第八章 政策法規(guī)是

案例：剪發(fā)風波五年級(2)班學生小巖頭上的一束長發(fā)一直是佟老師心頭的一塊病。據(jù)說小巖的長發(fā)是受父之命從出生就開始刻意留的。小巖的發(fā)型整體上看是小平頭，唯獨后腦勺垂下一束過肩的長發(fā)。這樣的發(fā)型雖然可愛，但在學生當中卻顯得太扎眼了，也違反了學校關于男生一律留小平頭的規(guī)定。為此，佟老師沒少找過小巖的家長?？墒牵瑢τ谒目嗫谄判哪酥亮x正辭嚴的勸說，小巖的家長總是一句話：“留長發(fā)是我們祖上流傳下來的規(guī)矩，肯定是不能破的，再說留長發(fā)礙著誰了?”周一課間操的時候，校長告訴佟老師，市里要派人到學校檢查工作，檢查人員可能隨機找學生談話。為了維護學校的形象，校長請佟老師一定要讓小巖剪去長發(fā)。隨后，佟老師給小巖的父親打了幾次電話，催促他務必于本周四之前將小巖的長發(fā)剪去。周五早自習課上，佟老師發(fā)現(xiàn)小巖仍留著長發(fā)。她二話沒說，叫來兩名男老師，其中一人控制住小巖，另一人用剪刀強行將小巖的長發(fā)剪去。當天中午放學后不久，小巖的父親帶著幾個人氣勢洶洶地來到學校，要求佟老師“給個說法”，并要求學校賠償精神損失費五萬元。后來在當?shù)亟逃瘑T會的協(xié)調(diào)下，學校承認強行剪發(fā)的做法不妥，向小巖的父母表達了歉意，并支付了經(jīng)濟補償五千元?！凹舭l(fā)風波”才得以平息。討論：1、小巖的發(fā)型是否合適？2、佟老師是否有權(quán)要求小巖剪發(fā)？3、佟老師強制給小巖剪發(fā)有何不妥？4、學校是否應該給小巖賠償？5、學校能不能開除小巖？6、假如你遇到這樣的學生，有什么好辦法？第八章政策法規(guī)是小學班隊工作的法律依據(jù)一、小學班隊工作需要遵循哪些政策法規(guī)法律：《兒童權(quán)利公約》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》法規(guī)：《中小學班主任工作規(guī)定》《學生傷害事故處理辦法》《學校衛(wèi)生工作條例》政策：《教育部關于學習貫徹中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見的實施意見》（教基〔2004〕10號《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童權(quán)利兒童享有一個人的全部權(quán)利?！秲和瘷?quán)利公約》共54條，實質(zhì)性條款41條，其中被提到的兒童權(quán)利多達幾十種，如姓名權(quán)、國籍權(quán)、受教育權(quán)、健康權(quán)、醫(yī)療保健權(quán)、受父母照料權(quán)、娛樂權(quán)、閑暇權(quán)、隱私權(quán)、表達權(quán)等。但其最基本的權(quán)利可以概括為四種，即：1.生存權(quán)——每個兒童都有其固有的生命權(quán)和健康權(quán)。包括有權(quán)接受可達到的最高標準的醫(yī)療保健服務。2.受保護權(quán)——不受危害自身發(fā)展影響的、被保護的權(quán)利。包括保護兒童免受歧視、剝削、酷刑、虐待或疏忽照料，以及對失去家庭的兒童和難民兒童的基本保證。3.發(fā)展權(quán)——充分發(fā)展其全部體能和智能的權(quán)利。兒童有權(quán)接受正規(guī)和非正規(guī)的教育，以及兒童有權(quán)享有促進其身體、心理、精神、道德和社會發(fā)展的生活條件。4.參與權(quán)——參與家庭、文化和社會生活的權(quán)利。兒童有參與社會生活的權(quán)利，有權(quán)對影響他們的一切事項發(fā)表自己的意見（表達權(quán)）北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華在《未成年人法學》一書中提出，學生擁有18種權(quán)利：1.受教育權(quán)：未成年人有依法接受規(guī)定年限義務教育的權(quán)利，有權(quán)要求學校開足開齊國家規(guī)定的各類課程，有權(quán)要求學校采取措施保證教學質(zhì)量，學?；蚪處煵坏靡匀魏卫碛上拗茖W生上課。如有的學校對違紀學生處以停課一周的處罰，實際上侵害了學生的受教育權(quán)。2.生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)：未成年人在學校接受良好教育的同時，其生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)應該受到保護。如教師對學生的體罰或變相體罰、學校校舍倒塌對學生造成傷害、校外人員進入學校對學生造成傷害等等，侵害了學生的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)。3.身體自由權(quán)和內(nèi)心自由權(quán)：發(fā)生在學校的侵害該類權(quán)利的行為有：老師禁止學生上學、進教室、罰站等，放學后禁止學生回家。下課后禁止學生自由活動，教師要求學生接受自己的思想觀點，強迫訂閱某種刊物、不允許自由訂閱等。4.肖像權(quán)：學校在使用或?qū)ν馓峁┯嘘P學生學習、生活的照片作為贏利性目的使用時，如果照片是以特定的未成年人形象為主題的，比如照片只有一個或幾個未成年人，學校必須征得未成年人或其監(jiān)護人同意。特別是在進行有關違反校紀校規(guī)的宣傳中，最好不要出現(xiàn)未成人的真實照片。5.名譽權(quán)：未成人年齡雖小同樣享有名譽權(quán)，學?；蚪處煵坏脤ζ淙烁襁M行侮辱或誹謗。如有的教師上課時用言語侮辱學生，對學生進行體罰或變相體罰，都是對學生名譽權(quán)的侵害。6.隱私權(quán)：未成年人的私人通信、考試分數(shù)排名等，只要是他(她)不愿意讓別人知道的，都可以成為其隱私，受到法律的保護。7.財產(chǎn)受到管理、保護權(quán)：未成年人在學校學習期間，其財產(chǎn)應該得到學校的管理和保護，當學校沒有盡到保護職責致使其財產(chǎn)受到侵害時，學校應承擔相應的民事責任。8.獨立財產(chǎn)權(quán)：應該明確的是，財產(chǎn)不被沒收是未成年人對財產(chǎn)享有獨立所有權(quán)的基本內(nèi)容，學校無權(quán)沒收其財產(chǎn)。有的教師在學生上課看課外書或弄其他物品時，采取了沒收的做法，實際上侵害了學生對財產(chǎn)所擁有的所有權(quán)。9.生活獲得照顧權(quán)：如學校提供給學生的午餐，其衛(wèi)生和營養(yǎng)應該得到保障，學生生病時應該得到及時救治，學生在穿衣、吃飯等方面應該得到指導等。10.民事活動代理權(quán)：尤其是對無民事行為能力的人來說，由于其一切民事行為都需要監(jiān)護人代為執(zhí)行，因為，對于未成人在學校期間不能獨立完成的民事活動，未成年人應該有要求學校代理的權(quán)利。但即使是購買食品、學習用品等行為，如果未成年人沒有提出要求學校代理，學校也無權(quán)代理。11.休息娛樂權(quán)：作為未成年人最大幸福的休息娛樂，應該成為其在學校的主要權(quán)利之一。學校應該考慮到他們的休息、娛樂允許他們創(chuàng)造健康的豐富多彩的校園生活。12.獲得良好的校園環(huán)境權(quán)：《中小學校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》對校園環(huán)境作出了明確的規(guī)定，學校有義務采取措施，使校園環(huán)境達到相關標準，以滿足未成年人健康成長的需要。13.拒絕亂收費的權(quán)利：學校向?qū)W生收取不應該收取的費用，就意味著學校侵犯了學生特別是家長的財產(chǎn)權(quán)，學生和家長有權(quán)拒絕。14.拒絕不合理勞動權(quán)：學校有權(quán)組織學生進行一些勞動，但如果學校要求學生從事贏利性勞動或過重的體力勞動，學生有權(quán)拒絕。另外，學生犯了錯誤后罰其勞動，也屬于不合理勞動，學生有權(quán)拒絕。15.拒絕不合理校內(nèi)外活動權(quán)：有些學校甚至一些地方政府的一些慶典活動等，要求中小學生參加演出，屬于不合理校內(nèi)外活動，學生有權(quán)拒絕。16.榮譽權(quán)：未成年人在校期間獲得的各種榮譽，如參加各級各類競賽獲獎，獲得“三好學生”、“優(yōu)秀少先隊員”、“優(yōu)秀學生干部”等稱號等，學校不得阻礙未成年人獲得該榮譽，也不得隨意給予撤銷或剝奪。17.著作權(quán)：著作權(quán)包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)等。未成人在校期間的作品，應依法享有著權(quán)。18.平等對待權(quán)：未成年人在學校里有權(quán)得到和其他未成年人一樣的對待，有權(quán)不受歧視。其中包括在入學和升學方面享有平等權(quán)利，在校學習和生活方面享有平等權(quán)，受到公平評價的權(quán)利等?！段闯赡耆吮Ｗo法》關于兒童權(quán)利的學校保護第十七條學校應當全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展。第十八條學校應當尊重未成年學生受教育的權(quán)利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。第十九條學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展的特點，對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。第二十條學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔，不得延長在校學習時間。第二十一條學校、幼兒園、托管所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。第二十二條學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全健康的校舍和其它設施、場所中進行教育教學活動。學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。第二十三條教育行政等部門和學校、幼兒園、托管所所應當根據(jù)需要，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應設施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。第二十四條學校對未成年學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理，并及時向有關主管部門報告。第二十五條對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監(jiān)護人應當互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關規(guī)定將其送專門學校繼續(xù)接受教育。依法設置專門學校的地方人民政府應當保障專門學校的辦學條件，教育行政部門應當加強對專門學校的管理和指導，有關部門應當給予協(xié)助和配合。專門學校應當對在校就讀的未成年學生進行思想教育、文化教育、紀律和法制教育、勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育。專門學校的教職員工應當關心、愛護、尊重學生，不得歧視、厭棄，放棄等。第二十六條幼兒園應當做好保育、教育工作，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展?！吨行W班主任規(guī)定》關于班主任的職責與任務的規(guī)定第八條全面了解班級內(nèi)每一個學生，深入分析學生思想、心理、學習、生活狀況。關心愛護全體學生，平等對待每一個學生，尊重學生人格。采取多種方式與學生溝通，有針對性地進行思想道德教育，促進學生德智體美全面發(fā)展。第九條認真做好班級的日常管理工作，維護班級良好秩序，培養(yǎng)學生的規(guī)則意識、責任意識和集體榮譽感，營造民主和