貴州省十三五建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃

貴州省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳七月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、發(fā)呈現(xiàn)狀和面臨形勢(shì) 1（一）“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展成就 1（二）發(fā)展面臨的機(jī)遇 7（三）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 8二、指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目的 10（一）指導(dǎo)思想 10（二）基本原則 10（三）總體目的 11（四）具體工作目的 12三、重點(diǎn)任務(wù) 13（一）集中連片推動(dòng)綠色建筑發(fā)展 13（二）加緊推動(dòng)新建建筑能效提高 13（三）探索現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和綠色改造 14（四）進(jìn)一步開(kāi)展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)省型社會(huì)建設(shè) 14（五）加緊可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用 15（六）加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑能力建設(shè) 15（七）強(qiáng)化綠色施工與運(yùn)行管理 16（八）完善綠色建筑技術(shù)支持體系 17（九）加強(qiáng)新型綠色建材推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 17四、保障方法 17（一）健全管理體制 18（二）建立激勵(lì)機(jī)制 18（三）強(qiáng)化建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)管 18（四）健全原則體系 19（五）加強(qiáng)科技研發(fā) 19（六）增強(qiáng)能力建設(shè) 19（七）加強(qiáng)宣傳推廣 20前言近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)能源資源的需求逐年增加，到我國(guó)的能源需求總量將達(dá)成48億噸原則煤，傳統(tǒng)化石能源的大量消耗，使得我國(guó)面臨著能源資源和環(huán)保的雙重壓力，極大地妨礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，資源的肆意開(kāi)采和隨意排放有害氣體、粉塵等，使得我們的居住環(huán)境和氣候條件變得更加惡劣，已成為全人類(lèi)共同面對(duì)的世界性難題。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鄉(xiāng)化規(guī)劃（-）》、《有關(guān)加緊推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要把生態(tài)文明理念全方面融入新型城鄉(xiāng)化進(jìn)程，著力推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，節(jié)省集約運(yùn)用資源，建筑建造按照資源節(jié)省、環(huán)境和諧的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，切實(shí)提高我國(guó)建筑節(jié)能和綠色水平。建筑領(lǐng)域的節(jié)能和綠色發(fā)展是貫徹我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是我國(guó)城鄉(xiāng)化與都市發(fā)展、民生科技領(lǐng)域的重要內(nèi)容，有助于減少建筑能耗消耗，消除環(huán)境污染，應(yīng)對(duì)氣候變化。為進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，加緊轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高人民生活質(zhì)量，哺育新興產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)和都市建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)省能源法》、《節(jié)能中長(zhǎng)久專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《貴州省民用建筑節(jié)能條例》、《貴州省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》和《貴州省“十二五”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，特編制本規(guī)劃。一、發(fā)呈現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)（一）“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展成就1、建筑節(jié)能總體目的獲得明顯突破認(rèn)真貫徹貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)節(jié)能減排的規(guī)定，按照《貴州省“十二五”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》擬定的工作目的，通過(guò)完善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展等一系列方法，建筑節(jié)能和綠色建筑各項(xiàng)工作獲得了較快發(fā)展，完畢了“十二五”期間建筑節(jié)能的總體規(guī)定，截至底，新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性原則的比例達(dá)成97%，新增節(jié)能建筑面積17822萬(wàn)平方米；組織實(shí)施綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)記項(xiàng)目，啟動(dòng)了綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，新增綠色建筑面積1187.8萬(wàn)平方米；推動(dòng)政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)；推動(dòng)都市區(qū)域性集中供熱，累計(jì)完畢都市集中供暖項(xiàng)目604萬(wàn)平方米，開(kāi)展貴陽(yáng)市、安順市西秀區(qū)、遵義市鴨溪鎮(zhèn)、威寧縣、碧江區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）和省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)成491萬(wàn)平方米。到“十二五”期末，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)省191萬(wàn)噸原則煤，超額完畢節(jié)省150萬(wàn)噸原則煤的目的任務(wù)。2、建筑節(jié)能工作全方面推動(dòng)——綠色建筑和生態(tài)城區(qū)成績(jī)明顯“十二五”期間，全省共69個(gè)項(xiàng)目獲得了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)記，累計(jì)綠色建筑面積達(dá)成1187.8萬(wàn)平方米，其中一星級(jí)552.3萬(wàn)平方米，二星級(jí)608.3萬(wàn)平方米，三星級(jí)27.2萬(wàn)平方米，除中天“將來(lái)方舟”綠色生態(tài)示范城區(qū)外，息烽縣人民醫(yī)院住院綜合樓為全國(guó)第一家綠色醫(yī)院，中天“將來(lái)方舟”漁安小學(xué)等6所學(xué)校30萬(wàn)平方米已申報(bào)三星級(jí)綠色校園，貴安新區(qū)富士康綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)已申報(bào)三星級(jí)綠色工業(yè)建筑，貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)會(huì)議中心、中天201大廈等三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目同時(shí)通過(guò)美國(guó)LEED認(rèn)證。貴陽(yáng)市中天“將來(lái)方舟”項(xiàng)目獲首批國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，規(guī)劃總建筑面積720萬(wàn)平方米，綠色建筑全覆蓋，已建成437.7萬(wàn)平方米的綠色建筑，超額完畢國(guó)家生態(tài)城區(qū)建設(shè)目的，其中二星級(jí)以上綠色建筑332.6萬(wàn)平方米?！F(xiàn)有建筑節(jié)能改造逐步推動(dòng)根據(jù)住建部《有關(guān)推動(dòng)夏熱冬冷地區(qū)現(xiàn)有居住建筑節(jié)能改造實(shí)施意見(jiàn)的告知》（建科[]55號(hào)）等文獻(xiàn)的規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際，開(kāi)展了“貴州省夏熱冬冷地區(qū)現(xiàn)有居住建筑外窗節(jié)能改造技術(shù)研究”，以建筑門(mén)窗節(jié)能改造為重點(diǎn)，在遵義市、黔東南州、銅仁市三個(gè)夏熱冬冷地區(qū)進(jìn)行了居住建筑外窗專(zhuān)項(xiàng)改造，完畢了70萬(wàn)平方米示范項(xiàng)目改造任務(wù)，室內(nèi)舒適度明顯提高，解決老窗滲水等問(wèn)題，效益明顯?！际屑泄┡@得突破，探索并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)集中供熱遵照區(qū)域集中、新區(qū)先行、熱源多元、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、逐步推動(dòng)的原則，推動(dòng)全省都市區(qū)域性集中供熱。根據(jù)各地實(shí)際，貴陽(yáng)市出臺(tái)了《貴陽(yáng)市區(qū)域性集中供熱用熱管理方法》、六盤(pán)水市公布了《六盤(pán)水市集中供熱項(xiàng)目規(guī)劃》，完畢了貴陽(yáng)市中天“將來(lái)方舟”、鳳凰山都市綜合體等供暖設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間累計(jì)完畢都市集中供暖項(xiàng)目604萬(wàn)平方米?！稍偕茉唇ㄖ?yīng)用工作獲得突破貴陽(yáng)市被列為第二批國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范都市，安順市西秀區(qū)、遵義市鴨溪鎮(zhèn)、威寧縣成功獲批國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)），建成貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)等一批集中推廣地源熱泵及太陽(yáng)能光熱的國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，累計(jì)完畢國(guó)家級(jí)可再生能源建筑示范面積341萬(wàn)平方米。省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于引導(dǎo)可再生能源建筑應(yīng)用示范，形成銅仁南長(zhǎng)城國(guó)際大酒店等省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，累計(jì)完畢省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范面積150萬(wàn)平方米。終究，全省完畢可再生能源建筑應(yīng)用示范面積達(dá)成491萬(wàn)平方米。——國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)不停推動(dòng)主動(dòng)推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，獲批第三批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范都市，獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼資金1450萬(wàn)元。主動(dòng)開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)、能耗公示等工作，建設(shè)完畢貴州省建筑能耗監(jiān)測(cè)中心及數(shù)據(jù)中心。截止底，完畢國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)460棟、能源審計(jì)50棟、分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝42棟，能耗公示138棟。貴陽(yáng)、六盤(pán)水等市級(jí)級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)也同時(shí)推動(dòng)。推動(dòng)全省高校節(jié)省型校園能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，貴州大學(xué)的節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)住建部驗(yàn)收，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)的節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。3、建筑節(jié)能支撐體系不停完善——組織機(jī)構(gòu)設(shè)立不停加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后，在原省建設(shè)廳科技原則定額處和建筑節(jié)能管理辦公室基礎(chǔ)上設(shè)立建筑節(jié)能與科技處，承當(dāng)建筑節(jié)能、科技和原則管理工作。九個(gè)市州、威寧縣、仁懷市及貴安新區(qū)均設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能日常管理工作，其中貴陽(yáng)市、遵義市設(shè)立了建筑節(jié)能與科技處（科），88個(gè)縣市區(qū)大多以合署辦公方式成立節(jié)能辦負(fù)責(zé)節(jié)能日常管理工作，基本上建立上下貫穿的工作管理體制,有效加強(qiáng)了全省建筑節(jié)能工作的管理。成立“貴州省綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“貴州省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)記管理辦公室”，負(fù)責(zé)貴州省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)記的監(jiān)督管理工作，全方面啟動(dòng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)記工作；在貴州省建筑科學(xué)研究檢測(cè)中心加掛“貴州省綠色建筑與科技發(fā)展中心”牌子，開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)記評(píng)審及綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)記管理等工作，增進(jìn)全省綠色建筑的發(fā)展，健全完善了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)記體系。——政策法規(guī)體系不停健全主動(dòng)貫徹國(guó)家建筑節(jié)能與綠色建筑法規(guī)政策，加強(qiáng)配套政策、規(guī)范文獻(xiàn)建設(shè)，完善全省建筑節(jié)能與綠色建筑管理體制。建立并實(shí)施建筑節(jié)能目的責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度、民用建筑能效公示制度、建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查制度、建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品備案制度、建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度以及建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收備案制度等工作制度，強(qiáng)化了全省建筑節(jié)能監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善了建筑節(jié)能政策法規(guī)體系。頒布了《貴州省民用建筑節(jié)能條例》、《貴州省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)記管理方法（試行）》、《貴州省綠色小城鄉(xiāng)創(chuàng)立、申報(bào)及驗(yàn)收管理方法（修訂）》、《貴州省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《貴州省保障性住房執(zhí)行綠色建筑原則工作行動(dòng)方案》等綠色建筑評(píng)價(jià)制度，形成了適宜地區(qū)特點(diǎn)的政策體系，為地方綠色建筑評(píng)審工作提供了管理保障?！夹g(shù)原則規(guī)范體系逐步建立結(jié)合貴州區(qū)域特性，因地制宜，主動(dòng)完善建筑節(jié)能與綠色建筑原則體系建設(shè)。編制公布《貴州省建筑節(jié)能原則體系研究》，指導(dǎo)全省地方建筑節(jié)能原則體系建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，在建筑節(jié)能與綠色建筑方面，完畢了《綠色建筑評(píng)價(jià)原則（試行）》（DBJ52/T060-）、《建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范貴州省實(shí)施細(xì)則》（DBJ52/T063-）、《貴州省地源熱泵系統(tǒng)工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》（DBJ52/T064-）等7項(xiàng)地方工程建設(shè)與產(chǎn)品規(guī)范編制，《貴州省民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑工程綠色施工管理規(guī)程》、《貴州省淺層地溫能勘查技術(shù)規(guī)范》等7項(xiàng)地方建設(shè)原則在編，逐步健全了全省地方原則體系。——能力建設(shè)不停加強(qiáng)根據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展需要，開(kāi)展了貴州省可再生能源建筑應(yīng)用測(cè)評(píng)能力建設(shè)，貴州省建筑科學(xué)研究檢測(cè)中心獲批國(guó)家級(jí)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，把關(guān)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目質(zhì)量，保障可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目順利驗(yàn)收；兩家檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲批國(guó)家門(mén)窗標(biāo)記實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)門(mén)窗標(biāo)記工作。成立了“貴州省建筑節(jié)能工程技術(shù)研究中心”、“貴州省工業(yè)固體廢棄物綜合運(yùn)用（建材）工程技術(shù)研究中心”等研發(fā)中心，根據(jù)建筑節(jié)能和綠色建筑事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，開(kāi)展固體廢棄物資源化運(yùn)用研究、產(chǎn)品研發(fā)、工程能效測(cè)評(píng)、綠建技術(shù)咨詢(xún)等多個(gè)綜合性服務(wù)，有效增進(jìn)建筑節(jié)能的發(fā)展。——技術(shù)支撐體系不停完善頒布建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、建設(shè)新技術(shù)推廣技術(shù)推廣目錄，節(jié)能產(chǎn)品備案265項(xiàng)，新技術(shù)推廣19項(xiàng)，著重推廣隔熱反射涂料、保溫裝飾一體化系統(tǒng)、墻體復(fù)合自保溫砌塊、斷橋鋁合金窗、高效水源熱泵機(jī)組等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，引導(dǎo)建筑節(jié)能有關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省主動(dòng)開(kāi)展建筑工業(yè)化的有關(guān)研究，進(jìn)行混凝土預(yù)制裝配式鋼構(gòu)造整體住宅體系、磷石膏大板裝配式鋼構(gòu)造整體住宅和工業(yè)廠房體系研究和推廣應(yīng)用。參加了國(guó)家“十二五”《經(jīng)濟(jì)型空調(diào)冷熱源與自然能源運(yùn)用技術(shù)集成與示范》和《可再生能源在建筑中一體化及高效應(yīng)用核心技術(shù)研究與示范》等科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)施《貴州低能耗建筑典型圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能核心技術(shù)研究與示范》省部級(jí)科研項(xiàng)目近30多項(xiàng)，全方面提高了建筑行業(yè)科技創(chuàng)新能力，為全方面推動(dòng)全省建筑節(jié)能技術(shù)水平的提高提供了有力的支撐。支持發(fā)展綠色建筑設(shè)計(jì)與咨詢(xún)、可再生能源建筑應(yīng)用、合同能源管理、新型建材等新興綠色產(chǎn)業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。技術(shù)支撐體系不停完善，對(duì)全省建筑節(jié)能和綠色建筑工作的推動(dòng)和增進(jìn)作用不停增強(qiáng)，基本形成建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)支持保障體系?！麄魍茝V不停擴(kuò)大主動(dòng)組織開(kāi)展建筑節(jié)能與綠色建筑的宣傳推廣工作，組織參加可持續(xù)性建筑、綠色建筑為主題的形式多樣、規(guī)模不等的專(zhuān)項(xiàng)講座及國(guó)際論壇；持續(xù)成功舉辦5屆生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇綠色建筑城鄉(xiāng)化分論壇，在城鄉(xiāng)化建設(shè)領(lǐng)域與瑞士、新加坡訂立合作合同，進(jìn)一步深化有關(guān)國(guó)際交流與合作，國(guó)際合作不停拓展，及時(shí)汲取國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，明顯提高了全省建筑節(jié)能與綠色建筑的影響力。組織節(jié)能行業(yè)人員參加《綠色建筑評(píng)價(jià)原則》GB/T50378、《貴州省綠色建筑評(píng)價(jià)原則》DBJ52/T065-等原則宣貫培訓(xùn)和行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員約10000人次，組織有關(guān)單位參加“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，主動(dòng)宣傳“地球一小時(shí)”等建筑節(jié)能、綠色建筑理念，提高社會(huì)公眾對(duì)綠色建筑認(rèn)知度，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，增進(jìn)行業(yè)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)綠色建筑理念傳輸與實(shí)踐推廣。（二）發(fā)展面臨的機(jī)遇1、國(guó)家行動(dòng)推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，明確提出大力發(fā)展綠色建筑與綠色施工，對(duì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，以及環(huán)保等方面均提出專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定。國(guó)家公布了《綠色建筑行動(dòng)方案》、《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家新型城鄉(xiāng)化規(guī)劃（-）》等文獻(xiàn)，提出規(guī)?；l(fā)展綠色建筑的途徑?！笆濉逼陂g貴州綠色建筑發(fā)展處在示范推廣階段，與全國(guó)綠色建筑的發(fā)展速度和規(guī)模相差甚遠(yuǎn)，綠色建筑占新建建筑比例較低，綠色建筑規(guī)模化發(fā)展和省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)推動(dòng)緩慢，應(yīng)抓住國(guó)家推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展的機(jī)遇，加緊推動(dòng)全省綠色建筑發(fā)展。2、發(fā)展綠色建筑是改善民生的重大需求我國(guó)城鄉(xiāng)人口集中、建筑物密集。建筑活動(dòng)造成的噪聲、灰塵、光污染，以及室內(nèi)環(huán)境污染等直接危害人的身心健康。同時(shí)，我國(guó)居民過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)性化妝修，由此產(chǎn)生的二次污染和資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。另外，城鄉(xiāng)集中居住區(qū)生活垃圾解決、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保障、水資源運(yùn)用與保護(hù)、都市交通等突出問(wèn)題日益受到廣大人民群眾的關(guān)切。大力發(fā)展綠色建筑，是改善人居環(huán)境，增進(jìn)民生發(fā)展的重要任務(wù)。3、全省開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的需求全省已啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，編制了《貴州省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，切實(shí)規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際，推廣使用天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、淺層地溫能和生物質(zhì)能等綠色能源，減少化石能源使用比例，改善能源消費(fèi)構(gòu)造，推行建筑節(jié)能，推廣使用新型墻體材料，發(fā)展綠色建筑，發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑是實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)文明建設(shè)的重要方向及保障方法。推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，增進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色低碳科學(xué)發(fā)展軌道，在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、保障改善民生、加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有重要作用。（三）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、轉(zhuǎn)型發(fā)展與節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻“十三五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，建筑、交通運(yùn)輸、工業(yè)三大領(lǐng)域能耗比重有望繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)，構(gòu)造性節(jié)能減排效果逐步顯現(xiàn)，但我國(guó)能源構(gòu)造中化石能源比重偏高，到煤炭消費(fèi)總量將超出48億噸。建筑領(lǐng)域城鄉(xiāng)建筑中仍有70%非節(jié)能建筑，建筑節(jié)能原則與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，隨著城鄉(xiāng)化快速推動(dòng)和人民生活水平提高，建筑能耗不停擴(kuò)大，面臨能源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問(wèn)題。為此，在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)化推動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中，加緊推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑，對(duì)拉動(dòng)投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增進(jìn)節(jié)能減排和民生改善，建設(shè)資源節(jié)省型、環(huán)境和諧型社會(huì)成為全省“十三五”時(shí)期重要發(fā)展戰(zhàn)略方向。2、強(qiáng)制性建筑節(jié)能原則低于國(guó)家平均水平隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和城鄉(xiāng)化快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)已公布地方節(jié)能75%的設(shè)計(jì)原則，大部分地區(qū)公布節(jié)能65%的設(shè)計(jì)原則。全省自開(kāi)展建筑節(jié)能工作以來(lái)，始終執(zhí)行建筑節(jié)能50%的原則，節(jié)能原則低，相對(duì)滯后，繼續(xù)執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)原則難以滿(mǎn)足國(guó)家建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃和使用者舒適度的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)也妨礙了節(jié)能新技術(shù)的更新。3、缺少有效激勵(lì)保障政策機(jī)制全省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展起步晚、起點(diǎn)高，綠色建筑發(fā)展速度相對(duì)滯后，未貫徹有效的建筑節(jié)能和綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法，難以通過(guò)政策引導(dǎo)逐步形成市場(chǎng)機(jī)制，影響建設(shè)單位發(fā)展綠色建筑主動(dòng)性。綠色建筑的高原則規(guī)定，務(wù)必在全過(guò)程實(shí)施中增加成本，且其效益含有一定社會(huì)性與外部性，缺少有效的激勵(lì)引導(dǎo)政策，難以推動(dòng)綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展。4、科技支撐體系有待完善隨著建筑節(jié)能與綠色建筑的進(jìn)一步推廣，建筑類(lèi)型的多樣化、項(xiàng)目資源條件及環(huán)境的差別性對(duì)科技技術(shù)提出更高的規(guī)定?，F(xiàn)在綠色建筑發(fā)展中的重設(shè)計(jì)輕運(yùn)行問(wèn)題較突出，缺少有效的技術(shù)支撐與指導(dǎo)，綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，建材與產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，產(chǎn)品行業(yè)原則缺少、建造工業(yè)化程度低，缺少有關(guān)工業(yè)化產(chǎn)品技術(shù)支撐體系，制約了綠色建筑健康快速發(fā)展。5、地方監(jiān)管制度貫徹難建筑節(jié)能工程監(jiān)管是設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、測(cè)評(píng)等各階段嚴(yán)格把關(guān)、閉合監(jiān)管。根據(jù)每年的建筑節(jié)能與綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)檢查，部分地區(qū)建筑節(jié)能工作的考核仍未納入政府層面，缺少建筑節(jié)能專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，節(jié)能管理能力單薄，監(jiān)管力度不夠，無(wú)法確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，地方監(jiān)管執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高，縣級(jí)及下列鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的建筑節(jié)能工作有待推動(dòng)。因此，盡管“十二五”期間全省建筑節(jié)能和綠色建筑工作已獲得階段性成效，但在現(xiàn)在大力發(fā)展綠色低碳社會(huì)的背景下，建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。二、指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目的（一）指導(dǎo)思想進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊抓兩條“底線”，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，提高資源運(yùn)用效率，把建筑節(jié)能與綠色建筑作為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)化發(fā)展方式、建設(shè)“生態(tài)文明貴州”的重要戰(zhàn)略。健全管理制度，實(shí)施有效引導(dǎo)，發(fā)展新型綠色建材，完善原則規(guī)范，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制，全方面貫徹國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略方針，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑節(jié)能與綠色建筑可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則1．因地制宜、體現(xiàn)特色根據(jù)全省資源、氣候、經(jīng)濟(jì)、文化、民族習(xí)俗等特點(diǎn)，科學(xué)擬定不同區(qū)域的綠色建筑適宜技術(shù)，體現(xiàn)地方特色，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、精細(xì)設(shè)計(jì)。2．整體推動(dòng)、突出重點(diǎn)結(jié)合全省生態(tài)文明示范先行區(qū)、山地特色新型城鄉(xiāng)示范區(qū)等建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)民用建筑綠色規(guī)?；l(fā)展，提高資源能源節(jié)省運(yùn)用水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立生態(tài)文化體系。以“2個(gè)100工程”、政府投資建筑、保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造、都市綜合體、大型公共建筑、省級(jí)生態(tài)城區(qū)等為重點(diǎn)，激勵(lì)其它建設(shè)項(xiàng)目按照綠色建筑原則建設(shè)，整體推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，逐步提高綠色建筑比例。3．政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用和服務(wù)功效，建立科學(xué)合理的管理制度，用政策、法規(guī)、原則等方法從總體上進(jìn)行把控，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段，引領(lǐng)發(fā)展方向。充足運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，建立多元化的投、融資機(jī)制和市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建適宜的綠色建筑政策機(jī)制和運(yùn)行模式，建立多層次、多元化的綠色建筑服務(wù)體系，以市場(chǎng)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。4．科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科技為先導(dǎo)，著力提高自主創(chuàng)新能力，主動(dòng)研發(fā)、引進(jìn)、消化吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。加緊全省綠色建筑有關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，形成規(guī)?；?、原則化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)可再生能源、適宜綠色建筑應(yīng)用技術(shù)推廣，增進(jìn)綠色建筑應(yīng)用及綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展。（三）總體目的“十三五”期間，建立起完善的政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，提高建筑能效水平，建筑節(jié)能發(fā)展由規(guī)?；瘮U(kuò)張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)型，由新建建筑向現(xiàn)有建筑延伸，由單一節(jié)能建筑向綠色建筑轉(zhuǎn)變，由單體綠色建筑向規(guī)?；G色建筑擴(kuò)展，全方面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，力求新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能原則執(zhí)行率達(dá)成98%，城鄉(xiāng)新建綠色建筑比例達(dá)成50%，建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)省原則煤240萬(wàn)噸。（四）具體工作目的到“十三五”期末，建筑節(jié)能與綠色發(fā)展的理念為社會(huì)普遍接受，技術(shù)原則體系進(jìn)一步健全，技術(shù)支持體系不停完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式的綠色轉(zhuǎn)型。1、提高新建建筑能效水平。逐步執(zhí)行高原則設(shè)計(jì)規(guī)定，公共建筑按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則》GB50189-執(zhí)行。貴陽(yáng)市、安順市、遵義市、貴安新區(qū)主城區(qū)居住建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%到節(jié)能65%的轉(zhuǎn)變；激勵(lì)其它州、市、縣建筑按高原則規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，強(qiáng)制性節(jié)能原則逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)。2、實(shí)施綠色建筑有序推動(dòng)。政府投資建筑、保障性住房、都市綜合體、大型公共建筑及20萬(wàn)平方米以上住宅區(qū)全方面執(zhí)行綠色建筑原則；力求城鄉(xiāng)綠色建筑在新建建筑中的比重達(dá)成50%。3、推動(dòng)綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綜合示范建設(shè)，建設(shè)省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)、綠色示范園區(qū)等集中示范項(xiàng)目不少于3個(gè)，建設(shè)完畢10個(gè)省級(jí)示范綠色小城鄉(xiāng)，增進(jìn)高水平綠色建筑集中連片推廣。4、強(qiáng)化現(xiàn)有建筑節(jié)能改造與綠色改造。推動(dòng)重點(diǎn)都市公共建筑節(jié)能改造建設(shè)，以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能改造和運(yùn)行管理為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有居住建筑節(jié)能改造政策，完畢現(xiàn)有建筑節(jié)能改造200萬(wàn)平方米，提高現(xiàn)有建筑中節(jié)能建筑比重。5、加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用推廣，提高城鄉(xiāng)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比重，力求完畢太陽(yáng)能、地源熱泵技術(shù)建筑應(yīng)用600萬(wàn)平方米。6、加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)建筑數(shù)量及監(jiān)測(cè)深度，制訂公共建筑能耗限額原則，推動(dòng)公共建筑節(jié)能運(yùn)行與管理；新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶(hù)、分類(lèi)、分項(xiàng)用電計(jì)量裝置，并與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）集中連片推動(dòng)綠色建筑發(fā)展執(zhí)行貫徹貴州省政府《貴州省綠色行動(dòng)方案》以及《貴州省民用建筑節(jié)能條例》，以經(jīng)濟(jì)合用為原則，逐年提高綠色建筑執(zhí)行率，逐步提高新建建筑綠色建筑原則執(zhí)行率和比重。政府投資建筑、保障性住房、都市綜合體、大型公共建筑、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目全方面執(zhí)行綠色建筑原則；20萬(wàn)平方米以上的居住住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)按綠色建筑原則進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理；推動(dòng)綠色建筑示范園區(qū)、省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)，增進(jìn)高水平綠色建筑集中連片推廣，激勵(lì)都市新區(qū)建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)、大型住宅區(qū)建設(shè)按照綠色生態(tài)城區(qū)原則進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。（二）加緊推動(dòng)新建建筑能效提高繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管和指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)全省建筑節(jié)能，全方面提高資源集約化運(yùn)用水平，制訂新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能65%原則與推動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)政府投資建筑、大型公共建筑、公益性建筑率先執(zhí)行更高水平節(jié)能原則，穩(wěn)步提高新建建筑能效水平。進(jìn)一步完善新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、能效測(cè)評(píng)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制，確保建筑節(jié)能原則執(zhí)行質(zhì)量及技術(shù)水平；主動(dòng)開(kāi)展超低能耗或近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，建成一批基于整體解決方案的超低或近零能耗建筑示范工程，形成示范效應(yīng)；主動(dòng)推動(dòng)節(jié)能農(nóng)房建設(shè)，支持新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能原則?？h（鎮(zhèn)）人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)提出符合本地實(shí)際的綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)定，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，激勵(lì)在新建和改建過(guò)程中按照建筑節(jié)能與綠色建筑原則進(jìn)行建設(shè)和改造，同時(shí)統(tǒng)籌進(jìn)一步推動(dòng)全省綠色小城鄉(xiāng)示范，提高快速城鄉(xiāng)化過(guò)程中的資源運(yùn)用效率，改善人居環(huán)境，增進(jìn)綠色小城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。（三）探索現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和綠色改造制訂推動(dòng)現(xiàn)有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立現(xiàn)有建筑節(jié)能改造長(zhǎng)效工作機(jī)制，組織實(shí)施現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，編制地方現(xiàn)有建筑節(jié)能、綠色改造的工作方案。將舊城功效優(yōu)化提高改造與節(jié)能改造有機(jī)結(jié)合，在棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造、舊住宅社區(qū)綜合整治過(guò)程中，同時(shí)推動(dòng)節(jié)能改造和綠色改造，倡導(dǎo)農(nóng)危房改造中同時(shí)推動(dòng)節(jié)能改造；實(shí)施重點(diǎn)都市公共建筑節(jié)能改造建設(shè)，制訂公共建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化推動(dòng)政策，倡導(dǎo)采用PPP、合同能源管理等創(chuàng)新模式，推動(dòng)現(xiàn)有公共建筑節(jié)能改造。（四）進(jìn)一步開(kāi)展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)省型社會(huì)建設(shè)擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)覆蓋范疇，逐步將重點(diǎn)用能建筑和政府辦公建筑、大型公共建筑納入能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)；進(jìn)一步推動(dòng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)和能效公示工作，完善公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立可持續(xù)的省/市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行管理方法；加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用管理，研究制訂公共建筑能耗定額原則；加強(qiáng)節(jié)省型校園建設(shè)，總結(jié)推廣運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。以節(jié)省型醫(yī)院、節(jié)省型科研院所試點(diǎn)為突破點(diǎn)，逐步啟動(dòng)旅游、商業(yè)、交通、文化、體育等領(lǐng)域節(jié)省型公共建筑、節(jié)省型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。（五）加緊可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用在全方面做好可再生能源資源條件勘察和運(yùn)用條件調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃及發(fā)展計(jì)劃；拓展可再生能源技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，逐步將高效空氣源熱泵應(yīng)用技術(shù)納入可再生能源建筑應(yīng)用體系；新建建筑工程對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用條件、合用類(lèi)型、應(yīng)用規(guī)模及效果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，含有應(yīng)用條件的新建建筑，應(yīng)最少選擇應(yīng)用一種可再生能源；激勵(lì)可再生能源、生物質(zhì)能在農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；瘧?yīng)用。（六）加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑能力建設(shè)貫徹貫徹《貴州省民用建筑節(jié)能條例》，各市縣應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際狀況，以創(chuàng)新的思路，從體制機(jī)制、政策方法等各個(gè)方面，對(duì)適合本地區(qū)資源條件及建筑運(yùn)用條件的可再生能源技術(shù)進(jìn)行推廣，建立起有助于推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑的法制環(huán)境和對(duì)應(yīng)的技術(shù)體系、政策體系；加強(qiáng)監(jiān)管人員管理能力建設(shè)，切實(shí)提高對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)管能力。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑信息化管理，逐步將綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、能效測(cè)評(píng)、竣工驗(yàn)收等納入工程管理程序，提高項(xiàng)目建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)水平，完善建筑節(jié)能、綠色建筑監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)建筑能效測(cè)評(píng)、綠色建筑評(píng)價(jià)、綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范評(píng)定過(guò)程，建立科學(xué)、完善的操作流程，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力和機(jī)構(gòu)的公信力。加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)、運(yùn)行等人員的綠色建筑知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，將綠色建筑知識(shí)作為規(guī)劃師、建筑師、建造師、監(jiān)理工程師等有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。激勵(lì)支持貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)等省內(nèi)高等院校開(kāi)設(shè)綠色建筑有關(guān)課程，加強(qiáng)有關(guān)學(xué)科建設(shè)。組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、人員開(kāi)展綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng)。廣泛開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)交流與合作，借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（七）強(qiáng)化綠色施工與運(yùn)行管理完善綠色施工管理制度，強(qiáng)化一系列建設(shè)工程綠色施工規(guī)定，實(shí)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程的綠色化，建立并實(shí)施綠色施工統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核制度。本著規(guī)范管理、節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)作業(yè)人員安全與健康的原則，進(jìn)一步開(kāi)展綠色文明施工，加強(qiáng)建筑業(yè)綠色施工的監(jiān)管和推動(dòng)，實(shí)施綠色施工評(píng)價(jià)原則，以創(chuàng)立節(jié)省型工地為抓手，大力推廣低碳的建材產(chǎn)品及施工機(jī)具工具的應(yīng)用，激勵(lì)建材本地化、土方平衡、綠化維護(hù)，推動(dòng)建筑垃圾有效解決和再運(yùn)用，強(qiáng)化建筑工程建設(shè)施工階段的“四節(jié)一環(huán)?！?。重視提高建筑用能運(yùn)行管理水平，減少建筑運(yùn)行能耗。實(shí)施綠色物業(yè)管理，加緊物業(yè)管理由傳統(tǒng)模式向綠色物業(yè)管理轉(zhuǎn)變，社會(huì)公共建筑及國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行日慣用能的運(yùn)行管理；同時(shí)，按照綠色評(píng)價(jià)原則規(guī)定對(duì)新建綠色建筑提出日常運(yùn)行維護(hù)工作要點(diǎn)、操作規(guī)范規(guī)定，引入能源托管、專(zhuān)業(yè)化管理模式，將資源消耗同管理者的利益掛鉤。以切實(shí)實(shí)現(xiàn)綠色建筑綠色管理。（八）完善綠色建筑技術(shù)支持體系根據(jù)地方氣候特點(diǎn)與資源條件，提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，發(fā)展全省建筑四新產(chǎn)品（新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備），加強(qiáng)研發(fā)與生產(chǎn)，加緊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；提高綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力，開(kāi)展一、二星級(jí)綠色建材標(biāo)記評(píng)價(jià)，推廣綠色建材；加強(qiáng)木構(gòu)造、鋼構(gòu)造建筑技術(shù)體系研究，激勵(lì)發(fā)呈當(dāng)代木構(gòu)造、鋼構(gòu)造建筑，主動(dòng)引導(dǎo)以建筑產(chǎn)業(yè)當(dāng)代化方式建造綠色建筑，增進(jìn)新型材料的推廣應(yīng)用，提高綠色建材在綠色建筑和節(jié)能建筑中的推廣應(yīng)用力度；進(jìn)一步完善綠色建筑評(píng)價(jià)原則體系，加大綠色建筑評(píng)價(jià)推動(dòng)力度，加緊哺育和扶持綠色建筑產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（九）加強(qiáng)新型綠色建材推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展根據(jù)地方氣候特點(diǎn)與資源條件，因地制宜發(fā)展適宜綠色建材，加強(qiáng)綠色建筑四新產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，確保綠色產(chǎn)品質(zhì)量，并增進(jìn)綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)與裁減落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能工作相結(jié)合，穩(wěn)步提高新型墻體材料的應(yīng)用比例。加大裝配式工業(yè)化住宅、全裝修住宅的推廣力度，實(shí)現(xiàn)土建裝修一體化建設(shè)，避免建設(shè)資源浪費(fèi)。建設(shè)主管部門(mén)定時(shí)公布綠色建材產(chǎn)品目錄，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的綠色建材，頒發(fā)綠色建材標(biāo)記，列入建筑新產(chǎn)品推廣目錄。四、保障方法（一）健全管理體制貫徹貫徹《貴州省民用建筑節(jié)能條例》，健全政策法規(guī)、激勵(lì)政策，完善管理體制和配套方法，明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立以市（縣、區(qū)）為主的責(zé)任體系，激勵(lì)市（縣、區(qū)）建立本身的政策體系，健全民用建筑節(jié)能體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省建筑節(jié)能與綠色建筑推開(kāi)工作，將建筑節(jié)能與綠色建筑考核目的完