第七章 主管與管轄

第七章主管與管轄本章內(nèi)容第一節(jié)民事訴訟主管第二節(jié)管轄概述第三節(jié)級(jí)別管轄第四節(jié)地域管轄第五節(jié)裁定管轄第六節(jié)管轄權(quán)異議管轄法定管轄裁定管轄級(jí)別管轄地域管轄移送管轄指定管轄管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移一般地域管轄特殊地域管轄專(zhuān)屬管轄最高人民法院高級(jí)人民法院中級(jí)人民法院基層人民法院同一級(jí)別不同區(qū)域的法院級(jí)別管轄地域管轄第一節(jié)民事訴訟主管一、民事訴訟主管的概念民事訴訟主管：是指法院受理民事案件的權(quán)限范圍。實(shí)質(zhì)：人民法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織在解決民事糾紛上的分工和權(quán)限。二、民事訴訟主管的標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生爭(zhēng)議的實(shí)體法律關(guān)系是否屬于民事關(guān)系三、法院民事訴訟主管范圍1、由民法、商法調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系產(chǎn)生的案件。2、由婚姻家庭法調(diào)整的婚姻家庭關(guān)系產(chǎn)生的案件。3、由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生的案件。4、由勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)合同關(guān)系和勞資關(guān)系產(chǎn)生的案件。5、由其他法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的特殊類(lèi)型案件，如選民資格案件等。四、法院民事訴訟主管與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織處理爭(zhēng)議的關(guān)系(一)法院與人民調(diào)解委員會(huì)（1）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不是民事訴訟的必經(jīng)階段；（2）人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力；（3）人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)。案例(二)法院與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

1．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管范圍，通常是一般的民事糾紛，其無(wú)法處理的重大復(fù)雜民事糾紛，由法院主管。 2．在一方當(dāng)事人申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理，另一方當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的情況下，糾紛由法院主管。 3．糾紛經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理后，當(dāng)事人起訴到法院的，仍然作為民事案件由法院主管。(三)法院與仲裁機(jī)構(gòu)1．法院與仲裁委員會(huì)一、民事訴訟與仲裁是解決民事糾紛的兩種途徑，當(dāng)事人只能選擇其一。若存在有效仲裁協(xié)議則排除法院管轄權(quán)，當(dāng)事人又起訴的，法院在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)有仲裁協(xié)議的，則不予受理。二、存在有效的仲裁協(xié)議并不禁止當(dāng)事人起訴，一方當(dāng)事人起訴后，另一方當(dāng)事人可以向法院提出有效的仲裁協(xié)議進(jìn)行抗辯，法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，告知向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。三、一方當(dāng)事人起訴后，另一方當(dāng)事人在首次開(kāi)庭前未對(duì)法院受理該案提出抗辯，則視為放棄仲裁協(xié)議，法院對(duì)此案享有管轄權(quán)。

2．法院與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)第一，就對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議主管的范圍而言，法院與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是相同的；第二，在序位上，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主管優(yōu)先于法院主管。第三，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。補(bǔ)充：1、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決有四種方式：和解、調(diào)解、勞動(dòng)仲裁以及訴訟。2、和解、調(diào)解、勞動(dòng)仲裁是并列的，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，可以選擇其中之一。3、如果不愿意和解、調(diào)解，可以選擇勞動(dòng)仲裁的方式解決，只有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁作出裁決，對(duì)裁決不服才能進(jìn)入到民事訴訟程序。

案例分析【例題】甲公司與乙公司簽訂了一份買(mǎi)賣(mài)合同，合同中約定如果在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，要提交北京市仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。在此合同履行過(guò)程中，確實(shí)發(fā)生爭(zhēng)議了，但是甲公司沒(méi)向北京市仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，而是向海淀法院起訴。

問(wèn)題1：甲公司能否向海淀法院起訴？

問(wèn)題2：海淀法院能否受理本案？

問(wèn)題3：如果受理之后，另一方當(dāng)事人能否主張對(duì)管轄權(quán)進(jìn)行抗辯？如果抗辯，法院如何處理？

問(wèn)題4：乙公司不進(jìn)行任何抗辯，在庭審過(guò)程中，乙公司拿出仲裁協(xié)議主張法院無(wú)管轄權(quán)，此時(shí)法院應(yīng)當(dāng)如何處理？試題精練之一【例題·多選題】王某是電網(wǎng)公司的職工，在從事高空作業(yè)時(shí)受傷，因賠償問(wèn)題與電網(wǎng)公司發(fā)生爭(zhēng)議，王某可以采取哪些方式來(lái)處理爭(zhēng)議？（）

A.可以向本公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁

B.可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服，可以向法院提起訴訟

C.可以不申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，直接向法院起訴訟

D.如果要進(jìn)行訴訟并按簡(jiǎn)易程序處理，法院開(kāi)庭審理時(shí)，可以申請(qǐng)先行調(diào)解試題精練之二（2002-73）吳某大學(xué)畢業(yè)后到武漢自謀職業(yè)，由武漢市人才交流服務(wù)中心推薦到某信息中心工作。吳某到該中心正式上班后，雙方并未簽訂聘用合同。上班不久，吳某生病住院，花去醫(yī)療費(fèi)若干。該信息中心以未簽勞動(dòng)合同為由拒付醫(yī)療費(fèi)。吳某應(yīng)如何請(qǐng)求解決?A吳某必須首先向該信息中心勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁B吳某可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，無(wú)須先行經(jīng)過(guò)調(diào)解C吳某只能向法院起訴，因?yàn)槠渑c用人單位未簽仲裁協(xié)議D吳某必須先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)此仲裁裁決不服，方可向法院起訴試題精練之三（2002-68）甲、乙兩廠簽訂一份加工承攬合同，并在合同中寫(xiě)明了仲裁條款。后因甲廠加工的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到合同的要求，乙廠遂向法院起訴。法院受理了該案，在法院辯論過(guò)程中，甲廠提出依合同中的仲裁條款，法院對(duì)該案沒(méi)有管轄權(quán)。下列對(duì)該案的處理意見(jiàn)中哪些是錯(cuò)誤的?A．法院應(yīng)當(dāng)中止審理，待確定仲裁條款是否有效后再?zèng)Q定是否繼續(xù)審理B．法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理C．法院應(yīng)當(dāng)與仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)商解決管轄權(quán)問(wèn)題D．法院應(yīng)當(dāng)征求乙廠對(duì)管轄權(quán)的意見(jiàn)，并依乙廠的意見(jiàn)決定是否繼續(xù)審理試題精練之四（2005-93.94）海云公司與金辰公司簽訂了一份裝飾工程合同。合同約定：金辰公司包工包料，負(fù)責(zé)完成海云公司辦公大樓的裝飾工程。事后雙方另行達(dá)成了補(bǔ)充協(xié)議，約定因該合同的履行發(fā)生糾紛，由某仲裁委員會(huì)裁決。在裝飾工程竣工后，質(zhì)檢單位鑒定復(fù)合地板及瓷磚系不合格產(chǎn)品。海云公司要求金辰公司返工并賠償損失，金辰公司不同意，引發(fā)糾紛。（1）假設(shè)某法院受理了海云公司的起訴，金辰公司應(yīng)訴答辯，海云公司在首次開(kāi)庭時(shí)，向法院提交了仲裁協(xié)議，對(duì)此，該法院應(yīng)如何處理？

A．裁定駁回海運(yùn)公司的起訴B．裁定不予受理，告知當(dāng)事人通過(guò)仲裁方式解決C．裁定將案件移送仲裁機(jī)構(gòu)處理D．繼續(xù)審理本案(2)假設(shè)某法院受理本案后，金辰公司在答辯中提出雙方有仲裁協(xié)議，法院應(yīng)如何處理？（2005年卷三94題，任選）A．裁定駁回起訴B．裁定不予受理C．審查仲裁協(xié)議，作出是否受理本案的決定書(shū)D．不審查仲裁協(xié)議，視為人民法院有管轄權(quán)試題精練之五(2008-36)甲公司與乙公司因合同糾紛向A市B區(qū)法院起訴，乙公司應(yīng)訴。經(jīng)開(kāi)庭審理，法院判決甲公司勝訴。乙公司不服B區(qū)法院的一審判決，以雙方簽訂了仲裁協(xié)議為由向A市中級(jí)法院提起上訴，要求據(jù)此撤銷(xiāo)一審判決，駁回甲公司的起訴。A市中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)如何處理?

A．裁定撤銷(xiāo)一審判決，駁回甲公司的起訴B．應(yīng)當(dāng)首先審查仲裁協(xié)議是否有效，如果有效，則裁定撤銷(xiāo)一審判決，駁回甲公司的起訴C．應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)一審判決，發(fā)回原審法院重審D．應(yīng)當(dāng)裁定駁回乙公司的上訴，維持原判決

五、民事訴訟主管與刑事訴訟主管 1、在法院已作為民事糾紛受理的案件中，涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，法院經(jīng)審理認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。

2、如果分別涉及民事糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，則民事糾紛由民事訴訟主管，經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑按刑事訴訟法的規(guī)定確定主管，法院應(yīng)當(dāng)將兩者分開(kāi)處理。3、在審理相關(guān)聯(lián)的刑事案件和民事案件時(shí)，通常采用“先刑后民”的原則，先作出刑事裁判，其預(yù)決力及于民事案件。第二節(jié)管轄概述一、管轄的概念民事訴訟中的管轄：是指各級(jí)法院之間和同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。實(shí)質(zhì)：在法院內(nèi)部具體確定特定的民事案件由那個(gè)法院行使民事審判權(quán)主管與管轄之關(guān)系：1、主管先于管轄發(fā)生，它是確定管轄的前提；2、管轄是對(duì)主管的具體落實(shí)與分配。管轄的兩次分配：第一次分配（級(jí)別管轄）：

1、在不同級(jí)別的法院之間

2、明確四級(jí)法院各自受理一審民事案件的范圍第二次分配（地域管轄）：

1、在同級(jí)別的法院之間

2、將分配到本級(jí)法院的案件分配到具體的法院二、管轄恒定

管轄恒定，是指確定案件的管轄權(quán)，以起訴時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，起訴時(shí)對(duì)案件享有管轄權(quán)的法院，不因確定管轄的事實(shí)在訴訟過(guò)程中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)。級(jí)別管轄恒定管轄恒定地域管轄恒定級(jí)別管轄恒定：主要指級(jí)別管轄按起訴時(shí)的訴訟標(biāo)的額確定后，不因?yàn)樵V訟過(guò)程中標(biāo)的額增加或減少而變動(dòng)。故意規(guī)避有關(guān)級(jí)別管轄等規(guī)定的除外。地域管轄恒定：指地域管轄按起訴時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)確定后，不因?yàn)樵V訟過(guò)程中當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地、行政區(qū)劃的變動(dòng)而改變。管轄恒定反映了訴訟經(jīng)濟(jì)的要求：

1、可避免司法資源的浪費(fèi)；

2、可減少當(dāng)事人訟累；

3、可盡快了結(jié)訴訟。三、專(zhuān)門(mén)法院的管轄(一)軍事法院當(dāng)事人雙方均是軍隊(duì)內(nèi)部單位的經(jīng)濟(jì)糾紛案件(二)海事法院因海事侵權(quán)糾紛、海商合同糾紛及法律規(guī)定的其他海事糾紛提起的訴訟。(三)鐵路運(yùn)輸法院(1)鐵路運(yùn)輸合同糾紛；(2)鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)合同糾紛；(3)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)糾紛案件；(4)對(duì)鐵路造成損害的侵權(quán)糾紛案件。代辦托運(yùn)包裝整理倉(cāng)儲(chǔ)保管接取送達(dá)第三節(jié)級(jí)別管轄一、級(jí)別管轄的概念(一)級(jí)別管轄的概念

級(jí)別管轄：是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。(二)確定級(jí)別管轄的依據(jù)1、案件的性質(zhì)2、繁簡(jiǎn)程度、影響大小、爭(zhēng)議標(biāo)的金額的大小二、各級(jí)法院管轄的第一審民事案件(一)最高人民法院管轄的第一審民事案件1、在全國(guó)有重大影響的案件；2、認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。(二)高級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。一般是指訴訟標(biāo)的額大的民事案件。(三)中級(jí)法院管轄的第一審民事案件1．重大的涉外案件。具備下列因素之一即為重大：（1）爭(zhēng)議標(biāo)的額大（2）案情復(fù)雜（3）居住在國(guó)外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。2．在本轄區(qū)有重大影響的案件。3．最高法院確定由中級(jí)法院管轄的案件。

目前這類(lèi)案件主要有：(1)海事、海商案件。注意：由海事法院管轄；海事法院均為中級(jí)法院。(2)專(zhuān)利民事糾紛案件。

注意：由省、自治區(qū)、直轄市政府所在地的中級(jí)法院，以及大連、青島、各經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中級(jí)法院管轄。(3)重大的涉港、澳、臺(tái)民事案件。(4)訴訟標(biāo)的金額大或者訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。(5)域名侵權(quán)糾紛案件由侵權(quán)行為地或被告住所地中級(jí)法院管轄。(6)虛假陳述證券民事賠償案件由省、自治區(qū)、直轄市政府所在地的市，計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)中級(jí)人民法院管轄。(7)申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的案件

由仲裁協(xié)議選定的仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)法院管轄；如果約定不清的，此時(shí)要由仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請(qǐng)人住所地的中級(jí)人民法院管轄。(8)申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的案件

由仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)法院管轄。(9)申請(qǐng)執(zhí)行或不予執(zhí)行仲裁裁決的案件。

(10)著作權(quán)糾紛案件原則上由中級(jí)人民法院管轄。各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權(quán)民事糾紛案件；要報(bào)最高院備案。提示：上述九種確定由中級(jí)法院管轄。(11)商標(biāo)糾紛案件原則上由中級(jí)人民法院管轄。各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，可以在較大城市確定1～2個(gè)基層人民法院管轄第一審商標(biāo)糾紛案件；對(duì)商標(biāo)案件的審理要嚴(yán)于對(duì)著作權(quán)案件的審理。(12)期貨糾紛案件由中級(jí)人民法院管轄。高級(jí)人民法院根據(jù)需要，可以確定部分基層人民法院管轄受理期貨糾紛案件提示：因著作權(quán)糾紛、商標(biāo)糾紛、期貨糾紛發(fā)生案件原則上由中級(jí)法院管轄，個(gè)別基層法院也可管.（四）基層法院管轄的第一審民事案件基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

這里的除外：指最高院，高院，中院管的案件。由基層法院管轄一審民事案件，既便于當(dāng)事人參與訴訟，又便于法院審理案件。試題精練之一

關(guān)于民事案件的級(jí)別管轄，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A．第一審民事案件原則上由基層法院管轄B．涉外案件的管轄權(quán)全部屬于中級(jí)法院C．高級(jí)法院管轄的一審民事案件包括在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的民事案件和它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審理的案件D．最高法院僅管轄在全國(guó)有重大影響的民事案件試題精練之二第四節(jié)地域管轄一、地域管轄的概念 (一)地域管轄的概念

地域管轄：是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系來(lái)劃分訴訟管轄。

(二)確定地域管轄的依據(jù)1、訴訟當(dāng)事人的所在地與法院轄區(qū)之間的聯(lián)系；2、訴訟標(biāo)的、訴訟標(biāo)的物或法律事實(shí)與法院轄區(qū)之間的聯(lián)系。二、一般地域管轄

一般地域管轄：是指以當(dāng)事人的所在地與法院的隸屬關(guān)系來(lái)確定訴訟管轄。

一般地域管轄的原則：被告所在地管轄，即“原告就被告”

一般地域管轄的例外：原告所在地管轄實(shí)行原告就被告的理由：

1、抑制原告濫行訴訟，使被告免受原告不當(dāng)訴訟的侵?jǐn)_；

2、有利于法院傳喚被告參加訴訟，對(duì)訴訟標(biāo)的物進(jìn)行保全或勘驗(yàn)，有利于判決的執(zhí)行。確定一般地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)3

1、對(duì)于公民有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）住所地，即公民的戶籍所在地。（2）經(jīng)常居住地

《民訴意見(jiàn)》第5條規(guī)定，公民的經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。

注意：被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地法院管轄。案例答案注意：在現(xiàn)實(shí)生活中存在一種既沒(méi)有住所地也沒(méi)有經(jīng)常居住地的情況，即戶籍遷出未落戶的情況，如何確定管轄？

情況1：“戶籍遷出未落戶”不足一年時(shí)，此時(shí)由原戶籍所在地的法院來(lái)管轄。

情況2：“戶籍遷出未落戶”已滿一年時(shí)，此時(shí)與原戶籍所在地的法院無(wú)任何關(guān)系，就看起訴時(shí)當(dāng)事人居住地，居住地法院具有管轄權(quán)。2、對(duì)于法人而言，確定一般地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)是法人的住所地。

法人的住所地就是指主要辦事機(jī)構(gòu)或者主要營(yíng)業(yè)所所在地。

注意：不能認(rèn)為就是工商注冊(cè)登記地。3、對(duì)于沒(méi)有辦事機(jī)構(gòu)的公民合伙或合伙型聯(lián)營(yíng)體而言由被告注冊(cè)登記地人民法院管轄；沒(méi)有注冊(cè)登記的，幾個(gè)被告又不在同一轄區(qū)的，由被告住所地人民法院管轄。01(一)原則規(guī)定——被告所在地管轄我國(guó)民事訴訟法對(duì)一般地域管轄的原則是“原告就被告”，即是以被告所在地管轄為原則、原告所在地管轄為例外來(lái)確定一般地域管轄的。

(1)雙方當(dāng)事人都是被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，由被告原住所地法院管轄；被告被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)1年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動(dòng)教養(yǎng)地法院管轄；

注意：應(yīng)是實(shí)際被監(jiān)禁、實(shí)際被勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)間(2)雙方當(dāng)事人均被注銷(xiāo)城市戶口的，由被告居住地法院管轄；(3)離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在團(tuán)級(jí)以上單位駐地的法院管轄；(4)夫妻雙方離開(kāi)住所超過(guò)1年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地法院管轄。沒(méi)有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時(shí)居住地的人民法院管轄。案例李平（女）與王堅(jiān)（男）二人于1993年在A市甲區(qū)某街道辦事處登記結(jié)婚，婚后二人一直居住在B市乙區(qū)。1997年李平與王堅(jiān)在C市從事假煙生產(chǎn)被公安機(jī)關(guān)查獲，C市丙區(qū)人民法院于同年12月以生產(chǎn)假冒產(chǎn)品罪判處李平與王堅(jiān)有期徒刑5年。判決生效后李平與王堅(jiān)被關(guān)押在位于C市丁區(qū)的監(jiān)獄。2000年5月，李平擬向法院起訴離婚。

請(qǐng)問(wèn)：哪個(gè)法院對(duì)本案有管轄權(quán)？(二)例外規(guī)定——原告所在地法院管轄(1)對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；(2)對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

注意：這兩類(lèi)案件是身份訴訟。如果是財(cái)產(chǎn)案件，不是身份關(guān)系的訴訟，則實(shí)行原告就被告的原則。(3)對(duì)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟；(4)對(duì)正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

注意：1、這里僅指被告一方被勞動(dòng)教養(yǎng)或監(jiān)禁。2、這兩類(lèi)案件不僅僅包含身份關(guān)系的訴訟，也包含財(cái)產(chǎn)關(guān)系的訴訟?？偨Y(jié)：被監(jiān)禁、被勞教的案件管轄權(quán)：

首先判斷是單方被勞教、監(jiān)禁還是雙方被勞教、監(jiān)禁。如果是單方被勞教、監(jiān)禁，再判斷是原告還是被告被勞教、監(jiān)禁，如果是原告被監(jiān)禁、勞教，被告住所地有管轄權(quán)，如果被告被監(jiān)禁，原告住所地有管轄權(quán)。如果雙方都被監(jiān)禁、勞教，要看實(shí)際關(guān)押是否已滿一年，已滿一年的，關(guān)押地法院有管轄權(quán)；不足一年的由戶籍所在地法院管轄。試題精練

2003－77.根據(jù)民事訴訟法有關(guān)管轄的規(guī)定，下列哪些民事訴訟由原告住所地人民法院管轄？

A.天津市張某對(duì)旅居美國(guó)的李某提起離婚之訴B.北京市汪某對(duì)被宣告失蹤人王某提起離婚之訴C.吉林市孫某對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的陳某提起侵權(quán)之訴D.長(zhǎng)春市武某對(duì)被監(jiān)禁的楊某提起的侵權(quán)之訴案例答案(5)被告一方被注銷(xiāo)城鎮(zhèn)戶口，由原告所在地法院管轄；(6)追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地法院管轄；

注意：（1）這種情況下，也可以由被告所在地人民法院管轄；（2）如果幾個(gè)被告在同一轄區(qū)的，則應(yīng)當(dāng)由被告所在地人民法院管轄。(7)非軍人對(duì)軍人提出的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地法院管轄；(8)夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)1年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地法院管轄；

規(guī)律：如果被告一方出現(xiàn)這些特殊情形的時(shí)候，由于原告向被告所在地法院起訴會(huì)很不便利，由原告住所地法院管轄。如果原被告雙方都具備了同樣的情況，不需要特殊救濟(jì)，依然由被告住所地法院管轄。 (三)離婚訴訟管轄的特別規(guī)定 1．在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。 2．在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬?lài)?guó)法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。 3．中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地的人民法院都有管轄權(quán)。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴，受訴人民法院有管轄權(quán)。 4．中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地的法院管轄。三、特殊地域管轄特殊地域管轄的確定標(biāo)準(zhǔn)除了當(dāng)事人所在地之外還有一個(gè)法律關(guān)系發(fā)生地作為標(biāo)準(zhǔn)。注意：掌握特殊地域管轄時(shí)，要注意以下規(guī)律：（1）除海難救助費(fèi)用與共同海損引起的糾紛案件以外的其他各類(lèi)糾紛案件，被告住所地人民法院均有管轄權(quán)；（2）密切聯(lián)系原則

是確定特殊地域管轄的重要原則，也就是說(shuō)，與糾紛案件密切聯(lián)系地點(diǎn)的人民法院對(duì)特殊地域管轄糾紛案件有管轄權(quán)。案例A區(qū)甲飯店與B區(qū)的乙公司簽訂合同，要求B區(qū)的乙公司向其提供海鮮，雙方約定了合同履行地是C區(qū)甲飯店的第一分店。合同中還口頭約定如果發(fā)生爭(zhēng)議，由原告住所地或者合同履行地法院管轄。在合同履行過(guò)程中，甲飯店認(rèn)為乙公司提供的海鮮不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致甲無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，造成損失，協(xié)商未果，只能通過(guò)訴訟方式解決。此訴訟中哪個(gè)法院具有管轄權(quán)？(一)因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄

合同履行地的確定規(guī)則1、如果合同沒(méi)有實(shí)際履行，雙方當(dāng)事人住所地又不在合同約定的履行地的，不依履行地確定管轄，訴訟由被告住所地法院管轄。2．購(gòu)銷(xiāo)合同的履行地按下列情況確定：第一，當(dāng)事人在合同中明確約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。當(dāng)事人在合同中未明確約定履行地點(diǎn)的，以約定的交貨地為合同履行地。第二，當(dāng)事人在合同中明確約定了履行地點(diǎn)或交貨地點(diǎn)，但實(shí)際履行中以書(shū)面方式或雙方一致認(rèn)可的其他方式變更約定的，以變更后的約定確定合同履行地。第三，當(dāng)事人在合同中①對(duì)履行地點(diǎn)、交貨地點(diǎn)未做約定或約定不明確的；②雖有約定但未實(shí)際交付貨物，且雙方當(dāng)事人住所地均不在合同約定的履行地；③口頭購(gòu)銷(xiāo)合同糾紛案件。均不依履行地確定管轄。

3．加工承攬合同。以加工地為合同履行地，但合同中對(duì)履行地另有約定的除外。（約定優(yōu)于法定）

4．財(cái)產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同。以租賃物使用地為合同履行地，但當(dāng)事人在合同中對(duì)履行地另有約定的除外。（約定優(yōu)于法定）

5．借款合同。貸款方所在地為合同履行地，但當(dāng)事人另有約定除外。（約定優(yōu)于法定）

6．補(bǔ)償貿(mào)易合同。以接受投資一方主要義務(wù)履行地為合同履行地。 7．證券回購(gòu)合同。凡在交易場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的證券回購(gòu)業(yè)務(wù)，交易場(chǎng)所所在地為合同履行地，在交易場(chǎng)所之外進(jìn)行的證券回購(gòu)業(yè)務(wù)，最初付款一方(返售方)所在地為合同履行地。

8．名稱(chēng)與內(nèi)容不一致的合同。

合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容與名稱(chēng)不一致的，應(yīng)當(dāng)以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì)，從而確定合同的履行地；合同的名稱(chēng)與合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不一致，而根據(jù)該合同約定的權(quán)利義務(wù)難以區(qū)分合同性質(zhì)的，

以及合同的名稱(chēng)與該合同約定的部分權(quán)利義務(wù)內(nèi)容相符的，則以合同的名稱(chēng)確定合同的履行地。9.供電、水、氣、熱力合同。這類(lèi)合同的履行地點(diǎn)，按當(dāng)事人的約定確定；當(dāng)事人沒(méi)有約定或約定不明確的，供電、供水、供氣、供熱力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。

10.建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。

11.債權(quán)人依據(jù)合同法第73、74條規(guī)定提起代位權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)訴訟的，由被告住所地法院管轄。 此外，最高人民法院還對(duì)聯(lián)營(yíng)合同的地域管轄做了如下規(guī)定：

第一，法人型聯(lián)營(yíng)合同，由其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地法院管轄；合伙型聯(lián)營(yíng)合同，由其注冊(cè)地法院管轄；協(xié)作型聯(lián)營(yíng)合同，由被告所在地法院管轄。

第二，主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或注冊(cè)地法院管轄確有困難的，如法人型聯(lián)合體已經(jīng)辦理了注銷(xiāo)手續(xù)，合伙型聯(lián)營(yíng)體應(yīng)經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記而未辦注冊(cè)登記，或者聯(lián)營(yíng)期限屆滿已經(jīng)解體的，可由被告所在地法院管轄。注意：確定合同糾紛管轄的步驟：（1）看是否存在專(zhuān)屬管轄；（2）看是否存在協(xié)議管轄，存在協(xié)議管轄的，應(yīng)當(dāng)適用協(xié)議管轄的規(guī)則；（3）看是否屬于法律規(guī)定的特殊情形，比如保險(xiǎn)合同、運(yùn)輸合同等等；（4）最后適用確定合同糾紛的一般規(guī)定。1、被告住所地（直接確定）2、合同履行地（要具體分析）具體分析合同履行地首先要看約定合同履行地跟當(dāng)事人住所地之間的關(guān)系。如果一致，此時(shí)合同履行地一定有管轄權(quán)；如果不一致，看是否實(shí)際履行；如果沒(méi)有實(shí)際履行，合同履行地?zé)o管轄權(quán)；如果實(shí)際履行了，合同履行地一定有管轄權(quán)。如果實(shí)際履行地和約定履行地不一致時(shí)：購(gòu)銷(xiāo)合同中，實(shí)際履行地優(yōu)先于約定履行地；加工承攬合同中，約定加工行為地優(yōu)于實(shí)際加工行為地。

(二)保險(xiǎn)合同糾紛訴訟1、一般保險(xiǎn)合同：被告住所地、保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地2、保險(xiǎn)標(biāo)的物為運(yùn)輸工具或運(yùn)輸中的貨物：被告住所地、運(yùn)輸工具登記注冊(cè)地、保險(xiǎn)事故發(fā)生地、運(yùn)輸目的地。(三)票據(jù)糾紛訴訟：票據(jù)支付地、被告住所地 (四)運(yùn)輸合同糾紛訴訟：運(yùn)輸始發(fā)地、運(yùn)輸目的地、被告住所地.

注意：水上運(yùn)輸或水陸聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛發(fā)生在我國(guó)海事法院轄區(qū)的，由海事法院管轄。鐵路運(yùn)輸合同，由鐵路運(yùn)輸法院管轄。其他運(yùn)輸合同糾紛：運(yùn)輸始發(fā)地、運(yùn)輸目的地、被告住所地.(五)侵權(quán)行為訴訟：侵權(quán)行為地、被告住所地.

1、侵權(quán)行為地：侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

2、產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)案件：產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷(xiāo)售地、侵權(quán)行為地、被告住所地3、新聞侵權(quán)糾紛案件：侵權(quán)行為地、被告所在地

注意：報(bào)刊、雜志的發(fā)行地、銷(xiāo)售地均可以被理解為侵權(quán)行為地。

4、著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件：侵權(quán)行為的實(shí)施地、侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地、侵權(quán)復(fù)制品查封、扣押地、被告所在地

5、商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛案件：侵權(quán)行為的實(shí)施地、侵權(quán)商品的儲(chǔ)藏地、侵權(quán)商品的查封、扣押地、被告所在地

6、違約和侵權(quán)競(jìng)合的訴訟：分別按照違約即合同糾紛以及侵權(quán)糾紛確定管轄，所有法院都有管轄權(quán)。(六)鐵路、公路、水上和航空事故損害賠償訴訟：事故發(fā)生地、車(chē)輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地、被告住所地.(七)船舶碰撞或者其他海損事故損害賠償訴訟：碰撞發(fā)生地、受碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地、被告住所地.(八)海難救助費(fèi)用訴訟：救助地、被救助船舶最先到達(dá)地(九)共同海損訴訟：船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地、航程終止地.

提示：

無(wú)論是海難救助費(fèi)用和共同海損，被告都不存在主觀上的過(guò)錯(cuò)，因此這兩類(lèi)案件中被告住所地都沒(méi)有管轄權(quán)，只要通過(guò)密切聯(lián)系判定即可。試題精練之一試題精練之二四、專(zhuān)屬管轄

專(zhuān)屬管轄：是指法律規(guī)定某些特殊類(lèi)型的案件專(zhuān)門(mén)由特定的法院管轄。

專(zhuān)屬性表現(xiàn)在：

1、排除協(xié)議管轄

2、排除一般地域管轄或特殊地域管轄

屬于專(zhuān)屬管轄的訴訟包括：

(一)因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟

不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。

注意：因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，要求不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)存在，只限于對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、占有及相鄰關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，不包括債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

因工程款，裝修款發(fā)生的糾紛不屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛。(二)因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟港口所在地海事法院管轄。(三)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。注意：（1）如果在繼承中涉及不動(dòng)產(chǎn)的分割，也就是在形式上同時(shí)屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛和繼承遺產(chǎn)糾紛，就應(yīng)當(dāng)按照繼承遺產(chǎn)糾紛的規(guī)則來(lái)確定管轄。（2）被繼承人死亡時(shí)的住所地并不是指被繼承人死亡時(shí)那個(gè)戶籍所在地，而是被繼承人死時(shí)的居住地。

（3）所謂的“主要遺產(chǎn)”是以財(cái)產(chǎn)數(shù)額大小來(lái)判定，而不是以動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)判定。(四)因在中國(guó)履行的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟,由中國(guó)法院管轄。

注意：這里屬于涉外糾紛的專(zhuān)屬管轄，排除了外國(guó)法院的管轄。五、協(xié)議管轄協(xié)議管轄：又稱(chēng)合意管轄或約定管轄，是指雙方當(dāng)事人在民事糾紛發(fā)生之前或之后，以書(shū)面方式約定特定案件的管轄法院。協(xié)議管轄須具備以下條件：1．協(xié)議管轄只適用于合同糾紛2．協(xié)議管轄僅適用于合同糾紛中的第一審案件3．協(xié)議管轄是要式行為，必須采用書(shū)面形式

(合同訂立之前之后均可，具有獨(dú)立性)4．當(dāng)事人必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。法律規(guī)定的可供當(dāng)事人選擇的法院是原告住所地、被告住所地、合同簽訂地、合同履行地、標(biāo)的物所在地的法院。5．當(dāng)事人必須做確定的、單一的選擇。6．當(dāng)事人選擇法院時(shí)，不得違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。試題精練之一試題精練之二六、共同管轄、選擇管轄與合并管轄共同管轄與選擇管轄：一體兩面

共同管轄：從法院角度而言，指法律規(guī)定兩個(gè)以上的法院對(duì)某類(lèi)訴訟都有管轄權(quán)；

選擇管轄：從當(dāng)事人角度而言，指當(dāng)兩個(gè)以上的法院對(duì)訴訟都有管轄權(quán)時(shí)，當(dāng)事人可以選擇其中一個(gè)法院提起訴訟。共同管轄和選擇管轄的實(shí)質(zhì)：把管轄選擇權(quán)賦予當(dāng)事人掌握共同管轄與選擇管轄?wèi)?yīng)注意：1、對(duì)共同管轄的訴訟，原告只能做單一的選擇，即只能選擇其