重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告

重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告施工項(xiàng)目部二〇二二年四月目錄17328_WPSOffice_Level11、編制說(shuō)明 123666_WPSOffice_Level12、工程概況 214891_WPSOffice_Level13、危險(xiǎn)源定義 41905_WPSOffice_Level14、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 48831_WPSOffice_Level15、重大危險(xiǎn)源評(píng)估辨識(shí)、評(píng)估 56、2970_WPSOffice_Level2重大危險(xiǎn)源對(duì)策措施 7.編制說(shuō)明安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控是安全生產(chǎn)管理的核心與基礎(chǔ)，危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為出發(fā)點(diǎn)，因此，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)大小，針對(duì)評(píng)價(jià)確定的較大、重大風(fēng)險(xiǎn)，制定、落實(shí)有針對(duì)性的控制措施，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立與持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，也是核心工作。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果在體系建立和持續(xù)運(yùn)行過(guò)程中的充分性和有效性是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立與運(yùn)行是否成功的重要標(biāo)志。1.1評(píng)價(jià)目的為有效識(shí)別、管控工程建設(shè)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)，杜絕施工生產(chǎn)安全事故，工程管理處、代建部組織各科室部門(mén)及工程各參建單位組成危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作小組，全面辨識(shí)工程建設(shè)施工過(guò)程的危險(xiǎn)源，逐項(xiàng)評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)值，確定一般危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源，形成《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告》，為工程安全管理奠定基礎(chǔ)。1.2評(píng)價(jià)依據(jù)1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第13號(hào)修訂）2）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）3）《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部今第26號(hào)）4）《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》（安監(jiān)[2013]189號(hào)）5）《水利工程建設(shè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》6）《危險(xiǎn)化品目錄（2015版）》及使用指南7）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）8）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）9）《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（DL/T5274-2012）10）《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB13861-2009）11）《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）12）《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（政府令第347號(hào)）13）《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（政府令第177號(hào)）1.3評(píng)價(jià)范圍本次危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的范圍:工程的管道引水工程標(biāo)段、取水泵站、橡膠壩等主體工程及配套的土方開(kāi)挖、混凝土拌合、管道安裝、施工道路、施工營(yíng)地等生產(chǎn)生活設(shè)施，辨識(shí)、評(píng)價(jià)工程施工作業(yè)、物料材料運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、人員活動(dòng)及周邊環(huán)境等方面存在的危險(xiǎn)源。2、工程概況1.1工程概況。1.2主要建設(shè)內(nèi)容及工程量3、危險(xiǎn)源定義3.1重大事故企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)嚴(yán)重危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。3.2危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。3.3重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)和能量，且危險(xiǎn)物質(zhì)和能量和數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。3.4生產(chǎn)場(chǎng)所指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過(guò)程中的中間儲(chǔ)罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫(kù)房。3.5儲(chǔ)存區(qū)專門(mén)用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。4、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1工程成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組基本職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)與條例標(biāo)準(zhǔn)，制定本工程安全生產(chǎn)管理制度和緊急處置預(yù)案。（2）深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全、掌握安全生產(chǎn)情況，督促指導(dǎo)，糾正不安全行為和因素，預(yù)防和消除不安全隱患。??（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患簽發(fā)《整改通知單》，對(duì)整改落實(shí)情況按照定人、定時(shí)間、定措施的原則，進(jìn)行整改監(jiān)督檢查，按時(shí)復(fù)查，驗(yàn)收。???（4）組織各項(xiàng)安全檢查，確定重點(diǎn)控制部位，并填寫(xiě)安全巡查記錄。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為或安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)說(shuō)服勸阻無(wú)效，應(yīng)暫停施工，消除隱患危險(xiǎn)，提出合理意見(jiàn)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。各施工單位、監(jiān)理單位成立各自的隱患排查機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目施工重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)形成重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目施工重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、管理并定期匯總上報(bào)。5重大危險(xiǎn)源評(píng)估辨識(shí)、評(píng)估水利工程建設(shè)旅工工期長(zhǎng)，水文、地質(zhì)條件及建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工點(diǎn)多面廣且具有多樣性，危險(xiǎn)有害因素多種多樣。為達(dá)到對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面，系統(tǒng)的辨識(shí)評(píng)價(jià)，針對(duì)本工程特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)方法，本工程危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)采用對(duì)標(biāo)判斷法，施工危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法。5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象及范圍工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，按區(qū)域劃分為:出產(chǎn)施工作業(yè)區(qū)、物資倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生活辦公區(qū)。5.1.1生產(chǎn)、施工區(qū)生產(chǎn)施工作業(yè)區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)特性、作業(yè)持續(xù)時(shí)間及可能發(fā)生事故的后果。辨識(shí)對(duì)象包括:1)施工、作業(yè)活動(dòng)類:明挖施工、填筑工程、管道安裝、混凝土澆筑、腳手架工程、模板工程、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝等。2)大型設(shè)備類:大型施工機(jī)械、大型其中運(yùn)輸設(shè)備、通勤車輛。3)設(shè)施、場(chǎng)所類:棄渣場(chǎng)、供電系統(tǒng)、鋼筋加工場(chǎng)地等金屬結(jié)構(gòu)制作場(chǎng)所。5.1.2物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)是儲(chǔ)存物質(zhì)的危險(xiǎn)特性、數(shù)量及倉(cāng)儲(chǔ)條件。辨識(shí)對(duì)象包括:物資種類、存放條件、消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等。5.1.3生活、辦公區(qū)生活、辦公區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)是環(huán)境的危險(xiǎn)特性和發(fā)生事故的后果。生活、辦公區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的重點(diǎn)部位包括:辦公樓、營(yíng)地、其他公眾聚集場(chǎng)所。5.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)5.2.1危險(xiǎn)化品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)經(jīng)查閱工程施工組織設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，xxxx工程建設(shè)過(guò)程中物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)有油庫(kù)、器材庫(kù)、化學(xué)品合庫(kù)，分別用于儲(chǔ)存柴油，施工器材。危險(xiǎn)物質(zhì)貯存量及其物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)貯存的危險(xiǎn)物品數(shù)量均不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。5.2.2施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)對(duì)于施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)，首先以作業(yè)活動(dòng)劃分辨識(shí)評(píng)價(jià)單元，再詳細(xì)辨識(shí)出每個(gè)單元存在的危險(xiǎn)源及其潛在危害，然后對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)源采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性大小，數(shù)后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定危險(xiǎn)等級(jí)。5.3結(jié)論經(jīng)全面，系統(tǒng)地褲識(shí)工程建設(shè)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存及工程施工作業(yè)活動(dòng)，貯存的柴油、施工器材等危險(xiǎn)物品不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:工程施工作業(yè)活動(dòng)中，深基坑、高大模板、頂管作業(yè)等三項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)確定為工程放工重大危險(xiǎn)源。工程施工重大危險(xiǎn)源見(jiàn)附表6重大危險(xiǎn)源對(duì)策措施6.1對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)登記，進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，實(shí)施監(jiān)控防范，對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理。通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理、強(qiáng)化內(nèi)部管理、落實(shí)措施等一系列工作，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。6.2項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、傳遞和建檔，對(duì)重大危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源組織定期評(píng)估，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并備案。6.3強(qiáng)化組重大危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，施工單位組織各主要相關(guān)班組開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案的演練。6.3重大危險(xiǎn)源監(jiān)控6.3.1新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)在施工前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記建檔。6.3.2重大危險(xiǎn)源工程施工時(shí)，項(xiàng)目部須按時(shí)填報(bào)重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬。6.3.3項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)因地質(zhì)條件、環(huán)境因素和施工進(jìn)度等條件發(fā)生變化時(shí)，須項(xiàng)目部重新進(jìn)行安全評(píng)估，安全科及時(shí)調(diào)整、確定監(jiān)管等級(jí)，并在安全例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。6.4監(jiān)督檢查6.4.1應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。6.4.2施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：（1）建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，確保重大危險(xiǎn)源信息及時(shí)更新；（2）建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人；（3）應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前按照清單編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)方案），專項(xiàng)方案編制完成后，應(yīng)按要求組織審批。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，應(yīng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)。專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工隊(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書(shū)面記錄和簽字；（4）對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；（5）制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；（6）編制重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍或與周邊應(yīng)急救援單位簽訂互助協(xié)議，配備必要的救援裝備、器材和設(shè)施，落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練；（7）建立重大危險(xiǎn)源公示制度和設(shè)立安全警示標(biāo)志。重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。6.4.3重大危險(xiǎn)源施工時(shí)，應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督。旁站時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查施工過(guò)程是否符合施工工藝要求，是否存在危險(xiǎn)預(yù)警情況，發(fā)現(xiàn)有違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象應(yīng)立即制止；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施和可能的應(yīng)急措施，組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。6.4.4重大危險(xiǎn)源施工時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合施工方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織整改。6.4.5按相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在重大危險(xiǎn)源處設(shè)置檢測(cè)、警示等裝置，保障其穩(wěn)定運(yùn)行，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。6.4.6按國(guó)家法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或根據(jù)該工程安全生產(chǎn)的需要，定期對(duì)安全設(shè)施、重要設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)、校驗(yàn)、檢查、報(bào)檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。6.4.7在檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，暫時(shí)停止作業(yè)或者停止使用；對(duì)不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。重大危險(xiǎn)源清單及安全管理措施項(xiàng)目法人危大工程名稱工程部位特性描述判定依據(jù)（SL721-2015附錄A）管理措施要點(diǎn)模板工程泵池邊墻、進(jìn)水池邊墻及隔墩泵池邊墻高度超過(guò)5米搭設(shè)高度5（含）~8m的混凝土模板支撐工程編制搭拆專項(xiàng)方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意。搭拆前對(duì)施工人員做好安全教育及安全技術(shù)交底。3、搭拆人員須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。4、搭拆期間設(shè)置警戒區(qū)域，有專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。5、搭設(shè)完成后進(jìn)行驗(yàn)收，確保合格后方準(zhǔn)使用。土方開(kāi)挖工程進(jìn)水池、泵池進(jìn)水池基坑深度超過(guò)3米開(kāi)挖深度達(dá)到3（含）~5m的基坑的土方開(kāi)挖工程1、編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意。2、做好對(duì)施工人員的安全教育及