《民航法律法規(guī)（第2版）》教案 第10課 掌握民用航空器的適航管理

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課題掌握民用航空器的適航管理課時2課時（90min）教學(xué)目標(biāo)知識技能目標(biāo)：（1）了解民用航空器適航管理的概念、特點(diǎn)及分類，掌握民用航空器適航管理的主要內(nèi)容、管理機(jī)關(guān)和相關(guān)法律規(guī)定（2）能自覺遵守民用航空器適航管理的相關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，確保飛行安全素質(zhì)目標(biāo)：始終把握當(dāng)代民航精神的核心，樹立“大民航”意識和“一盤棋”思想，時刻做好為民航事業(yè)做貢獻(xiàn)的準(zhǔn)備教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：民用航空器適航管理的概念、特點(diǎn)及分類教學(xué)難點(diǎn)：民用航空器適航管理的主要內(nèi)容、管理機(jī)關(guān)和相關(guān)法律規(guī)定教學(xué)方法案例分析法、問答法、討論法、講授法教學(xué)用具電腦、投影儀、多媒體課件、教材教學(xué)設(shè)計(jì)第1節(jié)課：傳授新知（38min）第2節(jié)課：問題導(dǎo)入（5min）→傳授新知（25min）→探索活動（10min）→課堂小結(jié)（3min）→作業(yè)布置（2min）教學(xué)過程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟設(shè)計(jì)意圖第一節(jié)課考勤

（2min）【教師】使用文旌課堂APP進(jìn)行簽到【學(xué)生】班干部報請假人員及原因培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性，掌握學(xué)生的出勤情況問題導(dǎo)入

（5min）【教師】提出以下問題，隨機(jī)邀請學(xué)生回答什么是民用航空器適航管理？其作用是什么？【學(xué)生】聆聽、思考、回答通過問題導(dǎo)入，讓學(xué)生主動探究民用航空器適航管理的相關(guān)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的求知欲傳授新知

（38min）【教師】引入新知，講解民用航空器適航管理的概念、特點(diǎn)及分類，民用航空器適航管理的主要內(nèi)容民用航空器適航管理的概念、特點(diǎn)及分類（一）民用航空器適航管理的概念民用航空器適航管理是指為了保障民用航空器的飛行安全，國家適航管理部門在制定各種最低安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對民用航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理，以保證民用航空器始終處于適航狀態(tài)的技術(shù)管理。所謂適航狀態(tài)，是指航空器適合在空中航行并能保證安全性。（二）民用航空器適航管理的特點(diǎn)【教師】提出以下問題民用航空器適航管理應(yīng)具備什么特點(diǎn)？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答1．適航管理具有權(quán)威性2．適航管理具有國際性【提示】適航標(biāo)準(zhǔn)是為了保證實(shí)現(xiàn)民用航空器的適航性而制定的最低安全標(biāo)準(zhǔn)。它是一類特別的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，與其他標(biāo)準(zhǔn)的最大不同點(diǎn)在于：適航標(biāo)準(zhǔn)是民航法規(guī)的一部分，具有強(qiáng)制性。3．適航管理具有完整性4．適航管理具有動態(tài)發(fā)展性5．適航管理具有獨(dú)立性……（詳見教材）【教師】提出以下問題在民用航空運(yùn)輸活動中，如果民用航空器處于非適航狀態(tài)，則可能出現(xiàn)什么后果？請舉例說明?！緦W(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答（三）民用航空器適航管理的分類民用航空器是否適航，應(yīng)以民用航空器是否滿足以下兩個條件為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷：①民用航空器始終滿足其型號設(shè)計(jì)的要求；②民用航空器始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)。【教師】提出以下問題民用航空器的適航管理可以分為哪幾類？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答1．初始適航管理初始適航管理是指在民用航空器交付使用前，適航管理部門依據(jù)各類適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對民用航空器的設(shè)計(jì)和制造進(jìn)行管理，以確保航空器和航空器部件的設(shè)計(jì)、制造符合相關(guān)規(guī)定。初始適航管理主要通過頒發(fā)和控制證件的方式來進(jìn)行。2．持續(xù)適航管理持續(xù)適航管理是指在民用航空器獲得適航證并投入運(yùn)行后，適航管理部門對民用航空器的使用、維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和管理，以保證民用航空器能始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)。二、民用航空器適航管理的主要內(nèi)容【教師】提出以下問題民用航空器的適航管理主要包括哪些內(nèi)容？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答民用航空器適航管理的內(nèi)容主要包括航空器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和維修等方面。（一）民用航空器（含航空發(fā)動機(jī)和螺旋槳）的設(shè)計(jì)適航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十四條規(guī)定：“設(shè)計(jì)民用航空器及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取型號合格證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給型號合格證書?！薄吨腥A人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：“任何單位或者個人設(shè)計(jì)民用航空器，應(yīng)當(dāng)持航空工業(yè)部對該設(shè)計(jì)項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)文件，向民航局申請型號合格證。民航局接受型號合格證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行型號合格審定；審定合格的，頒發(fā)型號合格證?！睂γ裼煤娇掌鞯脑O(shè)計(jì)進(jìn)行型號合格審定，是民用航空器適航管理最重要的環(huán)節(jié)。因?yàn)槊裼煤娇掌鞯墓逃邪踩绞窃谠O(shè)計(jì)階段確定的?！ㄔ斠娊滩模疽曇翱v橫】組織學(xué)生閱讀“ARJ21-700飛機(jī)獲我國噴氣客機(jī)首張型號合格證”（詳見教材），幫助學(xué)生了解我國第一款可以進(jìn)入商業(yè)航線運(yùn)營的噴氣客機(jī)（二）民用航空器的生產(chǎn)、維修適航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十五條規(guī)定：“生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書、維修許可證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給相應(yīng)的證書。”《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》第七條第一款規(guī)定：“任何單位或者個人生產(chǎn)民用航空器，應(yīng)當(dāng)具有必要的生產(chǎn)能力，并應(yīng)當(dāng)持本條例第六條規(guī)定的型號合格證，經(jīng)航空工業(yè)部同意后，向民航局申請生產(chǎn)許可證。民航局接受生產(chǎn)許可證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)許可審定；審定合格的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定頒發(fā)適航證?！薄ㄔ斠娊滩模ㄈ┟裼煤娇掌鞯倪M(jìn)、出口適航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十六條規(guī)定：“外國制造人生產(chǎn)的任何型號的民用航空器及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，首次進(jìn)口中國的，該外國制造人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取型號認(rèn)可證書。第三十七條第二款規(guī)定：“出口民用航空器及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，制造人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取出口適航證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給出口適航證書?！保ㄋ模┟裼煤娇掌魇褂眠m航管理《中華人民共和國民用航空法》第三十七條第一款規(guī)定：“具有中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書，方可飛行。”第三十七條第三款規(guī)定：“租用的外國民用航空器，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門對其原國籍登記國發(fā)給的適航證書審查認(rèn)可或者另發(fā)適航證書，方可飛行。”【知識視窗】組織學(xué)生閱讀“適航證”（詳見教材），幫助學(xué)生了解適航證的主要內(nèi)容《中華人民共和國民用航空法》第三十八條規(guī)定：“民用航空器的所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)按照適航證書規(guī)定的使用范圍使用民用航空器，做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作，保證民用航空器處于適航狀態(tài)?！痹摋l規(guī)定可從以下三個方面進(jìn)行理解：（1）民用航空器的所有權(quán)人或者承租人應(yīng)按照適航證書規(guī)定的使用范圍使用民用航空器。國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書按照不同的使用類別分為以下三類：運(yùn)輸類證書：此類證書的持有人可以從事商業(yè)性的客貨運(yùn)輸。專業(yè)類證書：此類證書的持有人只能從事通用航空的專業(yè)飛行。初級類證書：此類證書的持有人只能在規(guī)定的限制條件下從事滑翔機(jī)、載人氣球、超輕型飛機(jī)的飛行?！窘處煛刻岢鲆韵聠栴}飛機(jī)制造商制造的飛機(jī)需要獲得適航管理部門頒發(fā)的哪三個文件，該飛機(jī)的設(shè)計(jì)和制造才符合初始適航要求？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答（2）民用航空器的所有權(quán)人或承租人應(yīng)當(dāng)做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作。這是法律對民用航空器的使用人做出的義務(wù)性規(guī)定。……（詳見教材）【教師】組織學(xué)生掃碼播放“阿羅哈航空公司243號班機(jī)事故”視頻（詳見教材），并提出以下問題視頻中事故發(fā)生的主要原因是什么？該情況可以通過什么措施來避免？【學(xué)生】觀看、思考、回答（3）民用航空器的所有權(quán)人或承租人應(yīng)保證民用航空器處于適航狀態(tài)。民用航空器處于非適航狀態(tài)的情況有以下三種：①航空器存在某種可疑的危及安全的特征；②航空器遭到損傷而短期內(nèi)不能修復(fù)；③航空器被封存。……（詳見教材）【學(xué)生】聆聽、思考、理解、記憶通過老師講解、知識拓展、課堂問答和分析案例等方式，使學(xué)生了解民用航空器適航管理的概念、特點(diǎn)及分類，民用航空器適航管理的主要內(nèi)容等相關(guān)知識第二節(jié)課問題導(dǎo)入（5min）【教師】提出以下問題，隨機(jī)邀請學(xué)生回答【學(xué)生】聆聽、思考、回答通過問題導(dǎo)入，引導(dǎo)學(xué)生回顧所學(xué)知識，并為新課講解做好鋪墊傳授新知

（25min）【教師】引入新知，講解民用航空器適航管理的機(jī)關(guān)、民用航空器運(yùn)行適航管理的規(guī)定、違反民用航空器適航管理的法律責(zé)任三、民用航空器適航管理的機(jī)關(guān)《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：“民用航空器的適航管理由中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)。”民航局對中國民用航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用和維修實(shí)施全面適航管理。民航局下設(shè)航空器適航司具體負(fù)責(zé)民用航空器適航管理工作。民航局下屬的地區(qū)管理局設(shè)有適航處，受民航局領(lǐng)導(dǎo)。……（詳見教材）四、民用航空器運(yùn)行適航管理的規(guī)定民用航空器運(yùn)行是指以航行（包括駕駛、操縱航空器）為目的，使用或獲準(zhǔn)使用民用航空器的活動過程。根據(jù)民航局1995年5月12日頒布的《民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定》，民用航空器在運(yùn)行過程中應(yīng)該遵守以下規(guī)定。（一）一般規(guī)定根據(jù)《民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定》第四條的規(guī)定，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照民航局的規(guī)定獲得批準(zhǔn)或許可，并遵守獲準(zhǔn)的條件從事航空器運(yùn)行?！咎崾尽繝I運(yùn)人是指使航空器運(yùn)行的航空器所有權(quán)人或使用人。根據(jù)《民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，營運(yùn)人從事航空器運(yùn)行時，必須遵守本規(guī)定和民航局其他有關(guān)各類人員、飛行、機(jī)場使用等方面的規(guī)定。第六條規(guī)定：“航空器運(yùn)行時，必須攜帶現(xiàn)行有效的國籍登記證、適航證和無線電電臺執(zhí)照原件?！备鶕?jù)《民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定》第七條的規(guī)定，航空器運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民用航空器國籍登記條例》和《民用航空器國籍登記規(guī)定》，始終保持其外部的國籍標(biāo)志、登記標(biāo)志及營運(yùn)人標(biāo)志正確清晰。第八條規(guī)定：“航空器的運(yùn)行類別和使用范圍，必須符合該航空器適航證的規(guī)定?！备鶕?jù)《民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定》第九條的規(guī)定，投入運(yùn)行的航空器必須保持該航空器的安全性始終不低于其型號合格審定基礎(chǔ)對該航空器的最低要求。航空器改變獲準(zhǔn)的客艙布局、使用限制或載重平衡數(shù)據(jù)，必須重新取得民航局的批準(zhǔn)或認(rèn)可?！睹裼煤娇掌鬟\(yùn)行適航管理規(guī)定》第十條、第十一條的規(guī)定、第十二條規(guī)定、第十四條規(guī)定、第十五條規(guī)定、第十六條規(guī)定的具體內(nèi)容詳見教材。（二）營運(yùn)人的適航性責(zé)任【教師】提出以下問題營運(yùn)人應(yīng)對航空器的適航性擔(dān)負(fù)哪些責(zé)任？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答根據(jù)《民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定》第十七條第一款的規(guī)定，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對航空器的適航性負(fù)責(zé)，必須做到：①每次飛行前實(shí)施飛行前檢查，確信航空器能夠完成預(yù)定的飛行；②正確理解和使用最低設(shè)備清單，按民航局批準(zhǔn)或認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)排除任何影響適航性和運(yùn)行安全的故障或缺陷；③按批準(zhǔn)的維修方案完成所有規(guī)定的維修作業(yè)內(nèi)容；④完成所有適用的適航指令和民航局認(rèn)為必須執(zhí)行的其他持續(xù)適航要求；⑤按法定技術(shù)文件要求完成選擇性改裝工作?！咎崾尽糠ǘ夹g(shù)文件是指民航局批準(zhǔn)或認(rèn)可的航空器工程和維修方面的技術(shù)規(guī)范。（三）民用航空器的飛行記錄本根據(jù)《民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，每架運(yùn)行的航空器必須配備經(jīng)民航局批準(zhǔn)或認(rèn)可的飛行記錄本。飛行記錄本每次飛行記錄的內(nèi)容必須保存到航空器或航空器部件報廢后12個月為止?！窘處煛刻岢鲆韵聠栴}飛行記錄本的主要作用是什么？其應(yīng)包括哪些內(nèi)容？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答飛行記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①民航局認(rèn)為必要的，用以確信航空器可以繼續(xù)安全飛行的信息；②航空器當(dāng)前的維修狀態(tài)說明和航空器返回使用的放行證明；③所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的影響航空器使用的信息；④必須使機(jī)組掌握的維修管理信息。五、違反民用航空器適航管理的法律責(zé)任民用航空器的適航管理關(guān)系到民用航空活動的安全，相關(guān)企業(yè)和人員必須遵守相關(guān)規(guī)定，否則將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》對此做了相應(yīng)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：“民航局有權(quán)對生產(chǎn)、使用、維修民用航空器的單位或者個人以及取得適航證的民用航空器進(jìn)行定期檢查或者抽查；經(jīng)檢查與抽查不合格的，民航局除按照本條例的有關(guān)規(guī)定對其處罰外，還可吊銷其有關(guān)證件。”《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定至第二十六條規(guī)定的具體內(nèi)容詳見教材?！緦W(xué)生】聆聽、思考、理解、記憶通過老師講解和課堂問答等方式，使學(xué)生了解民用航空器適航管理的機(jī)關(guān)、民用航空器運(yùn)行適航管理的規(guī)定、違反民用航空器適航管理的法律責(zé)任等相關(guān)知識探索活動（10min）【教師】組織學(xué)生查閱關(guān)于“6·6”西安墜機(jī)事故的資料（詳見教材），并討論以下問題請查閱此次事故的相關(guān)資料，從多個角度分析事故原因，并談?wù)勀銓γ裼煤娇掌鬟m航管理的看法，包括適航管理的重要性、適航管理的主要內(nèi)容和需要承擔(dān)的法律責(zé)任等?！緦W(xué)生】聆聽、查閱資料、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生回答通過分析具體案例，加深學(xué)生對民用航空器適航管理的認(rèn)識和理解，明白適航管理的重要性課堂小結(jié)

（3min）【教師】簡要總結(jié)本節(jié)課的要點(diǎn)本節(jié)課學(xué)習(xí)了民用航空器適航管理的概念、特點(diǎn)及分類，民用航空器適航管理的主要內(nèi)容、管理機(jī)關(guān)和規(guī)定，以及違反民用航空器適航管理的法律責(zé)任等內(nèi)容，希望大家通過學(xué)習(xí)能夠掌握民用航空器適航管理的基本知識，并能自覺遵守民用航空器適航管理的相關(guān)規(guī)定，辦