局調(diào)整方案實施方案。實施序列安排的相關因素建設工程排序過程中，從充分改善功能和具體約束條件以及工程可能性等角度出發(fā)，考慮了以下因素，在各因素綜合兼顧的根底上得到各個建設工程的理論最優(yōu)安排。1、工程在整個監(jiān)控網(wǎng)絡中的功能和作用公路超限檢測站作為特殊的建設工程，在功能上不僅有其根本特征——監(jiān)控功能，而且，它還有最明顯的特性——網(wǎng)絡型。從某種程度上說，它在整個網(wǎng)絡中的地位和作用的發(fā)揮，是與監(jiān)控能力同等重要的。2、建設主體積極性因全省公路超限檢測站建設主要由地方政府和高速公路工程業(yè)主負責，因此，建設主體的積極性越高，工程實施的根底保障就越好，工程實施的可能性就越大。3、客觀條件約束建設工程安排不僅要考慮其必要性，更應考慮到其實施的可行性，使整個規(guī)劃工作真正到達有的放矢，使其規(guī)劃成果具有現(xiàn)實意義。安排建設工程實施順序必須對客觀約束條件加以充分認識和分析，才能到達可行的最優(yōu)排序結果。工程排序1、高速公路省界收費站入口：設置超限檢測站，采取港灣式形式建設，結合省界收費站建設模式和區(qū)域建設條件，因地制宜，主要采用以下兩種模式：一是站站一體模式。超限檢測站與省界收費站一體化建設，入省貨車在通過主線收費站時隨即完成稱重檢測，未超限車輛直接通行；超限車輛由治超人員指揮進站處理。有8個超限檢測站適合此模式。二是站站別離模式。因條件限制，超限檢測站遠離省界收費站建設，入省貨車在距離超限檢測站2公里處先進行稱重預檢，發(fā)現(xiàn)疑似超限車輛時由電子顯示屏提示進超限檢測站處理。有14個超限檢測站適合此模式。結合我省局部路段改擴建情況，力爭6月底前完善建設保存的5個站；2023年底前將城區(qū)周邊11個站調(diào)至省界。省內(nèi)收費站入口：根據(jù)現(xiàn)有條件，在超限車流量較大的高速公路收費入口附近的干線公路上增設流動治超點，控制超限車輛駛入高速公路。2、干線公路需要調(diào)整的40個站〔含農(nóng)村公路5個〕由所在地政府組織實施，首先對因路段改線、城市建設規(guī)模擴大、布局不合理等導致不能有效發(fā)揮治超作用的15個站在2023年底前完成遷移，剩余的25個站在2023年底前完成遷移。黃河橋兩岸原那么上分別設置超限檢測站，其中鄭州黃河公鐵兩用橋在南岸收費站入口處設超限檢測點，北岸因公路條件限制實施流動檢測；黃河浮橋以流動治超為主。建站標準按照交通運輸部?公路超限檢測站管理方法?、?公路超限超載檢測站設計指南〔試點工程版〕?和省交通運輸廳制定的公路超限檢測站四級聯(lián)網(wǎng)技術標準和維護管理方法實施。3、農(nóng)村公路按照?河南省農(nóng)村公路條例?“根據(jù)農(nóng)村公路技術等級設置必要的標志和設施，禁止超限車輛行駛，也可以采取流動檢測方式在農(nóng)村公路上對車輛進行超限治理〞的要求，在重要出入口及節(jié)點位置，設置限高限寬設施和警示標志，結合農(nóng)村公路建設標準的差異，全省統(tǒng)一限高架、限寬墩和警示標志的外觀式樣，不統(tǒng)一制訂限高限寬標準，由各地根據(jù)實際組織實施。建設標準建站標準按照交通運輸部?公路超限檢測站管理方法?、?公路超限超載檢測站設計指南〔試點工程版〕?和省交通運輸廳制定的公路超限檢測站四級聯(lián)網(wǎng)技術標準和維護管理方法實施，詳見附件6。高速公路省界超限檢測站以港灣式建設方式為主。結合省界收費站建設模式和區(qū)域建設條件，省界超限檢測站一般分為以下兩種模式：一是站站聯(lián)建模式：適用于“同址合建〞〔兩省在省界附近選擇適宜位置，共建全幅收費廣場〕模式的省界主線收費站，且具備超限檢測站建設條件的站點，超限檢測站與省界收費站一體化建設。入省貨車在通過主線收費站時隨即完成稱重預檢，未超限車輛直接通行；預檢超限車輛由電子顯示屏提示引導或治超人員指揮進站進行精確檢測和處理，在解除超限狀態(tài)后可駛離超限站，詳見附圖11。二是站站分建模式：適用于“分址合建〞〔兩省在各自境內(nèi)出省方向建設半幅收費廣場，負責省內(nèi)路段收費并為鄰省代發(fā)通行卡〕的省界收費站，或“同址合建〞收費站受地形地物條件限制，聯(lián)建超限檢測站較為困難的。入省貨車在距離超限站2公里處先進行高速預檢，預檢超限車輛由電子顯示屏提示引導進站進行精確檢測和處理，在解除超限狀態(tài)后可駛離超限站，詳見附圖12。干線公路超限檢測站以港灣式建設方式為主。場區(qū)內(nèi)合理設置檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測根本功能區(qū)；交通平安、交通導流、網(wǎng)絡通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設施；以及必要的日常辦公和生活設施。同時，還應根據(jù)治超工作開展要求，建設高速預檢、逆行闖崗抓拍、信息自動采集抄告、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，提高科技含量和治超效果。農(nóng)村公路按照?河南省農(nóng)村公路條例?“根據(jù)農(nóng)村公路技術等級設置必要的標志和設施，禁止超限車輛行駛，也可以采取流動檢測方式在農(nóng)村公路上對車輛進行超限治理〞的要求，在重要出入口及節(jié)點位置，設置限高限寬設施和警示標志，詳見附圖13—16。結合農(nóng)村公路建設標準的差異，全省統(tǒng)一限高架、限寬墩和警示標志的外觀式樣，不統(tǒng)一制訂限高限寬標準，由各地根據(jù)實際組織實施。建設主體國省干線公路的超限檢測站和農(nóng)村公路的治超設施建設由所在地政府負責，高速公路超限檢測站建設由工程投資業(yè)主負責。

措施與建議1、由于全省公路網(wǎng)絡日益興旺，車輛繞行路線不斷增多，假設以固定站點實現(xiàn)對路網(wǎng)的全面監(jiān)控，所需布設點位較多，建設和運營負擔過重。為此，建議以固定超限檢測站為依托，加大流動檢查和執(zhí)法力度，大力開展路面聯(lián)合執(zhí)法，提高治理超限運輸?shù)木C合效能。2、超限運輸貨物大多屬于地方資源中短途運輸，鑒于目前路網(wǎng)四通八達，需加大對短途駁載、避站繞行等違法行為的打擊力度。3、建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制。隨著綜合交通網(wǎng)絡的不斷完善，城市建設規(guī)模的不斷擴大，以及大宗貨物源頭地、流量流向的不斷變化，建議根據(jù)治超工作形勢和外部因素的變化，適時地對站點進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，不斷適應開展需要。4、積極運用高新技術設備和信息化成果，推進科技治超。通過現(xiàn)代化的科技手段，全面提高治超工作水平。5、高速公路新建省際工程要將超限檢測站建設作為公路附屬設施的組成局部，實現(xiàn)與主體工程同時設計、同時建設、同時運營。6、公路治超工作需要監(jiān)管并重，不斷研究探索有效途徑和措施，通過制定和完善路面治理、源頭監(jiān)管、運行保障等各項規(guī)章制度，逐步建立治超長效工作機制。目錄TOC\o"3-3"\h\z\t"標題1,1,標題2,2"1.概述 11.1布局調(diào)整背景 11.2參考依據(jù) 41.3調(diào)整范圍和重點 51.4總體思路與內(nèi)容框架 51.4.1總體思路 51.4.2內(nèi)容框架 61.5布