申請增設目錄外專業(yè)的論證報告(范本)

10.申請增設目錄外專業(yè)的論證報告注：應包括擬設專業(yè)必要性和可行性分析、人才需求分析、國內外相關或相近專業(yè)比較分析；專業(yè)培養(yǎng)目標、業(yè)務范圍（主要指知識、能力、素質結構）、主干學科或主要學科基礎、專業(yè)辦學條件及其它需要說明的問題和情況一、增設“旅游管理”本科專業(yè)的必要性分析（一）增設“旅游管理”本科專業(yè)是貫徹落實省、市決策的重要舉措XXX省委、省政府多次強調，要把XXX建設成為旅游大省和旅游強省，在“十一.五”期間，要把旅游業(yè)發(fā)展成為全省的支柱產業(yè)。2006年3月召開的XXX旅游人才教育工作會議，其主旨就是“加快人才隊伍建設，促進旅游支柱產業(yè)發(fā)展”，省委指出：要以科學發(fā)展觀為指導，堅持和落實“大旅游、大文化、大市場、大人才”的開發(fā)觀念，旅游人才教育工作必須適應新形勢、適應新變化、適應新要求，創(chuàng)新旅游教育和人才培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)旅游業(yè)所需的各類人才。XXX市委、市政府在2002年就提出了“旅游興市”戰(zhàn)略。因此，在XXX增設“旅游管理”本科專業(yè)，是貫徹落實XXXX的決策部署和安順市委戰(zhàn)略意圖的具體舉措，是振興和促進XXX省旅游事業(yè)的迫切需要。XXX是一個旅游資源豐富、多民族的貧困山區(qū)省份。XXX旅游業(yè)起步于20世紀80年代，旅游業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績，但是發(fā)展速度較為緩慢，與周邊省區(qū)的發(fā)展差距越來越大。為使XXXX旅游業(yè)有大的發(fā)展，“十一五”期間（規(guī)劃綱要）XXXX省委、省政府把旅游業(yè)作為我省新的支柱產業(yè)和新的經濟增長點來培育和發(fā)展。近年來，隨著我省旅游業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游從業(yè)人員的總數(shù)有了較大的增加，但從總體上來看，旅游專業(yè)人才十分匱乏，與旅游經濟發(fā)達地區(qū)相比，存在著不小的差距。這其中一個重要的原因就是，XXX作為一個旅游資源富省，一直就缺少需求量大的各類高素質的旅游服務人才和旅游管理人才，其主要原因是旅游教育資源不足，對旅游人才的培養(yǎng)、培訓不夠。大力發(fā)展旅游業(yè)教育，縮小我省和發(fā)達地區(qū)的差距，加快我省旅游人才隊伍建設，更好地貫徹“科教興黔”戰(zhàn)略，全面推動我省旅游事業(yè)的發(fā)展具有極為重要的意義。（二）增設“旅游管理”本科專業(yè)，是促進安順旅游經濟大發(fā)展，提供高素質的專業(yè)人才保障安順是XXX腹地旅游資源最為豐富、最為密集、也最呈多樣性的一個地區(qū)。安順旅游業(yè)經過20余年的發(fā)展，旅游收入持續(xù)增長，發(fā)展速度不斷加快，產生了良好的經濟效益和社會效益，對國民經濟和社會發(fā)展的促進作用明顯。旅游生產力水平逐年提高，綜合接待能力逐步加強，產業(yè)體系逐步形成。盡管安順市的旅游業(yè)有了快速發(fā)展，并形成了一定的規(guī)模，但由于旅游教育和旅游培訓工作滯后，教學設施、條件較差，致使旅游行業(yè)的從業(yè)人員，尤其是高素質服務人才和管理人才缺乏，服務質量和管理水平難以得到明顯提高。安順和XXX旅游經濟的大發(fā)展，擺在眼前的主要問題是：迫切需要培養(yǎng)高素質的旅游專業(yè)人才。因此，強化旅游服務和管理人才的教育與培訓，造就一支高素質的旅游服務和管理人才隊伍，是旅游業(yè)成為安順市支柱產業(yè)必不可少的重要保證。“旅游管理”專業(yè)正是培養(yǎng)這類人才的基地，它以培養(yǎng)旅游業(yè)高素質服務人才和管理人才為宗旨，這無疑是最及時也是最受歡迎的。從安順旅游業(yè)的發(fā)展來看，特別是從安順旅游業(yè)在安順經濟社會發(fā)展中的地位和在全省旅游業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位來看，旅游人力資源在量上還是質上均遠不能滿足需要。開發(fā)安順旅游發(fā)展所急需的人力資源，并使之形成合理的結構，是安順旅游業(yè)能否可持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵。二、增設“旅游管理”本科專業(yè)的可行性分析（一）良好的政策環(huán)境為“旅游管理”專業(yè)的建設與發(fā)展提供了重要保障省委、省政府把安順作為優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)，支持安順旅游業(yè)率先在全省實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2003年，省委、省政府將安順確定為XXX省優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)?！禭XX省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出“堅持實施重點帶動戰(zhàn)略和旅游精品戰(zhàn)略，集中力量支持安順等優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)率先突破……。”2006年，省委、省政府專門出臺了《關于支持首屆XXX旅游產業(yè)發(fā)展大會承辦地安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔2006〕18號），進一步明確“把安順綜合旅游區(qū)率先建成在國內外有重大影響的旅游目的地，帶動全省旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展”、“支持安順市加強旅游人才培訓，提高旅游從業(yè)人員素質”、“支持安順市有計劃、有重點地培養(yǎng)和引進一批高層次旅游行政管理人才、職業(yè)經理人才、短缺專業(yè)技術人才和旅游教育培訓師資人才”、“優(yōu)先安排安順旅游區(qū)建設項目”、“省有關部門和單位要增強大局意識，……從政策、資金、項目安排方面對安順市優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)給予實實在在的支持和幫助”等等。近幾年來，安順市緊緊抓住省委、省政府大力支持安順優(yōu)先發(fā)展的良好機遇，圍繞促進旅游業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中率先實現(xiàn)歷史性跨越這一目標，全力以赴實施“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)發(fā)展速度遠遠快于地方經濟發(fā)展速度，旅游業(yè)已經成為安順經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，并且正在帶動全省旅游業(yè)加快發(fā)展。在加快把旅游業(yè)發(fā)展成支柱產業(yè)的同時，安順市不斷加大旅游人才資源的開發(fā)力度，深入實施人才戰(zhàn)略，將旅游人才培養(yǎng)工程納入安順市“十一.五”人才開發(fā)重點工程，把旅游人才培養(yǎng)、培訓工作與旅游業(yè)發(fā)展需求結合起來，明確把XXXX“旅游管理”專業(yè)作為重點專業(yè)建設，為相關行業(yè)培養(yǎng)和輸送一專多能的復合型人才。抓好旅游師資隊伍建設，加大經費投入力度，有目的、有計劃、有重點地培養(yǎng)培訓教師，重視引進國內外高層次人才，整合各種教育資源，加大旅游服務行業(yè)人才的培養(yǎng)力度。（二）完善的專業(yè)實訓室為培養(yǎng)高素質旅游人才提供設施保障“旅游管理”專業(yè)實踐性強，要培養(yǎng)合格的、適應社會需求的專業(yè)人才必須加加強校企合作，給學生創(chuàng)造現(xiàn)實的學習環(huán)境。“旅游管理”專業(yè)在培養(yǎng)人才過程中，須創(chuàng)設職業(yè)崗位環(huán)境，通過校內訓練和校外實習來培養(yǎng)學生的職業(yè)技能素質，使學生畢業(yè)后能及時進人崗位角色。目前，XXXX在校內建有“旅游管理”專業(yè)的實驗室有：基礎實驗室（語音、形體、舞蹈及禮儀訓練實訓室等），主要解決旅游管理專業(yè)人才的基礎文化素養(yǎng)和基本技能的培養(yǎng)等問題；酒店管理實驗室（設有酒店客房、旅游餐飲、酒吧綜合管理實驗室等），其目的是培養(yǎng)學生對酒店服務與管理技能技巧的掌握；旅行社管理實驗室（設有導游模擬、旅游產品研發(fā)、接待和計調模擬實驗室），其目的是培養(yǎng)學生掌握旅行社各部門服務和管理的技能和技巧；景區(qū)管理實驗室（設有旅游規(guī)劃、旅游資源監(jiān)測和旅游生態(tài)環(huán)境保護實驗室等），其目的是培養(yǎng)學生對旅游資源的分析評價、開發(fā)利用和保護的研究能力。（三）建立了校企合作的辦學模式，轉變了專業(yè)人才培養(yǎng)觀念近年來，XXXX一直在探索校企結合的培養(yǎng)模式。通過校企合作的方式，選擇具有一定規(guī)模和較高水平的旅游企業(yè)作為學生校外實習的基地，保證大量實踐技能性課程的教學需要。XXXX“旅游管理”專業(yè)依托黃果樹、龍宮、格凸河、天龍等景區(qū)和賓館飯店以及其它旅游企業(yè)，能夠將理論與實踐緊密地結合起來，為培養(yǎng)旅游技能型人才、管理人才、營銷人才、講解員、導游員等創(chuàng)造條件。（四）具備開辦“旅游管理”本科專業(yè)的師資條件我院為了切實辦好“旅游管理”本科專業(yè)，整合全校優(yōu)秀師資，組成了一支專業(yè)堅實的教師隊伍，經過多年的建設培養(yǎng)，形成了由教授、副教授、博士、碩士等組成的師資團隊。目前我院有“旅游管理”專業(yè)相關教師42人，其中教授7人，副教授9人，講師26人；教師中有省管專家1人，博士1人，在讀博士4人，碩士27人，學歷層次高、年齡結構合理。教師隊伍學術功底扎實、治學嚴謹、思想活躍，具有創(chuàng)辦該專業(yè)的教學實力。（五）具備一定的科研力量和研究基礎，為“旅游管理”本科專業(yè)辦學奠定了良好的基礎我院“旅游管理”專業(yè)的教師立足于本專業(yè)的學科特點，積極開展科研工作。近幾年來，科研能力顯著增強，并取得一定的科研成果。其中主持參與完成國家社科基金1項、XXX省省長基金1項、XXX省人文社會科學基地研究3、XXX省教育廳規(guī)劃和自然科學基金和安順市級項目5項、學院課題10項，發(fā)表學術論文30多篇。2006～2008年獲得XXX省第七屆哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎一項、XXX省教育廳人文社科三等獎一項、安順市自然科學優(yōu)秀論文二、三等獎兩項。三、人才需求預測情況十.五”期間，XXX省委、省政府進一步加大對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，通過切實有效的措施，旅游業(yè)得到快速發(fā)展。與此同時，旅游人才隊伍建設也取得了一定成績，從業(yè)人員隊伍不斷擴大，學歷層次逐年提高，行業(yè)從業(yè)人員資格認證體系趨于完善，崗位培訓力度加大。但與旅游業(yè)發(fā)展的需求相比，仍存在著人才結構和分布不合理；旅游培訓專業(yè)化程度不高，高層次人才、專業(yè)人才緊缺；旅游教育結構水平較低；旅游教育的市場機制仍待形成等問題?！笆?五”時期是我省旅游業(yè)發(fā)展的黃金時間，旅游業(yè)的不斷發(fā)展，市場迅速擴大，對人才的需求日益增加?！禭XX旅游業(yè)“十一.五”人才規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示，2004年底全省旅游行業(yè)直接從業(yè)人員5.21萬人，間接從業(yè)人員26.05萬人。據(jù)《XXX省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的預測，到2010年，全省旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)將達18.08萬個，缺口人數(shù)為12.87萬人；到2020年旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)將達到38.17萬人，缺口人數(shù)為32.96萬人?，F(xiàn)有的教育資源已經遠遠不能滿足未來全省旅游業(yè)發(fā)展對旅游人才的需求，加之旅游教育具有一定特殊性，特別是實訓條件的不足，更導致了旅游人才培養(yǎng)的總量和質量的嚴重不足，亟需進一步完善培訓設施，創(chuàng)新培訓模式，拓展培養(yǎng)方向，加大培養(yǎng)力度。因此，我?！奥糜喂芾怼北究茖I(yè)的開辦，將緩解我省旅游人才的供需矛盾，為全省旅游業(yè)的快速發(fā)展提供一定的智力支持。四、專業(yè)培養(yǎng)目標XXXX“旅游管理”專業(yè)的培養(yǎng)目標是：主要為旅游企事業(yè)單位和旅游行政管理部門以及相關部門培養(yǎng)能適應我國旅游事業(yè)發(fā)展需要，德、智、體、美全面發(fā)展，能夠在各級旅游部門從事旅游業(yè)務和旅游業(yè)經營管理的專門人才。具體要求為：熟悉我國關于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；掌握旅游管理學科的基本理論、基本知識；掌握有關旅游管理問題分析、旅游資源研究和旅游規(guī)劃的定性和定量方法；具有運用旅游管理理論分析和解決實際問題的基本能力；了解旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)；具有一定的實際工作能力，能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事服務或管理工作的專門人才。五、主干學科或主要學科基礎根據(jù)該專業(yè)的性質和特點，其主干學科為管理學，本著厚基礎、大專業(yè)的原則，主要學科基礎有經濟學、地理學、歷史學、文化學、社會學等。在課程的設置上，我們的考慮是：（一）加強基礎課程在較大程度上加強旅游行為、旅游活動即旅游經營管理相關的基礎課程，以此構建學生合理的知識結構。我院原來的“旅游管理”?？茖I(yè)是歷史與文化旅游方向，課程設置較偏。當然，學習一些歷史文化方面的課程，對于加強學生文化底蘊無可厚非，但開設太多不利于學生旅游專業(yè)技能的培養(yǎng)，也不能滿足旅游市場的需求。根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展對人才需求的變化，必須調整專業(yè)方向和課程結構。專業(yè)基礎理論課包括為從事旅游管理行業(yè)所必需的基礎知識和基本文化素養(yǎng)，如哲學理論、文化人類學、經濟學原理或旅游經濟學、旅游資源和旅游地理等方面的相關內容，精選出來的專業(yè)基礎課主要有旅游學概論、旅游資源學、旅游地理、旅游社會學、旅游法規(guī)和旅游研究前沿等課程。而專業(yè)課則主要是旅游管理的各個部分，如旅游技能訓練、旅游財務管理、旅游景區(qū)經營管理、旅游項目策劃管理、導游業(yè)務、酒店管理、旅行社經營管理、旅游市場營銷等。同時，為了適應大專業(yè)發(fā)展的需要，將專業(yè)課程劃分為專業(yè)基礎課和專業(yè)課，盡量減少專業(yè)課數(shù)量，而將多數(shù)專業(yè)課程作為選修課程來開設，為學生的個性化發(fā)展提供條件。（二）增加選修課程必選課與選修課的設置以構筑寬適的基礎和充分發(fā)展學生個性為原則?；A理論課和專業(yè)基礎課主要設為必選課，而多數(shù)專業(yè)課則設為選修課。列入選修課尤其是任選課的課程，并不表明該課程的重要程度降低，只是表明隨著專業(yè)程度上升，與學生個人發(fā)展方向更為緊密，無需強調所有學生都要學習掌握。如有的學生可能會注重發(fā)展酒店管理專業(yè)技能，有的側重旅行社經營與管理，有的注重外語導游的技能培養(yǎng)，有的專注于景區(qū)經營管理業(yè)務等。主要的專業(yè)選修課有旅游管理學原理、旅游公共關系學、旅游法學、旅游經濟學、旅游美學、旅游社會學、旅游地理、旅游管理信息系統(tǒng)、旅游文化學、旅游英語、旅游市場營銷等課程；實訓課程根據(jù)專業(yè)發(fā)展方向來進行選擇，如酒店管理方向可分為旅游技能訓練Ⅰ（儀容、儀表、儀態(tài)及禮儀行為規(guī)范）、旅游技能訓練Ⅱ（托盤、斟酒、口布折花、擺臺、上菜、分菜等；前廳預定、接待、排房、結帳、做房等基本技能）、飯店管理、前廳客房管理、餐飲管理、飯店工程管理、酒水知識等課程。導游發(fā)展方向可選擇諸如地方民族文化、客源國概況、旅游文學、導游業(yè)務、旅行社管理、導游基礎知識、旅游宗教文化、英語導游等課程。（三）強調實踐環(huán)節(jié)，注重技能訓練在課程設置上，注重理論課與實踐課的適當搭配，注重學生的動手操作技能和解決實際問題的能力培養(yǎng)。因此，在教學課程設置中提高實踐性課程的比重，校內實訓和校外實習占有相當比