92.綠色道路評價標準

《綠色道路評價標準》地方標準公示材料一、標準名稱：綠色道路評價標準二、項目提出單位：上海市交通委員會三、起草單位：同濟大學上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司上海浦東建筑設計研究院有限公司上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司四、立項理由：在過去的幾十年，上海城市道路建設取得了長足的發(fā)展，積極應對了城鄉(xiāng)布局和自動化水平提高的迫切需求。但交通行業(yè)作為重點能耗行業(yè)，傳統(tǒng)道路基礎設施建設及運維方法仍對城市環(huán)境帶來負面影響，制約經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著“雙碳”目標的提出，上海城市發(fā)展已邁入歷史新時期，交通行業(yè)也必將迎來低碳變革。一方面，2018年上海發(fā)布《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》，明確指出“注重綠色發(fā)展”是上海市2035總規(guī)的總體思路之一，“生態(tài)之城”是上海建成卓越的全球城市的目標愿景之一，要全面建設綠色交通基礎設施體系。2021年，《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提到“建設城市生態(tài)，大力推進既有市政基礎設施節(jié)能改造，加快推進低碳交通運輸體系建設”。2022年《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》再次重申，要全面推動交通全生命周期綠色低碳轉型，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。此外，2023年《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》也緊扣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，推進交通基礎設施綠色化，推動綠色道路基礎設施建設改造?？傊瀼芈鋵嵕G色發(fā)展理念，建設綠色生態(tài)城市，推動和引領城市道路的綠色高質量發(fā)展，是國家重要發(fā)展戰(zhàn)略的共同指向；另一方面，交通行業(yè)高度重視科技創(chuàng)新在綠色道路建設中的驅動與支撐作用，積極研究探索新能源、新材料、新裝備和新工藝，以廢舊材料再生循環(huán)利用技術，建筑信息模型（BIM）新技術、隧道節(jié)能照明和太陽能光伏發(fā)電等節(jié)能技術等大量“四新”技術得到廣泛推廣應用，有力支撐了綠色道路建設。上海城市道路快速發(fā)展建設的同時，行業(yè)污染控制和碳減排難度不斷增加，綠色道路建設水平和評價體系仍有發(fā)展空間。目前，有部分省份如吉林省、海南省、廣東省等，已分別展開針對綠色公路的省級示范工程項目的建設、發(fā)布綠色公路實施方案、編制綠色公路評價標準等，但沒有地方標準對綠色城市道路的實施情況進行評價。特別地，城市道路的服務需求有別于公路，且上海城市道路存在傳統(tǒng)街道的歷史留存及特色街道的創(chuàng)新實踐，亟需建立一套符合當?shù)氐赜蛱厣?，既要對過往已建成的城市道路進行綠色水平評估，也要對在建、待建道路建設項目進行可量化、指導性和完整的的綠色城市道路建設評價體系。在此背景下，本規(guī)范擬面向城市道路基礎設施建設應用場景，制定相應的綠色建設評價規(guī)范，包含評價指標體系及具體評價方法，適用于上海市城市道路基礎設施綠色建設評價相關工作，基本滿足上海市綠色城市道路建設管理和發(fā)展規(guī)劃的需求，貫徹落實綠色發(fā)展理念，推動和引領城市道路的綠色高質量發(fā)展，助力城市體檢和評估，監(jiān)測綠色道路發(fā)展進程，在地區(qū)層面加強綠色低碳城市發(fā)展政策。五、主要內(nèi)容（標準標題）：1、范圍：明確標準適用范圍。2、規(guī)范行引用文件：說明標準所引用的行業(yè)相關技術標準和規(guī)范。3、術語和定義：說明適用于本標準的相關文件的術語和定意。4、基本規(guī)定：明確本標準的一般規(guī)定及評價原則。4.1一般規(guī)定4.1.1城市道路的設計、施工及養(yǎng)護過程均應符合各階段的技術規(guī)范及相關要求。4.1.2城市道路建設項目取得開工許可并進場施工后可申請開展綠色建設評價。4.1.3參評工程應依據(jù)本文件提供相關文件和檔案資料，由具有評估資質和條件的機構進行評估。4.1.4評價機構應按本文件有關要求，對申請評價方提交的報告、文件進行審查，對申請評價的道路工程，應進行現(xiàn)場勘驗，出具評價報告，確定等級。4.2評價原則在進行城市道路綠色建設評價時應遵循全面性原則、不重疊原則、可行性原則、公正性原則、可持續(xù)性原則。5、評價指標體系：城市道路綠色建設評價指標體系由7類一級指標構成，包括：綠色理念、設計合理、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、節(jié)能降碳、品質建設和服務提升。各一級指標下設置若干二級和三級指標。6、評價方法6.1指標分級6.1.1城市道路綠色建設評價滿分為100分，一級指標按權重分別占不同分值，權重分布見表標準草案。6.1.2城市道路綠色建設評價的實際得分應為所有一級指標得分之和，各一級指標得分應為該指標下設所有二級指標得分之和，各二級指標得分應為該指標下設所有三級指標得分之和。6.1.3城市道路綠色建設評價的最終得分應按實際得分除以適用于待評價道路指標的總分值再乘以100分計算，評價得分統(tǒng)計表見附錄A。6.1.4城市道路綠色建設評價可依據(jù)最終得分劃分為五個等級，見草案表3。6.1.5適用于待評價道路指標的總分值是所有參評分值的總和，當標準中某評價指標不適用于待評價道路時，該評價指標可按照附錄B的規(guī)定申請不參與評價。6.2評價方法6.2.1針對各個三級指標進行詳細的計分方法描述。6.2.2“綠色理念”指標的滿分為10分，共設2個二級指標，5個三級指標。6.2.3“設計合理”指標的滿分為10分，共設2個二級指標，9個三級指標。6.2.3“生態(tài)環(huán)?！敝笜说臐M分為20分，共設5個二級指標，10個三級指標。6.2.4“資源節(jié)約”指標的滿分為20分，共設3個二級指標，11個三級指標。6.2.5“節(jié)能降碳”指標的滿分為16分，共設3個二級指標，9個三級指標。6.2.5“品質建設”指標的滿分為12分，共設6個二級指標，14個三級指標。6.2.5“服務提升”指標的滿分為12分，共設4個二級指標，13個三級指標。附錄A：上海市城市道路綠色建設評價統(tǒng)計表