編制應(yīng)急預(yù)案

編制應(yīng)急預(yù)案一、建筑工程事故應(yīng)急預(yù)案《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有以下規(guī)定：第一條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的規(guī)定，制訂本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二條施工單位應(yīng)當(dāng)制訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定時(shí)組織演習(xí)。第三條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范疇，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制訂施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定時(shí)組織演習(xí)。因此，建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案體系由政府建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案三級(jí)預(yù)案構(gòu)成。其中政府建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制訂。施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由施工單位制訂。1、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是施工單位為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全各類(lèi)事故制訂的綜合預(yù)案，用于指導(dǎo)施工單位進(jìn)行不同施工現(xiàn)場(chǎng)，各類(lèi)事故的應(yīng)急救援。施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的框架和重要內(nèi)容普通涉及下列幾個(gè)方面：1）．總則；2）．組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；3）．應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)根據(jù)；4）．報(bào)警及通信、聯(lián)系方式；5）．重大事故應(yīng)急救援程序（各類(lèi)事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案）；6）．應(yīng)急程序技能的培訓(xùn)與演習(xí)；7）．應(yīng)急預(yù)案的修改和完善；8）．有關(guān)法律文獻(xiàn)和重要附件清單。2、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的方案。按照工作性質(zhì)分，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及管線敷設(shè)事故應(yīng)急救援預(yù)案、裝修工程事故應(yīng)急救援預(yù)案、基坑作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案、模板安裝拆除作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案、腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。按照事故類(lèi)型分，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案、傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案、物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案、機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案、高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容涉及：1）．目的；2）．合用范疇；3）．組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；4）．應(yīng)急救援指揮流程圖；5）．救護(hù)器材、人員培訓(xùn)與演習(xí)；6）．應(yīng)急響應(yīng)和救援程序；7）．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和藹后解決；8）．應(yīng)急預(yù)案的修改與完善。3、建筑施工行業(yè)特點(diǎn)和安全形勢(shì)建筑施工是一種技術(shù)復(fù)雜、隱患眾多、事故多發(fā)的行業(yè)。它有與工礦公司明顯的不同特點(diǎn)：（1）產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物）形式多樣，很難實(shí)現(xiàn)原則化。構(gòu)造、外形多變，施工辦法必將隨之變化。（2）產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來(lái)進(jìn)行的，這就形成了在有限的場(chǎng)地上集中了大量的工人、建筑材料、設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行作業(yè)，并且多個(gè)機(jī)械設(shè)備、施工人員都要隨著施工的進(jìn)展而不停的流動(dòng)，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時(shí)可能出現(xiàn)。（3）產(chǎn)品點(diǎn)多、面廣，施工流動(dòng)性大，這給施工管理增加了困難。（4）產(chǎn)品高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長(zhǎng)；施工人員在室外露天作業(yè)，工作條件差危險(xiǎn)因素多。（5）建筑構(gòu)造復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同；即使同一道工序由于工藝和施工辦法不同，生產(chǎn)過(guò)程也不同。而隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況和不安全因素也隨著變化。（6）手工操作為主，機(jī)械化程度低?？梢?jiàn)，建筑施工是一種特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，是一種多個(gè)因素多變的生產(chǎn)過(guò)程，存在的危險(xiǎn)因素甚多。因此，建筑業(yè)是一種事故多發(fā)的行業(yè)。據(jù)全國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。通過(guò)對(duì)事故的類(lèi)別、因素、發(fā)生的部位等進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，得知：高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85％以上。因此，這五種事故也稱(chēng)為“五大傷害”。另外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。因此，我們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)活動(dòng)中要加強(qiáng)對(duì)以上多發(fā)性事故隱患的整治工作，采用有效方法，避免發(fā)生事故。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備重要針對(duì)這幾類(lèi)事故。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項(xiàng)目自援自救，立足于工程所在地政府和本地社會(huì)資源的救助。二、工程事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制1.1、編制目的和指導(dǎo)思想為貫徹貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十四條和第五十一條有關(guān)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，增進(jìn)公司依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采用有效方法避免傷亡和其它安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為了確保建筑施工事故應(yīng)急解決方法的及時(shí)性和有效性，本著“防止為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，充足發(fā)揮公司在事故應(yīng)急解決中的重要作用，保障公司、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。根據(jù)公司的特點(diǎn)，制訂對(duì)應(yīng)公司的建筑施工事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2、編制根據(jù)（l）國(guó)家的法律法規(guī)和原則。（2）公司一體化管理體系有關(guān)規(guī)定。（3）經(jīng)理部轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目及施工條件、駐地現(xiàn)場(chǎng)狀況等。（4）上級(jí)及有關(guān)單位的規(guī)定和規(guī)定。1.3、應(yīng)急組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理為該小組組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)；現(xiàn)場(chǎng)急救組：項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，安全部全體人員為現(xiàn)場(chǎng)急救構(gòu)組員；醫(yī)療救治組：項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治構(gòu)組員；后勤服務(wù)組：項(xiàng)目部后勤部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，后勤部全體人員為后勤服務(wù)構(gòu)組員；保安組：項(xiàng)目部保安部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，全體保安員為組員。應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要靈活調(diào)配。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：建設(shè)工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地急救工作，向各急救小組下達(dá)急救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的急救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并作出最新決策，第一時(shí)間向11O、119、120、公司救援指揮部、本地政府安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)求助或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng)，手機(jī)Z4h開(kāi)通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)達(dá)成工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)急救組職責(zé)：采用緊急方法，盡一切可能急救傷員及被困人員，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)療救治紐職責(zé)：對(duì)急救出的傷員，視狀況采用急救處置方法，盡快送醫(yī)院急救。后勤服務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車(chē)輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。保安組職責(zé)：負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，增援其它急救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。1.4、編制規(guī)定（1）可能發(fā)生事故的性質(zhì)、后果。（2）與外部機(jī)構(gòu)（消防、醫(yī)院、環(huán)保局等）的聯(lián)系，公布內(nèi)外部聯(lián)系電話、辦法等。通信聯(lián)系項(xiàng)目部必須將11O、119、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員的手機(jī)號(hào)碼、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織組員手機(jī)號(hào)碼、本地安全監(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知逮些號(hào)碼。（3）報(bào)警、聯(lián)系環(huán)節(jié)。公布內(nèi)外部報(bào)警電話和具體聯(lián)系的辦法和程序等。（4）應(yīng)急指揮者、參加者的責(zé)任、義務(wù)。對(duì)應(yīng)急組織中有特殊規(guī)定的人員，須通過(guò)對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)教育；特別是應(yīng)急組織的核心人員，應(yīng)含有解決緊急狀況和突發(fā)事件的能力，如消防應(yīng)急組員中義務(wù)消防員、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和飲食意外事件應(yīng)急組員中救護(hù)人員等。應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)急小構(gòu)組員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類(lèi)重犬亨故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小構(gòu)組員在發(fā)生重大事故時(shí)能較純熟地推行急救職責(zé)。（5）指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)，涉及指揮中心設(shè)立地點(diǎn)，聯(lián)系電話和辦法，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員構(gòu)成及其分工等。（6）應(yīng)急物資、設(shè)備或設(shè)施配備狀況。應(yīng)急物資、設(shè)備或設(shè)施的配備數(shù)量、清單、寄存地點(diǎn)、擬用地點(diǎn)等。救援器材應(yīng)急小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；急救工具：普通工地常備工具即基本滿(mǎn)足使用；照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V下列安全線路、燈具；通信器材：電話、手杌、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；交通工具：工地常備一輛值班面包車(chē)，該車(chē)輪、值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途；滅火器材：滅火器日常按規(guī)定就位，緊急狀況下集中使用。（7）可能條件下的事故演習(xí)。消防應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)人員傷害應(yīng)急響應(yīng)須進(jìn)行演習(xí)，其它與否要應(yīng)急演習(xí)根據(jù)實(shí)際需要而定，必要時(shí)在應(yīng)急預(yù)案中明確規(guī)定。（8）明確規(guī)定任何人發(fā)現(xiàn)人身事故、火災(zāi)、重大環(huán)境影響或自然災(zāi)害來(lái)臨，立刻撥打公布的應(yīng)急電話號(hào)碼報(bào)警，不得延誤。（9）緊急狀況或突發(fā)事件發(fā)生后，職能部門(mén)須按規(guī)定負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、解決和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。工地發(fā)生安全事故后，公司、項(xiàng)目部除立刻組織急救傷員，采用有效方法避免事故擴(kuò)大、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)：輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部在24h內(nèi)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和公司工會(huì)；重傷事故：公司應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后2＋h內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：公司應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4h內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門(mén)、工容紐織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報(bào)《事故快報(bào)哀》，公司工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4h應(yīng)達(dá)成現(xiàn)場(chǎng)；死亡三人以上的重大、特別重大事故：公司應(yīng)立刻報(bào)告本地市級(jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén)，公司安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人（或委托人）應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4h內(nèi)達(dá)成現(xiàn)場(chǎng)；急性中毒、中暑亨故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告本地衛(wèi)生部門(mén)；易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告本地公安部門(mén)。員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重急救無(wú)效死亡的，公司應(yīng)在8h內(nèi)告知?jiǎng)趧?dòng)行政部門(mén)解決。1.5、應(yīng)急預(yù)案的編制和同意程序1）應(yīng)急預(yù)案的編制項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任見(jiàn)附表（略）。2）應(yīng)急預(yù)案的同意（1）經(jīng)理部制訂和編制的生活和辦公區(qū)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)消防應(yīng)急預(yù)案以及其它單項(xiàng)預(yù)案由項(xiàng)目經(jīng)理審批。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)傷害性事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)工程技術(shù)部審核后，由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批。2、各類(lèi)建筑事故的防止方法2.1、個(gè)體傷害事故防止監(jiān)控方法1）觸電事故防止監(jiān)控方法（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生觸電傷害的環(huán)節(jié)。在建工程與外電高壓線之間不夠安全操作距離或防護(hù)不符合安全規(guī)定；臨時(shí)用電架設(shè)未采用TN—S系統(tǒng)，不符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”規(guī)定；雨天、露天電焊作業(yè)；不恪守手持電開(kāi)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼沒(méi)有接地保護(hù)，潮濕作業(yè)沒(méi)有采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地；非專(zhuān)職電工操作臨時(shí)用電等。（2）防止方法。①施工現(xiàn)場(chǎng)做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專(zhuān)職電工完畢。②在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到規(guī)定的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸及高壓電線。無(wú)安全防護(hù)方法時(shí)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施工。③綜合采用TN—S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，構(gòu)成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電兩道防線。④在建工程不得在高、低壓線下方施工，搭設(shè)工棚，建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其它雜物。=5\*GB3⑤堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱要合理設(shè)立，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開(kāi)污染介質(zhì)侵害、外來(lái)固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺和易燃易爆物等。⑥雨天，嚴(yán)禁露天電焊作業(yè)。⑦按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，做好各類(lèi)電動(dòng)機(jī)械和手持電開(kāi)工具的接地或接零保護(hù)，確保其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。=8\*GB3⑧堅(jiān)持臨時(shí)用電定時(shí)檢查制度。2）高處墜落和物體打擊事故防止監(jiān)控方法施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生高處墜落和物體打擊的環(huán)節(jié)。臨邊、臨口的防護(hù)設(shè)施不牢固或缺損；高處作業(yè)，物料堆放不平穩(wěn)，在高架上嬉戲、打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，不恪守勞動(dòng)紀(jì)律，酒后登高上崗，起重、吊裝工人沒(méi)有按照安全操作規(guī)程操作，龍門(mén)、井架吊籃乘人等。一、防止高空墜落事故的方法避免高空墜落的重點(diǎn)是避免架上墜落。于是規(guī)定腳手架必須由架子工進(jìn)行搭設(shè)和拆除，腳手架的搭設(shè)和拆除必須認(rèn)真把好十道關(guān)口，即安全交底關(guān)、材質(zhì)檢查關(guān)、尺寸關(guān)、鋪板關(guān)、欄護(hù)關(guān)、連接關(guān)、承重關(guān)、上下關(guān)、保險(xiǎn)關(guān)和檢查關(guān)。其它如懸空墜落、臨邊墜落等也是事故發(fā)生中較高的類(lèi)別。避免高空墜落發(fā)生最根本的方法還應(yīng)從物和人兩方面進(jìn)行貫徹，物的方面就是要有滿(mǎn)足規(guī)范規(guī)定的防護(hù)設(shè)施，從人的方面來(lái)講，就是從事高處作業(yè)的人員必須滿(mǎn)足一定規(guī)定，即患有高血壓、心臟病、年紀(jì)不滿(mǎn)18周歲和飲酒后來(lái)，均不得從事高空作業(yè)；6級(jí)以上大風(fēng)及雷暴雨天，以及夜間施工照明局限性的狀況下，不得從事高空作業(yè)。另外，高空作業(yè)人員要對(duì)的使用安全帶。在高空作業(yè)時(shí)，必須把安全帶的系繩掛在牢固的構(gòu)造物、吊環(huán)或安全拉繩上，且應(yīng)認(rèn)真復(fù)查，嚴(yán)防發(fā)生虛掛，脫鉤等現(xiàn)象。使用安全帶系繩長(zhǎng)度需要3m以上時(shí)，應(yīng)使用加有緩沖器裝置的專(zhuān)用安全帶，使用安全帶應(yīng)高掛低用，減少墜落時(shí)的沖擊高度。安全帶的使用期為3～5年，使用期間如發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)提前報(bào)廢，高空作業(yè)無(wú)處掛安全帶時(shí)，應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立掛安全帶的安全拉繩，安全欄桿等，否則，不能施工作業(yè)。二、高空墜落事故的防止高空墜落事故的防止必須抓住兩方面的工作：一是貫徹安全管理制度；二是加強(qiáng)安全技術(shù)方法。l.貫徹安全管理制度（1）貫徹安全生產(chǎn)（施工）責(zé)任制。（2）對(duì)廣大職工進(jìn)行高空作業(yè)操作辦法、操作技術(shù)、操作要點(diǎn)、防護(hù)用品等安企技術(shù)教育和高空墜落事故的防止方法教育。（3）每年對(duì)從事高空作業(yè)的職工，進(jìn)行一次體格檢查，凡發(fā)現(xiàn)患有高血壓、心臟病、癲癇病、嚴(yán)重貧血癥的職工，隨時(shí)調(diào)離高處作業(yè)。班組長(zhǎng)、工長(zhǎng)要隨時(shí)掌握每個(gè)職工體質(zhì)變化和思想狀況，對(duì)有病、休息不好、思想包袱重的工人，不分派他們?cè)诟咛幾鳂I(yè)。（4）嚴(yán)格執(zhí)法，把住關(guān)口。國(guó)家、部、省都規(guī)定了安全法規(guī)，各工種都有安全技術(shù)操作規(guī)程，這些法規(guī)和規(guī)程，必須果斷貫徹執(zhí)行。做到領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮，工人不違章作業(yè)。2．高空墜落事故防止的安全技術(shù)方法（1）“三寶”防護(hù)方法安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中，挽救了無(wú)數(shù)職工的生命，已被建筑公司廣大職工公認(rèn)為安全“三寶”1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的職工必須戴安全帽。進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的職工必須戴好符合原則的安全帽，帽襯與帽殼之間必須保持4～5cm的間隙，并要系好帽帶，避免脫落，避免墜落物件把帽子打掉致傷頭部。2）懸空作業(yè)人員須系安全帶。凡在2m以上懸空作業(yè)，必須系好符合規(guī)定的安全帶，若有的懸空作業(yè)點(diǎn)沒(méi)有掛安全帶的條件時(shí)（如：行車(chē)梁的上部、吊裝屋架上弦等），施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為工人設(shè)立掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。3）高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。凡無(wú)外架防護(hù)施工，必須在高度4～5m處設(shè)一層固定安全網(wǎng)，每隔4層樓再設(shè)一道固定安全網(wǎng)，并同時(shí)設(shè)下層隨墻體逐級(jí)上升的安全網(wǎng)。凡外架、橋式架、插日架的操作層外側(cè)，必須設(shè)立小孔安全網(wǎng)，避免人、物墜落造成事故。（2）“四口”防護(hù)方法1）凡樓梯口、電梯口（涉及垃圾口）、預(yù)留洞口（涉及管井口），必須設(shè)圍欄或蓋板、架網(wǎng)?；炷令A(yù)制樓板的預(yù)留洞口，可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。設(shè)備安裝時(shí)再剪掉預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。2）正在施工的建筑物全部出入口，必須搭設(shè)板棚或網(wǎng)席棚。棚的寬度應(yīng)不不大于出入口，棚的長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)建筑物的高度，以5～10m為宜。（3）“五臨邊”防護(hù)方法尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無(wú)外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（斜道）兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等，在施工過(guò)程中，必須設(shè)立lm高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。（4）“架子把住十道關(guān)”腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項(xiàng)不可缺少的重要工具，萬(wàn)一腳手架發(fā)生故障，往往會(huì)造成多人重大傷亡事故。因此，對(duì)多個(gè)腳手架必須嚴(yán)格掌握，認(rèn)真把好十道關(guān)口。1）材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料。2）尺寸關(guān)：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等。5）鋪板關(guān)：架板必須滿(mǎn)鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常去除板上雜物，保持清潔、平整。木跳板厚度必須達(dá)5cm。4)欄護(hù)關(guān)：腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)必須設(shè)lm高的欄桿和立網(wǎng)。5）連接關(guān)：必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐，高7m及以上的架子，必須與建筑物連接牢固，不得搖晃。①腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6～7根立桿應(yīng)設(shè)一根支桿，與地面角度應(yīng)不不不大于60°；②架子高度在7m以上和無(wú)法設(shè)支桿時(shí)，每高4m，水平每隔7m，腳手架與建筑物應(yīng)最少有一種連接牢固點(diǎn)；③剪刀撐，不管木、竹、鋼管腳手架均應(yīng)在盡端雙跨內(nèi)和中間每隔15m設(shè)縱向剪刀撐，其最大寬度不超出6跨，與地面呈45＇～60°夾角，從上到下持續(xù)設(shè)立。6）承重關(guān)：鋼管腳手架均布載荷，不得超出27MPa。在腳手架上堆磚，只允許單行側(cè)擺3層。用于裝修工程，鋼管腳手架的允許載荷最大為20MPa。其它架子（橋梁、吊籃、掛架、挑架等），必須通過(guò)計(jì)算和實(shí)驗(yàn)擬定承重載荷⊙如超載，應(yīng)采用加固方法以確保安全。7）上下關(guān)：必須為工人上下架子搭設(shè)馬道（斜道、跑道）或階梯。嚴(yán)禁施工人員因從架子爬上爬下而造成墜落事故。8）雷電關(guān)：①凡金屬腳手架與一萬(wàn)伏以上高壓輸電線路的水平距離必須保持5m以上，或者搭設(shè)隔離防護(hù)層。②普通電線不得直接捆在金屬架桿上，必須捆扎時(shí)應(yīng)加墊木隔離。③凡金屬腳手架高于周邊避雷設(shè)施者，架間每隔24m設(shè)一種避雷針，針端要高出最高架桿3。5m。9）挑梁關(guān)：懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)欄護(hù)和立網(wǎng)外，挑梁架設(shè)要平坦和牢固。10）檢查關(guān)：多個(gè)架子搭好后，工長(zhǎng)必須組織架工和其它作業(yè)工種共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時(shí)，特別是大風(fēng)、雷后，要檢查架子與否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加固，確保使用安全。10m以上的腳手架，在操作層下面留一層架板，以確保安全。如因材料局限性不能留設(shè)安全層時(shí)，可在操作層下設(shè)張安全網(wǎng)，以防萬(wàn)一。（5）“屋面天棚有方法”在天棚和輕型屋面（石棉瓦、玻纖瓦等）上操作、行走十分危險(xiǎn)，稍踏偏楞木，就會(huì)墜落傷亡。因此，凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前，必須在上面搭上墊板或在下方滿(mǎn)搭安全平網(wǎng)。（6）“梯子必須牢又堅(jiān)”由于梯子不牢發(fā)生的高處墜落事故是較多的，因此規(guī)定：①梯子要牢；②踏步高度在30～40cm；③與地面夾角60°～70°；④底腳要有防滑方法；⑤頂端捆扎牢固或設(shè)專(zhuān)人扶梯。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的龍門(mén)架（井字架），必須制訂安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格恪守安裝和拆除次序，配備齊全有效限位裝置；在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。（8）腳手架外側(cè)邊沿，應(yīng)用密目式安全網(wǎng)封閉，搭設(shè)腳手架，必須編制施工方案和技術(shù)方法，操作層的跳板必須滿(mǎn)鋪，并設(shè)立踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)；在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為具體的搭設(shè)交底。（9）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制訂有針對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)方法。（10）塔吊在使用過(guò)程中，必須含有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并敏捷可靠；塔吊的吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。（11）嚴(yán)禁酒后登高上崗，在高架上嬉戲、打鬧和從高處向下拋擲物料，以避免造成高處墜落和物體打擊。3）機(jī)械傷害事故防止監(jiān)控方法（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié)。機(jī)械設(shè)備未按闡明書(shū)安裝、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備安全裝置缺少或失效；對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)節(jié)，未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。（2）防止方法。①機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的規(guī)定對(duì)的使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。②按規(guī)范規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。③機(jī)械操作人員持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，恪守勞動(dòng)紀(jì)律。④處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)節(jié)等作業(yè)。⑤機(jī)械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、維修，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等狀況時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)停止其使用。4）中毒事故防止監(jiān)控方法（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)。人工挖孔樁中，地下存在的多個(gè)毒氣；現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購(gòu)的食物中含有毒物質(zhì)或職工食用了腐爛、變質(zhì)食品；職工冬季取暖時(shí)產(chǎn)生的有毒煤氣。（2）防止方法。①人工挖孔樁中，要進(jìn)行毒氣實(shí)驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。②嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒有害物質(zhì)。③工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生規(guī)定，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。冬季取暖注意室內(nèi)通風(fēng)，避免發(fā)生煤氣中毒。暑伏天要合理安排作息時(shí)間，避開(kāi)高溫、高熱時(shí)段，避免中暑脫水現(xiàn)象發(fā)生。2.2、火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸防止監(jiān)控方法1）火災(zāi)事故防止監(jiān)控方法（l）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的重要環(huán)節(jié)。電氣線路超出負(fù)荷或線路短路；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)，大功率照明燈具與易燃物接觸或距離過(guò)近，產(chǎn)生電弧、電火花等。電焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)使用時(shí)電氣弧光、火花會(huì)引燃周邊物體，引發(fā)火災(zāi)；職工生活、住宿臨時(shí)用電架設(shè)不規(guī)范，亂拉亂接；職工在宿舍內(nèi)明火煮飯、取暖引燃易燃物質(zhì)等。（2）防止方法。①施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)電器設(shè)備的用電量對(duì)的選擇導(dǎo)線截面；導(dǎo)線架空敷設(shè)時(shí)，其安全間距必須滿(mǎn)足規(guī)范規(guī)定。②電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，對(duì)的連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實(shí)。③現(xiàn)場(chǎng)用的電動(dòng)機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)設(shè)備周邊無(wú)易燃物，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。④施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，嚴(yán)禁使用電爐子、明火爐；使用碘鎢燈時(shí)，燈具與易燃物間距要不不大于30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超出60W的白熾燈泡。⑤使用焊機(jī)時(shí)要執(zhí)行動(dòng)焊證制度，并有人監(jiān)護(hù)；施焊周邊不能存在易燃物體，并配備防火器材；電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方。⑥施工現(xiàn)場(chǎng)的高大設(shè)備要做好防雷接地工作。⑦寄存易燃?xì)怏w、易燃物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，照明裝置一定要采用防爆型；導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)范規(guī)定。2）易燃、易爆危險(xiǎn)品引發(fā)事故防止監(jiān)控方法（1）施工現(xiàn)場(chǎng)由于易燃、易爆物品使用引發(fā)火災(zāi)、爆炸的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)，使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性、易燃性溶劑稀釋涂料時(shí)，動(dòng)用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物體間隔距離過(guò)小。（2）防止方法。①使用易燃、易爆危險(xiǎn)物品的現(xiàn)場(chǎng)，不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場(chǎng)合有害氣體濃度減少。②焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物體的間隔距離，不得不大于10m；與易燃易爆危險(xiǎn)物品的間隔距離不得不大于30m。2.3、土方坍塌防止控制方法1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)土方施工采用挖空底腳的辦法挖土；積土、料具、機(jī)械設(shè)備堆放，離坑槽的安全間距不大于設(shè)計(jì)規(guī)定；坑槽開(kāi)挖設(shè)立安全邊坡，不符合安全規(guī)定；深基坑沒(méi)有設(shè)專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)施、未設(shè)上下通道，人員上下坑槽踩踏邊坡；料具堆放過(guò)于集中，荷載過(guò)大；模板支撐系統(tǒng)，未經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算；基坑施工，未設(shè)計(jì)有效排水等。2）防止方法（1）嚴(yán)禁采用挖空底腳的辦法進(jìn)行土方施工。（2）基礎(chǔ)工程施工前，要制訂有針對(duì)性的施工方案；按照土質(zhì)的狀況設(shè)立安全邊坡或固壁支撐；基坑深度超出5m，應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)；對(duì)基坑、井坑的邊坡和固壁支架，應(yīng)隨時(shí)檢查；發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、移動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立刻采用方法，消除隱患；對(duì)于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。（3）施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其它物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過(guò)大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂、垮塌。（4）基坑施工要設(shè)立有效排水方法；雨天，要采用防水方法，避免地表水沖刷土壁邊坡，避免土壁坍塌。2.4、自然災(zāi)害的防止監(jiān)控方法1）暴風(fēng)雨防止監(jiān)控方法（1）施工現(xiàn)場(chǎng)由暴風(fēng)雨引發(fā)傷亡事故的重要環(huán)節(jié)有：強(qiáng)風(fēng)（陣風(fēng)六級(jí)、風(fēng)速10.8m／s）高處作業(yè)；基礎(chǔ)土方施工，無(wú)排（降）水方法，造成土方邊坡失穩(wěn)等。（2）防止方法。①基礎(chǔ)土方施工應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況設(shè)立有效的排（降）水方法。②六級(jí)以上大風(fēng)，嚴(yán)禁登高作業(yè)；塔吊、施工電梯等，應(yīng)按規(guī)定安裝接地保護(hù)和避雷裝置。2）地震災(zāi)害防止監(jiān)控方法（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生地震災(zāi)害，地震可造成建筑物損毀、人員傷害。（2）防止方法，組織人員緊急疏散。3）水災(zāi)防止監(jiān)控方法（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生水災(zāi)災(zāi)害，水災(zāi)可造成建筑物損毀、人員傷害。（2）防止方法，組織人員緊急疏散。2.4.1、各類(lèi)建筑施工事故的處置程序施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的狀況立刻采用對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置方法或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立刻趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮急救排