施工安全專項方案

1安全生產(chǎn)目的消亡重傷以上人身傷亡事故，消亡一切機械設備重大損失事故，消亡交通責任運輸重大事故，消亡火災事故，創(chuàng)安全生產(chǎn)的原則化工地。2安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)及體系2.1安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)成立安全管理領導小組，項目經(jīng)理任安全管理領導小組組長，施工隊配備專職安全員，工班設兼職安全員，使安全管理在該項目的各級組織、各個環(huán)節(jié)都有專人負責，對安全生產(chǎn)實施全方面監(jiān)控，從上到下形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。詳見《安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)框圖》。安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)框圖項目副經(jīng)理（副組長）項目副經(jīng)理（副組長）總工程師（副組長）安質(zhì)環(huán)保部安全工程師各施工專業(yè)隊班組安全員班組安全員專職安全員項目經(jīng)理部安全小組（組長：項目經(jīng)理）2.2安全生產(chǎn)管理體系詳見《安全確保體系框圖》。安全確保體系框圖安全確保體系安全確保體系組織確保思想確保獎罰分明制度確保經(jīng)濟確保提高全員安全意識經(jīng)濟兌現(xiàn)各項安全生產(chǎn)制度項目經(jīng)理部安全領導小組作業(yè)工班安全檢查員施工技術(shù)安全規(guī)則教育實施安全生產(chǎn)承包責任制安質(zhì)環(huán)保部工程技術(shù)部安全第一安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全生產(chǎn)安全檢查制度工程安全生產(chǎn)制度安全總結(jié)評比制度實現(xiàn)安全生產(chǎn)總目的作業(yè)隊安檢室2.3人員與有關(guān)部門的安全職責1、項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全職責（1）對全項目安全生產(chǎn)工作承當全方面領導和管理責任。（2）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級批示、制度、方法，制訂本單位有關(guān)的安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定、方法。（3）隨時理解本項目安全生產(chǎn)狀況，每月召開一次安全例會，分析安全狀況，安全趨勢，找出存在問題，采用方法并組織實施。（4）施工前組織制訂安全方法。對重點工程、核心工序（部位）和采用新技術(shù)、新構(gòu)造、新工藝、爆破工程、坑道作業(yè)、吊裝、拆除工程、機電作業(yè)、冬雨季施工，使用有毒材料，交叉、高空作業(yè)及其它危險性大的工程和本單位未作過的工程等，組織制訂專項安全方法，并向參加施工的全體職工進行技術(shù)交底，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行狀況。（5）審定安全技術(shù)方法計劃，主動組織力量，確保計劃實施，并不停改善勞動條件。（6）每月組織一次全項目安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常進一步現(xiàn)場，檢查施工辦法、勞動組合、設備、工具、生產(chǎn)、安全設施等狀況，及時消除隱患，項目經(jīng)理部無力量解決的問題，要采用控制方法，并及時上報。（7）組織定時安全教育，工人調(diào)換崗位的安全教育。協(xié)助上級組織好對特殊工種工人的培訓、考試、發(fā)證工作。特殊工種必須持證上崗，無證者應及時調(diào)離特殊工種崗位。（8）充足發(fā)揮安質(zhì)人員的作用，尊重和支持他們的“三大權(quán)利”，不得安排他們干非本職工作。（9）向職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和安全方法項目完畢狀況，負責執(zhí)行職代會有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的決策和解決有關(guān)提案；督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放防護、防寒用品，并教育職工對的使用。（10）發(fā)生重傷以上事故，必須立刻親赴現(xiàn)場，組織急救、保護現(xiàn)場，避免事態(tài)擴大，并將事故及時上報，采用防止重復性事故的方法，主持重傷及多人輕傷重大未遂事故的調(diào)查分析；提出事故調(diào)查報告和監(jiān)督有關(guān)部門準時上報事故統(tǒng)計資料，對其精確性負責。2、安質(zhì)環(huán)保部職責（1）監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級頒發(fā)的條例、規(guī)則、規(guī)定、細則、制度、方法、方法以及開展安全活動等狀況。（2）經(jīng)常進一步施工作業(yè)現(xiàn)場，掌握安全動態(tài)，提出整治意見，制止違章作業(yè)和違章指揮，遇有險情或危及人身安全時，有權(quán)暫停生產(chǎn)或指揮作業(yè)人員撤離險區(qū)，并立刻報告給有關(guān)領導解決。（3）參加安全會議及生產(chǎn)會議，參加傷亡事故與行車事故的調(diào)查分析，定時研究事故發(fā)生、發(fā)展趨勢和重大安全問題，提出改善建議和規(guī)定。（4）監(jiān)督檢查和配合有關(guān)部門進行對新工人上崗的“三級教育”調(diào)換工作崗位安全教育、特殊工種工人的培訓、考試、發(fā)證工作。（5）參加領導組織的定時與不定時的安全生產(chǎn)檢查，對查出的問題用安全告知書等形式上報下達，限期改善。（6）督促檢查勞保經(jīng)費合理使用和安排項目完畢狀況，參加工程安全科研成果和技術(shù)鑒定。（7）負責制訂安全生產(chǎn)管理方法，督促或協(xié)助有關(guān)部門制訂安全技術(shù)規(guī)則，安全操作細則，施工安全方法，并監(jiān)督檢查執(zhí)行狀況。組織推廣安全系統(tǒng)工程等當代化管理方法。（8）理解安全生產(chǎn)的好、壞典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提出處分和獎勵意見報項目領導。（9）負責傷亡事故的報告及統(tǒng)計工作，并對其精確性負責。3、工程技術(shù)部安全職責（1）樹立“安全第一、防止為主”的方針，對本單位安全生產(chǎn)工作負技術(shù)管理責任。（2）在施工技術(shù)管理過程中，貫徹執(zhí)行上級和本單位有關(guān)勞動保護工作和工業(yè)衛(wèi)生的批示、方針、政策、規(guī)程、規(guī)則和有關(guān)制度、文獻。（3）在編制施工組織設計、施工方案、施工作業(yè)計劃時，必須同時制訂安全方法計劃。（4）對臨時構(gòu)造需要進行強度、穩(wěn)定性安全指標檢算，同時提出施工設計，報總工程師（技術(shù)負責人）同意，并指定專人進行逐級交底。（5）重點工程開工前必須有施工圖，按圖施工并促使其貫徹，做到施工安全。（6）重點工程或技術(shù)性復雜、危險性大的項目，如采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備、新構(gòu)造、爆破工程、坑道、深坑作業(yè)、吊裝、使用有毒材料，必須編制專門安全方法并進行技術(shù)交底，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行狀況。（7）經(jīng)常進一步現(xiàn)場，檢查施工辦法、生產(chǎn)過程、工地布置、生產(chǎn)機具設備、安全防護設施和安全生產(chǎn)等方面存在的問題。及時解決不安全因素，糾正制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)險情危及人身安全時，應立刻停止作業(yè)，將人員撤離險區(qū)，并及時報告單位領導組織解決。（8）負責編制安全技術(shù)方法計劃，提供防治塵毒、防坍的方案。（9）負責提出自制小型機具、防寒、臨時生產(chǎn)設施的原則，和設計圖，在項目總工程師同意后，督促其實施。（10）制訂季節(jié)施工防洪、防寒、防震等安全方法，并督促實施。（11）參加安全生產(chǎn)檢查，對其隱患提出整治方案；參加事故調(diào)查解決，并提出防止方法建議。4、施工隊長安全職責在項目經(jīng)理的領導下，工程技術(shù)人員指導下對管內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。（1）認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、批示，參加制訂并實施安全方法，對的指導工班按照技術(shù)交底、施工規(guī)則、操作規(guī)程、安全規(guī)則、方法和各級安全制度等進行施工生產(chǎn)，不違章指揮。（2）根據(jù)工作任務，對的指導工班施工、勞動力安排、建立健全安全制度和崗位責任制度，對安全生產(chǎn)中存在的問題，要及時加以解決，一時不能解決的要及時報告項目領導。（3）隨時檢查作業(yè)環(huán)境安全狀況和生產(chǎn)機具、設備、道路、安全防護設施等完好狀況，確保工人在安全狀態(tài)下操作。遇有緊急險情，工人處在危險狀態(tài)操作時，應立刻予以制止，并向項目領導報告。（4）布置工班工作時，必須布置安全工作，負責組織、督促、檢查工班開好班前安全交底會、工前、施工中安全檢查和交接班工作。（5）參加工班安全日，組織工班學習技術(shù)操作規(guī)程，對工人進行崗位操作教育和實際指導，及時糾正無視安全生產(chǎn)的思想，隨時制止違章作業(yè)，教育工人對的使用機具、安全設備和防護用品。（6）組織工班對的使用易燃、易爆、有毒物品，隨時檢查其領發(fā)、運輸使用和退庫狀況。（7）發(fā)生事故，要立刻組織急救，向上級報告，并保護現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析。（8）安全活動狀況應及時、精確統(tǒng)計。5、工班（組）長安全職責在項目經(jīng)理和隊長的領導下，對本班（組）的安全生產(chǎn)負責。（1）認真貫徹執(zhí)行上級下達的安全方法、規(guī)定，組織工班貫徹。（2）以身作則并教育職工嚴格恪守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、制度，聽從安質(zhì)人員在安全生產(chǎn)上的指導，確保安全施工。（3）隨時檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設施、生產(chǎn)機具、設備等安全狀況和防護用品的對的使用狀況，確保工人在安全狀態(tài)下操作，發(fā)現(xiàn)不安全因素要立刻解決，本班不能解決的應立刻向當班施工負責人報告，若狀況緊急應立刻停止作業(yè)，組織工人撤離作業(yè)險區(qū)，然后向領導報告。（4）堅持“三工制度”，（即堅持工前安全講話制度；工中安全檢查制度；工后安全評議制度）。作業(yè)前應會同安全員對施工現(xiàn)場、多種機具、設備、道路和安全防護設施進行檢查，確認有無問題，并將有關(guān)注意事項向工人交待清晰后，方準施工，堅持工間檢查和交接制度。（5）負責對新工人及普通工種工人調(diào)換崗位的安全教育。（6）班（組）分散作業(yè)時，普通不準單人作業(yè)，二人以上時須指定專人負責安全工作。（7）合理安排勞力，根據(jù)工人體能、技術(shù)純熟程度和其它特點分派工作，以防事故發(fā)生。（8）固定專人領取、管理易燃、易爆、有毒物品和防護用品。經(jīng)常督促檢查并對的使用。（9）發(fā)揮工班安全員的作用，支持其工作，認真聽取他們的意見，并主動采納有效意見。（10）對不含有安全生產(chǎn)條件的工點、設備，有權(quán)回絕施工和使用，必須堅持特殊工種工人持證操作，對無證的特殊工種工人有權(quán)回絕分派工作，有權(quán)回絕違章指揮；發(fā)生事故，要立刻組織急救和報告，并保護現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析。6、崗位工人安全職責在班（組）長領導下，對崗位的安全生產(chǎn)負直接責任，對鄰崗的安全負照應責任。（1）恪守勞動紀律，聽從指揮，認真學習安全操作規(guī)程、規(guī)則、制度，并嚴格執(zhí)行。嚴禁違章作業(yè)，并勸阻別人的違章行為。（2）嚴格執(zhí)行崗位責任制，特殊工種須持證上崗操作，不準將機械設備交給無證者操作，在未熟悉機械設備性能和操作規(guī)程的狀況下，不能上崗操作。（3）確保本崗位工作地點設施、工具的安全。安全防護裝置必須齊全可靠，不得隨意拆除。（4）愛惜和對的使用防護用品，參加多種安全活動，及時反映、解決不安全因素，主動提出改善安全生產(chǎn)的建議，主動參加事故急救工作。（5）對上級單位或領導無視安全的錯誤決定和行為提出批評和控告。7.3確保安全生產(chǎn)的重要方法7.3.1建立和健全安全生產(chǎn)責任制度1、建立和健全安全生產(chǎn)責任制度，按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備一定數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員，推行施工安全管理和日常檢查的職責；貫徹安全生產(chǎn)責任制度、制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本標工程的安全生產(chǎn)條件所需資金的投入和有效使用；根據(jù)本標工程的特點組織制訂安全施工方法，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；項目負責人必須由獲得對應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對本標工程的安全施工負責；必須經(jīng)常對全員進行遵章守紀的教育，以提高安全意識，建立內(nèi)部全方面的安全責任制。2、建立健全本標工程的安全生產(chǎn)責任制，各級部門負責人正職為安全生產(chǎn)的第一負責人，逐級訂立《安全包保責任狀》，強化全員、全過程、全方位的安全管理，明確各級領導、管理干部、工程技術(shù)人員和工人的具體任務、責任和權(quán)利，使安全方法在多種、各崗位上得以細化和量化。在安全生產(chǎn)組織上堅持安全與生產(chǎn)的結(jié)合，作到安全工作層層有分工，人人有專責，事事有人管，件件抓貫徹。3.2建立安全風險抵押制度實施安全目的風險抵押制度，把安全生產(chǎn)的優(yōu)劣同評先創(chuàng)優(yōu)、考核晉級緊緊捆在一起，定人、定崗、定查，職責分明。3.3建立和健全安全生產(chǎn)的基本保障制度1、建立安全生產(chǎn)費用必須專款專用制度用作本標工程的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工方法所需費用，必須用于施工安全防護用品及設施的采購和更新、安全施工方法的貫徹、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。2、設立項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)本標工程的實際狀況，建立完善的項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員必須由獲得對應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)建設行政主管部門或者其它有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方考核合格后方可任職，安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。安全員、爆破員、帶班人員和工班長必須通過有關(guān)部門培訓考試合格后持證(合格證)上崗，未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，必須及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，必須立刻制止。3、編制安全技術(shù)方法及專項施工方案項目經(jīng)理部在實施性施工組織設計中編制安全技術(shù)方法和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、爆破工程、隧洞工程等的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算成果，經(jīng)單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，對隧洞工程的專項施工方案，必須組織專家進行論證與審查；同時根據(jù)不同施工階段和周邊環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采用對應的安全施工方法。4、建立安全施工技術(shù)交底制度工程施工前負責項目管理的技術(shù)人員必須對有關(guān)安全施工的技術(shù)規(guī)定向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出具體闡明，并由雙方簽字確認。施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)原則、作業(yè)原則、工藝流程和卡控方法，嚴禁超范疇作業(yè)，確保施工安全。5、危險部位安全警示標志的設立項目經(jīng)理部必須在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、隧洞口、爆破物及有害危險氣體和液體寄存處等危險部位，設立明顯的安全警示標志，安全警示標志必須符合國標。6、施工現(xiàn)場的生活區(qū)和作業(yè)環(huán)境的設立規(guī)定施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)辨別開設立，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址必須符合安全性規(guī)定；職工的膳食、飲水、休息場合等必須符合衛(wèi)生原則，施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設立員工集體宿舍；施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物必須符合安全使用規(guī)定，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋必須含有產(chǎn)品合格證。7、環(huán)境污染防護方法在施工區(qū)域?qū)赡茉斐蓳p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等必須采用專項防護方法，施工期間必須恪守有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采用方法，避免或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。8、建立消防安全保障方法在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，擬定消防安全負責人，制訂用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設立消防通道與消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設立明顯標志，火工產(chǎn)品管理應制訂專門的安全管理方法，炸藥庫的設立需經(jīng)公安局同意后在其指定地點搭建，運輸采用專門的運輸工具，寄存時應根據(jù)其類別進行分類寄存，設立專人進行照管，嚴格使用制度。9、勞動安全管理制度制訂符合本項目規(guī)定的《安全生產(chǎn)責任制》、《安全員崗位責任制》、《安全管理方法》、《現(xiàn)場安全管理原則》、《現(xiàn)場安全管理達標工地方法》、《安全生產(chǎn)目的管理方法》、《交通車輛安全管理規(guī)定》、《機械動力設備安全技術(shù)操作規(guī)程匯編》、《爆破物品使用與管理方法》等制度，建立起安全生產(chǎn)制度防線，依靠這些行之有效的管理制度來管理項目、管理現(xiàn)場和管理隊伍，使安全工作步入有章可循、有法可依、有責必負的良性發(fā)展軌道。項目經(jīng)理部必須向施工作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)回絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急狀況時，作業(yè)人員有權(quán)立刻停止作業(yè)或者在采用必要的應急方法后撤離危險區(qū)域；作業(yè)人員必須恪守安全施工的強制性原則、規(guī)章制度和操作規(guī)程，對的使用安全防護用品、機械設備等；同時為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。10、安全防護用品及機械設備、施工機具的安全管理制度施工現(xiàn)場采購、租賃的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件，必須含有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場邁進行查驗；施工現(xiàn)場的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定時進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立對應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢；施工現(xiàn)場在使用施工起重機械和整體提高腳手架、模板等設施前，必須組織有關(guān)單位進行驗收，也能夠委托含有對應資質(zhì)的檢查檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。3.4建立安全教育培訓制度1、建立特種作業(yè)人員培訓和持證上崗制度垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2、建立安全管理和作業(yè)人員的安全教育培訓與考核制度施工現(xiàn)場的項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)建設行政主管部門或者其它有關(guān)部門考核合格后方可任職；必須對管理人員和作業(yè)人員每年最少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓狀況記入個人工作檔案，安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。3、建立作業(yè)人員崗前或采用新技術(shù)的上崗教育培訓制度施工作業(yè)人員上崗前，必須接受安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，必須對作業(yè)人員進行對應的安全生產(chǎn)教育培訓。4、開展安全教育與安全生產(chǎn)活動教育廣大職工增強法制意識，作到有法必依，違法必究；在項目經(jīng)理部、各施工隊和工班主動開展安全教育活動，用安全事故警醒大家，不得有絲毫麻痹，營造一種“人人懂安全、人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍；加強全員安全培訓，掌握操作規(guī)程，提高作業(yè)技能，形成安全生產(chǎn)“縱向究竟、橫向到邊、專管成線、群防成網(wǎng)”的格局，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控；認真貫徹執(zhí)行ISO9001原則系列質(zhì)量認證的安全控制程序，使安全管理程序化、規(guī)范化、制度化。全部勞務工上崗前必須通過安全教育，并對所從事的工序進行培訓，經(jīng)施工負責人簽字承認，方能上班作業(yè)，嚴禁無安全常識的勞務工進行施工作業(yè)，凡經(jīng)抽考不合格的，責令退場，并考核施工負責人。各施工隊每星期組織一次由工程承包人和勞務工骨干參加的安全生產(chǎn)分析會。7.3.5建立群防群治的制度群防群治制度是施工現(xiàn)場施工作業(yè)人員與管理人員進行防止和治理安全的一種制度，規(guī)定施工作業(yè)人員和管理人員在施工中必須恪守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。7.3.6建立安全生產(chǎn)檢查制度與現(xiàn)場安全監(jiān)控制度1、對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全狀況進行定時和不定時檢查，通過檢查能夠發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采用有效方法，堵塞漏洞，把事故消亡在發(fā)生之前，作到防患于未然。2、堅持“防止為主，有序可控，從嚴治本，基礎取勝”的方針，以貫徹安全責任制為手段，以開展安全活動為載體，大力推動安全管理和職工素質(zhì)雙達標，確保施工運轉(zhuǎn)有序，順利推動。3、堅持“安全第一，防止為主”的方針，對的解決安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。推行“三全五控法”，徹底規(guī)范安全生產(chǎn)。4、真正貫徹和強制推行多種規(guī)章制度，統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，形成一套“事事有原則，管理按原則，作業(yè)守原則，人人遵章守紀”的現(xiàn)場安全管理體制。5、及時為施工隊購置安全防護用品、安全施工標志和警示牌等，作好安全防護工作，實施24小時輪流值班，晝夜沿線巡邏。6、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，自覺恪守勞動紀律。定時召開安全例會，研究安全工作動態(tài)，制訂防護方案；不定時組織安全檢查，查找事故隱患，及時實施整治。7、采用安全評價理論和辦法，科學預測防止，使安全生產(chǎn)處在受控狀態(tài)。8、開展安全原則工地建設，施工現(xiàn)場作到布局合理，工地做到管線齊全，燈明路平，標志醒目，防護設施齊全；在施工現(xiàn)場懸掛有關(guān)施工安全標語，設立醒目警示牌，高空作業(yè)配安全帽、安全帶，配備安全網(wǎng)。9、規(guī)范施工用電，確保絕緣良好，多種施工機械和電氣設備均設立漏電保護器，掛安全標志（牌），確保用電安全。安全檢查程序詳見《安全檢查程序圖》。安全檢查程序圖檢檢查安全會議記錄檢查成果總結(jié)安全檢查工作內(nèi)容安全確保體系組織機構(gòu)安全目的安全管理自檢制度安全日常檢查檢查安全法規(guī)配備檢查安全制度制定落實檢查安全獎罰條件執(zhí)行檢查日常安全活動檢查安全目標規(guī)劃檢查預防安全事故措施檢查安全制度落實情況檢查安全宣傳工作檢查安全工作報表上報檢查工地安全隱患3.7建立安全生產(chǎn)獎懲制度3.8建立傷亡事故解決報告制度施工中一旦發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理部必須立刻采用緊急方法減少人員傷亡和事故的損失，并按國家的有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告。事故解決必須遵照一定的程序，作到“四不放過”即事故因素不清不放過、事故責任者未受到處罰不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防備方法不放過。3.9建立安全責任追究制度對施工過程的違章作業(yè)而造成事故的，或由于沒有推行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)輕重予以事故負責人以經(jīng)濟處分、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。7.3.10勞動安全管理方法1、為實現(xiàn)勞動安全管理規(guī)范化和科學化，促使勞動安全有序可控，保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康，施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行“安全第一，防止為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責”和黨政工團齊抓共管的原則，完善“三控三重”(自控、互控、監(jiān)控，重獎、重罰、重教育)機制，加強對勞動安全的管理。2、施工現(xiàn)場建立分級管理、逐級負責制度，各旗子隊均應制訂勞動安全責任制，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責。3、項目經(jīng)理部根據(jù)本標工程特點，制訂符合本標工程規(guī)定的勞動安全工作目的和工作計劃，并納入項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營管理方針目的。4、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場的勞動安全活動，每年定時組織勞動安全衛(wèi)生大檢查，及時治理重大事故隱患和嚴重的職業(yè)危害。5、制訂出符合本標工程施工規(guī)定的勞動安全規(guī)章、制度、方法和方法，并組織實施。6、完善勞動安全監(jiān)督管理機制，督促、檢查、協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部各部門做好勞動安全管理和監(jiān)察工作。7、項目經(jīng)理部定時組織召開安全生產(chǎn)委員會會議，對本標工程勞動安全工作狀況進行專項研究、分析，及時解決勞動安全工作中的問題。8、經(jīng)常向職工宣傳黨和國家勞動安全方針、政策、法律和法規(guī)，主動推廣應用當代化安全管理新技法，并督促檢查貫徹貫徹狀況。9、項目經(jīng)理部組織各部門每月確保三分之二的時間進一步現(xiàn)場檢查勞動安全衛(wèi)生狀況，督促控制方法的貫徹并限期整治存在的問題，消除事故隱患和職業(yè)危害因素。對違章指揮、違章作業(yè)者，有權(quán)糾正和制止。10、各施工隊應建立安全宣傳陣地，采用多種宣傳形式，經(jīng)常開展勞動安全宣傳活動。各施工隊都應設立安全顯示屏或揭示板(牌)，及時公布勞動安全天數(shù)。工作場合應設醒目的安全標語、安全警示牌、安全標志等。11、各施工隊和班組經(jīng)常開展對遵章守紀、崗位安全操作規(guī)程、工種與崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項、典型事故案例、勞動防護用品(用品)的性能及使用辦法等安全教育。12、職工調(diào)節(jié)工作崗位或離崗一年重新上崗時，須進行對應的班組級安全教育；各施工隊在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行對應的安全教育；從事特種作業(yè)人員除進行三級安全教育外，還須通過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并通過考核，獲得《特種作業(yè)人員安全技術(shù)操作證》方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證按國家和本地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。13、各施工隊和班組建立并堅持班前安全教育制度。開工前針對本班組當天的生產(chǎn)任務、工作條件、以往的經(jīng)驗教訓、當班職工的思想狀況、天氣和環(huán)境因素等具體狀況講清安全注意事項，進行安全預想，做到每天講安全，班班講安全，事事講安全；對所雇用的民工必須進行安全教育，經(jīng)培訓考核合格后方準上崗。14、強化現(xiàn)場作業(yè)控制，果斷遏制車輛傷害、高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電和坍塌等慣性傷亡事故。做到各施工隊消亡輕傷及以上事故，班組消亡事故苗頭，職工個人杜絕違章違紀。為此各施工隊和班組應針對易發(fā)傷亡事故的作業(yè)環(huán)節(jié)、部位、設備等，逐級確立勞動安全控制點，強化現(xiàn)場作業(yè)過程控制。每個層次都要做到“六有”(有控制點、有控制方法、有檢查負責人、有檢查頻次、有檢查統(tǒng)計、有整治記載)，量化指標完畢狀況依次下考核一級；對易發(fā)慣性傷害事故的重點工種、重點作業(yè)、重點場合、重點設備、重點人員實施重點控制，各施工隊按照“三控”規(guī)定，根據(jù)《職工勞動安全守則》和有關(guān)勞動安全法規(guī)、原則、安全操作規(guī)程制訂切實有效的控制方法。對各控制點控制方法執(zhí)行狀況的檢查或抽查，班組長每七天應不少于2次，施工隊領導每七天應不少于1次，項目經(jīng)理部領導每月應不少于1次。15、項目經(jīng)理部建立定時勞動安全檢查制度，根據(jù)本標工程不同時期的安全狀況和季節(jié)特點，定時和不定時地組織開展季節(jié)性或?qū)I(yè)性的勞動安全衛(wèi)生大檢查，項目經(jīng)理部和各施工隊每月應組織一次“查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故解決”的“五查”勞動安全衛(wèi)生大檢查。項目經(jīng)理部組織開展的安全大檢查都應成立領導小組，由項目經(jīng)理任組長，由項目經(jīng)理部各部門和各施工隊的有關(guān)人員參加，對檢查活動做出具體安排、提出明確的目的和規(guī)定，充足做好宣傳發(fā)動，有計劃、有重點地進行檢查，并做好檢查活動總結(jié)；勞動安全衛(wèi)生大檢查時必須充足發(fā)動管理干部、工程技術(shù)人員和工人，采用群眾與專業(yè)相結(jié)合、普遍與重點相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、上下結(jié)合的辦法進行檢查；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐條分類整頓，認真研究，貫徹人員，逐級負責，限期整治；對有些限于物質(zhì)技術(shù)條件臨時解決不了的問題，應訂出計劃逐步解決；對危及人身安全的問題或隱患，在未解決前要采用確保安全的監(jiān)控方法。4火工產(chǎn)品管理方法火工產(chǎn)品使用人員必須根據(jù)《爆破安全操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進行培訓，經(jīng)考核合格后才允許從事作業(yè)。加強爆破器材的運輸、入庫、發(fā)放、管理。定時進行帳務核對，嚴禁爆破器材的流失，并加強庫房守衛(wèi)工作。設立專職管理人員和警衛(wèi)，確保火工產(chǎn)品的安全寄存。爆破器材的專用加工位置要按有關(guān)規(guī)定謹慎選擇，存儲量需嚴格控制，不可超出當班用量，同時應設有通訊設備、報警裝置和防火、防雷設施，確保安全。爆破器材的加工和使用應嚴格按有關(guān)安全操作規(guī)程實施，確保加工及使用過程的安全。爆破作業(yè)要統(tǒng)一指揮，確保安全警戒線，設立警戒標志及信號，及時撤離機械和人員，加強爆破后的安全檢查，由爆破人員負責瞎炮的解決，避免事故。嚴格按爆破設計裝藥聯(lián)線并檢查，消除不安全因素。5安全應急預案根據(jù)本標工程的實現(xiàn)狀況，建立完善的應急救援組織和配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，確保正常運轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須立刻報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，必須快速采用有效方法，組織急救，避免事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立刻如實報告本地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、消亡有關(guān)證據(jù)。1、建立安全應急救援組織機構(gòu)按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長、各施工隊正副隊長及專職安全員為組員的緊急救援領導小組。詳見《緊急救援組織機構(gòu)圖》。2、安全生產(chǎn)的應急方法（1）編制具體的安全緊急救援實施預案，以確保施工安全。緊急救援實施內(nèi)容重要涉及：負責現(xiàn)場滅火、消除污染、急救人員、搶修設施、防洪搶險物資運輸；負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾；負責現(xiàn)場傷員急救和治療工作；負責現(xiàn)場搶險物資供應及其它后勤保障工作，負責傷亡家眷接待，解決善后事宜；負責事故搶險救援狀況的收集、整頓和報告等。緊急救援組織機構(gòu)圖總指揮（項目經(jīng)理）總指揮（項目經(jīng)理）副總指揮（副經(jīng)理）指揮部辦公室（安質(zhì)部門）搶險救援組治安管理組醫(yī)療救護組后勤保障組善后解決組信息新聞組（2）制訂并實施具體搶險救援方案，及時急救和疏散人員，控制災害發(fā)展，消除險情，將損失減少至最低程度。（3）施工區(qū)域必須具體標明項目經(jīng)理部、施工有關(guān)部門和本地對應政府的緊急救援電話，定時召集施工人員對有關(guān)緊急救援知識進行學習和培訓。（4）現(xiàn)場設派出所，常駐1～2名公安干警，施工隊設１名專職保安人員，協(xié)同搞好治安聯(lián)防。發(fā)現(xiàn)公眾險情及時向本地政府報告，并在力所能及的范疇進行扼制險情的擴大化。（5）經(jīng)常開展以防火、防爆、防盜、防洪和安全生產(chǎn)為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患限期整治。（6）施工現(xiàn)場設立衛(wèi)生所，并配一名專職、含有中級職稱的醫(yī)務人員作衛(wèi)生常識及傳染病防治知識的衛(wèi)生督查員，負責施工現(xiàn)場的傳染病檢查、控制、報告；主動服從和配合本地衛(wèi)生防疫部門做好防治工作，工地一旦發(fā)生疫情，按配合地方政府、防疫部門的規(guī)定做好疫情控制工作；加強施工隊伍的管理，切斷疾病交叉感染和傳輸途徑。加大宣傳力度，加強施工人員自我保護意識

。6隧洞施工安全方法6.1隧洞開挖安全方法1、隧洞開挖要加強地質(zhì)狀況的觀察，穿過節(jié)剪發(fā)育、易于風化的巖層時要加強觀察，合理開挖，避免塌方。2、隧洞開挖辦法要充足考慮地質(zhì)、環(huán)境和安全等因素，多采用光面爆破和預裂爆破，以減少對圍巖的擾動，盡量使隧洞周邊輪廓圓順，避免棱角突變處應力集中。3、應有專人找頂找?guī)汀﹂_挖面要經(jīng)常檢查，特別是爆破后的工作面及附近特別應加強檢查，如可能產(chǎn)生險情時，應及時采用方法進行解決。4、工作人員達到工作面時，應首先檢查工作面與否處在安全狀態(tài)，并具體檢查支護與否牢固，頂板和兩幫與否穩(wěn)定，如有松動石塊或裂縫，應及時予以去除或支護。5、和相鄰兩工作面靠近貫穿時，兩端施工應加強聯(lián)系，統(tǒng)一指揮。當兩端工作面間的開挖距余留8倍循環(huán)進尺，或靠近15m時，應停止一端工作，將人員和機具撤走，并在安全距離以外設立警戒標志，避免人員誤入危險區(qū)。6、鉆爆作業(yè)根據(jù)地質(zhì)狀況，開挖斷面、炸藥種類等條件進行鉆爆設計，并通過實驗擬定爆破參數(shù)，如遇地質(zhì)變化及時修改設計，設計擬定后，嚴格按照設計進行鉆孔、裝藥、接線和引爆。7、使用帶支架的風鉆鉆眼時，應將支架安置穩(wěn)妥，站在碴堆上操作時，應注意石碴與否穩(wěn)定，避免操作時石碴坍滑傷人。8、洞內(nèi)爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，并由通過專業(yè)培訓持有爆破操作合格證的專職爆破工擔任，進行爆破時，全部人員應撤到不受有害氣體、震動和飛石損傷的地點，在兩個開挖面相離200m內(nèi)時，爆破時必須提前一種小時通報，方便另一頭作業(yè)人員撤離險區(qū)。9、爆破后，必須通過通風排煙，15min后來檢查人員方可進入工作面檢查。檢查有無瞎炮或可疑現(xiàn)象，有無殘存炸藥或雷管，頂板及兩幫有無松動石塊，支護有無松動和變形。如發(fā)現(xiàn)瞎炮時，必須由原裝炮人員按規(guī)定進行解決，當檢查人員通過檢查確認危險因素已排隊后，才可撤除警戒，允許施工人員進入工作面工作。6.2進洞作業(yè)規(guī)定機械操作人員必須純熟掌握設備的性能和操作規(guī)程，嚴格按原則作業(yè)，按規(guī)范施工；全部工作人員必須嚴格佩戴勞動防護用品；必須嚴格勞動紀律，嚴禁酒后上崗，嚴禁在工作崗位上打鬧；工作人員必須熟知消防和設備報警信號。6.3爆破作業(yè)規(guī)定爆破采用導爆管非電毫秒延期雷管分段引爆；起爆藥包的裝配必須在洞口50m以外加工房進行并有爆破工攜送進洞；洞內(nèi)爆破作業(yè)要統(tǒng)一指揮；爆破后必須通過通風排煙后，才準檢查人員進入工作面，經(jīng)檢查和妥善解決后，其它工作人員才準許進入工作面。6.4隧洞通風與除塵的安全規(guī)定通風系統(tǒng)應有足夠的能力并確?？諝庵泻械挠泻怏w、粉塵等物質(zhì)的濃度不超標；洞內(nèi)通風系統(tǒng)應設有專職人員管理，風機管路吊掛必須牢固，漏風處要及時修補，確保通風效果良好；做好施工防塵方法，噴霧灑水并密封塵源，使粉塵與操作人員隔離，搞好個人防護。6.5隧洞支護安全方法1、根據(jù)圍巖特性采用不同支護類型和參數(shù)，及時施作常貼一圍巖的柔性噴射混凝土和錨桿支護，以控制圍巖的變形和松弛。2、在軟弱破碎圍巖地段，應使斷面及時閉合，以有效地發(fā)揮支護體系的作用，確保隧洞的穩(wěn)定。3、洞口地段圍巖普通不夠穩(wěn)定，容易坍塌，支護應特別加強，普通是在加設錨桿、鋼筋網(wǎng)、護坡和噴射混凝土之后再開挖洞口段，當有坍塌可能時，可先安設長錨桿或鋼管等，在其防護下開挖。4、支撐架設之前應將工作面危石去除干凈，以確保施工人員的安全。5、噴射混凝土作業(yè)前應先去除噴射地段的危石，用高壓水沖洗巖面去除巖粉，使噴射層與巖面密貼，腳手架平臺牢固可靠并設立防護欄桿，同時加強工作面的照明。6、向錨桿孔注漿，壓力不適宜過大，如發(fā)現(xiàn)壓力過高，應立刻停風，排除堵塞。注漿管噴嘴嚴禁對人放置，以防高壓噴射物噴出傷人。7、加強圍巖量測，當發(fā)現(xiàn)量測數(shù)有不對的變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值等于或不小于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫，必須立刻告知現(xiàn)場作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制解決方法后方可進行繼續(xù)施工。8、襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固，不得有露頭的釘子和穿梭出尖角，靠近運輸?shù)酪粋?cè)應有足夠的凈空，以確保車輛、行人安全通行，腳手架、工作平臺上應搭設不低于1m的欄桿，底板應鋪設嚴密，木板的端頭必須搭在支點上，嚴禁出現(xiàn)探頭板，不得以邊墻架兼作腳手架。7.6.6裝碴與運輸安全方法長隧洞的出碴運輸宜建立工程運輸調(diào)度，統(tǒng)一指揮，以提高運輸效率，確保作業(yè)安全。多種運輸設備不得人料混裝，多種摘掛作業(yè)，必須由專職人員負責。機械裝碴，裝碴機上電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴操作中，其回轉(zhuǎn)范疇內(nèi)不得有行人，以避免機械傷害。機動車必須由受過專門訓練的專職人員駕駛，司機必須嚴格恪守操作規(guī)程，堅守崗位，加強責任心，嚴禁非司機開車，避免發(fā)生事故。6.7噴錨作業(yè)施工安全方法噴混凝土機檢修時必須停機、鎖定電源開關(guān)并懸掛有關(guān)批示牌；噴混凝土時嚴禁施工人員站在料管接頭附近；接觸速凝劑時必須戴橡膠手套；檢修泵及管路時必須停泵、關(guān)上閘閥，停止后進行檢修工作；嚴禁將噴嘴對準施工人員。7.6.8隧洞用電安全方法經(jīng)常對電線、電氣設備進行檢查維修，嚴防漏電與短路事故；非專職電氣人員，不得操作電氣設備；必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋，站在絕緣板上操作高壓電氣回路；低壓電氣設備應加裝觸電、漏電保護器；電氣設備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分，必須加裝遮攔式防護裝置；檢修、搬遷電氣設備時，應切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警示牌；帶電工作時，必須制訂出安全方法，在專職安全員的監(jiān)護下進行，另外還需使用絕緣可靠的保護工具；帶電作業(yè)時，應啟動應急停電裝置或啟動主斷路器，并在作業(yè)區(qū)設立安全警告標志。6.9噴射混凝土施工安全方法噴射混凝土作業(yè)開始前，認真檢查圍巖受噴面，徹底清理危石；在開始噴射作業(yè)前，應由專人認真檢查管路、接頭等，避免在噴射時發(fā)生因軟管破損、接頭斷開等引發(fā)的事故；進行噴射作業(yè)時，必須配帶防護用品（膠皮手套、防塵口罩、防護面罩、眼鏡等）。當采用人工噴射時，應配備輔助噴射支架，避免在發(fā)生管路堵塞時因噴嘴激烈振動而引發(fā)的危害。當轉(zhuǎn)移噴射地點時，必須先關(guān)閉噴射機，在噴嘴前方不得站人；在解決管路堵塞時，噴頭應有專人看護，以防消除堵塞后，噴頭擺動噴射傷人。為避免供料、拌合、運輸、噴射作業(yè)之間的干擾，建立各工序之間聯(lián)系信號和聯(lián)系辦法。噴射作業(yè)應由班組長按規(guī)定的信號、辦法進行指揮，避免因噴射手和機械操縱人員聯(lián)系不佳造成事故。6.10混凝土襯砌施工安全方法根據(jù)通過襯砌臺車的限界，加合適的安全充裕量，以擬定襯砌臺階的凈空尺寸。大型車輛在調(diào)車人員指揮下通過襯砌臺車，此時，在襯砌臺車內(nèi)部作業(yè)的人員應回避，不得站在襯砌臺車內(nèi)部。襯砌支撐架地段應有足夠的照明設施；襯砌混凝土作業(yè)人員站在穩(wěn)定的腳手架上，并配帶安全帶；避免異物混入混凝土料斗中，當有異物進入料斗中時，首先使機械停止運轉(zhuǎn)，然后方可取出異物。當泵送混凝土的管路、接頭發(fā)生堵塞時，首先消除管道中的壓力，然后拆卸接頭，進行疏通作業(yè)。7.6.11注漿安全方法注漿工作面的操作人員應戴防護口罩、防護眼鏡、橡膠手套及專用袖套。眼睛、臉部或皮膚接觸漿液時，應立刻用清水或生理鹽水徹底沖洗20min，嚴重者送醫(yī)院治療。加強環(huán)保意識，對廢液、沖洗液以及沾染有漿液的棄碴均應妥善解決。對使用的鉆注設備，經(jīng)常進行安全檢查，應設立多種安全防護罩，電器部分應安裝漏電保護器。鉆孔作業(yè)抽換鉆桿時，應避免鉆桿補高壓泥水沖出孔口傷人。加強統(tǒng)一指揮，在鉆注作業(yè)中發(fā)生異常狀況時，要及時解決，確保安全。7.7其它工程施工安全方法豎井采用人工或減震控制爆破開挖，避免因爆破振動造成孔壁坍塌。監(jiān)測應與施工同時進行