醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)實施方案

醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)實施方案一、強化干部的管理,增強干部拒腐防變能力1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大會議精神.要把*關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學(xué)習(xí)、和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風(fēng)正氣,抵制不正之風(fēng),積極投身行風(fēng)建設(shè)的各項活動,確保中心行風(fēng)建設(shè)工作的順利進行.2、認(rèn)真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認(rèn)真貫徹“一把手”負總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責(zé)任.同時黨支部與黨員簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,把《責(zé)任書》的目標(biāo)、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風(fēng)建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風(fēng)的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標(biāo)采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔(dān).三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標(biāo)采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.四、注重廉政文化建設(shè)促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展.一、總體要求堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題，進一步加強行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認(rèn)識“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。通過多種形式，迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員，在全行業(yè)掀起貫徹“九不準(zhǔn)”的熱潮，努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。二、實施對象全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會；所有醫(yī)療衛(wèi)生人員。三、主要措施（一）廣泛學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹執(zhí)行。1.提高認(rèn)識，明確要求。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。2.廣泛宣傳，完全覆蓋。通過印制學(xué)習(xí)卡、編制學(xué)習(xí)手冊，做到人手一份；開展集中培訓(xùn)、舉行知識測試、懸掛警示牌等多種形式，迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員，學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達到100%。3.曝光典型，警示教育。強化對“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況的輿論引導(dǎo)，充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種平臺，公開曝光典型案例，形成有效威懾，強化警示教育效果。4.緊扣實際，細化措施。各單位要把貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”與開展的群眾路線教育活動相結(jié)合，作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動征求意見、查擺問題、整改落實和建章立制的重要內(nèi)容，研究制定貫徹落實的具體辦法；既要不折不扣地落實“九不準(zhǔn)”的每項要求，又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。5.領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)格執(zhí)行。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要以身作則、帶頭執(zhí)行，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“九不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行。（二）嚴(yán)查違規(guī)行為，加強監(jiān)督檢查1.協(xié)調(diào)配合，突出重點。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與公安、檢察和紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件；凡是違反“九不準(zhǔn)”的行為、要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。2.機構(gòu)違規(guī)，行政嚴(yán)懲。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生單位，本局將根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理；需要給予行政處罰的，依法給予警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。3.個人違規(guī)，依法查處。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由所在單位給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由本局將依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。4.吊銷停業(yè)，公示社會。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員，一律在衛(wèi)生系統(tǒng)通報，并向社會公布。對責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在全縣范圍內(nèi)進行通報。5.建檔立冊，規(guī)范管理。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材，根據(jù)上級要求給予列入黑名單處理。（三）嚴(yán)格落實責(zé)任，弘揚新風(fēng)正氣1.落實責(zé)任，加強監(jiān)管。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負主體責(zé)任，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。2.掛鉤考核，認(rèn)真執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況要列入評審、評價的重要內(nèi)容；醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，并作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。3.包庇袒護，嚴(yán)肅追究。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要嚴(yán)肅追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。4.創(chuàng)新載體，弘揚新風(fēng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要依托“服務(wù)百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理年活動”和“強服務(wù)、正醫(yī)德，讓群眾看病就醫(yī)更滿意”創(chuàng)建工作等活動為載體，大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀，凝練、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。5.落實細則，營造氛圍。大力宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》及省衛(wèi)生計生委的實施細則，積極發(fā)揮醫(yī)德醫(yī)風(fēng)廉政教育基地作用，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉潔文化建設(shè)；推進廉潔文化進機構(gòu)、進科室、進病房、營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。四、保障措施一是正面引導(dǎo)示范。要注重發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用，大力弘揚醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng)，加大對“我最喜愛的健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進個人、先進集體的表彰和宣傳力度，弘揚新風(fēng)正氣。局領(lǐng)導(dǎo)成立工作聯(lián)系點制度，加強點上指導(dǎo)，推動面上工作。二是加強行業(yè)管理。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責(zé)，研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng)，將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄，切實加強行業(yè)自律性管理。三是暢通舉報渠道。實行開門整治，組織群眾廣泛參與，形成專項整治和群眾參與相結(jié)合的互動機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均要設(shè)立舉報電話和電子郵箱。保持暢通群眾投訴渠道，對群眾反映的違反“九不準(zhǔn)”的問題線索，抓緊核查，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。四是強化監(jiān)督檢查。我局將把監(jiān)督“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合，充分發(fā)揮聘請的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作用，通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立每月報告制度，及時報告“九不準(zhǔn)”實施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴(yán)肅處理違反“九不準(zhǔn)”的行為。五、組織領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)生局成立加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)“九不準(zhǔn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員有醫(yī)療衛(wèi)生單位各負責(zé)人。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。一、指導(dǎo)思想切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大處方等違規(guī)違紀(jì)行為，維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)療秩序健康發(fā)展。二、成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，負責(zé)接待群眾對不正之風(fēng)的舉報投拆和群眾來信來訪的查案工作。三、工作目標(biāo)通過專項治理，有效遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)。使干部職工的職業(yè)道德教育面達到100﹪，職工文明用語率達到90﹪以上，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檢查考評、獎懲制度和服務(wù)承諾、便民服務(wù)落實率達到90﹪以上，醫(yī)療處方合格率達到95﹪以上，大型設(shè)備檢查的陽性率達到等級醫(yī)院規(guī)定的要求，住院病人費用清單合格率達到95﹪以上，群眾舉報投拆處理結(jié)案率達到100﹪，患者對醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合滿意率達到90﹪以上。四、落實措施（一）加強對醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育通過多種形式，繼續(xù)深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，著力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。要加強正反兩方面的典型教育，堅持以正面教育引導(dǎo)為主，弘揚抗震救災(zāi)精神和在各種突發(fā)事件及自然災(zāi)害中體現(xiàn)出來的高尚品德和優(yōu)良作風(fēng)。加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度，用先進典型教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立“以病人為中心”的理念，樹立廉潔行醫(yī)理念，使醫(yī)務(wù)人員始終保持強烈的責(zé)任意識，打牢廉潔行醫(yī)的思想政治基礎(chǔ)，提高遵紀(jì)守法和維護人民權(quán)益的自覺性。（二）進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意程度是衡量醫(yī)院管理的重要尺度。因此，要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用等方面的工作成果，深化管理，持續(xù)改進。狠抓已有制度規(guī)定的落實，認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、抗菌素臨床應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，繼續(xù)堅持合理檢查、合理用藥、合理治療。認(rèn)真落實醫(yī)師定期考核和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的'晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立起醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機制。（三）嚴(yán)格收費管理，堅決制止醫(yī)療亂收費。近年來，我們在規(guī)范醫(yī)療收費方面采取了許多措施，取得了比較明顯的成效。但在醫(yī)療收費方面還存在因責(zé)任心不強出現(xiàn)錯計現(xiàn)象，導(dǎo)致患者不信任的現(xiàn)象仍有發(fā)生，我們要給予高度重視。要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，嚴(yán)禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。（四）繼續(xù)完善院務(wù)公開制度。重點公開醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息，不斷補充完善公開內(nèi)容、公開措施、公開形式和路徑，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)透明度。（五）繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度。以爭創(chuàng)文明示范科室、文明窗口、文明職工、青年文明號為載體，抓好職業(yè)道德教育，嚴(yán)禁“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象。加強核心制度落實，健全和完善各項告知制度。加強醫(yī)患溝通，暢通投訴渠道，熱情接待患者投訴并積極處理，有反饋，有結(jié)果。建立醫(yī)患糾紛調(diào)解機制，及時化解醫(yī)患矛盾，促進醫(yī)患和諧。（六）鞏固完善源頭治理不正之風(fēng)的長效機制。著力加強糾風(fēng)長效機制建設(shè)落實，鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂成果。首先要突出抓好各項規(guī)章制度和重要部門操作流程的監(jiān)督檢查與落實。圍繞藥品采購、基建工程維修、設(shè)備耗材購置等敏感環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，對易滋生商業(yè)賄賂的重點部門崗位進行重點監(jiān)管。深入治理醫(yī)務(wù)人員收受患者“紅包”問題，對主動索要的要從嚴(yán)處理。堅決查處違規(guī)、違紀(jì)、違法案件，杜絕此類事件發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范藥品集中采購工作，規(guī)范藥品采購目錄，保證藥品采購公開、透明、規(guī)范運行，實行陽光采購，杜絕暗箱操作。（七）切實加強對新農(nóng)合政策執(zhí)行的監(jiān)管。要加強對新農(nóng)合診療行為的監(jiān)督管理，堅決防止和糾正大處方、過度檢查、過度治療等行為，完善管理和報銷補償費用即時結(jié)算制度，嚴(yán)格控制自費藥品，推行醫(yī)藥費用清單制、平均住院費用公示及警示制度。（八）加強督導(dǎo)檢查，依法查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。行風(fēng)建設(shè)專項治理工作旨在使全體醫(yī)務(wù)人員在思想道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面接受深刻的教