西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告環(huán)評報告

西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告境保護驗收調查報告(信息公開本)建設單位：中廣核西雙版納勐海風力發(fā)電有限公司編制單位：北京中企安信環(huán)境科技有限公司 西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告I前言帕頂梁子風電場增容項目位于西雙版納州勐?？h西部西定鄉(xiāng)帕頂梁子山上，高程1700~2100m，地理坐標介于E100°06′36″~E100°08′09″、N22°02′15″~N22°03′45″月，帕頂梁子風電場已建工程取得云南省環(huán)境保護廳的竣工環(huán)保驗收批復(云環(huán)驗本增容項目單獨立項，項目主要由一臺容量為20MW的主變壓器、10臺110kV配電裝置、場內道路組成。本工程風機機組采用一臺風機配備一臺箱變的形運的帕頂梁子風電場。本項目無拆遷安置，總占地面積9.47hm2。工程實際總投資帕頂梁子風電場為2011年云南風電規(guī)劃中的風電場之一，規(guī)劃裝機總容量為)中屬于已通過國家能源局技術審查的風電項目之一。目前帕頂梁子風電場已建 西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告II為了加強該工程竣工驗收階段的環(huán)境保護管理，防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染，確保環(huán)境保護設施與主體工程同時投產和使用，按照國家環(huán)境保護總局頒布的《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(原國家環(huán)?？偩值?3號令)，應對該項目環(huán)境保護設施進行調查、監(jiān)測，為該項目的竣工環(huán)境保護驗收提供依據(jù)。2016年10月，中廣核西雙版納勐海風力發(fā)電有限公司(以下簡稱“建設單位”)委托北京中企安信環(huán)境科技有限公司(以下簡稱“我公司”)承擔本工程竣工環(huán)境保護驗收調查工作，編寫該項目的環(huán)境保護驗收調查報告。接受委托后，我公司及時成立項目驗收調查工作組，工作組成員在認真研讀《西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目環(huán)境影響報告書》及省環(huán)保廳批復等相關文件和材料后，對項目進行了數(shù)次現(xiàn)場踏勘調查，針對現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并委托云南鑫田環(huán)境分析測試有限公司進行了項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測。建設單位根據(jù)整改意見進一步完善工程環(huán)保措施。在現(xiàn)場調查及收集資料、廣泛聽取各方意見的基礎上，編制了《西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告》。在現(xiàn)場踏勘、報告編制過程中得到了云南省環(huán)保廳、西雙版納州環(huán)保局、勐?？h環(huán)保局、建設單位等的大力支持和配合，在此表示真摯的謝意！ 西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告i前言 1概述 -4-1.1編制依據(jù) -4-1.1.1法律法規(guī) -4-1.1.2技術規(guī)范 -5-1.1.3技術文件和資料 -5-1.1.4項目建設及相關批復文件 -6-1.2調查目的及原則 -7-1.2.1調查目的 -7-1.2.2調查原則 -7-1.3調查方法 -7-1.4調查范圍及調查因子 -8-1.4.1調查范圍 -8-1.4.2調查因子 -8-1.5驗收標準 -9-1.5.1環(huán)境質量標準 -9-1.5.2污染物排放標準 -10-1.6調查內容及重點 -11-1.6.1調查內容 -11-1.6.2調查重點 -11-1.7環(huán)境保護目標 -12-1.8工作程序 -13-2工程調查 -14-2.1風電場規(guī)劃情況 -14-2.2工程建設過程 -14-2.3工程概況 -15-2.3.1地理位置及周邊交通情況 -15-2.3.2工程規(guī)模與布置 -16-2.3.3工程占地及土石方 -20-2.4工程環(huán)保投資 -22-2.5工程變更 -22-2.5.1工程變更情況 -22-2.5.2工程變更的環(huán)境影響 -25-3.1環(huán)境影響報告書主要結論 -26-3.1.1工程概況 -26-3.1.2風電場選址的環(huán)境合理性分析 -26-3.1.3環(huán)境影響評價 -27-3.1.4環(huán)境影響評價總結論 -33-3.2環(huán)境影響報告書批復意見 -34-4環(huán)境保護措施落實情況調查 -36-4.1環(huán)評報告書中提出的環(huán)保措施落實情況 -36-4.2環(huán)評批復落實情況 -42-4.3措施落實結論 -45-5環(huán)境影響調查 -46-5.1土地利用影響調查 -46-5.2植被和植物影響調查 -47-5.3野生動物影響調查 -50-5.4水土流失影響調查 -52-5.5景觀影響調查 -53-5.6結論及建議 -53-6其他影響調查 -55-6.1聲環(huán)境影響調查 -55-6.2水環(huán)境影響調查 -56-6.3環(huán)境空氣影響調查 -58-6.4固體廢棄物影響調查 -59-6.4.1工程棄渣 -59-6.4.2生活垃圾 -59-iii6.4.3危險廢物 -59-7風險事故防范及應急措施調查-60-7.1風險因素識別 -60-7.2風險防范措施 -60-7.3風險管理措施 -61-8環(huán)境管理狀況調查 -63-8.1環(huán)境管理機構設置 -63-8.2環(huán)境監(jiān)測落實情況 -63-8.4環(huán)境監(jiān)察情況 -64-9公眾意見調查 -65-9.1調查方法、范圍和內容 -65-9.2調查結果 -65-9.2.1社會團體調查情況 -65-9.2.2個人調查情況 -65-10調查結論 -69-10.1工程概況 -69-10.2工程建設環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況 -69-10.3環(huán)評文件及其批復文件有關要求的落實情況 -70-10.4環(huán)境影響調查結論 -70-10.4.1生態(tài)環(huán)境 -70-10.4.2環(huán)境空氣影響調查 -70-10.4.3聲環(huán)境影響調查 -71-10.4.4水環(huán)境影響調查 -71-10.4.5固體廢物環(huán)境影響 -71-10.4.6景觀影響 -72-10.4.7公眾參與 -72-10.5環(huán)境保護驗收調查報告綜合結論 -72-10.6建議 -72-西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-4-1概述1.1編制依據(jù)1)；(2)《中華人民共和國水污染防治法》(2008.6.1)；共和國大氣污染防治法》(2016.1.1)；(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1997.3.1)；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2015.4.24)；(6)《中華人民共和國森林法》(1998.7.1)；(7)《中華人民共和國土地管理法》(2004.8.28)；(8)《中華人民共和國水土保持法》(2011.3.1)；(9)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2016.9.1)；(10)《中華人民共和國野生動物保護法》(2016.7.2修訂)；(12)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(國家環(huán)境保護總局第13號令，2001.12.27)；(13)《中華人民共和國野生植物保護條例》(1997.1.1)；(14)《關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知》(國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)〔2000〕38號，2000.2.22)；(15)《國家重點保護野生植物名錄第一批》(1999.9.9)；(1989.1.14)；(17)《云南省環(huán)境保護條例》(1997.12.3)；(18)《云南省森林條例》(2003.2.1)；(19)《云南省林地管理辦法》(1997.3.31)；(20)《云南省農業(yè)環(huán)境保護條例》(1997.6.5)；(21)《云南省珍貴樹種保護條例》(1995.12.1)；(22)《云南省陸生野生動物保護條例》(1997.1.1)；-5-(23)《云南省第一批重點保護野生植物名錄》(云南省政府1989年)；(24)《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》(云政發(fā)〔2014〕1號，2014年1月)；(25)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃(2010~2020年)》(2014年4月1日)；(26)《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》(云南省環(huán)境保護廳，2009年11月)。(1)《環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(6)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)；(7)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)；(8)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)。件和資料(1)《云南省風電場規(guī)劃報告(2011年)》，中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院、云南省電力設計院，2015年9月；(2)《云南省風電規(guī)劃(2011年)環(huán)境影響報告書》，云南省環(huán)境工程評估，2012年12月；(3)《西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目可行性研究報告》，昆明勘測設計研究院有限公司，2015年4月；(4)《西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目環(huán)境影響報告書》，中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司，2015年8月；(5)《西雙版納州環(huán)境保護局關于華東院提請確認帕頂梁子風電場增容項目環(huán)境影響評價標準的函的復函》，2015年6月；(6)《勐?？h帕頂梁子風電場增容項目水土保持監(jiān)測總結報告》，云南淩屹工程設計有限公司，2016年11月；(7)《勐?？h帕頂梁子風電場增容項目水土保持監(jiān)理總結報告》，中咨工程有限公司勐海帕頂梁子風電場增容項目監(jiān)理部，2016年12月；西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-6-(8)《勐?？h帕頂梁子風電場增容項目水土保持方案實施工作總結》，中廣目水土保持設施驗收技術評估報告》，(11)勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告；(12)勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)保驗收公眾意見調查表。項目建設及相關批復文件(1)云南省發(fā)展和改革委員會關于同意西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場發(fā)改能源函〔2015〕47號；(2)云南省環(huán)保廳《關于西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目環(huán)境(4)云南省水利廳《關于準予西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目(5)云南省國土資源廳《關于西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容建設(6)云南省林業(yè)廳《關于準予勐?？h帕頂梁子風電場增容建設項目臨時占(7)云南省林業(yè)廳準予勐?？h帕頂梁子風電場增容建設項目使用林地審核同意書，云(西)林資許準〔2016〕25號；(8)云南省水利廳《關于準予西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目(9)中廣核勐海帕頂梁子風電場突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案備案表(備案西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-7-1.2調查目的及原則(1)調查工程建設所造成的環(huán)境影響，對比工程建設前后生態(tài)、環(huán)境質量及變化情況；(2)調查工程在設計、施工、運營和環(huán)境管理方面對環(huán)境影響報告書所提環(huán)保措施以及對各級環(huán)保行政主管部門批復要求的落實情況和存在的問題；(3)調查工程環(huán)境保護設施落實情況和運行效果，環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃的實施情況，提出相應的環(huán)境管理要求；(4)通過公眾參與，了解工程建設期及試營運期對當?shù)亟洕l(fā)展、工程區(qū)居民工作和生活的影響情況，以及公眾對環(huán)境保護的意見，針對公眾合理要求提出解決建議；(5)根據(jù)對工程環(huán)境影響的調查結果，從技術上論證該工程是否符合環(huán)境保護竣工驗收條件，為環(huán)保主管部門辦理項目環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)提供技術依據(jù)。(1)認真貫徹國家與地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)及規(guī)定；(2)堅持生態(tài)環(huán)境保護與污染防治并重的原則；(3)堅持客觀、公正、公開、實用的原則；(4)堅持現(xiàn)場監(jiān)測、實地調查與理論分析相結合的原則；(5)堅持對工程建設前期、施工期、運營期環(huán)境影響全過程分析的原則。1.3調查方法本次調查依據(jù)建設項目竣工環(huán)境保護驗收的規(guī)定，對風電場建設不同時期的環(huán)境影響方式、程度和范圍進行調查，對不同的調查內容采用的技術手段和方法有所側重，調查采取的調查方法如下：(1)原則上執(zhí)行《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)以及《關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知》的要求，并參照環(huán)境影響評價技術導則的方法。(2)在收集整理項目初步設計資料、環(huán)評報告的基礎上，與建設單位相關西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-8-人員溝通，采取現(xiàn)場踏勘、走訪調查的方式對項目實施環(huán)保措施進行進一步的核實，重點檢查施工道路邊坡綠化及排水設施、臨時施工場地、風機平臺等的綠化恢復措施、升壓站生活污水及生活垃圾處置措施，分析已有環(huán)境保護措施的有效性；對生態(tài)環(huán)境進行現(xiàn)場調查，并結合衛(wèi)星影像資料進行分析。(3)在建設單位整改完成后，再次進行現(xiàn)場踏勘，檢查建設單位的整改情況是否滿足環(huán)保措施要求。1.4調查范圍及調查因子根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)，竣工環(huán)保驗收調查范圍原則上與環(huán)境影響評價范圍一致，當工程實際建設內容發(fā)生變更或環(huán)境影響評價文件未能全面反映出項目建設的實際生態(tài)影響和其他環(huán)境影響時，根據(jù)工程實際變更和實際環(huán)境影響情況，結合現(xiàn)場踏勘對調查范圍進行適當調整。項目驗收調查范圍見表1-1。表1-1項目驗收調查范圍環(huán)境要素調查范圍生態(tài)環(huán)境植被與陸生動植物帕頂梁子風電場增容項目各風機平臺外延300m，場內道路中心線向兩側擴展300m，對動物評價時按其活動規(guī)律適當擴大水土流失項目建設區(qū)9.38hm2地表水風機、道路等涉及其匯水區(qū)的帕勐水庫，升壓站北側的帕龍水庫地下水工程涉及的水文地質單元空氣環(huán)境風機組裝吊裝平臺并外延200m；場內施工道路距中心線兩側200m聲環(huán)境施工期：風機組裝吊裝平臺并外延200m，場內施工道路距中心線兩側200m；運行期：風機機組周邊500m以內社會環(huán)境項目所在勐?？h西定鄉(xiāng)根據(jù)該項目環(huán)境影響報告書和云南省環(huán)保廳對該項目的批復，結合行業(yè)特征，確定主要驗收調查因子如下：(1)生態(tài)環(huán)境：工程施工中植被遭到破壞和恢復的情況，工程占地類型等實際情況；臨時占地的恢復情況和防護情況；鳥類保護情況。(2)聲環(huán)境(施工期、運營期)：連續(xù)等效A聲級LAeq。西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-9-(3)水環(huán)境：項目施工期廢污水處理措施及效果，運營期生活污水處理措施及效果。(4)固體廢棄物：施工期工程棄渣、生活垃圾處置情況；運營期生活垃圾、潤滑油等危廢處置情況。(5)社會環(huán)境：生產安置情況。1.5驗收標準本次驗收調查原則上采用該項目環(huán)境影響評價時確認的標準，對已修訂新頒布的標準則采用新標準進行校核。標準(1)環(huán)境空氣質量標準(GB3095-1996)二級標準(其中NO2按國環(huán)發(fā)〔2000〕1號文修改單中的標準執(zhí)行)，按《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準進行校核，見表1-2。表1-2環(huán)境空氣質量標準單位：mg/m3標準名稱級(類)別項目標準值《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)及其修改單(環(huán)發(fā)〔2000〕1號)二級標準SO2年平均0.600151小時平均0.50TSP年平均0200.30NO2年平均0.081小時平均0.24《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準SO2年平均06024小時平均1小時平均0.50TSP年平均0.3024小時平均0.20NO2年平均00424小時平均0.081小時平均0.20(2)聲環(huán)境質量標準執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中的1類區(qū)標準，晝間55dB(A)，(3)水環(huán)境西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-10-根據(jù)西雙版納州環(huán)保局標準確認函，帕頂風電場增容工程所處流域屬流沙河流域，工程周邊帕龍水庫和帕勐水庫均為灌溉型水庫，無飲用功能，無相關水功能區(qū)劃，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準。表1-3地表水環(huán)境質量標準(單位mg/L)項目pH(無量綱)CODBOD5DO氨氮石油類Ⅲ類6~9≤20≤4≤0.05排放標準(1)大氣污染物工程施工期大氣污染物屬無組織排放，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中二級標準和無組織排放監(jiān)控濃度限值，具體詳見表1-4。表1-4大氣污染物排放標準單位：mg/m3污染物TSPSO2NOx濃度限值≤1.0≤0.40(2)噪聲夜間55dB；運行期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)1類標準，即晝間55dB(A)、夜間45dB(A)。(3)水污染物根據(jù)西雙版納州環(huán)境保護局關于本項目環(huán)評標準確認函，工程所涉及的區(qū)域為流沙河流域，水質要求為Ⅲ類，廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》 (GB8978-1996)一級標準。驗收階段因工程實際運行中生活污水未外排，污水經處理后回用于場地綠化，執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質》(GB/T18920-2002)中城市綠化標準，具體標準值見表1-5。表1-5污水綜合排放標準單位：pH無量綱、mg/L污染物pH值CODBOD5動植物油氨氮一級標準6~9≤100005表1-6城市雜用水水質標準(城市綠化)單位：pH無量綱、mg/L污染物pH值色度BOD5LAS氨氮DO總大腸菌群一級標準6~90≤1.00≤3(個/L)西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-11-1.6調查內容及重點(1)風電場項目內容的變化情況和相應敏感點的變更情況；(2)調查風電場建設過程中環(huán)境影響情況，各項環(huán)境保護制度和環(huán)保措施的執(zhí)行情況及公眾對項目的意見；(3)工程環(huán)境保護措施的落實情況，包括聲環(huán)境、生態(tài)恢復和水污染治理。已采取的環(huán)保設施的實用性、可行性、有效性分析和完善改進建議；(4)調查管理單位環(huán)境管理狀況、環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境監(jiān)理要求執(zhí)行情況；(5)調查試運營期實際存在的環(huán)境問題、公眾反映的環(huán)境問題和需要進一步改進、完善的環(huán)境保護工作，提出補救措施。驗收調查的重點是工程施工期對植被、野生動植物，以及土地利用等造成的生態(tài)影響及生態(tài)恢復情況，工程運營期造成的聲環(huán)境影響及采取措施，以及環(huán)境影響報告書和工程設計中提出的各項環(huán)境保護措施落實情況及其有效性，并對存在的環(huán)境問題提出環(huán)境保護補救措施。(1)生態(tài)環(huán)境影響生態(tài)環(huán)境影響調查重點：項目區(qū)植被、動植物現(xiàn)狀；工程場內道路、塔基施工臨時占地等的恢復情況，防護工程、綠化工程、排水工程等及其效果。(2)聲環(huán)境影響重點調查工程周邊聲環(huán)境敏感目標受風機噪聲的影響程度，分析對比工程建設前后的噪聲變化，調查環(huán)境影響報告書中提出的噪聲防治措施的落實情況，對超標的敏感點提出防治噪聲影響的補救措施。(3)水環(huán)境影響重點調查施工道路、風機基礎工程中施工期廢污水是否造成明顯的環(huán)境影響，采取的環(huán)保防治措施及效果；調查升壓站運行期廢污水量及收集處理措施等。(4)社會環(huán)境影響調查工程占地、生產安置等情況。西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-12-1.7環(huán)境保護目標對環(huán)評報告中列出的環(huán)境保護目標在現(xiàn)場調查的基礎上，進行核實，工程主要環(huán)境保護目標為項目區(qū)植被、動植物、地表水體和居民點。帕頂梁子風電場增容項目評價區(qū)不涉及國家依法設定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。帕頂梁子風電場增容項目周邊環(huán)境保護目標見表1-7。表1-7風電場周邊環(huán)境保護目標一覽表環(huán)保目標環(huán)評階段竣工驗收調查階段生態(tài)環(huán)境人工思茅松幼林、荒草地同環(huán)評階段保護目標陸生動物生境，雀鷹南方亞種、普通鵟、紅隼，眼鏡蛇、眼鏡王蛇同環(huán)評階段保護目標地表水環(huán)境連接1~5#風機的場內道路有部分路段 (0.53km)在南側帕勐水庫(灌溉水庫)的匯水區(qū)，最近距離約260m；連接6#風機的場內道路距帕龍水庫的最近距離為180m，道路不在水庫的徑流范圍內同環(huán)評階段保護目標環(huán)境空氣和聲環(huán)境帕龍村，150戶500人左右，周邊有道路通過，10#風機東北側，距離590m，驗收階段因10#風機位置調整，風機遠離帕龍村，距離帕龍村最近的風機為1#風機，距離約25km，高差約-200m西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-13-準備階段調查階段報告編制階段環(huán)境概況調查環(huán)保措施和設施落實情況調查污染源和環(huán)境敏感目標調查確定驗收調查內容公眾意見準備階段調查階段報告編制階段環(huán)境概況調查環(huán)保措施和設施落實情況調查污染源和環(huán)境敏感目標調查確定驗收調查內容公眾意見調查環(huán)境質量和污染源監(jiān)測環(huán)境保護措施和設施運行及效果檢查污染影響調查與分析公眾意見分析補救措施與建議1.8工作程序本次竣工環(huán)境保護驗收調查的工作程序見圖1-1。 接受建設單位竣工環(huán)境保護驗收調查委托研讀資料：環(huán)境影響評價文件及批復文件、設計資料及批復文件、工程竣工資料、其它基礎資料、報告 了解工程概況和區(qū)域生態(tài)特點，明確有關環(huán)保要求，制定初步調查工作方案初步調查生態(tài)環(huán)境影響調查生態(tài)環(huán)境保護措施及效果檢查生態(tài)影響調查與分析編寫竣工環(huán)境保護驗收調查報告圖1-1建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查工作程序圖西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-14-2工程調查2.1風電場規(guī)劃情況年2.2工程建設過程雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目環(huán)境影響報告書(報批稿)》；2015年11月，云南省環(huán)保廳《關于西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目環(huán)境影模和環(huán)境保護對策措施進行項目建設。”西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-15-增容項目已列入國家‘十二五’第五批風電項目計劃……具備核準條件，現(xiàn)予以核準?！?6)2017年3月，云南省水利廳《關于準予西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目水土保持方案的行政許可決定書》(云水保許〔2015〕86號)：“該項目水土保持設施符合法定條件、標準……，準予勐?？h帕頂梁子風電場增容項目水土保持設施驗收的行政許可?！?7)2016年1月，云南省林業(yè)廳《關于準予勐?？h帕頂梁子風電場增容建設項目臨時占用林地的行政許可決定》(云林林政許準〔2016〕3號)：“同意勐海縣帕頂梁子風電場增容建設項目，臨時占用西雙版納州勐?？h西定鄉(xiāng)帕龍村委會境內集體林地9.934公頃(用材林林地8.6461公頃，經濟林林地0.2238公頃，其他林地1.0641公頃)?！?8)2016年1月云南省林業(yè)廳準予勐海縣帕頂梁子風電場增容建設項目使用林地審核同意書，云(西)林資許準〔2016〕25號：“同意征用西雙版納州勐?？h西定鄉(xiāng)帕龍村委會境內集體林地0.3102公頃(用材林林地0.2256公頃，其他林地0.0846公頃)?！?9)2017年3月，云南省水利廳《關于準予西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目水土保持設施驗收的行政許可決定書》(云水保許〔2017〕39號)：“同意該工程水土保持設施通過驗收?！?10)中廣核勐海帕頂梁子風電場突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案備案表(備案登記編號：5328222017003)。16年1月正式開工，于2016年6月建成運行，建設工期6個月。2.3工程概況2.3.1地理位置及周邊交通情況1700m~2100m之間，地理坐標介于E100°06′36″~E100°08′09″、N22°02′15″~N22°03′45″之間。工程占地涉及勐?？h西定鄉(xiāng)，距離勐?？h城約30km，縣城距洪市53km，離省會昆明市786km，交通方便。西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-16-項目區(qū)現(xiàn)有帕頂梁子風電場項目的進場道路(長12km，路面寬5m，路基寬m長18km，路面寬5m，路基寬6m，碎石路面)與國道214連接，可以滿足運輸要求，本項目可將其用作運輸?shù)缆?，未新修進場道路。交通運輸條件較為較為便利，工程地理位置見附圖1。2.3.2工程規(guī)模與布置2.1工程規(guī)模勐海帕頂梁子風電場增容工程為帕頂梁子風電場的擴容工程。帕頂梁子風電場已建成總裝機容量49.5MW、升壓站送出電壓等級110KV的項目。本次新增10臺2MW機組，對該項目進行擴建。本增容項目由中廣核西雙版納勐海風力發(fā)電有限公司負責開發(fā)建設，工程規(guī)劃總裝機容量為20MW，安裝10臺單機容量為2000kW的風力發(fā)電機組。年上網(wǎng)電量為3906萬kW?h，年等效滿負荷小時本工程選用WTG3型風機機組，1風輪直徑為115m，基礎直徑為20m，輪轂高度85m，掃風面積8655m2，切入風速2.5m/s，切出風速19m/s，額定風速9m/s。工程等別為III等中型，增容項目主要由一臺容量為20MW的主變壓器、10臺2000kW風機、10臺箱式變壓器、35kV集電線路、無功補償裝置、35kV配電裝置、110kV配電裝置、場內道路組成。2.3.2.2工程布置及特性1.主要建筑物(1)風機機組區(qū)①風機布置帕頂梁子風電場增容項目10臺風機主要布置在垂直于主風能方向(W)的山脊和山包。實際建設過程中，受附近風能資源和地質條件影響，對10#風機機位進行了微調，變更至6#風機西側370m處，坐標由于設計的E100°07′18.84″、N22°03′48.86″變更至E100°06′55.59″、N22°03′02.64″，現(xiàn)狀編號為7#的風機。實建風機數(shù)量、規(guī)模和總體布局不變。②風機特性西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-17-帕頂梁子風電場10臺風機單機容量均為2.0MW，風輪直徑115m，葉片長56.5m，掃風面積為8655m2，風機塔架為預埋地腳螺栓支撐架連接方式，輪轂高③風機基礎風機基礎采用鋼筋混凝土梁板式預應力錨栓基礎?；A底板直徑為18.5m，基礎底板厚度0.5m；臺柱中心為向外呈輻射狀的9根主梁，主梁根部(與中心臺柱連接處)高度3.4m，端部高度1.0m，梁寬0.8m；主梁間為一圈連系梁，連系梁高度1.0m，梁寬0.5m；中心臺柱高度3.6m，直徑7m；采用預應力錨栓組合件連接塔筒和基礎?；A澆筑完成后，基坑采用土石分層回填并夯實到臺柱頂部。風機基礎區(qū)占地面積為0.32hm2，其中包括箱式變壓器占地0.01hm2。④箱變工程本工程采用一臺風機配備一臺箱變的形式，共有箱變基礎10個。箱變基礎采用筏板式基礎，磚混結構?；A頂板上預埋鋼板，與變壓器支座焊接固定；頂板一側設800mm×800mm帶蓋板檢修孔，側壁設檢修爬梯。⑤風機安裝平臺根據(jù)2000kW型風力發(fā)電機安裝的需要(分塔架安裝、機艙安裝、葉片安裝)，在每臺風機處修筑一處施工吊裝平臺。吊裝平臺尺寸初定為45m×55m，主體已考慮擋護措施，其占地納入吊裝平臺占地，占地面積為2.54hm2其中平臺占地面(2)集電線路工程本工程集電線路工程包括1KV電纜溝工程和35KV電纜溝工程，全部采用直埋的形式布設。電纜溝開挖尺寸為1.0m×1.0m(寬×深)，總長7.42km，考慮開挖溝槽外1.2m的堆土范圍，共計占地面積1.63hm2，全部為臨時占地。集電線路電纜溝基本沿場內道路布設，未修建臨時施工道路。(3)升壓站西雙版納帕頂梁子風電場增容項目共用帕頂梁子風電場工程已建的110kV內設生產樓、綜合樓、生產輔助樓、SVG房、戶外配電裝置室等。綜合樓內布置有辦公室、宿舍、餐廳，附屬樓內布置了設備庫、油品庫、消防泵房、消防水西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-18-池，進站大門設在南面圍墻。MVA1回110kV線路至110kV勐海變電站，帕頂梁子風電場增容項目增容工程僅在一期升壓站內預留的位置上增加一臺20kVA的主變。升壓站110kV側采用架空線路向東出線，35kV集電線路進站段采用電纜經電纜溝由西側引入站內。110kV主變露天布置于升壓站北側，110kV配電裝置布置于升壓站配電裝置區(qū)東北側，SVG戶外布置于升壓站西北側，35kV配電裝置布置于配電裝置室內。(4)道路工程區(qū)①進場道路項目區(qū)現(xiàn)有帕頂梁子風電場項目的進場道路(長12km，路面寬5m，路基寬梁子風電場的進場道路和場內道路基本修筑了漿砌石排水溝，有部分路段有擋護措施。該道路滿足本項目運輸要求，用作增容項目進場道路。風電機組和其他設備等可用汽車通過已建成的帕頂梁子風電場項目的進場道路和場內道路運至本工程場內道路，再運至施工現(xiàn)場。②場內道路根據(jù)工程建設特點，工程施工(檢修)道路同永久道路一同考慮，在風電場中沿風力發(fā)電機組沿線修建場內道路。增容項目擴建和新建的道路總長度為6.51hm2(其中永久路面面積2.70hm2，臨時路面面積2.81hm2。主要工程特性一覽表序號名稱單位環(huán)評階段實際建設變化情況備注一主要設計參數(shù)1裝機規(guī)模MW2020無變化/2風電機組臺無變化/3單機容量kWk20002000無變化/4年上網(wǎng)電量39063906無變化/5工程等別/III等III等無變化/6風輪直徑m無變化/西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-19-序號名稱單位環(huán)評階段實際建設變化情況備注7輪轂高度m無變化/二主要建設內容1風機機組臺無變化/2集電線路(電纜)kkm7.42-0.68機位微調，線路方案優(yōu)化3升壓站座11無變化/4道路工程(1)進場道路kmk00無變化(2)場內道路kkm7.645.40-2.2410#風機道路減少，2#渣場未啟用，6#風機至2#渣場段道路未建5棄渣場座30工程實際無棄渣產生6施工生產生活區(qū)處11無變化/三工程征占地1總占地hm2h9.47-5.69工程調整及優(yōu)化(1)永久占地hm2h5.296.84/(2)臨時占地hm2h9.872.63-7.24棄渣場未設2各分區(qū)占地(1)風機機組區(qū)hm2h2.872.87無變化/(2)集電線路區(qū)hm2h0實際布置于道路區(qū)占地范圍內，面積重復計列(4)道路工程區(qū)hm2h8.536.51-2.0210#風機位置變更，道路長度減少(5)施工生產生活區(qū)hm2h0.950.09-0.86生活區(qū)利用升壓站，實際僅布置混凝土拌合站(6)棄渣場區(qū)hm2h0原規(guī)劃的3座棄渣場均未啟用四工程土石方(自然方)1挖方9.9656.016-3.949方案優(yōu)化，開挖量減少2填方7.4436.016方案優(yōu)化，回填量增加3棄方2.5210-2.521開挖產生土石方基本用于風機平臺、場內道路區(qū)回填，開挖土石方得到較好的利用，工程實際無棄渣產生故水保方案設計棄渣場未啟用五施工工期月66無變化/六總投資萬元17562.3616228.00/西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-20-2.輔助工程(1)施工生產生活區(qū)生產區(qū)主要利用各風機平臺，施工生活利用已建的升壓站，混凝土攪拌站實際布置于7#風機支線道路東北側占地面積為0.09hm2。未按照環(huán)評計劃利用已建成的帕頂梁子風電場施工生產生活區(qū)場地。(2)棄渣場hmm自然方)。在實際施工中由于新建場內道路、集電線路長度減少，以及對開挖進行優(yōu)化調整等，使工程開挖量與方案設計比較有所減少，開挖產生土石方基本用于風機平臺、場內道路區(qū)回填，開挖土石方得到較好的利用，工程實際無棄渣產生故水保方案設計棄渣場未啟用。(3)表土剝離及堆放情況根據(jù)現(xiàn)場調查和資料分析，項目施工過程中主要對風機機組區(qū)、場內道路區(qū)進行剝離表土16432m3，后期全部用于風機平臺和道路區(qū)植物措施所需的覆土。實際的表土臨時堆置情況為：①風機機組區(qū)的臨時堆土點位于各風機機組吊裝場地一角(10個)，實際堆放表土5740m3；②場內道路區(qū)剝離表土不進行集中堆置，路基開挖時剝離的表土立即用于先開挖成形路段的邊坡、兩側空地覆土并壓實，后期綠化施工時翻松即可，本區(qū)剝離表土10692m3。表土剝離及堆置的實施情況詳見表2-2。表2-2表土剝離及堆放情況一覽表防治分區(qū)表土剝離量(m3)臨時堆存及利用情況風機機組區(qū)5740分別臨時堆存在各風機吊裝平臺一角，后期全用于平臺綠化覆土場內道路區(qū)10692不集中堆存，表土立即用于已開挖結束路段的邊坡和兩側空地覆土，后期翻松即可綠化合計16432/2.3.3工程占地及土石方1.工程占地帕頂梁子風電場增容項目總占地面積為9.47hm2，其中永久占地4.12hm2，西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-21-工程實際占地情況表單位：hm2分區(qū)占地面積(hm2)占地類型占地性質風機機組區(qū)風機基礎0.32林地、草地永久占地箱變基礎0.01林地永久占地吊裝平臺2.54林地、草地臨時占地集電線路工程直埋線(1.63)與道路區(qū)面積合列林地、草地、其它土地臨時占地道路工程場內路6.51林地、草地、其它土地永久/臨時施工生產生活區(qū)0.09臨時占地棄渣場0林地、草地臨時占地合計9.47hm22、土石方平衡根據(jù)建設單位提供資料及現(xiàn)場踏勘，工程建設實際產生開挖量60160m3，回填利用60160m3，工程實際無棄渣產生。經對比分析，工程建設開挖量減少39490m3，回填利用量減少14276m3，棄渣量減少25214m3。土石方量發(fā)生變化主要原因是：開挖和回填量隨著工程不同設計深度優(yōu)化，主要根據(jù)地形情況開挖回填平衡風機機組的土石方，道路由于新建道路的減少開挖量隨之減少。土石方對比情況詳見2-4。表2-4土石方對比情況表單位m3分區(qū)環(huán)評階段驗收階段增減情況備注開挖棄方開挖棄方開挖棄方風機機組區(qū)2752921287748426740267400-789+5453-7484根據(jù)風機平臺地形情況，增加場地平整回填量，開挖回填后實際無棄渣集電線路區(qū)810081000742074200-680-6800線路長度減少，開挖回填量減少場內道路區(qū)61446392971773026000260000-35446部分路段在原有機耕路上改造導致開挖量減少，回填也隨之減少，道路土石方挖填平衡未產生棄渣西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-22-施工生產生活區(qū)027560000-27560/棄渣場25752996000-2575-29960未啟用合計99650744362521460160601600-39490-25214/2.4工程環(huán)保投資環(huán)評階段項目總投資為17562.36萬元，其中環(huán)保投資為為608.64萬元(含水保投資351.32萬元)，環(huán)保投資占工程總投資額3.47%。驗收調查階段工程實際總投資16228萬元，環(huán)保投資325.38萬元(含水保投資195.89萬元)，占總投資的2%。環(huán)保投資減少主要是水保投資減少，部分環(huán)保設施依托已建帕頂梁子風電場已有設施進行處理，未新建。實際工程建設環(huán)保投資情況見表2-5。表2-5環(huán)評階段與驗收階段環(huán)保投資對比表序號項目名稱環(huán)評階段環(huán)保投資(萬元)驗收階段環(huán)保投資(萬元)變化情況說明一水土保持費351.32195.89規(guī)劃棄渣場及道路區(qū)、施工場地、集電線路減少，工程措施和植物措施數(shù)量減少二生態(tài)保護費62.6630.00主要為鳥類保護費，植物恢復措施費計入水保投資三廢污水處理費6.50/依托已建帕頂梁子風電場已有設施四揚塵防治費7.002.00五噪聲防治費/20.00風機塔底風扇加裝除噪設施六生活垃圾處理費2.00與已建帕頂梁子風電場生活垃圾一并處理七環(huán)境管理費145.3850.00主要為環(huán)評、監(jiān)測、驗收及環(huán)境監(jiān)理等咨詢服務費八預備費28.985.49按前述總和5%計環(huán)保總投資608.64325.38/2.5工程變更2.5.1工程變更情況根據(jù)工程設計、環(huán)評報告等相關資料，結合現(xiàn)場調查，驗收調查階段實際工西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-23-程與環(huán)評階段擬建工程主要發(fā)生了以下變更：(1)工程實際建設中受風能資源及地質條件影響，對10#風機機位進行了調整，變更至6#風機西側370m處，坐標由E100°07′18.84″、N22°03′48.86″變更至E100°06′55.59″、N22°03′02.64″，現(xiàn)狀編號為7#的風機。(2)集電線路優(yōu)化布設，較環(huán)評階段縮短0.68km，布置于場內道路占地范圍內，未新增占地，占地面積與場內道路合列。(3)場內道路設置長度較環(huán)評階段減少2.24km，面積減少2.02hm2，變化主要原因是設計10#風機位置變更，10#風機道路減少，2#渣場未啟用，6#風機至2#渣場段道路未建設。(4)施工生產生活區(qū)未按照環(huán)評計劃利用已建成的帕頂梁子風電場施工生產生活區(qū)場地。施工生活區(qū)利用已建的升壓站，混凝土攪拌站實際布置于7#風機支線道路東北側，占地面積為0.09hm2，臨時租用當?shù)剞r戶三七基地。(5)環(huán)評階段規(guī)劃棄渣場3座，占地面積共計1.03hm2，規(guī)劃堆渣2.521萬m3(自然方)。由于新建場內道路、集電線路的減少，以及對開挖進行優(yōu)化調整等，使工程開挖量與方案設計比較有所減少，開挖產生土石方基本用于風機平臺、場內道路區(qū)回填，開挖土石方得到較好的利用，工程實際無棄渣產生，棄渣場均未啟用。(6)工程實際總占地面積為9.47hm2，其中永久占地6.84hm2，臨時占地2.63hm2，占地類型主要為林地和草地；較環(huán)評階段占地面積減少5.69hm2，其中永久占地增加1.55hm2，臨時占地減少7.24hm2。工程占地變化主要是由于各分項工程變更所致，因規(guī)劃的3座棄渣場未啟用，及施工生產生活區(qū)占地減少，使得臨時占地大幅減少。(7)工程建設實際產生開挖量60160m3，回填利用60160m3，工程實際無棄渣量減少25214m3。(8)環(huán)評擬定工程施工期為2015年11月至2016年4月共6個月；實際施工實際為2016年1月至2016年6月底共6個月。動工時間推遲，總工期不變。(9)環(huán)評階段總投資預算為17562.36萬元，實際工程完成投資16228萬元，總投資減少1334.36萬元?？偟膩碚f，工程建設內容有所調整和優(yōu)化，但未發(fā)生重大變化。西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-24-表2-6工程調整及變化情況統(tǒng)計表項目環(huán)評階段驗收階段變更情況說明風機機組區(qū)，風機吊裝平臺設組區(qū)占地2.87hm2，風機吊裝平臺設組區(qū)占地2.87hm2環(huán)評階段的10#風機位置有所變更，變更至6#風機西側370m處，坐標由E100°07′18.84″、N22°03′48.86″變更至E100°06′55.59″、N22°03′02.64″，現(xiàn)狀編號為7#的風機集電線路區(qū)1.78hm2實際線路長與道路區(qū)面積合列較環(huán)評階段縮短0.68km，布置于道路占地范圍內，面積合列道路工程區(qū)設計道路7.64km，實際道路長km，占地6.51hm2場內道路設置長度減少2.24km，面積減少2.02hm2，變化主要原因是設計10#風機位置變更，10#風機道路減少，2#渣場未啟用，6#風機至2#渣場段道路未建設施工生產生活區(qū)施工生產生活區(qū)利用已建帕頂梁子風電場施工生產生活0.95hm2僅布置混凝土攪拌施工生活利用已建的升壓站，混凝土攪拌站實際布置于7#風機支線道路東北側占地面積為0.09hm2，為租用當?shù)剞r戶三七基地棄渣場區(qū)實際未啟用由于新建場內道路、集電線路的減少，以及對開挖進行優(yōu)化調整等，使工程開挖量與方案設計比較有所減少，開挖產生土石方基本用于風機平臺、場內道路區(qū)回填，開挖土石方得到較好的利用，工程實際無棄渣產生工程9.47hm2，其中永久1.55hm2，臨時占地減少7.24hm2土石方74436m3，棄方25214m3回填，無棄渣挖方減少39490m3，填方減少14276m3，棄方減少25214m3施工工期2015年11月~2016年1月~2016個月動工時間推遲，總工期不變總投資總投資17562.36萬元完成投資16228萬元總投資減少1334.36萬元西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-25-2.5.2工程變更的環(huán)境影響帕頂梁子風電場增容工程變更導致的環(huán)境影響敘述如下：(1)10#風機位置變更，在原環(huán)評評價范圍內，增容工程10個風機位置總體布局未變，占地影響變化，未導致較大環(huán)境影響。(2)集電線路優(yōu)化布設，較環(huán)評階段縮短0.68km，布置于場內道路占地范圍內，未新增占地，較環(huán)評階段的環(huán)境影響減少。(3)場內道路設置長度較環(huán)評階段減少2.24km，面積減少2.02hm2，占地擾動及生態(tài)環(huán)境影響減少，施工期作業(yè)產生的噪聲、揚塵等影響相應減少。(4)施工生活區(qū)利用已建的升壓站，臨時占地減少0.84hm2，占地擾動及生態(tài)環(huán)境影響減少，施工期作業(yè)產生的噪聲、揚塵等影響相應減少。(5)工程實際無棄渣產生，環(huán)評規(guī)劃的3座棄渣場均未啟用，棄渣場臨時占地影響不存在，環(huán)境影響減少。(6)工程占地較環(huán)評階段占地面積減少5.69hm2，其中永久占地增加1.55hm2，臨時占地減少7.24hm2。永久占地增加對生態(tài)環(huán)境的影響有所增加，臨時占地減少使占地擾動及生態(tài)環(huán)境影響減少。(7)挖方減少39490m3，填方減少14276m3，棄方減少25214m3，土石方量較環(huán)評階段均有減少，水土流失影響減少?？偟膩碇v，工程建設過程中的調整和變化減少了臨時占地面積，縮短了施工道路，降低了對自然植被的破壞，土石方開挖和棄渣量較少，有利于降低工程區(qū)水土流失，未新增環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點?？傮w上講，本工程實際建設過程中的調整和變化減小了項目建設帶來的不利環(huán)境影響。西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-26-3環(huán)境影響評價及其批復要求回顧3.1環(huán)境影響報告書主要結論.1工程概況西雙版納勐海帕頂梁子風電場增容工程為帕頂梁子風電場的擴容工程。帕頂梁子風電場已建成總裝機容量49.5MW、升壓站送出電壓等級110kV的項目。本次新增10臺2MW機組，對該項目進行擴建。工程規(guī)劃總裝機容量為20MW，安裝10臺單機容量為2000kW的風力發(fā)電機組。預計年上網(wǎng)電量為3906萬kW?h，年等效滿負荷小時數(shù)為1953h。本項目由風機機組區(qū)、集電線路工程、道路工程、施工生產生活區(qū)和棄渣場等組成。本工程風機機組采用一臺風機配備一臺箱變的形式，共有風機基礎及箱變基礎各10個；工程集電線路主要包括1kV電纜溝和35kV電纜溝，1kV低壓電纜主要為風機基礎與箱變之間、箱變與35kV電纜之間的電纜，主體設計采用直埋形式，35kV電纜溝主要為將電壓輸送至升壓站的電纜溝，集電線路區(qū)共需VkmkVkm便于施工建設，工程在場址范圍內設置施工生產生活區(qū)1處；工程建設設置了3個棄渣場。工程計劃于2015年11月正式開工，預計于2016年4月建成運行，建設工臨時占地9.87hm2。工程靜態(tài)投資17562.36萬元(不含送出工程)，建設工期6個月。3.1.2風電場選址的環(huán)境合理性分析帕頂梁子風電場增容工程場址區(qū)不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、云南省候鳥遷徙通道等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，其中10#風機距西雙版納自然保護區(qū)邊界最近直線距離約16km，風場的建設不會對西雙版納自然保護區(qū)造成影響，風場選址符合《云南省主體功能規(guī)劃》和《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》。風機西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-27-布置于山脊，避開了人口密集的村鎮(zhèn)。擬建項目工程占地不涉及天然林。針對工程對項目區(qū)周邊水體水質的不利影響，提出了較完善的水污染防治措施。綜上分析，帕頂梁子風電場增容項目只要認真落實本報告提出的環(huán)境保護措施，從環(huán)境保護的角度，風電場選址基本合理。3.1.3環(huán)境影響評價3.1.3.1自然環(huán)境現(xiàn)狀帕頂梁子風電場增容項目位于勐?？h西定鄉(xiāng)西部山地帕頂大梁子，區(qū)域內基本為山地丘陵地貌，整體地勢西高東低，高程1700~2100m。本工程各風機機位和臨時施工場區(qū)處在山頂相對較平緩的區(qū)域。工程區(qū)內出露的地層主要為中元古界瀾滄群南坑河組(Ptn)、惠民組(Pth)及第四系(Q)覆蓋層。中元古界瀾滄群南坑河組(Ptn)主要為淺灰-灰白色薄-厚層狀含絹云石英微晶片巖，中元古界瀾滄群惠民組(Pth)主要為灰白色薄層石英片巖夾綠泥片巖。工程區(qū)地震動峰值加速度為0.30g，地震基本烈度為Ⅷ度。項目區(qū)屬熱帶、亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，多年平均氣溫為18.5℃，多年平均氣壓為882.3hpa，多年平均相對濕度為81%，多年平均降雨量為1319.4mm。多年平均風速為1.5m/s，多年主導風向為W，多年最大風速為13.0m/s，相應風W、WNW。項目區(qū)土壤以紅壤為主。項目區(qū)土地類型主要有林地、草地和其它土地。林地郁閉度較高，水土流失強度以輕度為主，通過加權平均計算，項目區(qū)水土流失涉及河流屬于南沙河流域，項目區(qū)處于分水嶺上，匯水通過山間箐溝及地面自然水系進入南弄河、南佬河。風電場規(guī)劃范圍內有兩個小I型水庫(帕勐水庫和帕龍水庫)，均屬于灌溉水庫，位于已建好的帕頂梁子110kv升壓站(高程2081m)西南側和西北側。監(jiān)測表明，帕勐水庫和帕龍水庫不能滿足項目區(qū)執(zhí)行的《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水質標準，超標原因可能是水庫是季節(jié)性水庫，沒有河流匯水，水庫蓄水依靠天然降水，水體交換能力差，周邊人工林施肥、周邊村民放牧等也是造成水質超標的原因。監(jiān)測結果表明，已建風電場場區(qū)場內道路(風機基礎東側約50m)夜間噪聲略西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-28-超出《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)1類區(qū)夜間標準(45dB(A))，主要是因為夜間風速較大，風機運行帶來的噪聲引起周邊聲環(huán)境超標。風電場場界和升壓站四側廠界晝夜噪聲均達到《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)1類區(qū)標準，表明風電場建設運行不會對風電機組周邊500m范圍外的居民點聲環(huán)境帶來影響。增容項目附近最近居民點帕龍村噪聲監(jiān)測結果達到《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)1類區(qū)標準，表明工程區(qū)總體聲環(huán)境質量現(xiàn)狀良好。項目區(qū)占地面積共計15.16hm2，其中永久占地面積5.29hm2，臨時占地面積9.87hm2。工程占地類型統(tǒng)計如下：林地5.05hm2，草地7.86hm2，其它土地(主要為原有的土質道路和施工場地)2.25hm2。評價區(qū)占地不涉及基本農田及生態(tài)公益林。評價區(qū)無國家探明地，無礦業(yè)權設置，未壓覆重要礦產資源。項目區(qū)無文物古跡分布。3.1.3.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀依據(jù)《云南植被》的植被區(qū)劃系統(tǒng)，擬建電場區(qū)域隸屬于Ⅰ熱帶雨林，季雨林、半常綠季雨林地帶，ⅠAi-1滇南，滇西南山間盆地季節(jié)雨林、半常綠季雨Aib納北部山中盆地千果欖仁，番龍眼林，緬漆，楠木林亞區(qū)。從植被區(qū)劃的依據(jù)可以看出，這一區(qū)域的水平地帶性植被應為熱帶地區(qū)的雨林或季雨林。但由于受海拔因素的影響，評價區(qū)植被的垂直地帶性較為顯著，評價區(qū)內并非有雨林或者季雨林的分布，擬建電場區(qū)地帶性植被應該為季風常綠闊葉林。由于長期人為生產生活的干擾和破壞，區(qū)內已無季風常綠闊葉林，僅在在低海拔段或箐溝處、或坡度較陡的區(qū)域有分布，具有明顯的次生性質。評價區(qū)內現(xiàn)狀植被僅為人工栽培的暖熱性針葉林的人工幼齡林、旱地植被和人為火燒跡地上形成的稀樹灌草叢。根據(jù)實地調查項目區(qū)的鳥類生境類型以灌草叢為主(思茅松幼樹林及禾本科草叢)，此外，溝谷區(qū)域殘存少量(多為單株，不連成片)季風常綠闊葉林的喬木，且溝谷區(qū)有溪流分布；另外項目區(qū)外圍有1個水庫，即帕龍水庫。全統(tǒng)計，項目區(qū)鳥類有7目14科26種，其中，實地調查共發(fā)現(xiàn)鳥類實體8種，分別為家燕(Hirundorustica)、黑喉山鷦鶯(Priniaatrogularis)、矛紋草西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-29-鹛(Babaxlanceolatus)、黑喉石即鳥(Saxicolamaurus)、白鹡鸰(Motacillaalba)、紅耳鵯(Pycnonotusjocosus)、棕背伯勞(Laniusschach)、紅隼(Falcotinnunculus)。擬南方亞種、普通鵟、紅隼，省級重點保護爬行類物種2種，分別為眼鏡蛇和眼鏡王蛇。3.1.3.3生態(tài)環(huán)境影響及措施根據(jù)工程設計資料和現(xiàn)場踏勘，工程占地內的自然植被主要是人工思茅松幼林，是一種次生的植被，群落結構單一，物種多樣性低下，生態(tài)價值較低，因此施工期對區(qū)域植被影響較為有限。并且施工結束后，臨時占用地的植被類型可依靠人工恢復到一定水平，加上區(qū)域內較好的水分條件較好，也為臨時占地的植被恢復提供了較好的自然條件。永久占用地將成為人工基底的景觀類型。工程施工區(qū)的原生植被具明顯次生性，這些植被中植物種類相對貧乏，特有性較低。受工程施工影響的植物主要為滇西南地區(qū)常見種類，多為廣布種和常見種，沒有狹域特有種，也沒有具有重要資源價值的稀有植物；同時工程施工只會影響到植物種群的部分個體，不會造成種群數(shù)量的明顯改變，所以工程施工不會對現(xiàn)有植物區(qū)系造成明顯影響。工程施工使裸地的增加，將可能導致物種入侵，如紫莖澤蘭入侵，此外還可能導致雜草數(shù)量增加，使原有的生物多樣性遭受破壞。綜合而言，工程占地破壞不涉及天然植被群落，工程占地破壞影響的現(xiàn)狀植被主要是人工思茅松幼林，對自然植被的影響不大。工程建設影響破壞會減少自然群落數(shù)量的減少，但不會造成種群物種的消失。評價區(qū)內無國家級保護植物，沒有云南省省級保護野生植物，野外調查未發(fā)現(xiàn)區(qū)域局域分布的物種。評價區(qū)內沒有名木古樹分布。占地區(qū)也不涉及保護物種和特有種。(2)對動物、鳥類及鳥類遷徙通道的影響評價區(qū)不存在已知的春秋季夜間鳥類遷徙通道，因此，本風電場的建設對夜間遷徙鳥類產生的潛在影響不大。評價區(qū)亦缺乏大量越冬水鳥聚集的濕地生境，因此，本風電場的建設不會對越冬水鳥產生潛在影響。本風電場的建設對于晨昏活動頻繁的當?shù)伉B類(指名錄中的所有鳥類)存在一定的潛在威脅，因為在出現(xiàn)降雨或濃霧的不良氣象條件下，鳥類可能在飛行過程中來不及避讓風電機及其附西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-30-屬電線系統(tǒng)，與其發(fā)生碰撞，但這只是小概率事件。對小型獸類、兩棲類和爬行類來說，風機所產生的噪聲短時間內會影響項目區(qū)動物的活動和交流，野生動物分布的種類和數(shù)量將會減少。但周圍附近適宜小型獸類、兩棲類和爬行類的適宜生境較多，因此，項目運行不會對小型獸類、兩棲類和爬行類動物產生明顯的不利影響。(3)主要環(huán)境保護措施針對工程對生態(tài)環(huán)境的影響，本報告提出的主要措施如下：1)可研設計階段遵循生態(tài)優(yōu)先原則，下階段應進一步優(yōu)化施工組織設計，利用現(xiàn)有地形，減少臨時施工設施及施工道路占地，并盡量避免在植被較好的一側設置；及時覆土恢復植被，建議施工道路預留的4.5m泥結碎石檢修道路采取撒播種草措施進行恢復，其他部分應采用鄉(xiāng)土樹、草種進行喬灌草恢復；2)禁止超計劃占地，從源頭上減少對植被的破壞。加強施工管理，強化施工環(huán)境及水土保持監(jiān)理職能。3)有序及時開展風電場施工區(qū)植被恢復工作。工程開工建設前，須制定風電場植被恢復專項設計方案，且應與主體工程同時設計。植被恢復方案的設計應考慮修復區(qū)內植被的生態(tài)功能，進一步優(yōu)化水保方案中提出的樹草種，選擇符合項目區(qū)的鄉(xiāng)土樹種，禁止引入外來物種。4)加強施工期環(huán)境管理，建立健全環(huán)境管理機構及環(huán)境管理制度，通過環(huán)境保護宣傳培訓，設置環(huán)保宣傳牌，發(fā)放環(huán)境宣傳手冊等措施，不斷提高管理及施工人員的環(huán)保意識；建設單位須委托有資質的環(huán)境監(jiān)理及監(jiān)測單位開展工程的環(huán)境監(jiān)理及監(jiān)測工作。5)施工單位應及時上報工程施工方案和環(huán)境保護實施方案，嚴格按照工程及環(huán)境監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工。禁止超計劃占用土地和破壞植被，棄渣必須運到監(jiān)理指定的渣場進行堆放，嚴禁沿道路及風機機位兩側山坡傾倒。禁止施工人員砍伐樹木，嚴格煙火管理，認真格執(zhí)行《水土保持方案》提出的各項水土保持措施，棄渣場應做到“先擋后棄”。按植被恢復方案，及時有序進行施工區(qū)植被恢復工作。3.1.3.4水環(huán)境影響及措施擬建風電場施工生產廢水主要來自混凝土拌和站轉筒和料罐的沖洗，混凝土西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-31-養(yǎng)護及施工機械沖洗產生的含油污水等，生產廢水經處理后回用，不外排，不會對周邊水體造成影響。生活污水主要來自施工期施工人員，以及運行期風場運行管理人員，且有分散、量小的特點。其中施工高峰期每日生活污水產生量為6.4m3，平均日產4m3。運營期日產生活污水0.48m3。這些生活污水通過采取措施處理后回用，不外排，對周邊水體影響較小。工程周邊分布有帕勐水庫和帕龍水庫，由于風場建設及運行期產生的生產生活廢污水均不外排，只要做好相應的污水處置工作，不會對其涉及的水庫水質造成明顯影響。針對地表水不利影響，主體設計及本報告提出以下環(huán)保措施及要求：(1)盡量避免雨季進行大規(guī)模的地面開挖作業(yè)。雨季施工做好施工區(qū)地表裸露面的防護及水土保持措施。(2)在各混凝土拌合站設置沖洗廢水處置系統(tǒng)，廢水經處理后回用作混凝土拌和水和道路澆灑，沉淀污泥定期清運至最近的渣場填埋。(3)施工現(xiàn)場臨時旱廁收集糞便污水，定期請當?shù)剞r民清運作農家肥。施工結束后，旱廁全部拆除填埋，恢復植被。(4)運行期生活污水依托已建的工程管理中心建設的處理系統(tǒng)處置，并增加修建回用水池。(5)風機內部產生的廢潤滑油及箱變事故工況下排放的廢油收集后運至升壓站，與升壓站變壓器油一同交由有資質的單位處理。(6)加強對施工單位及施工人員的管理，設置警示牌，禁止施工人員在施工區(qū)周邊水庫中洗衣、洗澡和沖洗施工設備，隨意傾倒垃圾等廢棄物，排放生活污水等不當行為。嚴格執(zhí)行《水土保持方案》及植被恢復方案，防止施工人員濫砍濫伐森林，任意開山采石等行為，避免帕勐水庫和帕龍水庫水質受到污染，對當?shù)鼐用竦纳a生活造成影響。3.1.3.5聲環(huán)境影響及措施擬建帕頂梁子風電場增容項目建設施工期將產生爆破噪聲和施工設備噪聲影響，施工交通運輸噪聲及運行期葉片掃風動力噪聲和機組內部機械運轉噪聲。增容項目風機機位周邊500m內沒有居民點分布。預測表明，風機投產運行西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-32-后，其周邊居民點聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)1類標準。針對上述不利影響，本報告提出以下主要防治措施：(1)盡量選用低噪聲設備和工藝，加強設備的維護保養(yǎng)及施工人員培訓，降低機械振動。(2)對施工運輸車輛行駛時間、行駛路線進行嚴格控制和管理，盡量減少夜間運輸量。(3)合理安排施工時間，統(tǒng)一爆破時間，禁止夜間施工。若因施工工藝需要，確需連續(xù)施工則需事先申報，經施工所在地環(huán)境主管部門批準后方可進行。3.1.3.6大氣環(huán)境影響及措施風場施工對評價區(qū)大氣環(huán)境的影響主要來自土石方開挖、交通運輸過程產生的揚塵污染。其它村莊受到的影響則相對較小。但這種影響是暫時的，通過采取灑水、降塵，遮蓋等措施，可得以減輕和控制。針對上述不利影響，本報告提出以下環(huán)保措施及要求：(1)盡量避免在大風天施工；配置一輛灑水車，對施工現(xiàn)場、交通道路灑水降塵，干旱多風日可適當增加灑水次數(shù)。(2)限制運輸車輛的行駛速度，運輸石灰、中砂、水泥等粉狀材料的車輛應覆蓋蓬布。(3)施工期開挖的土石方，及時回填和利用，棄渣及時運至指定渣場堆放，暫時不能利用的臨時堆土應采取臨時遮蓋措施，減少風蝕產生的揚塵。(4)通過增加灑水次數(shù)等措施，控制和減輕施工揚塵對居民點的影響。3.1.3.7公眾參與本工程公眾參與主要通過問卷調查、張貼公告、網(wǎng)上公示等方式收集信息。2015年6月，建設業(yè)主單位對政府機構、當?shù)厣鐣F體、企事業(yè)單位和群眾以問卷形式進行了問卷調查，共發(fā)放團體問卷9份、收回9份，共發(fā)放個人問卷40份、收回38份。2015年5月-6月，環(huán)評單位在中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司的網(wǎng)站上進行了兩次信息公示，建設單位在現(xiàn)場張貼了公告。建設單位和環(huán)評單位至今未收到任何公眾的反饋意見。調查顯示，項目區(qū)單位團體及周邊群眾大部分均支持工程建設，同時希望風電場建設中能妥善解決當?shù)厝罕姷睦骊P系，避免出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的因素。被西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-33-調查者認為風電場建設對項目區(qū)植被破壞相對較大，希望通過植被恢復予以減免，要求工程建設和運行不能影響當?shù)厝说纳a生活安全，風機應盡量遠離村莊，減小噪聲影響。當?shù)厝罕娤ＭL電場建設能加強對交通等基礎設施的建設，方便當?shù)厝罕姵鲂?。針對被調查者提出的相關意見和建議，評價單位整理后，向建設單位進行了反饋，同時，在本報告書逐條進行了意見反饋，明確是否采納。3.1.4環(huán)境影響評價總結論風電工程屬于新能源開發(fā)項目，符合國家產業(yè)政策和國家能源規(guī)劃要求。帕頂梁子風電場增容項目是“云南省發(fā)改委關于恢復全省風電建設的通知”(云發(fā)改能源〔2014〕250號文)中已通過國家能源局技術審查的風電項目之一。擬建風電場址、施工道路及施工設施區(qū)不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、云南省已知候鳥遷徙通道等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，工程亦不涉及占用保存較好，集中連片分布的天然林。風場選址符合《云南省主體功能區(qū)劃》和《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》。工程對植被及植物的影響有限。項目建設過程中產生的不利環(huán)境影響，在采取相應的環(huán)境保護措施后，可減小并得到控制。從環(huán)境保護的角度來看，只要建設單位和施工單位在施工和營運過程中，認真落實主體設計及本報告提出的各項環(huán)境保護措施，帕頂梁子風電場增容項目的建設是可行的。西雙版納州勐海縣帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-34-3.2環(huán)境影響報告書批復意見帕頂梁子風電場位于西雙版納州勐?？h西定鄉(xiāng)西部帕頂梁子山上，是帕頂梁子W委員會以云發(fā)改能源函[2015]47號文同意增容工程開展前期工作。我廳同意按照該項目環(huán)境影響報告書所述的地點、性質、規(guī)模點做好的工作(一)嚴格落實生態(tài)保護措施，在工程設計和施工過程中，應本著科學選址、合理布局的原則，進一步優(yōu)化風機和場內交通布局，盡量減少占用稀樹灌木草叢等自然植被。嚴格按照征地范圍施工，禁止超計劃占地。棄渣場須嚴格按照“先擋后棄”的原則進行堆渣，禁止隨意棄渣。認真落實施工道路、渣場及臨時占地區(qū)的水保措施及生態(tài)修復措施。收集和妥善存放施工區(qū)表土，施工結束后及時用于施工基地生態(tài)修復，植被恢復優(yōu)先選擇當?shù)剡m生植物。項目開工建設前，應依法取得林業(yè)(二)合理安排施工作業(yè)時間，盡量選擇低噪聲設備，嚴禁夜間高噪聲作業(yè)，因施工工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應按西雙版納州有關規(guī)定向相關行政主管部門申報，運輸?shù)缆方涍^居民點路段設置禁鳴限速標志。合理安排工期，盡量不在大風天施工，加強施工區(qū)及運輸?shù)缆窞⑺祲m，易潑灑物料遮蓋運輸，控制揚塵和粉塵對(三)施工期生產廢水、生活污水應收集處理后回用，不得外排。運行期生活污水依托帕頂梁子升壓站內已建污水處理設施處理后回用于綠化，禁止外排。生活垃圾收集后定期委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一妥善處置。風機廢潤滑油、機油等屬危險廢西雙版納州勐?？h帕頂梁子風電場增容項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告-35-物，須用專門容器規(guī)范收集暫時貯存，按國家危險廢物管理規(guī)定，及時委托有危險廢物處理資質的單位安全處置。(四)初步設計階段須落實防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染的各項措施、投資，并委托有資質的機構開展施