財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案

1010財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案篇一：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方法口訣〔一〕總預(yù)算審計(jì)盈余財(cái)政審截留，赤字財(cái)政審虛列。預(yù)算收支審大戶，年終結(jié)余市〔二〕財(cái)政信用資金審，計(jì)資金來源審合理，資金投向?qū)徍弦?guī)，資金效益審認(rèn)真，資金治理找差距〔三〕預(yù)算外資全審計(jì)各類收費(fèi)審依據(jù)，間歇資金審效益，調(diào)出資金審有無，專款專用要記〔四〕稅收審計(jì)金庫、財(cái)稅審全都，各種稅收審級次，代征代扣審費(fèi)用，退〔五預(yù)算執(zhí)行審計(jì)執(zhí)行、預(yù)算找差異，分析大項(xiàng)找緣由，預(yù)算追加審支出，預(yù)算調(diào)整人大批〔六〕結(jié)轉(zhuǎn)工程審計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)工程審范圍，擴(kuò)大、縮小不行取，有錢有項(xiàng)結(jié)下年，有項(xiàng)沒錢不能轉(zhuǎn)*一、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要突出以下三個(gè)方面的內(nèi)容圍繞構(gòu)建公共財(cái)政框架，加強(qiáng)對各項(xiàng)改革政策落實(shí)狀況的監(jiān)視檢查財(cái)政體制正發(fā)生深刻變革，的改的審計(jì)。審計(jì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付狀況。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度是否完善、資金的安排是否標(biāo)準(zhǔn)和透亮、轉(zhuǎn)移支付的投向是否優(yōu)化，揭露和訂正財(cái)政轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)地區(qū)間根本公共效勞的均等化。審計(jì)預(yù)算編制狀況。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算安排不平衡、無預(yù)算撥款等問題，催促財(cái)政部門強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算安排的科學(xué)性和透亮度；關(guān)注部門預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性，看有無虛列工程騙取資金、截留下屬單位預(yù)算指標(biāo)等問題。審計(jì)預(yù)算執(zhí)行狀況。收入預(yù)算方面，重點(diǎn)檢查“收支兩條線”制度的落實(shí)狀況，看應(yīng)納入預(yù)算治理的非稅收入是否納入預(yù)算治理，行政事業(yè)性收費(fèi)有無自定工程、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)等問題。支出預(yù)算方面，在檢查各項(xiàng)支出是否符合核定的預(yù)算打算，有無預(yù)算內(nèi)外支出、根本支出、工程支出相互擠占問題的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出構(gòu)造，分農(nóng)村建設(shè)、根底設(shè)施等方面的安排比“越位”和“缺位”的問題。審計(jì)政府選購狀況。主要審查財(cái)政部門選購預(yù)算編制和選購打算編制的合規(guī)、合法性；審查集中選購執(zhí)行是公正、公正、節(jié)約的原則；審查供給商是否符合規(guī)定條件，是否準(zhǔn)時(shí)履行合同等等。審計(jì)國庫集中收付狀況。重點(diǎn)檢查預(yù)算內(nèi)外收入是否都納入國庫集中“賬滯留、挪用財(cái)政收入等；檢查國庫集中支付資金的完整性，是否存在集中支付和單位自行支付并存的現(xiàn)象；檢查國庫集中收付會(huì)計(jì)核算方法、銀行清算方法的執(zhí)行狀況，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)治理，提高效率。圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，加強(qiáng)對重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)視檢查樹立“民生審計(jì)”理念，加強(qiáng)對教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)等涉及民生資金的審計(jì)。扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、水利、耕地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)資金的審計(jì)。圍繞城市化建設(shè)，加強(qiáng)對重大根底設(shè)施、城市公益事業(yè)投資的審計(jì)。檢查這些專項(xiàng)資金是否準(zhǔn)時(shí)足額撥付到截留挪用等影響社會(huì)穩(wěn)定和損害群眾利益的問題，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)。要探究建立事前介入、事中監(jiān)察、事后審計(jì)的全過程審計(jì)監(jiān)視機(jī)制，盡量將問題消滅在萌芽狀態(tài)，削減和避開在違法違規(guī)問題既成事實(shí)后再去審計(jì)，資金已無法追回的狀況消滅，確圍繞提高財(cái)政治理水平，加大績效審計(jì)力度審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，以現(xiàn)從微觀審計(jì)合規(guī)性審計(jì)向績效審計(jì)的轉(zhuǎn)變。審計(jì)過程式中，要打破就賬論賬的傳統(tǒng)審計(jì)方法，從以檢查財(cái)政資金活動(dòng)為主向檢查資金、業(yè)務(wù)、決策、效能并重轉(zhuǎn)變，從落實(shí)政策、內(nèi)部治理、決策程序、資金使用、執(zhí)行效果等方面，全面分析評價(jià)提出改進(jìn)的意見和建議，促進(jìn)提高依法對審計(jì)覺察的普遍性問題，更多的從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的大環(huán)境去生疏，從制度上找緣由、提建議、促標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)由單純監(jiān)視型向監(jiān)視效勞型轉(zhuǎn)變，提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。要改進(jìn)以查錯(cuò)糾弊為主的審計(jì)模式，不僅關(guān)注財(cái)政資金使用的“對不對”，更要關(guān)注使用的“好不好”，在監(jiān)視財(cái)政資金安排、撥付環(huán)節(jié)的同時(shí)，重點(diǎn)檢查工程資金的使用效果，對資金投向的正確性、使用的效益性和治理的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)展綜合評價(jià)。要充分運(yùn)用審計(jì)調(diào)查手段，對財(cái)政改革政策和政府重大經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)狀況進(jìn)展審努力在更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視的作用。題的應(yīng)對建立完善的相關(guān)法規(guī)制度，破解審計(jì)定性難要細(xì)化量化財(cái)政違法違規(guī)的具體處處理原則，以使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)盡快走向標(biāo)準(zhǔn)化。突破審計(jì)執(zhí)行難鑒于目前受審計(jì)體制機(jī)制和審計(jì)管轄權(quán)等制約，應(yīng)在審計(jì)方式方法上有所突破?？梢詫?shí)行“上審下”或“穿插審計(jì)”的方式，把下級黨委、政府辦公室和組織、紀(jì)檢等權(quán)力部門作為重計(jì)重點(diǎn)。既消退預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的“空白點(diǎn)”，又解決基層審計(jì)執(zhí)行難的問題，把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二者有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)展，做到一次進(jìn)點(diǎn)，一果多用，既提高工作效率，又可解決一些領(lǐng)域預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“不便涉足”的問題。切實(shí)實(shí)行有效措施，攻破審計(jì)處理難預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出的問題往往比較法機(jī)在依法追究個(gè)人應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)南鄳?yīng)責(zé)淺析財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的審計(jì)方法〕時(shí)間:20091204日來源:胡德小財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是政府間的一種補(bǔ)助也稱財(cái)政轉(zhuǎn)移支出，本意是財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓，是上級政府向下級政府無償?shù)馁Y金流淌。它是以各級政府之間所存在的財(cái)政力量差異為根底，以實(shí)現(xiàn)各地的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度，是財(cái)政改革中的一項(xiàng)重要措施。作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)視部門審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)加大對轉(zhuǎn)移支一、我國目前財(cái)政轉(zhuǎn)移支付現(xiàn)狀1994年實(shí)行分稅制體制改革后我國引進(jìn)了轉(zhuǎn)移支付的概念。1995年開頭正式實(shí)施過渡期轉(zhuǎn)移支付方法。政府轉(zhuǎn)移支付有兩個(gè)層次，一是國際間的轉(zhuǎn)移支付，包括對外捐贈(zèng)、對外供給商品和勞務(wù)、向跨國組織交納會(huì)費(fèi)；二是國內(nèi)的轉(zhuǎn)移支付，既有政府對家庭的轉(zhuǎn)移支付如養(yǎng)老金、住房補(bǔ)貼等，又有政府對國有企業(yè)供給的補(bǔ)貼，還有政府間的財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移。目前我國實(shí)行的不是一是各級政府的職責(zé)和事權(quán)尚未明確劃分，財(cái)政支出的劃分與事權(quán)是嚴(yán)密聯(lián)系很大難度。二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付審計(jì)目標(biāo)推動(dòng)細(xì)化轉(zhuǎn)移支付資金支出預(yù)算，提高資金安排的透亮度。從地方預(yù)決算編制的完整性入手，通過揭露財(cái)政預(yù)決算對上級轉(zhuǎn)移支付資金編報(bào)不完整、不標(biāo)準(zhǔn)的問題和脫離人大監(jiān)視的危害，反映轉(zhuǎn)移支付支出預(yù)算不細(xì)化、不公開的問題，提出細(xì)化預(yù)算，增加資金安排透亮度的建議。促進(jìn)專款工程整合，提高資金使用效益。從工程設(shè)置的合理性和科學(xué)性入手，通過揭露在使用轉(zhuǎn)移支付資 11金中存在的工程穿插重復(fù)、缺乏統(tǒng)籌協(xié)反映專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金工程設(shè)置不合益的建議。促進(jìn)完善資金安排的決策機(jī)制。從資金申報(bào)、審批程序、資金的使用效果入手，分析資金安排的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、合理，通過揭露使用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中存在的資金供需脫節(jié)、工程調(diào)整頻繁、損失鋪張嚴(yán)峻、資金使用效益不高的問題，反映目前專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金治理體制、制度、機(jī)制中存在的問題，提出完善資金安排決策機(jī)制的建議。三、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付審計(jì)的方法從整體上對轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)展分析、對效果進(jìn)展初步測評。一是了解近年來轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模、構(gòu)造、安排治理方式等狀況；轉(zhuǎn)移支付資金在地方財(cái)力中的比重以及轉(zhuǎn)移支付資金的 1616轉(zhuǎn)移支付資金在保障地方政府正常運(yùn)面發(fā)揮的作用。審計(jì)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算治理狀況。一是檢查轉(zhuǎn)移支付資金是否依據(jù)“按上一年執(zhí)行數(shù)或上級下達(dá)”報(bào)告財(cái)政預(yù)、決算草案和預(yù)算執(zhí)行狀況的指導(dǎo)性意見的通知》的規(guī)定編入年初預(yù)算，有無脫離人大監(jiān)視的問題。通過年初預(yù)算與上年決算的比較，反映出漏編總額和漏編比例，同時(shí)要著重反映專項(xiàng)補(bǔ)助是否漏編，并分析其漏編緣由。二是有無將專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算或轉(zhuǎn)變規(guī)定工程用于其他財(cái)政支出問題。三是有無收到專款后虛列預(yù)算支出掛往來或列支轉(zhuǎn)入財(cái)政部門自設(shè)專戶或過渡戶，造成預(yù)算支出不實(shí)的問題。審計(jì)轉(zhuǎn)移支付資金安排和撥付狀況。重點(diǎn)檢查有無擠占挪用、安排不準(zhǔn)時(shí)、配套資金不到位等狀況。和流經(jīng)環(huán)節(jié)、累計(jì)時(shí)間，并分析由于環(huán)節(jié)多、程序簡單、時(shí)間長等因素對工程實(shí)施產(chǎn)生的影響。規(guī)定用途，挪用專項(xiàng)資金的問題，重點(diǎn)抽查農(nóng)業(yè)、教育、社保以及根本建設(shè)等工程。有無多頭申報(bào)、虛假申報(bào)、重復(fù)申報(bào)財(cái)政資金等問題。檢查要求配套的工程數(shù)量、資金比例、具體金額以及實(shí)際配套狀況，在對地方財(cái)力作出客觀評估的根底上，分析配套資金對本級財(cái)政構(gòu)成的影響配套資金來源狀況，是否存在以增加地方債務(wù)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及亂收費(fèi)等方式進(jìn)展配套的問題；三是檢查是否存在工程申報(bào)不真實(shí)導(dǎo)致名義配套和虛假配影響局部工程正常運(yùn)行的問題進(jìn)展分析爭論。審計(jì)轉(zhuǎn)移支付資金管及使用效益狀況。資金結(jié)轉(zhuǎn)狀況，對結(jié)轉(zhuǎn)緣由及造成影響要做出客觀分析。額大的專項(xiàng)補(bǔ)助事項(xiàng)。核實(shí)是否有具體真實(shí)的支出工程，是否有國庫資金做保證，有無以結(jié)轉(zhuǎn)為名將轉(zhuǎn)移支付資金用于平衡預(yù)算的問題，有無因工程狀況變化導(dǎo)致專項(xiàng)補(bǔ)助失去原有意義而造成資金閑置的問題。狀況，比照工程申請和可行性報(bào)告，對資金使用效益進(jìn)展分析和評價(jià)?！参濉沉粢舛喾N審計(jì)方式結(jié)合，找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)與突破口1、查賬與延長審計(jì)相結(jié)合。對轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)，要以資金流向?yàn)橹骶€，重點(diǎn)延長工程資金使用狀況。重點(diǎn)選取救災(zāi)和社會(huì)關(guān)注的其他工程進(jìn)展延長審計(jì)，留意覺察擠占挪用、資金閑置、損失鋪張和效益不佳等問題。2、“同級審”和“上審下”相結(jié)合。由于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用大多在基層，工作中，要在同級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付審計(jì)的根底上，留意發(fā)揮基層審計(jì)機(jī)關(guān)生疏狀況、審計(jì)面廣的優(yōu)勢，統(tǒng)一方案，上下聯(lián)動(dòng)，核實(shí)專項(xiàng)資金治理和使用狀況。3、全面審計(jì)與專題審計(jì)相結(jié)合。轉(zhuǎn)如何審議財(cái)政預(yù)算與決算2010-06-13掃瞄次數(shù)：1029次規(guī)定，政府當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算草案由同級人民代表大會(huì)審議通過，上年的財(cái)政決算草案由同級常委會(huì)審議通過。如何審議財(cái)政預(yù)算與決算呢？關(guān)于對預(yù)算草案的審議審議預(yù)算草案報(bào)送是否符合法律、法規(guī)和制度規(guī)定的要求。報(bào)送預(yù)算草案資料是否齊全、完整、準(zhǔn)時(shí)，是審議的前提。如報(bào)送預(yù)算草案的時(shí)間是否符合法律規(guī)定的要求，預(yù)算草案是否細(xì)化，所附的報(bào)表是否齊全、數(shù)據(jù)是否完整等等。預(yù)算治理的根本組織形式是部門預(yù)算，細(xì)編的預(yù)算應(yīng)編制到部門和工程。假設(shè)政府送審的預(yù)算草案過粗，勢必造成“”，審議不僅不利于財(cái)政監(jiān)視，也直接影響人大監(jiān)視和審計(jì)監(jiān)視。法規(guī)的要求。首先，應(yīng)審查草案是否符合預(yù)算法及其實(shí)施條例規(guī)定和要求。一是編制的程序和方法是否符合預(yù)算法及其實(shí)施條例的要求，如：是否實(shí)行“自下而上和自上而下相結(jié)合”執(zhí)行狀況和對本年度收支進(jìn)展推測編制，上年非正常預(yù)算收入有否作為編制“零基預(yù)算”的，其支出預(yù)算有否按零基預(yù)算方法和步驟編制等等。二是編制的原則是否符合預(yù)算法及其實(shí)施條例的要求，有否堅(jiān)持“”的原則，必需列入預(yù)算的收入是否都列入“厲行節(jié)約顧、確保重點(diǎn)，在保證政府公共支出合理需要的前提下，妥當(dāng)安排其他各類支出等。三是預(yù)算法及其實(shí)施條例有規(guī)定比例的一些支出工程，預(yù)算安排是否符合法定的要求，如：預(yù)備費(fèi)設(shè)置是否到達(dá)1％～3％，預(yù)算周轉(zhuǎn)金設(shè)“逐步到達(dá)預(yù)算支出總4％”的要求來安排。其次，應(yīng)審查收支預(yù)算是否符合其他部門法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)的要求，如：我國的農(nóng)業(yè)法、教育法、科技進(jìn)步法等法律、法規(guī)，都有規(guī)定財(cái)政預(yù)算對農(nóng)業(yè)、教育、科技投入的幅度；審計(jì)法規(guī)定了審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入預(yù)算；對社會(huì)保障、打算生育的投入，有關(guān)法規(guī)也有規(guī)定預(yù)算要有肯定的投入。預(yù)算草案的安排是否到達(dá)這些法律、法規(guī)規(guī)定的要求。審議預(yù)算草案編制是否貫徹當(dāng)前求相適應(yīng)等等。在對上年度預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)展監(jiān)視中，覺察的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行中的問題和提出的改進(jìn)建議，在本年度預(yù)算編制中可以訂正和承受的，是否已經(jīng)得到訂正還應(yīng)留意人大常委會(huì)在初審預(yù)算草案中提出的問題和意見，是否得到訂正、承受，或得到合理的解釋。審議編制的預(yù)算是否符合上級政指示和要求。關(guān)于對決算草案的審議審議決算草案報(bào)送是否符合法律法規(guī)和規(guī)定的要求。如：報(bào)送的時(shí)間是決算草案的細(xì)化程度與原預(yù)算的細(xì)化程度是否相全都。報(bào)送的決算草案假設(shè)粗于原審議通過的預(yù)算，則難以審查預(yù)算執(zhí)行的狀況和結(jié)果。草案是否符合國家法律、法規(guī)和國家的方針政策；審查預(yù)算執(zhí)行結(jié)果有否超越人大批復(fù)的預(yù)算盤子，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)的差異，有否合理的解釋和說明。是否堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制，是否是預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際結(jié)果，是否做到照實(shí)報(bào)賬。收支平衡是否真實(shí)，有否隱瞞收支，有否將上年度的收支或下年度的收支列入本年決算編制的監(jiān)視檢查中覺察的問題和提出的建議，應(yīng)在決算中訂正的，是否得到訂正，可以在決算中承受的，是否得還應(yīng)留意人大常委會(huì)初審決算草案中提出的問題和意見，是否得到訂正、承受或合理的解釋。政府和上級財(cái)政部門編制決算工作的指示和要求篇二：2012年度預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作方案2012年度預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作方案依據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于認(rèn)真做好2013年教育審計(jì)工〔浙教審2〕件精神和要求，201222011年度學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂工作方案。一、工作目標(biāo)依據(jù)國家有關(guān)法律法效益狀況進(jìn)展審查和評價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況、中心八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的落實(shí)狀況、?三公?經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)支出狀況等內(nèi) 22算治理的科學(xué)性、調(diào)整的計(jì)中重點(diǎn)審計(jì)年末財(cái)務(wù)狀完成等狀況，并對決算編負(fù)債、收入、費(fèi)用的真價(jià)，進(jìn)一步增加嚴(yán)格執(zhí)行治理，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，提高資金的使用效益,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立2012年度預(yù)算執(zhí)行狀況與決算審計(jì)工作小組。組 、成 員三、審計(jì)范圍對學(xué)校2012年度預(yù)算執(zhí)行狀況和決 2929算狀況進(jìn)展審計(jì)，審計(jì)中可依據(jù)具體狀況追溯相關(guān)年度。四、審計(jì)的重點(diǎn)和內(nèi)容對學(xué)校預(yù)算治理進(jìn)展審計(jì)的主要內(nèi)容：1、預(yù)算治理〔編制、執(zhí)行及結(jié)果報(bào)告〕的內(nèi)部掌握制度是否健全、有效；2審批的程序是否符?量入為出，收支平衡?的原則，預(yù)算編制的嚴(yán)峻性、公開性如何；3預(yù)算治理，收入預(yù)否堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重越本單位財(cái)力可能的赤字預(yù)算；4、預(yù)算調(diào)整的理由是否充分，預(yù)算調(diào)整的工程、數(shù)額關(guān)說明，預(yù)算調(diào)整是否符程序，是否報(bào)經(jīng)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)審定后執(zhí)行；5效分析。對學(xué)校收入預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)展審計(jì)的主要內(nèi)容：1、應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算治理的各項(xiàng)收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳款和其他收入〔投資收益、利息收入等是否納入部門和單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一治理、統(tǒng)一核算；2否準(zhǔn)時(shí)足額到位，題或設(shè)置?賬外賬?、?小金庫?等問題；3管部門的有關(guān)政策規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、無證收費(fèi)、使用非法票據(jù)收費(fèi)、收費(fèi)不開票據(jù)、收費(fèi)后不準(zhǔn)時(shí)問題；4、有無利用應(yīng)付及暫存、代管工程等過渡性會(huì)計(jì)科目掛賬隱瞞收入或直接列收列支等問題；5是否符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。對學(xué)校支出預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)展審計(jì)的主要內(nèi)容：1、各項(xiàng)支出，包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌根本建按打算執(zhí)行，有無超打算專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ?，準(zhǔn)時(shí)；2級主管部門有關(guān)財(cái)標(biāo)準(zhǔn)，有無虛報(bào)虛列、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀(jì)違規(guī)問題；3關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，有無會(huì)計(jì)信息失真等問題；往來款項(xiàng)是否嚴(yán)格治理、準(zhǔn)時(shí)清理，有無長期掛賬和被其他單位和個(gè)人占用等問題；4、專項(xiàng)資金、代管經(jīng)費(fèi)支出是否按特定工程或用途?？顚Ｓ?，有無擠占或虛列行為，會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)、準(zhǔn)確；5、有無利用應(yīng)收及暫付、應(yīng)付及暫存、代管工程等過列支等問題；6如何，有無損失鋪張等問題。對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)展審計(jì)的主要內(nèi)容：1狀況及其與打算相比有何差異，緣由何在；2、本部門、單位為保證預(yù)算的完成這些措施是否合法、合規(guī)并有效；3合理，會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)，有無重大違紀(jì)違規(guī)問題；4、預(yù)算執(zhí)行的效果如何，依據(jù)經(jīng)費(fèi)自給率、預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均支出增減率以及依據(jù)本部門、本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)置的財(cái)務(wù)如何。對學(xué)校決算狀況審計(jì)的主要內(nèi)容：1、學(xué)校資產(chǎn)狀況審計(jì)：有效，資產(chǎn)的治理是否安全，資產(chǎn)的變動(dòng)是否合法，資產(chǎn)的計(jì)價(jià)是否合理、正確，有無隨便轉(zhuǎn)變資產(chǎn)確實(shí)認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法，虛列、多列、不列或少列資產(chǎn)的行為。貨幣資金的治理和使用是否符銀行開戶是否合規(guī)，有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓等問題；有無公款私存、挪用、白貨幣資金是否安全完整。是否真實(shí)、合法，是否準(zhǔn)時(shí)清理結(jié)算，有無長期掛帳問題，有無呆賬、壞賬狀況；對確實(shí)無法收回的應(yīng)收及暫付款、借出款是否查明緣由、分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、治理和使是否進(jìn)展政府選購或招標(biāo)。2、學(xué)校負(fù)債狀況審計(jì)合法，有無虛列、多列、不列或者少列負(fù)債的行為。對各項(xiàng)負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、工程主審2016-05-06和具體實(shí)施者。主審綜合力量的凹凸，直接影響著審計(jì)工程的順當(dāng)實(shí)施和審計(jì)監(jiān)視效果，打算整個(gè)審計(jì)工程的成敗。這個(gè)道理大家從事審計(jì)工作多年都懂，但聯(lián)系財(cái)政同級審進(jìn)展全面總結(jié)大家情愿做的不多。下面筆者結(jié)合自身體會(huì)摸干脆的作個(gè)論述，期望對大家的工作有所幫助。一、著眼“三大目標(biāo)”長期以來，審計(jì)工作過多地從微觀層面和個(gè)案的角度思考問題，審計(jì)人員大量從事的是微觀、個(gè)案的審計(jì)。隨著審計(jì)監(jiān)視全掩蓋的逐步推動(dòng)，審計(jì)人員增加微觀審計(jì)的力量，這樣，才能充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的保障和基石作用?！惨弧骋酆暧^目標(biāo)。每年一度政府把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)進(jìn)展策略、防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工程的主審要立足宏觀謀篇布局，將影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重大資金、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域納入審計(jì)的重要范圍，合理配備力氣，細(xì)心組織實(shí)施，以評果，提醒重大問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為效勞宏觀決策供給審計(jì)監(jiān)視效勞?！捕骋蹮?、難點(diǎn)目標(biāo)。很多主審都有這樣的苦惱，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)年年審，年年做，常有“年年歲歲事相像”之感。如何將年復(fù)一年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)做出亮點(diǎn)、引起關(guān)注，考量的是審計(jì)主審對國家宏觀調(diào)控政策的深入理解和對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注百姓關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題的準(zhǔn)確把握。因此，審計(jì)主審在謀劃年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，要能依據(jù)政策環(huán)境的變化和熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，實(shí)時(shí)調(diào)整審計(jì)的重點(diǎn)和范圍，不斷將領(lǐng)域、政策、要求表達(dá)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案中，使每年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)都能表達(dá)特色、富有變化和具有時(shí)代性。近年來，要緊盯熱點(diǎn)、難點(diǎn)，將地方政府性債務(wù)、民生資金、“三公經(jīng)費(fèi)”以及財(cái)政存量資金等納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)，深刻提醒上述領(lǐng)域的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。〔三〕要著眼改革進(jìn)展目標(biāo)。審計(jì)作為深化改革的“催化劑”，在推動(dòng)和完善國家治理中的作用更加凸顯，特別是一年一度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，更是成為推動(dòng)公共財(cái)政體制改革的重要手段。作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主審要在審計(jì)全過程時(shí)刻關(guān)注改革政策的落實(shí)，時(shí)刻關(guān)注改革措施的實(shí)施效果，時(shí)刻關(guān)注改革進(jìn)展消滅的狀況問題，時(shí)刻關(guān)注需要通過改革方式解決的體制機(jī)制問題。如：部〔老一點(diǎn)的納入預(yù)算、以權(quán)責(zé)發(fā)生制編制財(cái)務(wù)報(bào)告等，這些要用改革的目光打量問題，用改革的要求對待老問題，用改革的方法解決突出問題，發(fā)揮好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在更高層二、鎖住“五條主線”1人大監(jiān)視政府預(yù)算執(zhí)行供給依據(jù)，圍繞年度預(yù)算收支的治理和安排環(huán)節(jié)，來分析財(cái)政收支構(gòu)造，評價(jià)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，反映重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)力安排，衡量財(cái)政統(tǒng)籌治理水平，是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的根本要求和必審事項(xiàng)，審計(jì)主審要始終立足這一 33根底，組織力氣做好分析。如：預(yù)算收支不細(xì)化的問題，為什么不細(xì)化？是部門的緣由還是財(cái)政的緣由？是不能夠細(xì)化還是人為