宜昌市夷陵區(qū)鄧村鄉(xiāng)鄧村坪村旅游名村建設(shè)三峽云頂茶鄉(xiāng)民俗風(fēng)情街重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案

夷陵區(qū)鄧村鄉(xiāng)鄧村坪村旅游名村建設(shè)三峽云頂茶鄉(xiāng)民俗風(fēng)情街重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案二OO九年二月十六日

3.1總論3.1.13.1.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位：夷陵區(qū)鄧村鄉(xiāng)鄧村坪村民委員會(huì)項(xiàng)目承辦單位：夷陵區(qū)鄧村鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)中心，該企業(yè)法定代表人鄭科忠，企業(yè)主要從事集鎮(zhèn)市政建設(shè)和維護(hù)、綠化管理、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目工作。3.1.1（1）《湖北省長江三峽國際旅游目的地發(fā)展控制性規(guī)劃》（2）《宜昌市夷陵區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；（3）《宜昌市大老嶺國家森林公園旅游總體規(guī)劃》；（4）《夷陵區(qū)政府鄧村生態(tài)文化旅游專題辦公會(huì)議紀(jì)要》；3.1.1本項(xiàng)目作為鄧村（大老嶺國家森林公園）生態(tài)文化旅游開發(fā)的重點(diǎn)配套內(nèi)容，對(duì)于提升鄧村及大老嶺的旅游形象，打造旅游品牌，建設(shè)國際性AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)及中國名茶之鄉(xiāng)，具有十分重要的意義。充分發(fā)揮鄧村獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，突顯鄧村作為三峽大壩與大老嶺國家森林公園重要節(jié)點(diǎn)和生態(tài)文化旅游集散作用，以“依托生態(tài)、旅游興村”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“建設(shè)旅游名村，實(shí)現(xiàn)興村富民”為總體思想，緊緊圍繞建設(shè)湖北旅游名村的總體目標(biāo)，巧打三峽牌，高舉生態(tài)旗，共譜服務(wù)曲，促使該村旅游產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。3.2項(xiàng)目概況3.2.1綠化及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，采用當(dāng)?shù)靥厣参镞M(jìn)行綠化，采取地栽和盆栽相結(jié)合，綠化面積3000平方米，添置垃圾筒、設(shè)置特色標(biāo)志標(biāo)牌、修建三星級(jí)旅游公廁2座（20個(gè)蹲位/個(gè)），設(shè)置消防及安保監(jiān)控設(shè)施。（2）游客接待中心建設(shè)在村入口建設(shè)占地面積10畝的游客接待中心、牌坊及服務(wù)設(shè)施，建休閑小廣場500平方米，綠化2000平方米。（3）沿街房屋立面改造街內(nèi)外房屋立面改造成統(tǒng)一協(xié)調(diào)且不失特色的峽江風(fēng)格，街內(nèi)修建特色門牌，街外懸掛統(tǒng)一的景觀燈，營造良好的人文環(huán)境和茶文化底蘊(yùn)。重要節(jié)點(diǎn)處部分房屋進(jìn)行拆遷，修建民俗文化廣場，完善綠化及環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。目前房屋均是平屋頂，青瓦、白墻（外墻涂料）。需要改造的房屋342棟，首批改造私房164棟，單位用房18棟。（4）停車場建設(shè)規(guī)劃修建旅游停車場1個(gè)：集鎮(zhèn)入口處3000平方米，配置相應(yīng)綠化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及管理用房。3.2.4鄧村鄉(xiāng)（宜昌大老嶺國家森林公園）地處宜昌市夷陵區(qū)西北部山區(qū)，最高海拔2008米，平均海拔850米。鄉(xiāng)域面積260平方公里，耕地畝，轄16個(gè)行政村，總?cè)丝?萬人。這里山清水秀，土質(zhì)肥沃，常年云霧繚繞，是國家名優(yōu)茶生產(chǎn)基地，享有中國名茶之鄉(xiāng)美譽(yù)。3.2.5主要建設(shè)條件本項(xiàng)目屬改擴(kuò)建項(xiàng)目，其前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒，交通便利，施工技術(shù)成熟。3.2.6項(xiàng)目投入總資金及效益情況本工程總投資969.16萬元。本項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益都十分顯著，可以直接或間接解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力500多人的就業(yè)問題，正常年均門面收入約150萬元（年上繳稅金約39.7萬元）。3.3項(xiàng)目建設(shè)條件3.3.1地理位置條件鄧村坪村距宜昌主城區(qū)48公里，距三峽大壩20公里。宜大公路貫穿村而過，與即將建設(shè)的“十宜”鐵路相距6公里，與正在建設(shè)的太紅路相距4.8公里。3.3.2氣候條件項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶北緣氣候類型，區(qū)域氣候受秦嶺和大巴山脈冬季寒流的遮蔽，東南、西南受季風(fēng)影響；受本地區(qū)特殊地形的影響（特別是高海拔影響大，渝東和鄂西南諸山脈對(duì)暖濕氣流的層層阻截下），形成獨(dú)特的局部小氣候。其日照時(shí)間長，四季分明，春長夏短，秋霧冬雪，氣候濕潤清涼，風(fēng)大雨露多。3.3.3場址條件街道、房屋改造均是利用原有建筑，市政設(shè)施不需新擴(kuò)占地，民俗風(fēng)情街建設(shè)是將沿街1500米，按區(qū)域改建為具有茶鄉(xiāng)特色和茶文化底蘊(yùn)的旅游功能區(qū)。沿街居民近年來通過發(fā)展旅游，嘗到了旅游帶來的甜頭，均表示支持民俗游風(fēng)情街建設(shè)。3.3.項(xiàng)目區(qū)公路發(fā)達(dá)，交通條件極為便利。3.3.5建材供應(yīng)條件項(xiàng)目區(qū)所在地鄧村坪村建材資源豐富，項(xiàng)目實(shí)施所需的主要材料砂、石、磚、水泥、石灰等可就地取材，而且質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，可減少運(yùn)費(fèi)，加之勞動(dòng)力資源充足，人工費(fèi)有高，能保證工程項(xiàng)目的實(shí)施，還能有效地降低工程造價(jià)，建筑鋼筋需從外地購買。3.3.6電力電訊條件項(xiàng)目區(qū)所在地鄧村坪村的電網(wǎng)改造已完成。項(xiàng)目區(qū)位于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展快速的宜昌地區(qū)，郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)好。3.3.7工程技術(shù)條件項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)保持原始生態(tài)自然、古樸的風(fēng)情風(fēng)貌，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工隊(duì)伍和眾多的工藝匠人繼承并發(fā)揚(yáng)了民間傳統(tǒng)技藝，完全有能力完成修建任務(wù)。3.3.8社會(huì)環(huán)境條件夷陵區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄧村坪村的湖北旅游名村創(chuàng)建高度重視，迫切希望借助鄧村坪旅游名村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，促進(jìn)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富和經(jīng)濟(jì)繁榮。3.4工程技術(shù)方案3.4.13.4.2在充分考慮項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，考慮城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的基礎(chǔ)上，研究道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.4.3根據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果和通行能力分析，綜合考慮工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在滿足交通需求的前提下，結(jié)合地區(qū)內(nèi)已建和在建工程的標(biāo)準(zhǔn)，研究工程規(guī)模及橫斷面布置。3.4.4認(rèn)真調(diào)查研究，充分了解現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施及排水、水利規(guī)劃情況，研究標(biāo)準(zhǔn)合理、使用可靠、投資效益高、滿足集鎮(zhèn)道路功能需要的排水方案。3.4.53.4.5.1將集鎮(zhèn)1500米道路全部進(jìn)行更新改造，6米寬的路面改造，兩邊鋪裝2米當(dāng)?shù)禺a(chǎn)青石板。供排水管網(wǎng)改造，供水管主管全部更新為200毫米PE管。排水溝加寬加深，設(shè)置電纜溝兩條（強(qiáng)電、弱電），電力電線、通信、有線電視、寬帶線路全部實(shí)現(xiàn)地埋。設(shè)置路燈35盞（每間40米一盞）。綠化及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，采用當(dāng)?shù)靥厣参镞M(jìn)行綠化，采取地栽和盆栽相結(jié)合，綠化面積2000平方米，添置垃圾筒、設(shè)置特色標(biāo)志標(biāo)牌、修建三星級(jí)旅游公廁2座（20個(gè)蹲位/個(gè)），設(shè)置消防及安保監(jiān)控設(shè)施。3.4.5將茶園建成公園，車間建成景點(diǎn)，作為茶園建設(shè)的發(fā)展方向，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以綠化、亮化和美化為主要手段，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家樂特色餐飲服務(wù)區(qū)、制茶工藝展示及茶道展示區(qū)，完善高效生態(tài)示范茶園、茶文化民俗苑、茶文化長廊、生態(tài)茶園游憩區(qū)、景觀小品等建設(shè)，培育茶鄉(xiāng)旅游休閑的新型吸引物。3.4.5項(xiàng)目區(qū)內(nèi)街內(nèi)外房屋立面改造成統(tǒng)一協(xié)調(diào)且不失特色的峽江風(fēng)格，街內(nèi)修建特色門牌，街外懸掛統(tǒng)一的景觀燈，營造良好的人文環(huán)境和茶文化底蘊(yùn)。重要節(jié)點(diǎn)處部分房屋進(jìn)行拆遷，修建民俗文化廣場，完善綠化及環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。目前房屋均是平屋頂，青瓦、白墻（外墻涂料）。需要改造的房屋342棟，首批改造私房164棟，單位用房18棟。3.4.規(guī)劃修建旅游停車場1個(gè)：集鎮(zhèn)入口處3000平方米，配置相應(yīng)綠化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及管理用房。3.4.所有工程項(xiàng)目的建設(shè)均執(zhí)行相應(yīng)的國標(biāo)、部標(biāo)及相關(guān)規(guī)范。嚴(yán)格限制在風(fēng)景名勝區(qū)及主要旅游線的視線范圍內(nèi)開山采石、打砂取土。3.4.5.（1）道路等級(jí)：計(jì)算行車速度40公里/小時(shí)。（2）橫斷面：2車道路基寬8米，車行道寬6米，路肩寬2×1米，路面橫坡1.5%。（3）路面結(jié)構(gòu)層：自下而上為24現(xiàn)澆水泥混凝土，17cm水泥穩(wěn)定碎石墊層，素土壓實(shí)。（4）公路兩側(cè)盲溝排水，安道路外側(cè)石。3.4.5建設(shè)內(nèi)容包括地址平整、水泥砼加鋪，排水工程，設(shè)置標(biāo)志牌、停車線。設(shè)兩個(gè)凈距不小于15米的獨(dú)立的出入口，雙車道進(jìn)出，地面雙向排水，坡度1.5%，停車場周邊設(shè)置排水溝。結(jié)構(gòu)層為：素土夯實(shí)，10cm厚碎礫石碾壓密實(shí)，30cm厚粗砂墊層；面層做法視具體的景區(qū)環(huán)境特色選擇12cm厚C20砼面或水泥地嵌卵石或青石板。3.4.5.（1）三星級(jí)旅游廁所靠近各景點(diǎn)修建水沖式防臭廁所，建筑形式與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)為磚混，瓷磚地面，白色面磚內(nèi)墻面，內(nèi)設(shè)前室加管理室、洗手池、鏡面等，屋面采用仿樹皮或小青瓦，外墻面用瓷磚裝飾，室外設(shè)化糞池及配套設(shè)施。（2）垃圾點(diǎn)沿各景區(qū)游覽步道及景區(qū)主要道路兩側(cè)，每30m～100m設(shè)置一座果皮箱，采用與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的造型，材料為混凝土。3.4.5本工程無障礙設(shè)計(jì)主要考慮緣石坡道的設(shè)計(jì)和盲道設(shè)計(jì)。在平面交叉人行橫道兩端，緣石坡道采用三面坡型，期寬度可小于人行橫道寬度或與之等寬，位置要相互對(duì)正。在十字型路口或沿線單位出入口應(yīng)采用單面坡型緣石坡道。緣石坡道坡度為1/10～1/12，正面坡的寬度不得小于1.2m，坡面要做到平整而不光滑。人行道上的盲道可與緣石坡道銜接，但彼此應(yīng)相距20～30cm。人行道是城市道路的重要組成部分，也是人們?cè)谛凶咧凶罘奖愫妥畎踩牡貛?。在城市主要通道的人行道上需設(shè)置盲道，協(xié)助視覺殘疾者通過盲杖和腳底的觸覺，方便安全地直線向前行走。盲道寬隨人行道的寬度而定，但不得小于0.60m。在人行道中，盲道一般設(shè)在距綠化帶或樹池邊緣25～30cm處。盲道應(yīng)躲開不能拆遷的柱桿和樹木以及拉線等地上障礙物。地下管線井蓋可在盲道范圍內(nèi)，但必須與盲道齊平。3.4.5排水管線是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的重要組成部分，它直接影響到城市的功能和城市經(jīng)營開發(fā)利用有著很大的關(guān)系。本工程排水管線的建設(shè)是為了更好的配合鄧村生態(tài)文化旅游的開發(fā)建設(shè)，更好改善鄧村集鎮(zhèn)的投資生活環(huán)境，加大鄧村坪基礎(chǔ)設(shè)施的投入，更快、更好地形成鄧村旅游集鎮(zhèn)的框架，改善人居環(huán)境，推進(jìn)鄧村旅游集鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本項(xiàng)目建議采用雨、污水管道敷設(shè)，且采用雨、污分流制。結(jié)污水集中處理達(dá)標(biāo)后排放。本項(xiàng)目工程雨水管道總長約800米，采用d300—d800鋼筋混凝土排水管。預(yù)留管采用d600鋼筋混凝土排水管。雨水口連接管采用d230PVC管道。雨水管道檢查井設(shè)置按照不同管徑依據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定確定。雨水口間距視雨水量及路面坡度而定；管道接口、基礎(chǔ)及管頂覆土深度：管道接口：采用預(yù)制鋼筋混凝土套環(huán)接口，對(duì)于不同管徑的雨、污水管道在檢查井內(nèi)的連接采用管頂平接。管道基礎(chǔ)：管道基礎(chǔ)采用C15素混凝土管基，基礎(chǔ)下均加200厚碎石墊層，寬度與溝同寬。當(dāng)管道覆土0.7≤H≤4.0米時(shí)，采用120°素混凝土管基；當(dāng)管道覆土4.0<H≤6.0O米時(shí)，采用180°素混凝土管基。3.4.5（1）道路綠化綠化是城市道路的重要組成部分，它起著保護(hù)環(huán)境、凈化空氣、調(diào)節(jié)小氣候、減低噪聲以及改善人民生活質(zhì)量等作用。本工程在街道兩側(cè)根據(jù)具體情況設(shè)置防護(hù)綠帶，隔絕交通噪聲和廢氣，美化道路景觀。盡可能多方設(shè)置綠化，提高綠化面積，使道路成為綠蔭覆蓋的富于美的綠色通道，使路網(wǎng)成為覆蓋城市的綠化網(wǎng)絡(luò)。道路綠化要重視遮蔭效果，與集鎮(zhèn)旅游業(yè)相諧調(diào)，同時(shí)避免阻擋行車視線，創(chuàng)造優(yōu)美的道路景觀。根據(jù)當(dāng)?shù)厣L環(huán)境，行道數(shù)樹種主要有法國梧桐、香樟和廣玉蘭等。根據(jù)《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ75—97）規(guī)定，分車綠帶喬木樹干中心至機(jī)動(dòng)車道路緣石外側(cè)距離不宜小于0.75m。行道樹最小株距4米，樹干中心至路緣石外側(cè)最小距離宜為0.75m。（2）交通設(shè)施根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》，并參考上海市標(biāo)準(zhǔn)《道路交通管理設(shè)施技術(shù)規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定，本工程沿線設(shè)置警告、指示、禁令等標(biāo)志，路面漆劃有關(guān)標(biāo)線，設(shè)置護(hù)欄、信號(hào)燈等相應(yīng)的交通管理設(shè)施，防護(hù)設(shè)施和公共電、汽車停靠站。3.5建設(shè)進(jìn)度、組織管理3.5.1建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)期限為2009——2012年，分四期建設(shè)：一期建設(shè)：街道改造，期限為2009年底。二期建設(shè)：沿江步行街建設(shè)，期限為2010年底至2012年底。三期建設(shè)：集鎮(zhèn)沿江房屋立面改造，期限為2009年底至2012年底。四期建設(shè)：停車場建設(shè)，期限為2011年初至2012年8月。 3.5.2三峽云頂茶鄉(xiāng)民俗風(fēng)情街項(xiàng)目工程完工后，其主管單位為宜昌市夷陵區(qū)鄧村鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)中心。3.6投資估算與資金籌措3.6.1編制依據(jù)（1）國家、湖北省、宜昌市相關(guān)的政策法規(guī)和基本建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（2）湖北省市政工程消耗量定額及統(tǒng)計(jì)基價(jià)表（2004年版）；（3）湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（2003年版）；（4）湖北省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（2003年版）；（5）湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額（2003年版）；（6）工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年版）；（7）關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知（國家物價(jià)局、建設(shè)部，[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)）；（8）建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）；（9）市政工程可行性研究投資估算編制辦法（試行）；（10）宜昌市近期材料市場價(jià)格信息。3.6.2本項(xiàng)目工程內(nèi)容包括街道改造、沿江步行街建設(shè)、集鎮(zhèn)沿江房屋立面改造、停車場建設(shè)等。本工程投資估算造價(jià)為969.16萬元。建設(shè)工程投資估算費(fèi)用表序號(hào)建筑物名稱單位工程量單價(jià)（萬元）費(fèi)用合計(jì)備注一街道改造1拆除工程㎡11687212供水、電力、電訊、光電管網(wǎng)㎡8002113排污管網(wǎng)204安保、監(jiān)控等電器設(shè)施及路燈線路165公廁座2406標(biāo)志牌57牌坊處2208綠化工程15小計(jì)348二功能區(qū)建設(shè)1沿街鋪8600平方米100元/平米8.6頁巖青石板2側(cè)石3000米40元/平米12青石3路燈35座0.6萬/座21含基座路燈4擋土墻2000平方米120元/立方245雨水管800米80元/米6.4D6006雨水口17座300元/座0.51復(fù)合材料蓋板7樹池85座100元/座0.85青石8桂花樹85座1200元/棵10.29破除原路面雨水溝道等1500平方米1010填方1000立方20元/立方211挖方2400立方15元/立方3.612小牌坊1處513休閑廣場500平方米30小計(jì)134.16三沿街房屋改造1單位房棟1860000元/棟1082私房棟16418360元/棟301小計(jì)409四停車場1停車場㎡3000160元/平方米482管理用房棟230小計(jì)78合計(jì)969.163.6.3本項(xiàng)目資金籌措方式為：3.6.3.1根據(jù)湖北旅游名村創(chuàng)建工作相關(guān)資金扶持政策，4年共扶持資金100萬元，占10％，其中省發(fā)改委4年每年10萬，省財(cái)政廳、建設(shè)廳、旅游局4年每年各5萬元，共計(jì)100萬元；3.6.3.2自籌資金300萬元，占30％，其中農(nóng)民私房改造自籌200萬元，公房改造單位自籌100萬元；3.6.3.3地方政府配套569.16萬元，占60％，其中鄉(xiāng)政府財(cái)政分4年每年安排50萬元；爭取區(qū)政府支持369.16萬元；3.7效益分析3.7.1三峽旅游大區(qū)是本項(xiàng)目開發(fā)的依托環(huán)境，生態(tài)文化旅游是本項(xiàng)目的增長極。除大批量接待三峽大壩與大老嶺之間游客外，茶鄉(xiāng)觀光游和旅游商品的生產(chǎn)和銷售將是旅游配套服務(wù)的主要收入來源，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。隨著旅游事業(yè)的不斷發(fā)展，鄂西生態(tài)文化旅游圈將一直呈升溫趨勢，整個(gè)“一江兩山”景區(qū)的發(fā)揮也直接關(guān)系到該項(xiàng)目的前景與效益。在中國名茶之鄉(xiāng)和大老嶺國家森林公園的帶動(dòng)下，就有大量的游客涌入，相信在湖北旅游名鄉(xiāng)建成后，慕名而來的游客將有增無減，消費(fèi)能力和消費(fèi)水平也會(huì)逐步提高，聞名的茶產(chǎn)業(yè)、深厚的茶文化和豐富的生態(tài)旅游資源相得益彰，將對(duì)各地游客無疑會(huì)產(chǎn)生極大的吸引力。3.7.23.7.2鄧村是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，通過近年來茶產(chǎn)業(yè)不斷的提檔升級(jí)，已成為中國名茶之鄉(xiāng)，但優(yōu)良的種茶制茶環(huán)境也阻礙了其物流、資金、信息以及旅游人流的發(fā)展，特別是在第三產(chǎn)業(yè)上還很滯后。如果抓住湖北鄂西生態(tài)文化旅游圈和旅游名村建設(shè)機(jī)遇，將突破性的發(fā)展以生態(tài)文化旅游為主題的旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，同時(shí)也將有力促進(jìn)鄧村茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。還可帶動(dòng)本地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、特色手工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，可解決相當(dāng)勞動(dòng)力就業(yè)，減少直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量，增加農(nóng)民收入，使他們安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。通過本項(xiàng)目建設(shè)，能夠發(fā)展本區(qū)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目在建設(shè)過程中可帶動(dòng)周邊返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)；建成后，山區(qū)農(nóng)民房屋的改造，使其居住環(huán)境得到改善，形成的商業(yè)門面還可以安置就業(yè)，增加農(nóng)民收入，足不出戶就可以解決就業(yè)問題。項(xiàng)目建成后，將安置農(nóng)民就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的30％（包括解決固定就業(yè)人數(shù)），對(duì)加速地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極的意義。該項(xiàng)目的建成，可以完善我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，提高集鎮(zhèn)品位，起到依托旅游、服務(wù)旅游的作用。旅游集鎮(zhèn)的逐步形成和完善，可以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)茶農(nóng)從事旅游業(yè)，減少農(nóng)民就業(yè)壓力，使鄧村鄉(xiāng)成為名副其實(shí)的名茶之鄉(xiāng)。本項(xiàng)目總投資969.16萬元。正常年年均門店收入150萬元；同時(shí)本項(xiàng)目建成后將由專門的維護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，同時(shí)還可帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叴罅康霓r(nóng)民就業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益都十分顯著，據(jù)同類從業(yè)人員估算本項(xiàng)目可直接或間接解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力500多人的就業(yè)問題，其中可常年安置農(nóng)民工300人；季節(jié)性安置200人，社會(huì)效益顯著。3.7.2根據(jù)對(duì)歷年來鄧村及周邊游客流量的分析以及游客消費(fèi)水平逐漸提高的趨勢，本項(xiàng)目建成后，其經(jīng)濟(jì)效益將十分可觀，而且前景越來越好。（1）如果按每年通過本景區(qū)的游客量為50萬人計(jì)算，每人平均消費(fèi)40元，每年收入則有2000萬元，除去成本、稅收（按75％計(jì)算），可實(shí)現(xiàn)稅后利潤600萬元，與2008年全鄉(xiāng)財(cái)政收入386萬元相比較則翻了一番，預(yù)計(jì)3—4年便可收回全部投資成本。（2）門面（164個(gè)）據(jù)當(dāng)前市場預(yù)測租金每年按2萬元/個(gè)計(jì)劃，每年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約328萬元，每年上繳稅金約40萬元，。此外，還可帶動(dòng)境內(nèi)景點(diǎn)、賓（旅）館、農(nóng)家樂旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、旅游工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品包裝加工等第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛；在地方財(cái)政收入方面，也隨著旅游各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年增加，形成良性循環(huán)的態(tài)勢，造福于人民，依托鄂西生態(tài)文化旅游大開發(fā)，該項(xiàng)目將成為廣大游客旅游購物的理想場所，必將取得明顯的旅游經(jīng)濟(jì)效益，在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)周邊群眾致富奔小康起著重要作用。宜昌市夷陵區(qū)鄧村鄉(xiāng)人民政府文件夷鄧政發(fā)[2009]8號(hào)鄧村鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄧村坪村旅游名村建設(shè)房屋改造實(shí)施方案》的通知鄧村坪村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：現(xiàn)將《鄧村坪村旅游名村建設(shè)房屋改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。二OO九年二月八日鄧村坪村旅游名村建設(shè)房屋立面改造實(shí)施方案一、目標(biāo)任務(wù)鄧村坪旅游名村建設(shè)房屋改造工程，涉及集鎮(zhèn)改造民居364棟和公房18棟。一期工程主要是對(duì)鄧村坪周邊從畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心住房開始、沿公路至鄧村賓館房屋止進(jìn)行立面改造，通過先試點(diǎn)示范，逐步推進(jìn)，改造成統(tǒng)一的峽江風(fēng)格。二、工作原則房屋改造本著以下原則：一是堅(jiān)持本地制宜，實(shí)事求是的原則；二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，立足可持續(xù)發(fā)展原則；三是堅(jiān)持政策引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則；四是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；五是堅(jiān)持政府與農(nóng)戶實(shí)行合同管理相結(jié)合的原則；六是堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，建設(shè)與管理科并舉的原則。三、建設(shè)期限每戶房改造工期為三個(gè)月，先期試點(diǎn)的16棟房屋改造整體工程建設(shè)期限為四個(gè)月，即2009年4—8月。其余應(yīng)當(dāng)改造的房屋在2010年內(nèi)完工，集鎮(zhèn)其他有改造意向的戶可同時(shí)啟動(dòng)。四、房屋改造條件凡被納入改造的農(nóng)戶所屬的房屋必須各種手續(xù)齊全，不存在土地權(quán)屬和房屋產(chǎn)權(quán)糾紛和爭議。五、工程設(shè)計(jì)按照區(qū)建筑設(shè)計(jì)院提供的圖紙（總體設(shè)計(jì)效果圖與分戶效果圖、分戶施工設(shè)計(jì)圖），逐戶施工，以求達(dá)到統(tǒng)一完美的整體效果。六、原材料采購房屋立面改造部分所需材料以政府采購的形式統(tǒng)一組織購買，根據(jù)農(nóng)戶房屋改造立面面積所需材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后由專班專人負(fù)責(zé)發(fā)放。1、屋面瓦：由工作專班會(huì)同村干部及部分改造戶代表，統(tǒng)一購買黑色水泥瓦。2、涂料：外墻涂料由工作專班在宜昌市建筑材料市場統(tǒng)一購買白色外墻漆。3、外窗裝飾材料：外窗裝飾材料，(木花窗裝飾或者鑄鐵花裝飾,并統(tǒng)一涂刷板栗色油漆),由政府工作專班統(tǒng)一購買.4、墻裙:墻裙采用由宜昌市建筑材料市場購買的青灰色墻面磚.5、門:門裝飾材料由專班統(tǒng)一采購,暫定為木質(zhì)花紋裝飾.6、招牌、廣告牌:戶主選取區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的招牌、廣告牌樣式,由專班統(tǒng)一制作.7、戶外紅燈籠、霓虹燈、空調(diào)裝飾格,由專班統(tǒng)一購買.七、施工組織1、成立各專門工作小組綜合協(xié)調(diào)工作小組組長:揚(yáng)志忠成員:曾凡茂、簡志安、向春燕建設(shè)指導(dǎo)工作小組組長:李亞男成員:鄭科忠、龔成銘、周道雷材料采購發(fā)放小組組長:楊萬龍成員:張朝富、張學(xué)會(huì)、李發(fā)勝質(zhì)量監(jiān)督小組組長:劉永文成員:向文清、陳祖照、楊順新宣傳報(bào)道小組組長:趙梅松成員:陳艷、揚(yáng)曉劍工作小組在鄧村鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)改造項(xiàng)目指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展改造工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建環(huán)保中心.2、召開村民大會(huì)2009年三月中旬，全體專班工作人員在鄧村坪村召開村民會(huì)議，大力宣傳房屋改造對(duì)鄧村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的廣闊的市場前景，以及對(duì)鄧村坪村旅游市場帶來的不可多得的發(fā)展機(jī)遇，講解房屋立面改造政府出臺(tái)的相關(guān)政策。3、簽訂協(xié)議2009年3月與農(nóng)戶簽訂房屋改造協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括戶主嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙改造或者興建房屋；工作專班現(xiàn)場丈量