環(huán)境保護管理要點

環(huán)保管理要點第一章總則第一條為確保公司裝備大型化移地改造項目建設及生產符合循環(huán)經濟理念，使公司在實施循環(huán)經濟的過程中，構建資源節(jié)省環(huán)境和諧型公司，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據《中華人民共和國環(huán)保法》、《清潔生產增進法》等有關法律規(guī)定，結合公司實際，制訂本要點。第二條范疇：合用于xxxx科技有限公司（下列簡稱公司）及其附屬子公司。第三條公司堅持“遵紀遵法、防治結合、持續(xù)發(fā)展、構建和諧”的環(huán)保方針,并將致力于：精進操作技術，持續(xù)環(huán)境改善貫徹設備管理，符合環(huán)保法規(guī)有效運用資源，再生回收廢料研發(fā)過程減排，以達污染防止加強環(huán)境教育，激勵全員參加致力社區(qū)和諧，善盡社會責任第四條環(huán)保堅持經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展的原則。構建“鐵素資源循環(huán)、能源循環(huán)、水資源循環(huán)和固體廢棄物資源循環(huán)”的節(jié)能環(huán)保管理體系。第五條廠區(qū)環(huán)境空氣質量和污染控制目的：廠區(qū)環(huán)境空氣質量目的：達成《環(huán)境空氣質量》二級原則。第六條污染物排放控制目的：廢氣：鋼鐵公司大氣污染物排放達成《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放原則》、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放原則》、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放原則》、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放原則》中表二原則規(guī)定；《火電廠大氣污染物排放原則》中表一原則規(guī)定。廢水：工業(yè)廢水“零”排放；如廢水排放達成《鋼鐵工業(yè)水污染物排放原則》表二原則；噪聲：工業(yè)公司廠界噪聲達成《工業(yè)公司廠界噪聲原則》二類區(qū)原則；固體廢物：解決率100%，并資源化運用。第二章職責第七條公司實施環(huán)保責任制，建立“統(tǒng)一領導，分級負責”的環(huán)保管理模式，層層貫徹各級環(huán)保責任制。公司領導對各自業(yè)務范疇內的環(huán)保工作負責；廠長（項目部經理）、處長對本廠（項目部）、處的環(huán)保工作負責；作業(yè)長對本作業(yè)區(qū)的環(huán)保工作負責；工長對本責任區(qū)的環(huán)保工作負責。公司全部員工都必須在各自崗位上對實現環(huán)保目的負責，實施全員環(huán)保責任制。第八條總經理是主持公司生產經營的總負責人，對公司環(huán)保工作負全方面領導責任，是公司環(huán)保的第一負責人。應認真恪守國家環(huán)保法律法規(guī)和方針、政策，加強對環(huán)保工作的領導，對本規(guī)定的貫徹貫徹負領導責任。分管副總協(xié)助總經理抓好環(huán)保工作，對公司環(huán)保工作負具體領導責任。公司各單位一級主管對本單位環(huán)保工作負責，使之與其它各項工作協(xié)調發(fā)展，并納入考核。第九條公司成立節(jié)能減排管理委員會，組員由總經理兼任主任委員，主管副總經理、總工和工程副總經理兼任副主任委員，安環(huán)到處長任秘書長，各單位（部門）廠（處）長任執(zhí)行委員。安環(huán)處負責節(jié)能減排管理委員會的日常工作。節(jié)能減排管理委員會的職責：1、貫徹執(zhí)行國家和地方政府環(huán)保的方針、政策和法律、法規(guī)。2、負責審議公司環(huán)保規(guī)章制度，并領導貫徹執(zhí)行。3、負責審定環(huán)保規(guī)劃和計劃，擬定公司環(huán)境方針和節(jié)能減排目的。4、負責審定公司重大環(huán)保方法的制訂和實施。5、負責公司重大、特大污染事故的解決和整治。6、負責建立并貫徹全員環(huán)保責任制。7、負責組織召開公司環(huán)保會議，研究解決生產過程中的重大環(huán)境問題。8、確保環(huán)保資金、技術方面的投入，不停改善勞動條件和環(huán)境質量。第十條財企處的職責1、將環(huán)保計劃納入公司的生產經營計劃，為環(huán)保目的的實現發(fā)明條件。2、按照有關規(guī)定，確保環(huán)保費用的開支，同時實施財務監(jiān)督。3、及時繳納環(huán)保稅和罰款。4、根據公司綜合運用的狀況，按國家的有關政策，對綜合運用進行分成獎勵。5、根據年度環(huán)保專業(yè)技措計劃的實施進度和用款計劃支付項目費用。項目實施后及時辦理固定資產的調撥手續(xù)。6、確保環(huán)保專項資金專款專用，不得侵占或挪用。7、負責環(huán)保方面的獎懲與考核的具體實施。8、負責環(huán)保規(guī)章制度的審核、公布。第十一條人事行政處的職責1、負責對上級有關環(huán)保方面的批示、告知以及各單位有關環(huán)保工作的請示、報告上下傳達，并督促、檢查貫徹狀況。2、確保起草的公司領導講話、撰寫綜合性材料和審核的公司發(fā)文要符合國家環(huán)保的方針、政策、法律法規(guī)及上級的有關批示。3、負責組織解決環(huán)保方面的社會糾紛。4、負責組織對外宣傳，接待參觀、訪問的外界人員。5、根據公司環(huán)保工作的需要，按照國家和上級部門有關規(guī)定，合理配備環(huán)保工作人員，確保環(huán)保工作人員的辦事效率。根據環(huán)保設施運行的需要，合理安排操作人員。6、負責將環(huán)保指標納入績效考核方案。7、負責將環(huán)保教育培訓納入公司整體培訓計劃，并督促責任單位按計劃實施。8、負責全公司垃圾的及時清運，不得對環(huán)境造成污染。第十二條項目主體部門職責1、負責組織工程設計時，應首先采用無污染、少污染的新工藝、新設備，根據國家和地方政府的有關規(guī)定和原則，采用對應的環(huán)保方法，并應確保環(huán)保設施與主體設施同時設計。負責組織環(huán)保設計審查，并貫徹審查中出現的問題。2、負責在組織工程建設時，必須按國家有關法律法規(guī)政策，做好環(huán)保的各項工作，確保工程項目中的環(huán)保設施與主體設施同時施工，按照原則驗收，達成建設項目擬定的環(huán)保目的。3、督促有關單位按照計劃進行環(huán)保設施建設，監(jiān)督環(huán)保工程的整體質量。4、確保已被安環(huán)處認定為環(huán)保設施不符合初步設計、環(huán)評規(guī)定和國家有關規(guī)范、原則的設計，在未糾正前不得開工。5、確保建設項目進入施工階段，環(huán)保工程與主體工程同時編制環(huán)保設施的施工計劃、同時竣工。且在施工進度的階段性報告和竣工報告中，環(huán)保設施的施工狀況有專篇敘述。6、確保在建設項目的施工中，將環(huán)保設施作為主體工程的一部分來管理，不得私自削減、修改環(huán)保工程內容，確保環(huán)保設施建設、安裝的質量。7、承當環(huán)保工程的預決算審核。8、負責組織工程竣工驗收時，按照國家規(guī)定程序，在進行環(huán)保設施的單項驗收合格后，方可組織對整體工程的竣工驗收。如果環(huán)保設施不能做到“三同時”或環(huán)保設施存在較大的質量問題，可能造成環(huán)保設施達不到設計排放規(guī)定時，整體工程不得交付生產。第十三條安環(huán)處對我司環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，安環(huán)處重要職責：1、參加因設備事故引發(fā)的環(huán)境污染事故的調查。2、負責ERP環(huán)保信息管理系統(tǒng)的開發(fā)、維護和運行，以及環(huán)保自動監(jiān)控系統(tǒng)網絡維護。3、為公司環(huán)境管理信息化提供必要的技術支持。4、負責公司環(huán)保政策、方案的擬定和推動。以及有關廢氣、廢水、噪聲、廢棄物、放射性污染等的管理方法和規(guī)章制度的制訂。并負責環(huán)境污染防治工作的規(guī)劃、督導及評定。5、負責策劃及推動涉及環(huán)保體系認證的實施工作。組織制訂我司環(huán)保方略、方針、目的及中、長久環(huán)保工作規(guī)劃。6、督導公司廢氣、廢水、噪聲、廢棄物、放射性等污染防治設施的正常運行。7、協(xié)助政府環(huán)保部門對公司環(huán)保業(yè)務的檢查，參加公害糾紛案件的聯(lián)系、溝通、協(xié)調及鑒定。8、環(huán)境影響評定報告執(zhí)行，建設項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督與管理。9、推動我司資源回收廢棄物綜合運用工作。10、負責公司環(huán)境監(jiān)測、污染監(jiān)測的規(guī)劃及實施。11、負責環(huán)保應急預案的公布、修訂及實施管理工作。12、負責環(huán)保人力培訓、教育和宣導的規(guī)劃及執(zhí)行。第十四條制造管理部的職責1、將環(huán)保計劃納入公司的生產組織計劃，為環(huán)保目的的實現發(fā)明條件。2、合理組織生產，嚴格控制生產過程中的污染物排放。3、新建、改建、擴建和大修工程的環(huán)保設施未與主體工程“三同時”時，不得組織試生產。4、協(xié)助推動公司工業(yè)廢棄物的綜合運用，并負責公司普通工業(yè)廢棄物的綜合運用和解決。5、參加環(huán)境污染事故的調查。6、嚴格按照國家、地方有關環(huán)保法律法規(guī)和公司環(huán)保管理制度，負責全廠生產車輛運輸的環(huán)保工作。7、負責原料、廢渣等運輸過程中的環(huán)保，不得在物料運輸過程中造成對環(huán)境的二次污染。8、負責安排需要臨時排污的用車計劃及車輛調度。9、負責對運輸有毒、有害物質的汽車和鐵路貨車實施定點清洗，對可能造成污染事故的要采用必要的避免方法。10、將環(huán)保設施納入統(tǒng)一的設備管理，與主體生產設備實施同等管理，確保環(huán)保設備的正常運行。11、負責組織生產設備大、中修時，必須執(zhí)行檢修過程中的環(huán)保“三同時”，對因檢修造成環(huán)保設施不能達標排放的負責。12、加強對公司設備的維護、維修、管理和設備長壽化研究，提高設備的完好率，減少跑、冒、滴、漏現象，改善設備運行的環(huán)境效果，避免因設備損壞而發(fā)生環(huán)境污染事故。13、負責將不能適應正常生產，使用年限已達成規(guī)定規(guī)定的環(huán)保設備，要及時立項，組織設備大修或報廢更新。14、負責及時組織環(huán)保設備的備品備件的采購和儲藏，并對因備品備件未及時到位而造成環(huán)保設備不能正常運行的負責。第十五條質檢處的職責1、確保確立各專業(yè)生產工藝的方案滿足清潔生產工藝規(guī)定。2、負責提供檢測分析工作的技術支撐，實現水質檢測全分析。第十六條供應處的職責1、組織采購原燃料及其它物資時，優(yōu)先選擇無污染、少污染的清潔物資；及時向安環(huán)處通報含污染物高的異常原料的采購狀況。2、優(yōu)先選擇已經通過環(huán)境管理體系認證的公司作為供貨商。3、負責在編制物資采購計劃時，將環(huán)保所需的工具、材料等編入計劃，并及時采購供應。第十七條銷售處的職責1、負責公司內有價值廢棄物的銷售。2、負責組織所銷售廢棄物的接受單位環(huán)保資質審查和綜合運用跟蹤。第十八條各生產廠（項目部）的職責1、廠長（項目經理）是本廠環(huán)保工作的第一負責人，同時根據本單位環(huán)保工作的需要擬定環(huán)保分管領導、機構和管理人員。2、認真貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)保的方針、政策、法律、法規(guī)和公司環(huán)保管理制度，其環(huán)保業(yè)務接受公司工程設備處的指導。3、負責制訂、修改本單位的環(huán)保管理制度，做好污染防治規(guī)劃和計劃。4、負責本廠的建設項目環(huán)保“三同時”工作。5、負責本廠環(huán)境質量。即在生產過程中控制污染物的排放，杜絕人為污染事故的發(fā)生。6、負責在技術改造和大修過程中，協(xié)同有關單位采用有效方法，對現有污染源進行治理，使其污染物排放達成國標，同時要避免產生新的污染源。7、負責對應生產、檢修外協(xié)單位的環(huán)保管理。8、及時組織實施職權范疇內的環(huán)保專業(yè)技措項目，確保項目實施后，經公司環(huán)保主管部門組織驗收后方可運行。9、負責組織對職工進行環(huán)保的宣傳教育工作，提高環(huán)保意識和環(huán)保法制觀念。10、污染源治理工藝應作為各專業(yè)生產工藝的一部分，對環(huán)保裝備未達成環(huán)保規(guī)定的，要有計劃地制訂方案，逐步完善。11、加強本廠工業(yè)廢棄物的綜合運用研究，減少污染物的排放，提高經濟效益。第十九條全體員工的責任1、自覺恪守公司和本單位的多個環(huán)保規(guī)章制度。2、堅持原則化作業(yè)，確保污染事故為零，杜絕違章；對由于本人違章作業(yè)造成的環(huán)境污染事故負全責。3、主動參加環(huán)保技術培訓教育和考核，持續(xù)提高個人環(huán)保意識和能力。4、主動參加多個環(huán)保活動和環(huán)保競賽活動。5、熟悉本崗位的多個環(huán)境因素，做好本崗位環(huán)境因素的監(jiān)控和事故防止工作。6、主動參加環(huán)保自主管理和合理化建議活動，不停改善公司生產現場的環(huán)境狀況。7、愛惜和對的使用機器設備，負責做好設備維護保養(yǎng)工作，發(fā)現隱患必須及時報告有關人員或主管領導。8、在日常的生活和工作都應隨時保護環(huán)境和節(jié)省資源、能源。第三章建設項目管理第二十條公司改造項目，必須按國家規(guī)定進行環(huán)境評價，接受政府環(huán)保部門的審查。在項目建設過程中，各項環(huán)保工程及配套設施嚴格按吉林省環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書的批復規(guī)定建設。各子項目的設計、施工、投產應符合環(huán)保“三同時”規(guī)定，并嚴格執(zhí)行公司《建設項目竣工環(huán)保驗收暫行方法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔)4號）。第二十一條公司正常生產后，各單位在申報技改、大修項目時，應涉及對原有污染源進行治理的方案，特別是要結合技術改造采用能源運用效率高、污染物排放少的清潔生產工藝，確保污染物達標排放,否則公司不予立項。第二十二條在項目論證、設計審查、設備訂貨中要征求安環(huán)處意見，選擇符合國家和地方政府規(guī)定的產品，杜絕訂購不符合環(huán)保規(guī)定的產品、及國家明令裁減的設備。第二十三條施工單位在公司廠區(qū)內施工時，必須保護施工現場環(huán)境，采用方法減少粉塵、噪聲、廢棄物等對周邊環(huán)境的污染和危害。項目完畢后，施工單位必須對臨時用地進行修整復原。第四章環(huán)保管理第二十四條各單位必須按公司現場管理的規(guī)定，在指定地點堆放固體廢物，并采用防揚散、防流失的方法，避免產生二次污染。在運輸、裝卸能散發(fā)粉塵及有害物質的物料時，必須按有關規(guī)定采用密閉等方法，避免固體廢物散落對環(huán)境造成污染。第二十五條各單位不得私自在廠區(qū)內熔化或者焚燒瀝青、油氈及其它產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。如確需熔化和焚燒的，必須報安環(huán)處同意后，在指定地點采用有效方式集中解決。第二十六條對工業(yè)爐窯重點是提高其燃燒效率，盡量在燃燒工藝中減少煙塵、粉塵產生量，并采用有效的消煙除塵方法，確保污染物達標排放。對生產、生活鍋爐配備的除塵器，要按國家有關規(guī)定配備確保煙塵達標排放。第二十七條實施清潔生產，減少水耗，提高生產廢水循環(huán)運用率，公司生產廢水零排放。第二十八條應采購國家推廣的低硫份、低灰份煤炭或者固硫型煤等，在重油采購上也應采購低硫份的重油，以減少二氧化硫、煙塵等污染物排放量。第二十九條各單位應按公司統(tǒng)一布置，做好廠區(qū)綠化工作。不得破壞或者私自占用綠地。確須臨時占用的，應報公司同意后方可占用，但用后必須修補復原。第三十條產生固體廢物的單位應當采用方法，避免或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，在收集、貯存、運輸、運用、處置固體廢物時，必須采用防揚散、防流失、防滲漏或其它避免污染環(huán)境的方法；不得私自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。第三十一條產生危險廢物的單位必須按國家有關規(guī)定對其進行處置。對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場合，必須設立危險廢物識別標志。第三十二條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。嚴禁混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場合、設施、設備和容器、包裝物及其它物品轉作他用時，必須通過消除污染的解決，方可使用。第三十三條運輸危險廢物，必須采用避免污染環(huán)境的方法，并恪守國家有關危險貨品運輸管理的規(guī)定。第三十四條對上級環(huán)保部門或者公司安環(huán)處及有關部門下達的限期治理項目，項目單位必須如期完畢。第三十五條各單位在可能發(fā)生或者已經發(fā)生污染事故及其它突發(fā)事件，應當立刻采用緊急方法，控制污染，消除事故影響，并要及時向設備處和有關部門報告，同時接受調查解決。對環(huán)境受到嚴重污染，財產或者人身健康受到或可能受到危害的緊急狀況下，安環(huán)處應及時向上級環(huán)保部門報告，公司視事故危害程度責令事故單位停產或者采用其它緊急補救方法，減少污染危害。第五章異常排污管理第三十六條對發(fā)生異常排污的單位，安環(huán)處組織廠區(qū)環(huán)境監(jiān)督檢查，現場解決各類環(huán)保問題，并按照有關制度條款執(zhí)行考核。第三十七條異常排污指：生產中發(fā)生的超標排放、無組織排放、環(huán)保設施停運排污、有毒有害廢棄物解決不當、以及多個有害污染物嚴重跑冒、泄漏、溢流等狀況，影響環(huán)境的排放。第三十八條當生產單位因環(huán)保設備檢修或因故解決能力局限性，需要臨時超標排污時，必須提前五天，由生產單位提出臨時排污申請，并填報“臨時排污申請單”，經安環(huán)處審核同意，訂立審批意見后返回生產單位執(zhí)行。第三十九條對環(huán)保設備、生產設備故障搶修，需排放污染物時，生產單位要及時向經設備處環(huán)保室報告，提出排污規(guī)定，經環(huán)保專職工程師現場確認，提出解決意見，生產單位執(zhí)行。未經安環(huán)處同意，不得私自排放。第四十條對于一次性排放量大，可能對環(huán)境造成影響的，由安環(huán)處向地方環(huán)保主管部門及時溝通和申報，經環(huán)保部門同意后，方可執(zhí)行。.第六章污染事故管理第四十一條生產單位因操作失當、管理混亂或設備因素造成超標排放或造成危及區(qū)域環(huán)境、人身安全、公私財產遭受損失等屬于環(huán)境污染事故。第四十二條環(huán)境污染事故分為：1、環(huán)境污染事故按類別分為：水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、危險化學品污染事故、放射性污染事故等。2、環(huán)境污染事故按程度分為：普通環(huán)境污染事故、較大環(huán)境污染事故、重大環(huán)境污染事故、特大環(huán)境污染事故。環(huán)境污染事故的監(jiān)測數據，以環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測數據為準，如地方政府環(huán)境監(jiān)測部門抽查，則以地方政府環(huán)境監(jiān)測數據為準。（1）普通環(huán)境污染事故指由于管理不當或個人失職造成污染物排放超標1倍以上（含1倍），5倍下列（不含5倍），或造成直接經濟損失在1萬元下列（不含萬元）的事故。（2）較大環(huán)境污染事故污染物排放超標5倍（含5倍）以上，或造成經濟損失在1萬元以上5萬元下列（不含5萬元）的事故；人員發(fā)生中毒癥狀；因環(huán)境污染引發(fā)市民群眾大量上訪、舉報、投訴，或沖擊、干擾正常生產；對環(huán)境造成一定程度的危害。（3）重大環(huán)境污染事故造成直接經濟損失在5萬元以上10萬元下列（不含10萬元）的事故；人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害，并可能造成傷殘后果；人群發(fā)生中毒癥狀；因環(huán)境污染使社會安定受到影響；對環(huán)境造成較大危害。（4）特大環(huán)境污染事故。造成直接經濟損失在10萬元以上的事故；人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；人員中毒死亡；因環(huán)境污染使本地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響；對環(huán)境造成嚴重危害。3、環(huán)境污染事故按照其性質分為：責任事故、非責任事故和破壞事故。（1）責任事故：系指由于工作人員的失職或失職造成的事故。（2）非責任事故：系指由于自然災害因素或屬未知領域意外因素造成人力不可抗拒的事故以及在發(fā)明發(fā)明、科研實驗過程中發(fā)生預料不到的意外事故。（3）破壞事故：系指為達成危害國家、集體和別人的目的而故意制造的事故。第四十三條責任事故、非責任事故，由環(huán)保部門按有關規(guī)定解決