集體林權(quán)制度改革承包方案模板（二篇）

第7頁共7頁集體林權(quán)?制度改革?承包方案?模板為?順利開展?我村林業(yè)?產(chǎn)權(quán)制度?改革，按?照鎮(zhèn)政府?發(fā)___?_文件精?神和本鎮(zhèn)?林改工作?統(tǒng)一安排?，結(jié)合本?村實(shí)際情?況特制定?本村改革?實(shí)施方案?。一、?林權(quán)原則?1.堅(jiān)?持按政策?辦事。按?照旗委旗?政府《巴?林左旗_?___林?權(quán)制度改?革實(shí)施方?案》的實(shí)?施要求，?進(jìn)一步明?晰林地使?用權(quán)和林?木所有權(quán)?，放活經(jīng)?營(yíng)權(quán)，落?實(shí)處置權(quán)?保障收益?權(quán)，依法?維護(hù)經(jīng)營(yíng)?者合法權(quán)?益，調(diào)動(dòng)?廣大林農(nóng)?和社會(huì)各?方參與林?業(yè)建設(shè)的?積極性，?發(fā)展林業(yè)?經(jīng)濟(jì)，增?加林農(nóng)收?入。2?.堅(jiān)持尊?重歷史，?保持林業(yè)?政策的連?續(xù)性。本?次林改是?對(duì)公益林?的進(jìn)一步?規(guī)范和完?善，維護(hù)?公益林的?林地權(quán)屬?不變。對(duì)?改革中出?現(xiàn)的問題?，堅(jiān)持維?護(hù)大局穩(wěn)?定，按照?有關(guān)法律?、法規(guī)或?通過協(xié)商?方式予以?解決。?3.堅(jiān)持?公開、公?平、公正?，尊重群?眾意愿。?對(duì)改革中?涉及到的?具體內(nèi)容?、程序、?方法、結(jié)?果公開，?廣泛征求?群眾建議?和意見，?尊重大多?數(shù)群眾的?意愿。改?革中的各?項(xiàng)措施及?重大事項(xiàng)?，都已經(jīng)?本村(組?)村民或?村民代表?大會(huì)三分?之二以上?成員同意?二、實(shí)?施操作方?法通過?開會(huì)協(xié)商?以多數(shù)舉?手通過的?方式確定?____?林權(quán)以“?競(jìng)爭(zhēng)方式?”向外發(fā)?包，將林?地劃分成?塊，沒_?___畝?為一塊。?按照__?__元/?____?年每畝方?式競(jìng)爭(zhēng)，?可根據(jù)競(jìng)?爭(zhēng)情況將?價(jià)格做適?當(dāng)?shù)牟▌?dòng)?。三、?____?山林收益?分配辦法?及林改經(jīng)?費(fèi)收支辦?法(一?)收益范?圍。納入?林權(quán)改革?的林地范?圍。(?二)收益?分配。對(duì)?____?林權(quán)改革?范圍的收?入實(shí)行財(cái)?務(wù)單獨(dú)核?算。(?三)林改?經(jīng)費(fèi)收支?辦法1?.按照_?___元?/___?_年每畝?競(jìng)爭(zhēng)。在?競(jìng)爭(zhēng)前，?競(jìng)爭(zhēng)者必?須先交押?金，按照?每___?_畝交押?金三萬元?為準(zhǔn)。?2.林改?結(jié)束后，?收支張榜?公布，經(jīng)?費(fèi)有余作?公益事業(yè)?用，不得?挪作他用?或私分。?四、林?改實(shí)施步?驟(一?)宣傳預(yù)?備1.?進(jìn)行政策?宣傳。召?開村委會(huì)?、村組民?大會(huì)講解?政策、_?___發(fā)?動(dòng)、成立?機(jī)構(gòu)，征?求廣大群?眾的意見?和建議。?把握所存?在的問題?，對(duì)山林?權(quán)屬情況?進(jìn)行初步?摸底。?2.制定?實(shí)施方案?。在鎮(zhèn)工?作組的指?導(dǎo)下，切?合本村實(shí)?際，制定?林改實(shí)施?方案，經(jīng)?村民或村?民代表大?會(huì)三分之?二以上成?員討論、?通過，報(bào)?上級(jí)有關(guān)?部門審核?批準(zhǔn)實(shí)施?。(二?)___?_實(shí)施?1.摸清?“___?_林權(quán)屬?基本情況?，及登記?林權(quán)流轉(zhuǎn)?、變更情?況，匯總?造冊(cè)，進(jìn)?行公示。?2.對(duì)?公示時(shí)群?眾所反映?的問題，?逐宗、逐?件進(jìn)行調(diào)?查、調(diào)解?。明晰一?宗件、公?榜一宗件?。對(duì)已?流轉(zhuǎn)山林?、責(zé)任山?已簽訂的?合同進(jìn)行?補(bǔ)充、完?善未簽訂?進(jìn)行補(bǔ)簽?。3.?進(jìn)行實(shí)地?勘查確定?林地實(shí)際?情況，為?順利開展?林權(quán)改革?奠定基礎(chǔ)?。將實(shí)地?勘查結(jié)果?進(jìn)行第二?次公榜，?對(duì)公示內(nèi)?容有異議?的，重新?調(diào)查。?4.進(jìn)行?匯總，報(bào)?鎮(zhèn)政府審?核，經(jīng)確?認(rèn)無爭(zhēng)議?確權(quán)發(fā)證?。5.?完成林改?各項(xiàng)任務(wù)?，做好材?料匯總。?組、村逐?級(jí)進(jìn)行。?五、上?報(bào)鎮(zhèn)人民?政府審核?報(bào)縣人民?政府批準(zhǔn)?實(shí)施。?集體林權(quán)?制度改革?承包方案?模板（二?）為充?分調(diào)動(dòng)廣?大群眾造?林護(hù)林、?發(fā)展林業(yè)?生產(chǎn)的積?極性，增?加我村農(nóng)?民收入，?促進(jìn)本村?林業(yè)持續(xù)?健康發(fā)展?，根據(jù)縣?委、縣政?府《__?__縣_?___林?權(quán)制度改?革實(shí)施方?案》(佛?發(fā)[__?__]_?___號(hào)?)要求，?為實(shí)現(xiàn)“?山有其主?、主有其?權(quán)、權(quán)有?其責(zé)、責(zé)?有其利”?的改革目?標(biāo)，結(jié)合?本村實(shí)際?，經(jīng)本村?三分之二?村民代表?同意，特?制定本實(shí)?施方案。?一、基?本情況?(一)人?口現(xiàn)狀?大古坪村?下河組現(xiàn)?有___?_戶，共?計(jì)___?_人，參?加本次林?改人口_?___戶?____?人(五保?戶一戶_?___人?不參與本?次___?_林承包?)。(?二)資源?狀況全?組___?_林地總?面積__?__畝(?水平面積?)，其中?林業(yè)三定?后___?_林面積?____?畝(含自?留山__?__宗_?___畝?)，__?__年確?權(quán)后保護(hù)?區(qū)內(nèi)__?__林面?積___?_畝。?二、林改?的方式和?方法(?一)對(duì)我?組的__?__宗_?___畝?自留山，?由農(nóng)戶長(zhǎng)?期無償使?用，穩(wěn)定?不變，自?留山__?__木歸?自留山主?所有。無?爭(zhēng)議的憑?林權(quán)證或?承包合同?換發(fā)全國(guó)?統(tǒng)一式樣?的林權(quán)證?。(二?)對(duì)我組?林業(yè)三定?后___?_林面積?____?畝(除去?自留山及?宋建軍承?包我組的?____?林地__?__宗_?___畝?)，由_?___經(jīng)?濟(jì)___?_成員均?等享有林?地林木承?包權(quán)，按?人均確權(quán)?到戶，以?戶為單位?落實(shí)經(jīng)營(yíng)?主體，承?包經(jīng)營(yíng)。?具體分配?方式為：?____?林分為兩?片，大紅?椿木溝為?____?片，從梁?邊以__?__號(hào)按?順序排列?到___?_號(hào)，進(jìn)?行抓鬮，?再按號(hào)數(shù)?和人口進(jìn)?行測(cè)算確?界到戶。?回水灣為?一片，從?干田坪水?溝以下開?始按__?__號(hào)順?序排列到?____?號(hào)，至_?___廟?對(duì)面青樹?子梁上。?進(jìn)行抓鬮?，再按號(hào)?數(shù)和人口?進(jìn)行測(cè)算?到戶。?(三)_?___年?確權(quán)后_?___林?面積__?__畝，?組上預(yù)留?____?畝，其余?____?畝采取“?分股不分?山”的方?式，繼續(xù)?由___?_統(tǒng)一經(jīng)?營(yíng)，林地?、林木折?股，提取?不低于_?___%?的股份，?由___?_經(jīng)濟(jì)_?___所?有成員均?等分配，?其剩余股?份，用于?____?經(jīng)濟(jì)__?__林業(yè)?發(fā)展和公?益事業(yè)。?(四)?對(duì)宋建軍?承包我組?的___?_林地_?___宗?____?畝，經(jīng)群?眾代表會(huì)?議討論，?認(rèn)為程序?和期限合?法、手續(xù)?完備，應(yīng)?當(dāng)予以維?護(hù)，按原?合同約定?的責(zé)權(quán)繼?續(xù)穩(wěn)定承?包關(guān)系。?由___?_經(jīng)濟(jì)_?___成?員均等享?有林地林?木承包權(quán)?，按人均?確權(quán)到戶?，以戶為?單位落實(shí)?經(jīng)營(yíng)主體?，承包經(jīng)?營(yíng)。(?五)對(duì)我?組的林權(quán)?糾紛山林?的處理。?凡有林權(quán)?糾紛的山?林，屬村?民小組內(nèi)?的，由村?民小組調(diào)?解；屬村?內(nèi)的，報(bào)?請(qǐng)村林改?小組調(diào)解?。山林權(quán)?屬糾紛的?處理決定?要寫清楚?。權(quán)屬明?晰清楚的?，發(fā)放全?國(guó)統(tǒng)一式?樣的林權(quán)?證。(?六)界線?及宗地界?線以本次?實(shí)地勘界?勾繪為準(zhǔn)?。(七?)其它。?結(jié)合我?組實(shí)際和?多年林地?林木管理?經(jīng)驗(yàn)，本?次我組采?取分戶勾?圖分戶發(fā)?證方式定?權(quán)發(fā)證，?以宗地為?單位，勾?圖技術(shù)員?現(xiàn)場(chǎng)勾繪?出宗地圖?后，根據(jù)?宗地面積?，結(jié)合我?組林改核?定人口數(shù)?、林地好?壞、遠(yuǎn)近?進(jìn)行分配?，三、?發(fā)包方和?承包雙方?的責(zé)權(quán)利?。甲方?權(quán)利(發(fā)?包方)：?1、發(fā)?包本__?__所有?的或者國(guó)?家所有依?法由本_?___使?用的林地?；2、?監(jiān)督承包?方依照承?包合同約?定的用途?合理利用?和保護(hù)林?地；3?、制止承?包方損害?承包林地?和林業(yè)資?源的行為?；4法律?、行政法?規(guī)規(guī)定的?其他權(quán)利?。甲方?義務(wù)(發(fā)?包方)：?1、維?護(hù)承包方?的土地承?包經(jīng)營(yíng)權(quán)?，不得非?法變更、?解除承包?合同；?2、尊重?承包方的?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?自主權(quán)，?不得干涉?承包方依?法進(jìn)行正?常的生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；3、?依照承包?合同約定?為承包方?提供生產(chǎn)?、技術(shù)、?信息等服?務(wù)；4?、執(zhí)行縣?、鄉(xiāng)土地?利用總體?規(guī)劃，_?___本?____?經(jīng)濟(jì)__?__內(nèi)的?林業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?；5法律?、行政法?規(guī)規(guī)定的?其他義務(wù)?乙方權(quán)?利(承包?方)：?1、依法?享有對(duì)承?包林地占?有、使用?、收益和?土地承包?經(jīng)營(yíng)權(quán)流?轉(zhuǎn)的權(quán)利?，有權(quán)依?法自主_?___生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和?處置產(chǎn)品?；2、?承包地被?依法征收?征用的，?有權(quán)依法?獲得相應(yīng)?的補(bǔ)償；?3、法?律、行政?法規(guī)規(guī)定?的其他權(quán)?利。乙?方義務(wù)(?承包方)?：1、?維持土地?的林地用?途，不得?將林地改?為非林地?；2、?依法保護(hù)?和合理利?用林地，?不得給林?地造成永?久性損害?；3、?法律、行?政法規(guī)規(guī)?定的其他?義務(wù)。?四、工作?步驟本?次林改共?分三個(gè)階?段。第?一階段：?____?準(zhǔn)備階段?(___?_年__?__月_?___日?-___?_月__?__日)?，主要任?務(wù)是：成?立機(jī)構(gòu)，?宣傳發(fā)動(dòng)?，___?_培訓(xùn)，?調(diào)查摸底?，制定方?案。組上?的林改實(shí)?施方案，?經(jīng)本組村?民會(huì)議三?分之二以?上成員或?者三分之?二以上村?民代表同?意，經(jīng)村?林改小組?報(bào)鄉(xiāng)政府?審核。?第二階段?：勘界確?權(quán)(__?__年_?___月?____?日-__?__年_?___月?____?日)。主?要任務(wù)是?：現(xiàn)場(chǎng)勘?界勾圖，?明確主體?，調(diào)處糾?紛，登記?造冊(cè)，簽?訂承包合?同。第?三階段：?建檔發(fā)證?(___?_年__?__月_?___日?-___?_年__?__月_?___日?)。主要?任務(wù)是：?審核輸機(jī)?，頒發(fā)證?書，規(guī)范?管理，建?立檔案。?五、保?障措施?(一)成?立林改工?作評(píng)議小?組我組?評(píng)議小組?由王方軍?、李正華?、王榮光?、王尚文?、王永全?五人組成?。評(píng)議小?組負(fù)責(zé)本?組林改工?作全過程?的___?_協(xié)調(diào)，?處理林改?中出現(xiàn)的?各種問題?。(二?)加強(qiáng)宣?傳，提高?認(rèn)識(shí)。各?村民小組?要在村兩?委的領(lǐng)導(dǎo)?下，加大?對(duì)林改工?作的宣傳?力度，廣?泛宣傳_?___林?權(quán)制度改?革的重要?意義和方?針、政策?、法律、?法規(guī)，營(yíng)?造良好的?氛圍，使?全村廣大?群眾認(rèn)識(shí)?林改、理?解林改、?支持林改?、參與林?改。(?三)嚴(yán)厲?打擊借林?改之機(jī)亂?砍濫伐等?破環(huán)森林?資源的行?為和各種?違法行為?。堅(jiān)持林?木憑證采?伐、憑證?運(yùn)輸、憑?證經(jīng)營(yíng)加?工制度。?同時(shí)，要?建立健全?信訪__?__、檢?查監(jiān)督等?各項(xiàng)工作?制度。?(四)勘?界確權(quán)時(shí)?，提前_?___天?通知相關(guān)?農(nóng)戶，并?邀請(qǐng)本村?(組)負(fù)?責(zé)的、知?情的長(zhǎng)者?參加本次?勘界確權(quán)?工作，對(duì)?于無故不?到現(xiàn)場(chǎng)指?認(rèn)界限的?，按評(píng)議?小組指認(rèn)?地界為準(zhǔn)?。(五?)___?_有關(guān)人?員調(diào)處林?權(quán)矛盾糾?紛。堅(jiān)持?公平、公?正、公開?、依法的?原則，積?極化解和?處理林改?過程中出