中國城市：旅游中心定位好文

（節(jié)選）一城市旅游定位:競爭性發(fā)展的必由之路從福特制進入后福特制、從工業(yè)化升級為信息化發(fā)展、從現(xiàn)代主義過渡到激進現(xiàn)代主義、從現(xiàn)代轉(zhuǎn)為后現(xiàn)代、從國際化延伸到全球化，時代的演進深刻地改變了人類社會及其聚集載體-—城市，比較優(yōu)勢理論下的城市管理進一步強調(diào)競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略,而定位旅游似乎成為諸多城市競爭的依托。但是，為什么城市發(fā)展需要旅游定位？如何定位?戰(zhàn)略對策又是如何？卻是需要我們認真思考的重大命題.這一定位通過與其他定位的協(xié)同形成最大的動力,贏取城市新一輪發(fā)展。１、全球化時代城市“本身”必須成為具競爭力的消費品、吸引物每一次社會價值轉(zhuǎn)型的節(jié)點都是全球城市生態(tài)群落盛衰興廢、城市分布格局調(diào)整的關(guān)鍵時期。城市的發(fā)展改變自然經(jīng)濟的輕松和信賴,城市也就在農(nóng)商經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和消費經(jīng)濟等不同框架下形成了具有深刻時代烙印的價值體系.交換價值主導(dǎo)城市起源.城市的最初起源無考。政治和貿(mào)易是早期城市生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，畜牧業(yè)的生產(chǎn)、定居生活的出現(xiàn)、產(chǎn)品的剩余等經(jīng)濟現(xiàn)象成為交換經(jīng)濟的萌芽，于是原始手工業(yè)和市場的出現(xiàn)使固定居住點成為原始城市雛形。美國哲學(xué)家愛默生說過：“（城市)是靠記憶而存在的”農(nóng)村文明就是城市的記憶，城市發(fā)展依靠對農(nóng)產(chǎn)品的占有。交換經(jīng)濟條件下城市的生產(chǎn)能力相對薄弱，僅作為“環(huán)境本底”存在的城市交換價值不能賦予自己大規(guī)模發(fā)展的能力。城市生產(chǎn)能力的缺乏制約了早期城市的發(fā)展，城市與農(nóng)村的差別并不大,不可能維持大規(guī)模的城市人口.生產(chǎn)價值引致城市革命。工業(yè)革命后，城市開始成為人、財、物聚集中心,商業(yè)資本開始向產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的過程中獲得更多的價值，城市自身也開始了大規(guī)模的生產(chǎn)，城市生態(tài)部落開始以金字塔網(wǎng)絡(luò)形式創(chuàng)新構(gòu)筑世界經(jīng)濟，新的城市文化和社會秩序開始建立。消費價值主導(dǎo)城市競爭。后工業(yè)時代，在美國“工業(yè)化”已經(jīng)不再是對城市的贊美而變成與“衰落的經(jīng)濟、污染的環(huán)境、破敗的城區(qū)”相連的負面形象(JaｋleａｎdWilsｏn,1９92）。“工業(yè)化城市"和“后工業(yè)化城市"之間出現(xiàn)了很大的差異，與前者相連的概念體現(xiàn)為過去、老、工作、污染、生產(chǎn)主導(dǎo)等,而后者則體現(xiàn)為創(chuàng)新、未來、無污染、消費與交換以及工作相對應(yīng)的休閑（Shoｒt,Ｂｅnｔon，LuceandWaltｏｎ，1９9３）。過去我們稱呼一座城市總是與工業(yè)特征相關(guān)聯(lián),如“漁港”、“煤城”、“鋼鐵城";而現(xiàn)在人們認識城市的要點則變成“生活質(zhì)量”問題，如“花園城市”、“休閑之都"等，關(guān)注城市整體可以提供新的價值.城市都有從小到大的發(fā)展歷程，基本上遵循著交換—生產(chǎn)-消費三個環(huán)節(jié)發(fā)展。當城市等級體系初步建立起來以后，也有一些城市直接切入后續(xù)環(huán)節(jié)進行規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展，例如計劃經(jīng)濟時代中國和前蘇聯(lián)的很多工業(yè)城市都是直接指令性建設(shè)的。但事實證明,脫離了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，城市價值的實現(xiàn)是有缺口的，現(xiàn)在俄羅斯境內(nèi)的一些工業(yè)空城、中國東北部分老工業(yè)城市的“二次創(chuàng)業(yè)”都或多或少說明了這個問題.在農(nóng)商經(jīng)濟主導(dǎo)的交換價值實現(xiàn)過程中,城市發(fā)展多關(guān)注社區(qū)建設(shè)，中國“里”、“坊”等城市住區(qū)的形成與之緊密相關(guān)，在此期間很多流通城市、水岸城市開始繁華興盛;在工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)的生產(chǎn)價值實現(xiàn)過程中,城市發(fā)展多采取經(jīng)濟增長與發(fā)展的方法,功能區(qū)導(dǎo)向的城市結(jié)構(gòu)安排是城市融入生產(chǎn)活動最直接的體現(xiàn)；而在消費經(jīng)濟引起的城市價值實現(xiàn)過程中城市愈發(fā)獲得了“獨立的品格”,成為直面市場的社會有機體。杜能的“農(nóng)業(yè)環(huán)”理論反映了城市農(nóng)商經(jīng)濟活動的空間特征,韋伯的“工業(yè)區(qū)位論”則是生產(chǎn)價值為中心的大工業(yè)時代城市發(fā)展的空間抉擇,而克里斯塔勒的“中心地理論"和城市群、城市帶的研究則是對多重價值實現(xiàn)活動下的區(qū)域性城市生態(tài)群落的模式。對上述發(fā)展趨勢的新認識及對變化的擴展的判斷，依舊存有大量的爭論，但不可否認的是人們普遍認同在當前的時代，我們面臨著諸多的新模式:如差異化的彈性生產(chǎn)組織、人財物資源要素的廣泛流動、城市與區(qū)域間激烈的競爭與合作關(guān)系、社會文化的高度片斷化等。城市作為人類文明的最大集成,其發(fā)生發(fā)展也出現(xiàn)了根本性的變革.規(guī)模化、標準化工業(yè)大生產(chǎn)驅(qū)動經(jīng)濟的城市發(fā)展模式從整體上來看已經(jīng)弱化,消費經(jīng)濟時代城市本身及其文化表征已成為一種可以生產(chǎn)并進行交換的商品。城市必須“營銷”自已，通過競爭獲取可持續(xù)發(fā)展的資源，旅游便成為城市競爭勝出的重要標準這一。2城市發(fā)展的基本條件及其內(nèi)在關(guān)系簡析(1）居民。本地居民是城市發(fā)展演變的主體范疇。中國人口數(shù)量眾多，尚未因為居民數(shù)量過多而出現(xiàn)城市生存危機；但在很多發(fā)達經(jīng)濟國家里城市居住人口的負增長已經(jīng)成為非常緊迫的現(xiàn)實問題，移民問題成為其解決方案之一，技術(shù)移民在發(fā)達國家比較普遍.吸引移動性強的大學(xué)畢業(yè)生也成為美國城市２002年革新性的營銷理念之一。是否吸引居民市場以及如何確定控制規(guī)模等都是需要慎重塊擇的.城市如果想要吸引外來移民的話則必須構(gòu)筑適宜的居住環(huán)境，人居中心定位反映了這一訴求。（2)投資者。投資者是非常特殊的群體,他們既可以成為本地居民,在城市中設(shè)立行政機構(gòu)并組織生產(chǎn),也可以類同于旅游者,對城市進行考察之后利用當?shù)刭Y源進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),其本身卻不一定與城市發(fā)生太多關(guān)聯(lián)，只是相對于單純的旅游者而言對城市的訪問次數(shù)、停留天數(shù)更多一些,也具有更多的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度.從計劃經(jīng)濟時代對產(chǎn)業(yè)部門的指令性安排到市場經(jīng)濟時代企業(yè)的自主決策，中國城市同樣進入“追逐"投資者的時代，各個城市的招商引資成為城市管理者日夜思考的難題.其實,即使今天的美國社會各城市對投資者的追逐也依舊強勁,世界上最大航空集團之一的波音公司將總部從西雅圖遷往芝加哥的決策就是該背景之下的產(chǎn)物。為競爭投資者，城市大多從多個角度構(gòu)筑競爭力,包括商業(yè)運營環(huán)境、政府政策支持、勞動力素質(zhì)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、區(qū)位條件改善、生活質(zhì)量提高等，以促使投資者做出有利于本城市發(fā)展的決策.（３）旅游者。旅游市場對于城市價值實現(xiàn)具有重要意義，并且是城市發(fā)展的核心推動力之一.早在1990年美國旅行數(shù)據(jù)中心就曾經(jīng)做過估計測算，認為每天每個美國社區(qū)平均吸引的游客數(shù)量為10０名，他們可以形成67個新的工作機會，在零售和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域總共可以最終產(chǎn)生280萬美元的銷售額，并為州和地方的銷售稅收增加18．9萬美元（U.Ｓ．TrａveｌＤaｔａCenｔer，1990）。城市旅游業(yè)的發(fā)展對于解決城市整體發(fā)展過程中的諸多問題都有比較明顯的推動，而這種經(jīng)濟上的積極意義也正是各個城市熱心旅游開發(fā)的關(guān)鍵所在。首先，旅游市場對于就業(yè)的吸納力較高、門檻較低、方式較靈活，其直接就業(yè)部門包括飯店、餐館、景區(qū)、交通、中介等,并間接帶動了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提供了后續(xù)的就業(yè)機會；其次，旅游收入可以在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中形成乘數(shù)效應(yīng),從而放大其經(jīng)濟影響,對此已經(jīng)有較多的數(shù)理模型予以解釋;再次，旅游發(fā)展可以形成較多的稅收，減輕了政府的財政負擔；最后,旅游市場自然包括了對商旅客人的吸引，其對城市環(huán)境整體優(yōu)化開發(fā)過程有利于增強投資者的信心，并通過本市吸引力的增強也進一步壯大了地方產(chǎn)品的吸引力，對已經(jīng)存在的工廠企業(yè)發(fā)展具有積極的外部性。３旅游市對于投資市場的帶動(1)商務(wù)旅游對于城市發(fā)展的積極意義。商務(wù)旅游市場是城市旅游發(fā)展的熱點，增長速度較快.商務(wù)消費者的旅行目的是為了工作,大部分的投資者也基本上都是以商務(wù)活動為主對城市進行考察，商務(wù)活動是獨立于旅游業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)部門，但其社交活動及其對閑暇時間的處理卻具有旅游性質(zhì),商務(wù)與旅游的相互介入是經(jīng)濟活動發(fā)展普遍聯(lián)系的外在表征，其中有組織的、規(guī)模較大的會展市場最具開發(fā)潛力，而個人性質(zhì)的商務(wù)旅游可以直接并入休閑旅游考慮。商務(wù)旅游市場對于城市的作用日益凸顯。美國一位市長認為“如果有人在我們的城市開會議、辦展覽,就好像有人開著飛機在我的頭頂上撒美元"城市也開始為吸引市場而各顯神通：一方面投入巨資進行廣告促銷；另一方面集中精力完善會議展覽服務(wù)設(shè)施的軟硬件建設(shè)。早在２0世紀70~８０年代美國城市就已經(jīng)工始建設(shè)、完善相關(guān)設(shè)施并進一步現(xiàn)代化,到了90年代美國西海岸城市則開始爭先恐后建設(shè)西海岸“最大的會展中心”。商務(wù)活動具有比一般休閑旅游者高得多的消費能力.有資料顯示，美國1萬名會議代表在會期的飲食、住宿、設(shè)施使用、零售購買的消費總額可達750萬美元(DPＭＧ,198９）。國外學(xué)者對世界主要會展組織者的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，接近一半以上的人認為他們?nèi)杲M織的會展活動參與者是少于5０0人的(Wｅbｅr,200１）,因此筆者認為會展市場（ＭICE）各組成單元規(guī)?？勺鋈缦陆缍?M(會義）規(guī)模在１0０人以下，I（獎勵旅游)在2０0人以下，C（大會）在６00人以下，E(展覽)在1000人以下，當然這只是一般情況下的分析,不排除特大型展覽等例外情況。商務(wù)活動的會議市場分為三類:協(xié)會會議，指各類平等主體組成的聯(lián)合體會議,是旅游局、會議展覽局等機構(gòu)發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場；政府會議，是特殊主體的工作會議，在中國有一段時間與所謂“公費旅游”相互關(guān)聯(lián)；企業(yè)會議,指全球化條件下各獨立大企事業(yè)的內(nèi)部會議，是會展活動蓬勃發(fā)展的層面。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)會議與協(xié)會會議相比具有明顯的差異；首先，企業(yè)會議組織時間短，協(xié)會會議則可能需要長時間操作；其次，企業(yè)會方參與人員通常少于協(xié)會會議；最后企業(yè)會議地點選擇空間小，一般集中于企業(yè)總部或業(yè)務(wù)所在地（Bｒａlｅｙ,1998）。展覽可以分為兩類：專業(yè)展覽,面向特定群體，規(guī)模嚴格限制；公眾展覽，面向社會公眾,力求最大社會影響.現(xiàn)實中，以上劃分也不是絕對的,如會議與展覽有時是并行的，專業(yè)展覽與公眾展覽也是可以并存的.（２)以商務(wù)旅游為依托聯(lián)動吸引投資者.旅游者與投資者的關(guān)系如圖１９-1所示.城市旅游營銷的主旨很簡單，就是招徠吸引外來游客,這也是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門屢屢相互交叉的根本動因.而商務(wù)活動中形成旅游者的主體來源就是會展代表及因會展活動而流動的外圍觀眾，兩者共同面臨身份轉(zhuǎn)變的可能，也就是說,旅游營銷的商務(wù)客源市場從商務(wù)活動角度考察也就是投資者，這種同一主體的存在也進一步回答了為什么筆者認為旅游營銷同樣裨益城市的招商引資工作。因此,商務(wù)旅游的核心不是商務(wù)活動本身,而是如何為與商務(wù)活動相關(guān)的人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從商務(wù)活動本身拓展到住宿、餐飲、娛樂等方面，繼而爭取在游覽、購物、旅行等方面創(chuàng)造需求,借助城市旅游魅力的彰顯吸引投資者.商務(wù)旅游活動的核心是主動創(chuàng)造旅游主體,從而改變了傳統(tǒng)的旅游主客體關(guān)系，旅游業(yè)直接參與了主體的創(chuàng)造，故而作為“同一主體"的高務(wù)旅游者的形成是商務(wù)旅游營銷的關(guān)鍵。筆者認為國內(nèi)對于商務(wù)旅游或者會展旅游的論述基本與國外的MICE相對應(yīng),具體的概念闡釋論見不一①但其基本范疇大致相同。為吸引商旅游客，各個城市開展了激烈的“空間競爭”(ＳｐａｃeRaｃe）,大力擴張飯店、會所、展覽館等接待服務(wù)設(shè)施,并制定了龐大的建設(shè)規(guī)劃。在各種各樣的商旅游客中，筆者認為城市所要吸引的投資者也在其中,作為該群體中的“油脂層”，他們對于城市的意義重大，同時他的需求也是專業(yè)化的,但無文化如何他們可以在旅游市場的整體框架之下加以分析。城市旅游市場營銷的最初目的有可能只是吸引一些人在假期來此觀光瀏覽、休閑度假,或者來此從事一些商務(wù)活動，同時期待他們進一步關(guān)注地方產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，而有興趣的人則可以來此投資，外國游客通常被給予厚望.事實上每一個市場的營銷戰(zhàn)略都必須與其他市場層面相協(xié)同,從而形成關(guān)于某一座市產(chǎn)品的整體形象并準確地加以傳播。４旅游經(jīng)濟成為城市發(fā)展的重要依托如上所述，如何吸引旅游者、投資商乃至居民成為城市提高競爭為的核心要素之一。旅游業(yè)作為經(jīng)濟、社會文化的核心組成部分，在全球城市系統(tǒng)發(fā)展運行中已經(jīng)起到愈益重要的作用。2０世紀中葉以來，旅游業(yè)在城市經(jīng)濟中的地位不斷提高,尤其是關(guān)于旅游經(jīng)濟與城市發(fā)展關(guān)系的研究十分迫切而且關(guān)系到城市的未來。旅游城市可以分為兩大類別：一是單純以旅游發(fā)展為核心的區(qū)域，對此我們可以從求索案例城市發(fā)展路徑和旅游經(jīng)濟增長等方面研究;二是基于工農(nóng)業(yè)資源進行資源重構(gòu)、再度發(fā)展的旅游及其與之關(guān)聯(lián)的體育競技、文化娛樂和休閑游戲等形成了“城市再生”.二旅游中心城市的類別劃分1旅游經(jīng)濟重構(gòu)城市空間結(jié)構(gòu)從城市發(fā)展演進來看,為吸引外來經(jīng)濟流動（旅游者和投資者)而進行空間拓展仿佛已經(jīng)成為城市發(fā)展的核心動力，而進一步通過規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)范經(jīng)濟活動將流動人口變?yōu)槌Ｗ∪丝?成為城市繁榮的關(guān)鍵.在這個過程中,每一個城市都會或多或少與旅游經(jīng)濟活動發(fā)展關(guān)聯(lián)。旅游活動已經(jīng)成為改變理代都市空間的重要力量，因為旅游設(shè)施越來越多的與其他空間單元交織在一起。城市旅游空間的出現(xiàn)和擴展是城市旅游定位的表征，產(chǎn)業(yè)空間匯入城市結(jié)構(gòu)程度如何取決于基所處的歷史和文化環(huán)境，或者說“文脈”。旅游經(jīng)濟活動塑造城市恰恰是旅游經(jīng)濟影響的真實體現(xiàn)。旅游者千差萬別的需求與旅游業(yè)的供給之間是否匹配是城市調(diào)整的原動力，旅游者選擇不同城市的動機因而也存在很大的差別，為招徠旅游者,城市管理者們往往需要進行不同程度的定位研究,并在空間上做出相應(yīng)調(diào)整。專門的旅游城市自不待言,即使那些最初不是為旅游者而建的城市如果尋求進一步發(fā)展也必須修整空間,一個常見的案例就是很多大城市經(jīng)常會因為基礎(chǔ)設(shè)施改擴建而花費巨大。旅游業(yè)已經(jīng)成為規(guī)模化的資本產(chǎn)業(yè)，作為世界經(jīng)濟、國民經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的核心，它是20世紀工業(yè)晚期的原型——既是一個服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也是后福特制時代的原型。旅游業(yè)在城市中也已經(jīng)成為一個基本產(chǎn)業(yè)，而且在旅游功能占主導(dǎo)定位的旅游城市,已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2旅游中心城市的類別我們根據(jù)國內(nèi)外一般情況的劃分標準，大體可以定義三類四種的旅游城市。(1)專門旅游城市。一是風(fēng)景旅游城市——是指特意為旅游者消費而建造的城市。西方學(xué)者運用旅游都市化（touｒisｍurbaｎization）來定義這樣的城市（DenniｓR。Juｄd，ＳusａnS。Faｉnsteｉn,1999）。在中國,像青島、珠海、桂林、泰山、黃山等都具有上述特征.墨西哥目前最大旅游度假城市坎昆和美國著名賭城這樣的大都市地區(qū)及因為迪斯尼樂園等大型主題樂園的城市，最初都是專門開發(fā)成旅游景觀城市，各具特色，建設(shè)特定空間來提供住宿、飲食、娛樂和購物。旅游設(shè)施成功地帶動蕩動動當?shù)馗鼜V泛的經(jīng)濟活動，使其從單純的旅游景點變成整體旅游吸引物,由于旅游者和當?shù)鼐用裣嗷プ饔枚鸩匠蔀橐粋€繁榮的城市。旅游經(jīng)濟的影響從核心區(qū)向外延伸，從而使得彩業(yè)、迪斯尼樂園誕生的新城,在核心旅游概念的帶動下城市發(fā)展,多元化的地方經(jīng)濟也趨于成熟.風(fēng)景旅游城市盡管為旅游者而設(shè)計,但其發(fā)展前景很不同,有政府主導(dǎo)，也有企業(yè)推動，城市發(fā)展的控制權(quán)也會因之變化。二是文化旅游城市-—是指為旅游者消費提供文化體驗的地區(qū)。一方面一些歷史文化城市為作旅游目的地已經(jīng)歷久彌新(像威尼斯、雅典、蘇州古城、曲阜）;另一方面,當前很多城市是在有意識的促進和重建歷史、文化使其成為旅游目的地,如北京、上海、廣州、武漢、西安、泉州等.文化旅游城市對旅游者具有磁性吸引力，而向投資者開發(fā)潛辦巨大，其最有價值的吸引物往往是沒有被現(xiàn)代的、外來的風(fēng)格影響的“古舊"內(nèi)容,歷史性建筑被破壞的越少就城有價值.文化旅游城市不同于那些直接為旅游都建造的城市，其旅游活動空間建在城市的建筑和文化網(wǎng)絡(luò)當中，旅游者和當?shù)鼐用瘛⒐ぷ髡呋旌显谝黄?而沒有嚴格的獨立空間.從耶路撒冷、布拉格和波士頓等城市可以觀察到這種空間一體化，宗教建筑、政府建筑和城堡意義發(fā)生變化，成為旅游者注視的目標。(２）轉(zhuǎn)型旅游城市。是指旅游功能聚集在某些特定地區(qū)，已經(jīng)建設(shè)基石設(shè)施旨在吸引游客,但這些設(shè)施是從志市總體都市北景中隔離出來,并且伴隨著旅游活動的深入成為強化的旅游空間。其間，既有典型的生產(chǎn)場所轉(zhuǎn)化,像工業(yè)和港口設(shè)施變?yōu)槁糜挝铮灿袠藴驶男略O(shè)施為旅游者特別建設(shè)。很多工農(nóng)業(yè)商貿(mào)中心城市在發(fā)展到一定階段之后，傾向于選擇轉(zhuǎn)型道路建設(shè)旅游中心，在一般建設(shè)中創(chuàng)造一個虛擬旅游空間，如巨大的廣告牌、影劇院、超市、主題餐館共同協(xié)作創(chuàng)造一個旅游活動環(huán)境。如果轉(zhuǎn)型期間有歷史或者自然資源可供利用,則會有助于旅游中心城市的定位。美國波士頓從衰落的震驚城市變成服務(wù)和旅游城市,依賴于大量的與自由之路有關(guān)的歷史遺跡和其作為旅游經(jīng)濟一部分的商務(wù)旅游內(nèi)容；舊金山、奧勒風(fēng)州和西雅圖等城市在轉(zhuǎn)型中也都獲得了成功。通常地,轉(zhuǎn)型旅游城市中旅游與其他經(jīng)濟活動緊密聯(lián)系。旅游產(chǎn)業(yè)可以為一個轉(zhuǎn)化的都市中心作項獻，使其不再單純依賴過去的生產(chǎn)場所和工業(yè)化設(shè)施。旅游服務(wù)體系為城市經(jīng)濟提供了較大規(guī)模的、一連串的高消費服務(wù),而使用者則是法地的中產(chǎn)階級、商務(wù)旅游者和休閑旅游者。在轉(zhuǎn)過程中，全球城市具有競爭優(yōu)勢：一方面因為他們是最早的金融商務(wù)中心；另一方面是因為他們擁有娛樂業(yè)的良好環(huán)境，這些在吸引旅游者方面起著重要作用.例如紐約不公有經(jīng)濟積聚下大的資本供應(yīng),而且有市場化的娛樂業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和高水平的企業(yè)家，足以支撐一個邁迪遜大街或者是一個攝政大街（MａdｉsoｎA(yù)ｖｅｎｕe和RegenｔSｔｒeet),且可以提供足夠的旅游服務(wù)要素。(3）綜合旅游城市。大多數(shù)旅游中心城市同時也往往是經(jīng)濟中心、政治中心或者交通中心，而多中心定位的城市往往發(fā)展成熟、規(guī)模較大,人流、物流、信息流交織在一起，成為所在區(qū)域的聚集輻射中心。我們認為，任何旅游中心城市發(fā)展的最佳狀態(tài)就是綜合旅游城市。如前所述,能夠吸引旅游者才能吸引投資者,良好的生活環(huán)境既是旅游者取愛，也是居住的必要條件。因此，在當今的城市格局中，已經(jīng)是旅游中心的城市不斷營銷自己以吸引更多外在資源，還不是旅游中心的城市也創(chuàng)造條件吸引旅游投資和旅游者以實現(xiàn)經(jīng)濟多元化、健全城市產(chǎn)業(yè)布局３旅游中心城市的演化發(fā)展城市的起源一般無考，但我是依賴貿(mào)易與政治發(fā)展起來的，那時旅游中心城市定位主要是專門旅游城市，尤其是風(fēng)景旅游城市為主。隨后進入工業(yè)社會，依靠資源和區(qū)位發(fā)展了一批新興城市，一些長期以來的歷史文化名城也成為人們旅游的追逐，但也有相當數(shù)量的旅游中心城市開始轉(zhuǎn)型，在旅游功能之外發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。消費經(jīng)濟時代,城市競爭格局進一步深化，很多工業(yè)革命時期的城市和新興的中小城市開始為尋求發(fā)民用工業(yè)而全面落實轉(zhuǎn)型,擁有歷史遺產(chǎn)和自然風(fēng)光的城市開始關(guān)注旅游，發(fā)展旅游經(jīng)濟.因此,城市定位于旅游中心的因素是多樣而且相互作用的，從中國旅游中心城市格局來看，根據(jù)其別大體經(jīng)歷下述發(fā)展過程，如圖19—２所示。（1)專門旅游聲調(diào).單純依靠旅游定位發(fā)展的多是中小城市，是一些偏僻的風(fēng)光綺麗或者文化保留比較完整的城市。在今天新的政治、技術(shù)環(huán)境下其可達性全面提高,城市因為旅游發(fā)展,成為“世界優(yōu)良人居環(huán)境”，如珠海、麗江、桂林、黃山等。但如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一,僅充當旅游目的功能，則經(jīng)濟規(guī)模不大,且大多只能提供參觀項目。在“旅游立市”的基礎(chǔ)上需要進一步發(fā)展聯(lián)動的、高層次的農(nóng)業(yè)。很多專門旅游城市,經(jīng)過長時間的積累,現(xiàn)在都成為多中心定位城市，旅游則成為其黃金招牌,如風(fēng)景類的杭州、青島、大連廈門、秦皇島，文化類的蘇州、中山、泉州、紹興等。（2)轉(zhuǎn)型旅游城市。轉(zhuǎn)型城市分為兩種:一是老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型，這在西方國家比較典型,如英國的格拉斯哥在工業(yè)衰退之后，立足轉(zhuǎn)型，將礦洞、工廠開發(fā)為旅游吸引物，引導(dǎo)旅游者感受“英國工業(yè)文明”的歷史，同時開發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐漸走向新生。我國的一些老工業(yè)城市也面臨同樣的轉(zhuǎn)型問題。二是新興城市的轉(zhuǎn)型，改革開放以來，一些城市急速繁榮，集聚大量財富之后，這些城市自然而然向進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向三產(chǎn)傾斜,深圳、寧波、東莞、溫州、佛山、常州、臺州、惠州等城市都如此，如深圳的主題公園和現(xiàn)代建設(shè)成就等都已經(jīng)成為黃金旅游國線。（3)綜合旅游城市。我國著名的旅游中心城市多為綜合旅游城市，主要體現(xiàn)為“樞紐型”。國家或都區(qū)域?qū)用娴穆糜沃行某鞘?如北京、南京、成都、西安、福州、沈陽、哈爾濱、濟南、石家莊、鄭州、合肥、長春、長沙、徐州等，基本上都是古代政治中心、文化中心、經(jīng)濟中心和交往中心，有大量的文化遺產(chǎn)且自然風(fēng)景條件優(yōu)越，旅游經(jīng)濟內(nèi)容相當豐富,旅游功能相應(yīng)比較突出。當代社會因貿(mào)易條件改變而崛起的“門戶型”中心城市,也因為率先接受外來文化而成為旅游中心城市，如上海、廣州、天津、武漢、重慶、煙臺、南通等。上述城市不僅是重要的旅游目的地,也是重要的旅游中轉(zhuǎn)地和客源地。當前在中國經(jīng)濟發(fā)展中起到核心作用的多是這些旅游中心城市及城市群體。三定位的決定因素及其指標體系1、旅游中心目標定位的影響因子究其本質(zhì)，城市定位旅游中心是必然的選擇,但是選取何種模式的時候，其決定因素體現(xiàn)為地方文脈、資源條件、區(qū)位因素、戰(zhàn)略管理四大方面體系內(nèi)容的協(xié)同。２、旅游中心定位的指標體系目標城市需要根據(jù)自身所具有的條件選擇適宜的模式并準確制定相應(yīng)的行動計劃。根據(jù)上述要素分解,課題組確定如下指標作為決定旅游中心城市競爭力的指標體系(如表19—1所示）。四實證結(jié)果分析經(jīng)過對中國城市旅游競爭力指標數(shù)據(jù)進行數(shù)學(xué)分析，我們進一步得到了不同指標的重要程度差異，由此可以看出究竟什么因素決定了一個城市在旅游中心定位中的優(yōu)劣；根據(jù)貢獻彈性的大小確定影響因素的重要性;然后將貢獻彈性排在前1０位的影響因素,重新進行模糊曲線分析，計算出每一個城市所有影響因素的貢獻彈性，據(jù)此對城市進行旅游中心排名(如表19—2所示)。總體來看,要素、基礎(chǔ)設(shè)施、供給中的自然景觀和人工環(huán)境、開放和政府管理是決定城市旅游中心定位的主要因子.這也驗證了前面上午類別分析，既通過專門旅游城市(自然景觀和人文環(huán)境)或者轉(zhuǎn)型城市（基礎(chǔ)設(shè)施）,組織生產(chǎn)要素、實施對外開發(fā)、加強政府主導(dǎo),建設(shè)綜合型旅游中心城市。以上指標的具體分析如下。１、資源條件是確立優(yōu)勢定位的核心，生產(chǎn)能力和基礎(chǔ)設(shè)施則是重中之重生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施比重最高，也佐證了“綜合型旅游城市”是旅游中心城市立足的要件.隨著“旅游產(chǎn)品概念”的泛化，旅游吸引的范越來越廣泛，綜合型城市在多元需求方面優(yōu)勢明顯。最后的排位中，綜合型旅游中心城市位列前面。傳統(tǒng)的自然風(fēng)景和城市人工環(huán)境指標重要性較高,前者的典范是杭州，后者則以深圳為著。而城市名勝古跡比重低直接說明“文物價值”絕不等于“旅游價值”，小土包、破城墻如果沒有賦予新的價值,是難以吸引旅游者的；城市山水缺乏獨特性,像前幾年的“廣州熱”、“草坪熱"等雷同環(huán)境的模擬，實際上降低了城市化進程而下降，在確立競爭優(yōu)勢時并不會具有太大差異,但隨著環(huán)境措施的加強和旅游者環(huán)保觀念的提高,相信這一指標會發(fā)生改變。2、地方文脈中開放、文化和政府管理是重要因子地方文脈的開放和文化指標和戰(zhàn)略管理中的政府管理，在形成競爭優(yōu)勢中發(fā)揮重要作用，特別是在中國這樣一個封建歷史悠久、政府主導(dǎo)力量強大的國家。城市旅游競爭力的確立很大程度上依賴與意識創(chuàng)新，而地方文化道德與態(tài)度也直接影響旅游者對城市的評價。市場經(jīng)濟環(huán)境中更加強調(diào)文化的先進性，要求守信、友好，對此競爭指標都有明確體現(xiàn)，重要程度很高;但在對外地人態(tài)度上隨著交往的增多,各個城市基本趨同。3、區(qū)位因素和戰(zhàn)略管理中制度、產(chǎn)業(yè)因子影響不大旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與旅游發(fā)展直接相關(guān)，其重要程度高，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響不大，反映出中國目前旅游中心城市普遍在旅游經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟上乏力。與次對應(yīng)，中國各城市之間在交通條件因素差異也不大，標準化的要素影響力漸趨一致.區(qū)位因素在交通條件不發(fā)達的過去景象巨大,甚至直接推動了新興城市的發(fā)展，但隨著技術(shù)條件的進步，區(qū)位的約束力量越來越小，城市必須在全球城市網(wǎng)絡(luò)中確立自己的定位，尋求突破發(fā)展。五旅游中心的定位指數(shù)分析比較根據(jù)模糊曲線分析法的主要原理，最重要的投入最有助于接近產(chǎn)出。筆者壓縮旅游中心定位因子，選取前10為重要因素,以次來代替所有其他因子。根據(jù)上述模型計算每一城市影響因素的貢獻彈性和定位指數(shù),計算結(jié)果如表１9—3所示.1、城市旅游中心定位①四坐城市,三角格局.上海、北京、廣州和深圳是中心排名最高的城市，其定位指數(shù)遠遠超過了其他城市，分別為１、0．９24、0.8８3、0.８，在人居中心排名中處于第一集團。四座城市代表了中國三大經(jīng)濟核心區(qū)域。上海和北京的定位指數(shù)中絕大多數(shù)指標遙遙領(lǐng)先，兩地僅綜合開放優(yōu)勢相對珠江三角城市落后，其他影響旅游中心重要因素的排名非?？壳?。其中，上海和北京在生產(chǎn)要素、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、綜合基礎(chǔ)設(shè)施都是排名前兩位的城市，而廣州則在旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上領(lǐng)先,深圳在人文國際化和綜合開放優(yōu)勢上排位第1。也就是說，上海和北京在影響力最大因素中的表現(xiàn)是最好，廣州和深圳的國際化、專業(yè)化水準較高.上海和廣州的人文國際化和綜合開放優(yōu)勢弱于深圳、東莞、廈門、惠州等地,改革開放的層資性特征依舊產(chǎn)生景響,但城市相對于國際化的地域特征保留長外來乍也恰恰是城市獨有魁力的所在?，F(xiàn)實中,城市化的進程加快對京滬穗三地而言是利弊兼具。北京的自然風(fēng)景和旅游基礎(chǔ)調(diào)入排序第1，也就是說,從城市硬件來說北京是具有領(lǐng)先優(yōu)勢的；但軟件指標，如管理與生產(chǎn)組織等排位就不很搶眼了。上海作為長江三解洲龍頭城市必須繼續(xù)加快一放，向國際標準看齊，否則就很難輻射廣闊領(lǐng)域.廣州除卻旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢以外，相比深圳其他指標并不樂觀，珠江三月洲“雙城記”估計還要繼續(xù)唱下去，兩地面臨北京、上海的夾擊，需奮力爭先。四座城市控制了中國東部沿海的核心經(jīng)濟區(qū)域，其旅游中心功能十分突出,但各自優(yōu)劣勢又有一定差異,競爭態(tài)勢明顯，由此產(chǎn)生的活力推進中國前進.（2）雄厚的中堅力量.天津、南京、杭州、廈門、大連、表島、蘇州、東莞、武漢、寧波、珠海、無錫、成都、重慶、福州15座城市分列中國旅游中心的第５～１9位。上述城市旅游中心的定位指數(shù)均在0．5～0.6，在旅游中心排名中處第二集團.就總體表現(xiàn)而言，上述15個城市絕大多數(shù)影響因素的排名中等偏上，其中一個較為明顯的規(guī)律是這些城市優(yōu)劣勢比較集中于兩類:天津、南京、大連、青島、成都、武漢、重慶、杭州、無錫、神州、廈門則弱在前風(fēng)項;傳統(tǒng)政治中心，北方城市在開放度上不夠、軟環(huán)培相對需要振興，而新興城市則綜合實力較為欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素并不占優(yōu)勢。值得注意的是,在這一集團中，很多城市的定位指標比較均衡，是穩(wěn)定增長的區(qū)域旅游中心，其中蘇州的綜合城市人工環(huán)境排位第１。在這一集團中，專門旅游城市，如大連、青島、杭州、蘇州等，也早已演化成為綜合型旅游中心城市；而東莞、寧波等新興工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型也相當成功，在人文國際化和基礎(chǔ)設(shè)施上進步神速。（3）重要的發(fā)展力量。沈陽、西安、哈爾濱、泉州、溫州、中山、佛山、秦皇島、煙臺、濟南、鄭州11座城市分列中國旅游中心的第20~30位。上述城市旅游中心的定位指數(shù)均在0.4~0．5，在旅游中心排名中處于第三集團。就總體表現(xiàn)而言，上述１1城市絕大多數(shù)影響因素的排名一般,但有個別因素的排名較高。比較突出的因素包括：西安、沈陽和哈爾濱的市場要素,中山的開放要素，哈爾濱、鄭州的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，秦皇島的綜合基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和濟南的生產(chǎn)、政府管理優(yōu)勢,這從一個層面反映出城市定位旅游中心的優(yōu)勢。在這一集團中,沒有很突出的專門旅游地位較高于秦始皇兵馬俑的獨特地位，西安本身目的地吸引能力建設(shè)尚有差距;其他城市的旅游定位指標也都不是很突出,在城市的方方面面都需要下大力氣來提高和整合.④潛在的生長力量。常州、紹興、合肥、南昌、石家莊、南通、長沙、威海、長春、惠洲、嘉興、臺州和徐州在43個城市位列中國旅游中心后13位。上述城市人居中心的定位指數(shù)均在0。3～0.４，在旅游中心位于第四集團。上述城市基本上所有影響因素都正態(tài)分布，沒有太突出，也不一塌糊涂，指標排序存有一定的差距性,沒有一邊倒的城市。應(yīng)該說，近一段時間以來，中國的城市對于旅游發(fā)展寄予較高預(yù)期，為此做了大量工作,城市旅游經(jīng)濟發(fā)展都有長足發(fā)展。雖然暫時處于落后位置,但城市整體旅游中心的成長能力結(jié)構(gòu)卻比較完善，在某些指數(shù)上求的較快增長也是很可能的.因此也可以看出每個城市在某些指標上都有自己的屬性,在今后發(fā)展中應(yīng)當取長補短、爭取突破。２、國家級三大中心區(qū)域結(jié)合九大區(qū)域城市群，我們可以進一步研討中國區(qū)域旅游中心城市網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀及其區(qū)域互動.①最具實力的區(qū)域：長江下游地區(qū)。長江下游地區(qū)城市群如圖特征：上榜城市數(shù)量多、實力強。當前,圍繞國家層面的核心旅游城市上海，在長江三角洲地區(qū)已經(jīng)形成結(jié)構(gòu)合理的“金字塔"形旅游中心城市群，點線連接形成網(wǎng)絡(luò)布局。居于第二層面的區(qū)域旅游中心城市為南京、杭州、蘇州、寧波、無錫，除新興大港寧波之外，其他城市都是經(jīng)典的旅游中心城市;基層的７座城市也實力非凡，多為歷史文化名城和現(xiàn)代經(jīng)濟重鎮(zhèn)。與長江三角洲“1５＋1”旅游一體化格局對照，缺了湖州、揚州、鎮(zhèn)江、舟山、黃山５座城市,多了南昌、臺州兩座城市。缺的多為專門旅游城市，緊鄰區(qū)域旅游中心城市,在其影響下,多的南昌和臺州則為綜合型旅游城市.從宏觀格局來看，更是深入浙贛山區(qū)的增長極?？偟目磥?排序格局和實際演化相差無幾,總體上呈現(xiàn)比學(xué)趕超的競爭格局.作為金字塔塔尖的上海,“眾人拾材火焰高,首都北京在華北地區(qū)獨樹一幟，其競爭力整體稍遜也就不足為怪了。③以轉(zhuǎn)型旅游城市為主的區(qū)域:華南地區(qū).特征：城市零散分布,作用力比較分散。廣東是中國改革開放的先發(fā)地區(qū)，一大批制造業(yè)城市脫胎之于原來的小城鎮(zhèn).隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，這些城市都開始提高城市形象，開始吸引旅游者,其中廣州（排名3）、深圳（排名4）作用力比較突出,其他城市有東莞(排名14）、珠海（排名１7）、佛山（排名26）、中山（排名33)、惠州（排名４0)。這些城市比較強勢的地方在于強大基礎(chǔ)條件下的商務(wù)旅游和探親訪友，也有一些城市的出游者當中“民工"比例較高,其吸引旅游者的產(chǎn)品體系并不全面.作為改革的窗口，華南城市曾經(jīng)一度因建設(shè)成就與文化魅力吸引旅游者,但隨著“長江三角洲”和“京津塘”地區(qū)的繁榮，其先發(fā)優(yōu)勢正逐步弱化,旅游吸引力略有下滑。由于缺乏系統(tǒng)性設(shè)計，其中旅游中心城市基本各自為政、缺乏協(xié)同。對于華南地區(qū)的新興城市來說，面對其他兩大區(qū)域的咄咄逼人的追趕態(tài)勢，在考慮到北京奧運會和上海世博會的影響，如何成功轉(zhuǎn)型成為十分重要的問題。３、地方級六大次中心區(qū)域①重要的城市增長組群：黃河中下游地區(qū)和東北地區(qū)。這兩個區(qū)域總計有1０座城市,他們環(huán)繞京津形成華北核心區(qū)的堅實支撐。加以時日，這些城市將會成長為中國重要的城市連綿帶。北有大連、南有青島,且沈陽、濟南、哈爾濱、煙臺等都發(fā)展迅速,但由于空間距離較遠，組帶成群需要持久努力。近期山東半島和遼東半島有望成為京津的二級支撐區(qū)域，共同組建環(huán)渤海的城市網(wǎng)絡(luò)。②獨立的區(qū)域增長中心.臺海地區(qū)是特殊區(qū)域,與臺灣省的距離是其發(fā)展的最大優(yōu)勢，“金三角”的城市發(fā)展格局較為穩(wěn)固。西北、西南和中南地區(qū)都有其獨立的中心城市支撐其發(fā)展，但尚未形成組群規(guī)模，需要進一步夯實基礎(chǔ)、整合資源.六、旅游中心定位的政策建議１、立足發(fā)展大旅游，建設(shè)綜合型旅游中心城市大旅游概念實際上是一個城市旅游的質(zhì)的規(guī)定性，發(fā)展大旅游就要破除約束旅游發(fā)展的條條框框,在市場經(jīng)濟條件下,聯(lián)動國民經(jīng)濟相關(guān)部門，促進旅游經(jīng)濟效益最大化,并從時空惟度實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展,最終構(gòu)筑“綜合型旅游城市”。決定一個城市定位旅游城市是否具有競爭力的關(guān)鍵,在于能否系統(tǒng)地整合各種因子,從旅游經(jīng)濟帶動城市發(fā)展這個原始點出發(fā)，往各個惟度延伸，將旅游經(jīng)濟影響的乘數(shù)效應(yīng)最大限度放大到國民經(jīng)濟社會化環(huán)境中強調(diào)如何發(fā)揮旅游帶動效應(yīng),從全球化、信息化角度搭建“大旅游，大發(fā)展”的價值平臺。僅僅就旅游談旅游,則束手束腳。２、從生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)條件上“練內(nèi)功”一般城市在定位旅游中心時總對自身是否具有傳統(tǒng)意義上的旅游產(chǎn)品顧慮重重，但實際上一方面旅游吸引物的范疇已然拓寬,另一方面真正決定一個城市旅游競爭力的核心是在城市綜合生產(chǎn)能力的培育上,政府尤其要關(guān)注基礎(chǔ)條件上完善旅游經(jīng)濟發(fā)展所必須的環(huán)境。與此相反，一般認為極為重要的供給條件,如自然風(fēng)景、城市人工環(huán)境等并不是唯一的,而且如城市山水、名勝古跡等因素的作用更為弱小，最關(guān)鍵的是要在自身基礎(chǔ)上做文章，由下到上，在確立自身競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上構(gòu)建旅游吸引物體現(xiàn)。從發(fā)展旅游經(jīng)濟來看，任何要素，只要是稀缺性的、獨特性的，就會形成旅游吸引物。因此,一個城市是否定位旅游中心城市,其根本決定力量是城市發(fā)展的基本條件和旅游生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),簡言之，重要的是“學(xué)會釣魚”，至于“魚"的差異則不是最重要的。很多地方政府積極參與旅游景區(qū)的建設(shè)，舍本逐末、事倍功半。一個城市如果發(fā)展得當，必然會強化傳統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構(gòu),旅游定位也是不可回避的選擇,問題的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變?yōu)樵诼糜沃行亩ㄎ贿^程中如何培育核心競爭力,答案就是從“生產(chǎn)工具”入手,而不是著眼于“客觀現(xiàn)象”.3、注重“軟環(huán)境”建設(shè)，提高“非物質(zhì)性指標"在指標體系中,人文國際化、政府管理優(yōu)勢、城市人工環(huán)境優(yōu)勢、綜合開放優(yōu)勢、政府服務(wù)能力、交往道德、綜合文化優(yōu)勢、綜合制度優(yōu)勢、城市知名度等非物質(zhì)性指標構(gòu)成了影響因子的中間部分。他們雖然分散,但組合在一起卻可以反映出一座城市的精神面貌。中國人對外地人態(tài)度一般是交好的，但文化層面上的開放意識如何？政府制度是否有利于經(jīng)濟發(fā)展?社會交往的誠信度如何？因此,定位于旅游城市,還要注意從精神層面提高城市文化品位，應(yīng)用現(xiàn)代管理制度對城市進行科學(xué)管理。４、加強區(qū)域滲透,強占區(qū)域發(fā)展有利位置如前所述，中國旅游城市發(fā)展基本從屬于九大區(qū)域，并在其網(wǎng)絡(luò)體系中發(fā)揮作用,一些沒有進入排名序列的專門旅游城市也可以在區(qū)域中定位。在發(fā)展過程中,城市管理者需要擺正自己在經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)所處的位置，并根據(jù)領(lǐng)先者、追隨者和競爭者的策略制定自己競爭與合作的行動對策.“長江三角洲”地區(qū)旅游一體化推進城市一體化發(fā)展的經(jīng)驗十分值得借鑒,并可以進行超越。從城市發(fā)展歷史來看，競爭與合作是一直存在的,任何城市都在牽制與反牽制的博弈過程中求得發(fā)展，那些轉(zhuǎn)型速度慢或者潛力發(fā)揮不力的城市都難以擺脫落后的局面,并在路徑依賴的局限下愈發(fā)困難。因此，融入?yún)^(qū)域、突破區(qū)域是全球化條件下城市發(fā)展的途徑，而在區(qū)域合作中旅游無疑是最為有力的促進力量。七國外旅游中心城市發(fā)展案例城市必須發(fā)展旅游已經(jīng)成為城市管理的共識，但如何定位？即在什么階段進入、依托什么資源發(fā)展旅游經(jīng)濟、最終建設(shè)什么類型的旅游中心城市是需要根據(jù)城市個性、特色決定的系統(tǒng)命題.在此，我們選取一部分國外城市案例加以分析，希望中國城市管理者能夠從中得到一些啟發(fā).１、成功者（1）依靠原有資源創(chuàng)新定位的轉(zhuǎn)型城市;老工業(yè)基地，發(fā)生在波蘭克拉科夫的旅游開發(fā)活動對于我們或許更有借鑒意義。東歐國家解體浪潮之后，這座鋼鐵工業(yè)城市顯然難以抗拒歐洲過剩的生產(chǎn)力所帶來的壓力，為此,克拉科夫開始強調(diào)其歷史與文化優(yōu)勢并獲得聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)稱嚇，成功的營銷活動使其轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃俚仡愋偷穆糜沃行某鞘?，與歐洲旅游中心的便利交通也使其旅游者數(shù)量超過了首都華沙，克拉科夫甚至得到歐洲資金的支持以減輕污染進一步改善旅游環(huán)境(Ashwoｒth,1999).英國工業(yè)革命時期的代表性工業(yè)城市-—格拉斯哥——也旗幟鮮明地推行城市旅游定位，并積極營銷、重塑城市形象.它在１990年歐洲文化之城的評選中超過了愛丁堡（歷史名城）和巴斯(溫泉勝地）,此外在1988年的花園節(jié)慶城市和19９9年的建筑與設(shè)計城市等一系列活動中都有收獲。盡管爭議猶存,但從飯店業(yè)、零售業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)等經(jīng)營業(yè)績的增長可以肯定格市政府的產(chǎn)品營銷努力(Boylｅ,１９90）。而同樣享有破舊工業(yè)城市形象、被戲稱為“病態(tài)城市（sicｋcitｙ）”的德國法蘭克福從文化休閑人手建造大量文化設(shè)施,到１990年就有了4個音樂廳、１７個劇院、8０個藝術(shù)美術(shù)館和22個博物館，每年平均１00０個居民就要接待320０個游客，遠超慕尼黑和克羅根，巨大的旅游聲譽也使其更易于吸引高層次的企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（FriedrichｓandDangschａt(yī)，1９９3）。此外，Waｔson（1991）也就澳大利亞的悉尼和伍倫貢的資料探討了工業(yè)城市定位旅游開發(fā)的主題內(nèi)容。老工業(yè)城市產(chǎn)品重塑意味著對工業(yè)基礎(chǔ)地位重視度的下降,以及從資源利用角度和平和消費不同高角等，如何對待工業(yè)遺產(chǎn)在城市內(nèi)部引起廣泛的爭論，從而使得老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型與復(fù)興變得較為難以把握。（2）綜合型城市借助旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。歐洲西班牙的巴塞羅那被認為是一個成功的典型,這座以造船、重工業(yè)和紡織業(yè)為經(jīng)濟基礎(chǔ)的城市在２０世紀70年代河避免地陷入了衰退，低收入了導(dǎo)致了城市住宅市場惡化、交通設(shè)施老化和社會福利不平下降等