天津文化創(chuàng)意產業(yè)的現(xiàn)狀及南開區(qū)相關情況

#天津文化創(chuàng)意產業(yè)的現(xiàn)狀及南開區(qū)相關情況

分題三：天津市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及

南開區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的建議7月初，政府研究室人員對天津市內和平區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、西青區(qū)的創(chuàng)意產業(yè)園進行了走訪，并對創(chuàng)意產業(yè)現(xiàn)狀及南開區(qū)相關情況作了初步梳理。一、天津市創(chuàng)意產業(yè)現(xiàn)狀相對上海、北京而言，天津在正式提出發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)上時間稍晚。但創(chuàng)意產業(yè)所包含的產業(yè)分類內容，如文化藝術、新聞出版、設計服務、廣告會展、藝術品交易、軟件網絡及計算機服務等，在天津的發(fā)展已有一定的基礎。2007年1月，天津市十四屆人大五次會議審議通過的政府工作報告中強調：“在積極發(fā)展科技、教育、醫(yī)療等服務業(yè)的同時，重點推進文化產業(yè)投資多元化，發(fā)展影視制作、演藝、娛樂、出版、發(fā)行等產業(yè)。著力培育創(chuàng)意產業(yè)，創(chuàng)建動漫產業(yè)基地?！?007年4月29日，張高麗書記在調研時指出：“（各區(qū)要）大力發(fā)展高新技術產業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，形成具有特點的產業(yè)、品牌和亮點。”此后，各區(qū)縣圍繞發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，在規(guī)劃制定、項建設、政策導向和支持措施等方面開始了積極的探索。（一）天津市各區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展狀況河北區(qū)制定了發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的全面規(guī)劃。在規(guī)劃中，提出了建設四園“三區(qū)”、“三基地”的部署。四園，即3526創(chuàng)意四園“三區(qū)”、“三基地”的部署。四園，即3526創(chuàng)意工場、藝華輪創(chuàng)意工場、C6動漫創(chuàng)意、辰赫創(chuàng)意產業(yè)“三區(qū)”分別是張興莊創(chuàng)意產業(yè)示范區(qū)，美術館藝術品展示交易區(qū)、八馬路創(chuàng)意產業(yè)消費體驗區(qū)。“三基地”則意欲打造“創(chuàng)意人才培養(yǎng)基地”、

“設計研發(fā)創(chuàng)新基地”、“創(chuàng)意產業(yè)培育基地”。在具體操作方面，積極爭取市科委的支持，由市科委與河北區(qū)政府合作，河北區(qū)科委牽頭組織推動。前，比較成型的頭組織推動。前，比較成型的3526創(chuàng)意工場，是河北區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的基地。3526創(chuàng)意工場原為華津制藥廠，由廠方提供廠房、土地，河北區(qū)負責包裝招商，改造為河北區(qū)創(chuàng)意產業(yè)。占地河北區(qū)負責包裝招商，改造為河北區(qū)創(chuàng)意產業(yè)。占地6.5萬平方米，建筑面積2.9萬平方米，綠地面積1?5萬平方米。除3526創(chuàng)意工場外，河北區(qū)其他創(chuàng)意產業(yè)園實際上主要是采用“掛牌”方式，把此前的發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的內容放到了文化創(chuàng)意產業(yè)的名下，為創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展營造氛圍和環(huán)境。從實地考察情況看，河北區(qū)在發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)上基礎比較扎實，運作比較規(guī)范。其中，在3526創(chuàng)意工場內，著力打造兩個平臺：①政管理和日常服務。②工業(yè)設計技術服務平臺。在3526創(chuàng)意工場建立了工業(yè)設計功能服務區(qū)，主要有寬幅噴繪中心、數(shù)碼印刷中心、圖文制作中心、精密測量中心等，使中小設計企業(yè)得到多方面的服務和技術支撐。府服務平臺。設置創(chuàng)意產業(yè)區(qū)管理辦公區(qū)，負責區(qū)的招商、咨詢、府服務平臺。設置創(chuàng)意產業(yè)區(qū)管理辦公區(qū)，負責區(qū)的招商、咨詢、紅橋區(qū)按照政府主導、企業(yè)參與、市場化運作的原則，由科委牽頭支持，建苑房地產公司投資，對原外貿地毯廠進行改造裝修招商，建設了紅橋區(qū)“意庫”創(chuàng)意產業(yè)園。意庫占地3萬平方米，共有十棟建筑。據(jù)主辦單位介紹，意庫招商主要以文化、科技企業(yè)為主，已有天津市大學生創(chuàng)意產業(yè)孵化中心、紅橋區(qū)婦女再就業(yè)中心等共56家企業(yè)入駐。和平區(qū)由科委、發(fā)改委共同牽頭，按照《關于批轉和平區(qū)鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)民營經濟引進成熟稅源相關政策若干意見的通知》，積極引導創(chuàng)意產業(yè)。和平區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的重點和亮點在“6號院”，6號院

產權屬于一商局，位處和平區(qū)臺兒莊路6號。由一商局與和平區(qū)合作開發(fā)，區(qū)科委負責包裝招商?？莆?、發(fā)改委各一次性撥付100萬元開發(fā)引導資金，對入駐6號院的企業(yè)給予裝修和租金補貼，同時鼓勵入駐企業(yè)以申請項的形式獲得扶助資金。按照構想，入駐企業(yè)以申請項的形式獲得扶助資金。按照構想，6號院創(chuàng)意產內將主要由三部分構成：藝術家工作室、畫廊數(shù)量將占60%左右，建筑設計、廣告設計占20%，咖啡廳、西餐廳等公共休閑空間20%。據(jù)了解，6號院雖與海河隔路相望，地理位置優(yōu)越，但存在電力配套嚴重不足的問題，難以滿足作為商務寫字樓的基本要求，在6號院發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，也有這方面因素的影響。西青區(qū)“凌奧”創(chuàng)意產業(yè)，位于紅旗南路南側，原為凌莊子村西青區(qū)“凌奧”創(chuàng)意產業(yè)，位于紅旗南路南側，原為凌莊子村工業(yè)廠房，前期運作工業(yè)項目不很成功。后來重新策劃定位，由該村提供土地和廠房，凌奧公司負責包裝、招商，改建成“凌奧”創(chuàng)意產業(yè)園。區(qū)總建筑面積12萬平方米，據(jù)稱已有37家創(chuàng)意產業(yè)類的業(yè)園。公司和機構入駐園區(qū)發(fā)展。該園交通比較便利，適合研發(fā)和生產加工企業(yè)入駐，整體上看，大多數(shù)樓宇還在裝修改造中。（二）各區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展特點從以上各區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展來看，主要有以下幾個特點:1、起步較晚、規(guī)模較小。天津目前創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展和國內先進城市相比還處在起步階段，除濱海新區(qū)2006年成立動漫基地外，市區(qū)內創(chuàng)意產業(yè)2007年才開始掛牌運作，有的還處于規(guī)劃之中。創(chuàng)意內創(chuàng)意產業(yè)區(qū)空間規(guī)模比較小，主要是通過對舊倉庫廠房進行簡單改造裝修進行創(chuàng)意產業(yè)類招商。入駐單位比較少，盡管各園區(qū)對外宣傳入駐企業(yè)眾多，但考察中，實際看到的現(xiàn)場景象比較冷清，相對北京上海創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)來講普遍規(guī)模小、檔次不高。2、形式大于內容，內容趨于雷同。各區(qū)由于創(chuàng)意產業(yè)普遍剛剛起步，目前還處于對創(chuàng)意產業(yè)機構、機制、場所、方向的架構過程中，高新技術、高附加值的創(chuàng)意產業(yè)極少，主要以文化創(chuàng)意做包裝，具體內容仍集中在一般服務性行業(yè)、廣告和傳統(tǒng)加工業(yè)上。3、創(chuàng)意產業(yè)概念模糊，發(fā)展目標不明確。即使是動作最大的河北區(qū)，除3526創(chuàng)意工場外，其他創(chuàng)意產業(yè)園也多是將原來的現(xiàn)代服務業(yè)項目改頭換面，以“創(chuàng)意產業(yè)”的名義加以運作。而紅橋區(qū)、和平區(qū)等區(qū)的創(chuàng)意產業(yè)園，在園區(qū)定位、前景規(guī)劃、預期效益上均不甚清楚，實驗性大于實干性。4、短期難以產生稅收效益。目前各區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)基本模式為，政府牽頭引導帶動，企業(yè)提供土地、廠房，合作公司、政府共同包裝宣傳。根據(jù)目前狀況，創(chuàng)意產業(yè)對所在區(qū)的財政貢獻極為有限。為發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，政府還先期付出一定投入，這些投入短期內難以收回。舉例來說，和平區(qū)6號院租金為20元/月/平方米，比較而言，天津市寫字樓或商鋪平均租金為每月每平方米70元左右，而6號院創(chuàng)意產業(yè)內容集中在畫廊、藝術工作室上，它們本身的稅收效益是相當有限的。而政府部門已先期投入至少200萬元。如果僅從房產稅方面獲得收益，收回成本期限較長。相比較各個創(chuàng)意產業(yè)園的場地、資金投入，這些創(chuàng)意產業(yè)園短期內難以為各區(qū)財政做出貢獻。二、南開區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的初步建議南開區(qū)作為市中心區(qū)，文化、科技、教育特色突出，相較其他區(qū)縣而言，南開區(qū)具有發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的四大優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和市場需求優(yōu)勢。我們可以利用這些優(yōu)勢基礎，大力發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，同時總結其他區(qū)縣在發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)上的經驗教訓，以后發(fā)優(yōu)勢，取得更好的效果。當然，我們發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)也還存在一些困難和問題，如天津整體經濟水平還有待提高，普通居民消費能力不強，無論是在天津市政策層面還是百姓的關注程度上對創(chuàng)意產業(yè)的重視還有待加強等。鑒于此，我們提出如下建議（一）政府政策層面1、制定南開區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的具體規(guī)劃。具體來講，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)應結合“六區(qū)三帶”發(fā)展規(guī)劃，蘊含在我區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的政策和進程中，通過優(yōu)惠政策產生的聚集效應，輔以一定的資金支持，建設聚集區(qū)，扶植一批創(chuàng)意企業(yè)。2、成立較高規(guī)格的創(chuàng)意產業(yè)領導小組。確定責任部門具體負責創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展推動事宜。政府和企業(yè)合作，以某園區(qū)為合作平臺、管理平臺、服務平臺，按照企業(yè)化模式運作。3、出臺扶植政策。研究制定發(fā)展南開區(qū)創(chuàng)意產業(yè)所需要解決的政策、機制、空間等問題，在稅收優(yōu)惠、資金補貼等問題上出臺切實可行的政策措施，如撥出?？钭鳛橐龑Оl(fā)展資金，吸引創(chuàng)意型企業(yè)入駐南開。（二）具體運作層面建議在我區(qū)打造一個創(chuàng)意基地、三大創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)和一批創(chuàng)意樓宇。1、一個創(chuàng)意基地：至少建設一個創(chuàng)意產業(yè)基地，可選擇我區(qū)一處舊工業(yè)廠房或商業(yè)樓宇，建設南開區(qū)創(chuàng)意產業(yè)基地，形成上述第2條建議中的合作平臺、管理平臺和服務平臺，作為我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的龍頭，樹立我區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的形象。2、三大創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)：在基地的基礎上，按照產業(yè)優(yōu)勢，打造三大創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)。1）在鼓樓、古文化街傳統(tǒng)文化旅游傳統(tǒng)文化旅游特色基礎上，打造藝術品、手工藝品和古董交易中心。2）在鞍山西道.白堤路一帶建設軟件開發(fā)、網絡游戲等創(chuàng)意區(qū)，著力培養(yǎng)多元化軟件企業(yè)。3)在水上公園.奧體中心地區(qū)建設廣告策劃.咨詢設計創(chuàng)意區(qū)。3、一批創(chuàng)意樓宇：利用尚未出租的商務寫字樓和部分公建項挖掘區(qū)域資源稟賦，打造一批有特色的創(chuàng)意樓宇和時尚消費娛樂專區(qū)。(=)南開區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)需要注意的幾個問題1、堅持政.企合作，以扶植政策調整開發(fā)創(chuàng)意產業(yè)園企業(yè)、入駐創(chuàng)意企業(yè)和政府三者關系，堅持企業(yè)投入.市場運作。.堅持形象起步.效益支撐。在發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的初級階段，給人印象最深的是文化藝術類的創(chuàng)意產業(yè)，這對建立形象.積聚人氣是必要的，但我們要真正地使創(chuàng)意產業(yè)成為財政的有力支撐，就必須控制生產性創(chuàng)意產業(yè)和消費性創(chuàng)意產業(yè)的比重，既求“好吃〃又要〃好看〃。.堅持高標準，發(fā)展高附加值產業(yè)，追求長期效