論偵查信息化在刑事偵查中的應(yīng)用

論偵查信息化在刑事偵查中的應(yīng)用

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在預(yù)防和控制兇殺案、刑事搜查和打擊犯罪方面的應(yīng)用越來(lái)越普遍，引起了各級(jí)公安部的高度關(guān)注。所謂現(xiàn)代科學(xué)方法主要指信息論、系統(tǒng)論和控制論。而作為“三論”基礎(chǔ)理論的信息論更是成為最突出最活躍的力量拉動(dòng)著偵查破案向科學(xué)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)。公安部“金盾工程”建設(shè)以來(lái),以信息化為載體,實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)警”,偵查部門統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),提高了偵查破案和打擊犯罪的能力,提高了偵查效率和破案水平。偵查破案作為其主要研究對(duì)象之一,必須充分吸取借鑒自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的優(yōu)秀成果為我所用,將信息作為溝通各學(xué)科的橋梁樞紐,依據(jù)充分的信息指導(dǎo)偵查決策,利用信息主導(dǎo)偵查破案。勿庸置疑,“偵查信息化”是發(fā)展現(xiàn)代偵查、有效打擊犯罪的必然趨勢(shì)。一、第一,“三論”具有科學(xué)性,是研究基本對(duì)象,在現(xiàn)代科學(xué)中是至上的價(jià)值偵查信息研究的基礎(chǔ)理論——信息論。信息論是美國(guó)數(shù)學(xué)家香農(nóng)(ClaudeShannon)創(chuàng)立的。狹義信息論研究的是通訊系統(tǒng)中普遍存在著的信息傳遞的共同規(guī)律、以及如何提高各信息傳輸系統(tǒng)的有效性和可靠性的一門通訊理論。由于信息論在人類生活中的普遍應(yīng)用,使信息的概念和方法突破了狹義信息論的范疇,而發(fā)展成了廣義信息論,它被理解為運(yùn)用狹義信息論的觀點(diǎn)來(lái)研究一切問(wèn)題的理論。二十世紀(jì)初,隨著現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展及其日益整體化的趨勢(shì),出現(xiàn)了信息論、系統(tǒng)論和控制論這樣的橫斷學(xué)科?！叭摗钡某霈F(xiàn)為當(dāng)代科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展提供了嶄新的思想和新的研究方法,其在龐大科學(xué)體系中處于哲學(xué)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)之間地位,是神經(jīng)中樞。信息論是研究信息的計(jì)量、傳遞、變換、存儲(chǔ)的科學(xué),研究各個(gè)領(lǐng)域中信息的一般規(guī)律。就信息概念而言可以說(shuō)是百花齊放,科學(xué)家從各自不同的研究領(lǐng)域提出了各具特色的定義“信息是不定度的描述”.“信息是人們對(duì)事物的不確定性的量,是系統(tǒng)的組織程度”、“信息是事物狀態(tài)和運(yùn)動(dòng)特征的一直表現(xiàn)形式,是認(rèn)識(shí)的媒介”、“信息是熵的理論,是負(fù)熵”?！靶畔⑹歉怕收摰陌l(fā)展”、“信息就是信號(hào)”、“信息就是消息”、“信息就是情報(bào)”、“信息就是差異”、“信息就是數(shù)據(jù)”、“信息就是知識(shí)”、“信息就是資料”等等40余種定義。我們不去追究其定義的準(zhǔn)確與否,但從各種定義來(lái)看其在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中的價(jià)值屬性在現(xiàn)代科學(xué)中是至高無(wú)上的。偵查信息作為信息的一種其所研究的內(nèi)容盡管有其獨(dú)特的個(gè)性,但其基本理論就是信息論。二、偵查信息的內(nèi)涵犯罪信息一詞出現(xiàn)比較早,對(duì)此問(wèn)題的研究也比較多。就犯罪信息的概念來(lái)說(shuō)主要有三種描述:一是認(rèn)為犯罪信息是由犯罪行為引起和形成的客觀事物本質(zhì)特征的表征;二是認(rèn)為犯罪信息就是偵查破案的情報(bào);三是認(rèn)為犯罪信息是指信息論引入刑事偵查學(xué)所得到的科學(xué)概念,是用信息方法分析處理犯罪這一特殊行為的產(chǎn)物。因而,犯罪信息除了具有信息的一般含義和存在規(guī)律外,還具有鮮明的領(lǐng)域特征和自身的特殊規(guī)定性。它不再等同于原始意義上作為自然科學(xué)概念的信息,也不等同于哲學(xué)上具有普遍意義上的信息,而是在偵查領(lǐng)域內(nèi)、與犯罪相關(guān)的、反映和表征犯罪行為并揭示犯罪過(guò)程的實(shí)質(zhì),為偵查破案提供途徑的信息。第三種定義避免了籠統(tǒng)和抽象,具有刑事偵查鮮明的個(gè)性,比較容易理解。并揭示了犯罪信息的基本內(nèi)涵:第一,犯罪信息源于犯罪行為,沒(méi)有犯罪行為就沒(méi)有犯罪信息。第二,犯罪信息寓存于與犯罪有關(guān)的各種事物和現(xiàn)象當(dāng)中,存在于犯罪現(xiàn)場(chǎng)、存在于犯罪現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)痕跡物證,存在于整個(gè)犯罪過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中、存在于特定人的記憶之中。第三,犯罪信息雖然具有不確定性,具有顯性和隱性兩種屬性,但是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是可以被人發(fā)現(xiàn)的,是一種客觀存在。第四,犯罪信息是犯罪現(xiàn)象和揭露犯罪的中介,是偵查破案的橋梁紐帶,沒(méi)有犯罪信息就沒(méi)有偵查信息,就不能偵查破案。偵查信息的概念有幾種描述:一種是偵查信息是指犯罪事件系統(tǒng)的有序程度,是偵查人員對(duì)犯罪事件的不確定性消除的量度,是犯罪事件被偵查認(rèn)知的可能性程度。該描述具有一定的科學(xué)性,具備信息科學(xué)理論的基本要素。但是不難看出其用于界定犯罪信息的概念更為準(zhǔn)確。實(shí)際上偵查信息不能完全源于犯罪事件,還有許多途徑和渠道。另一種認(rèn)為偵查信息就是犯罪信息,是被偵查人員理解和掌握的犯罪信息。此觀點(diǎn)同上,同樣不夠全面。偵查信息包括犯罪信息,偵查信息又包含在公安信息之中。犯罪信息在偵查信息中處在核心地位,是偵查信息的“內(nèi)核”,是偵查信息的最重要組成部分。偵查信息是最具特色的信息之一,具有極其鮮明的個(gè)性和獨(dú)特的規(guī)律特點(diǎn)。以自然科學(xué)和哲學(xué)的角度去定義之都顯得要么是生搬硬造,要么就晦澀難懂,給偵查理論研究和偵查實(shí)踐帶來(lái)人為的羈絆。借鑒張玉鑲教授對(duì)犯罪信息的定義,筆者認(rèn)為偵查信息是在偵查領(lǐng)域內(nèi)、與偵查相關(guān)的、反映和表征偵查行為并揭示偵查過(guò)程的實(shí)質(zhì),揭示偵查規(guī)律,為偵查破案提供途徑,為打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安提供依據(jù)的信息。偵查信息是制定偵查計(jì)劃和偵查對(duì)策的基礎(chǔ)前提,是溝通偵查組織系統(tǒng)的橋梁,是偵查控制過(guò)程的依據(jù)和手段。偵查信息首先包括犯罪信息以及八大公安信息資源庫(kù):全國(guó)人口基本信息資源庫(kù)、全國(guó)出入境人員資源庫(kù)、全國(guó)機(jī)動(dòng)車/駕駛?cè)诵畔①Y源庫(kù)、全國(guó)警員基本信息資源庫(kù)、全國(guó)在逃人員信息資源庫(kù)、全國(guó)違法犯罪人員信息資源庫(kù)、全國(guó)被盜搶汽車信息資源庫(kù)、全國(guó)安全重點(diǎn)單位信息資源庫(kù)等豐富的信息資源。三、偵查決策程序的基本原理從偵查宏觀的戰(zhàn)略決策到每一起刑事案件偵查的具體對(duì)策,刑事偵查的過(guò)程就是一系列的決策過(guò)程。決策是人們運(yùn)用科學(xué)理論和方法,依據(jù)主客觀條件和各種信息,為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)所做的行為設(shè)計(jì)和抉擇過(guò)程。偵查決策是偵查人員在偵查實(shí)踐中為達(dá)到偵查破案、打擊犯罪的目的,運(yùn)用科學(xué)的決策理論和方法,綜合各種偵查信息,制定偵查行動(dòng)方案的過(guò)程。偵查決策可以分為偵查戰(zhàn)略決策、管理決策和偵查業(yè)務(wù)對(duì)策。偵查決策與其他決策一樣必須遵循科學(xué)性原則、信息原則、系統(tǒng)原則、反饋原則、選擇原則等基本原則。偵查戰(zhàn)略決策包括公安部“金盾工程”、“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略、偵查信息化建設(shè)、“三基”工程、偵查隊(duì)伍建設(shè)、各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)、破案戰(zhàn)役等等。偵查管理決策是為了實(shí)現(xiàn)偵查戰(zhàn)略決策,對(duì)偵查人力資源、物力財(cái)力資源以及偵查組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變抉擇的一種決策。具體偵查業(yè)務(wù)決策包括不同類型刑事案件的偵查措施選擇、各種案件偵查的偵查計(jì)劃和具體方法、偵查過(guò)程中偵查措施和手段的采取和運(yùn)用等等。偵查指揮員的層次越高其決策能力越強(qiáng),但是高級(jí)偵查指揮員必須依據(jù)科學(xué)決策方法,廣泛搜集各種偵查信息,聽(tīng)取下級(jí)指揮員和普通偵查人員的意見(jiàn)。偵查決策的一般程序:偵查問(wèn)題的提出——問(wèn)題進(jìn)行分析研判——搜集信息并對(duì)之分析——析各種方案一一選擇方案。沒(méi)有“問(wèn)題”就沒(méi)有某一項(xiàng)的目的,可以說(shuō)這項(xiàng)工作就沒(méi)有意義,就沒(méi)有存在的必要。從偵查決策程序來(lái)看其最基本的核心內(nèi)容就是“信息”。全面準(zhǔn)確地提出“問(wèn)題”需要信息,正確解決問(wèn)題需要信息,因此信息是偵查決策的根本依據(jù)。良好的信息統(tǒng)計(jì)和信息呈現(xiàn),杜絕了“四拍指揮員”。即決策時(shí)拍腦袋,指揮時(shí)拍胸脯,失誤時(shí)拍大腿,追查時(shí)拍屁股。四、偵查計(jì)劃的構(gòu)成要件偵查計(jì)劃是具體偵查工作中最常見(jiàn)的工作,是偵查決策實(shí)施的首要環(huán)節(jié),是偵查指揮的依據(jù),是在刑事案件偵查中所制定的指導(dǎo)偵查工作的具體規(guī)劃。偵查計(jì)劃一般包括:1、偵查線索的來(lái)源及對(duì)其進(jìn)行的分析研判;2、對(duì)案件基本情況的分析和判斷;3、偵查方向和偵查范圍;4、偵查力量的組織分工;5、應(yīng)當(dāng)采取的偵查措施;6、需要其他部門配合的各個(gè)環(huán)節(jié)和如何銜接;7.偵查必須遵循的制度和規(guī)定,8.預(yù)謀案件中為制止現(xiàn)行破壞和防止造成損失的措施。從偵查計(jì)劃基本內(nèi)容和實(shí)施步驟來(lái)看,偵查信息在偵查計(jì)劃中起到?jīng)Q定性的作用。沒(méi)有偵查信息偵查計(jì)劃就是無(wú)源之水、無(wú)本之木,實(shí)際的偵查計(jì)劃則無(wú)從談起。只有在廣泛而充分的偵查信息支撐下,偵查計(jì)劃才能有的放矢、切實(shí)可行,并達(dá)到好的偵查效果。五、情報(bào)信息主導(dǎo)偵查信息化信息化作為當(dāng)今世界的時(shí)代主題,將為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)提供有效的手段。信息化建設(shè)將為我國(guó)刑事偵查領(lǐng)域的科學(xué)化和現(xiàn)代化建設(shè)提供有效手段。偵查工作要與世界信息化浪潮攜手前進(jìn),抓住信息化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力推進(jìn)偵查信息化建設(shè)。信息化領(lǐng)域的著名專家,國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員高新民認(rèn)為,2007年我國(guó)信息化將邁向全方位、多層次的發(fā)展新階段。所謂偵查信息化,是指以信息科學(xué)為先導(dǎo),以信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體,在偵查部門統(tǒng)一規(guī)劃下,搜集、儲(chǔ)存、傳輸、分析、判斷和處理與偵查有關(guān)的各種信息,并以此為依據(jù)制定偵查決策,指導(dǎo)偵查破案,以信息主導(dǎo)偵查的過(guò)程。偵查信息化是偵查現(xiàn)代化的重要指標(biāo),是偵查決策科學(xué)化的基本途徑。偵查信息化是一個(gè)過(guò)程也是個(gè)目標(biāo)。偵查信息化的作用和重要性已經(jīng)得到證實(shí)。信息化建設(shè)提升了公安機(jī)關(guān)偵查破案打擊犯罪的能力和水平。在公安部統(tǒng)一部署下,全國(guó)偵查部門以“金盾工程”為依托,逐步建立了縱向貫通、橫向融合、互聯(lián)互通的偵查信息化工作系統(tǒng),有效開(kāi)發(fā)、利用和整合了各類信息資源,初步實(shí)現(xiàn)了情報(bào)信息主導(dǎo)偵查工作新局面。各種信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用,為刑事偵查工作提供了有力的信息支持,逐步形成了以案、人、物、證、線、場(chǎng)所等信息為起點(diǎn)的主動(dòng)進(jìn)攻型作戰(zhàn)方式,創(chuàng)建了刑事偵查的新模式。以信息為指導(dǎo)的偵查機(jī)制基本建立,偵查工作正在向信息化大踏步邁進(jìn)。偵查信息化不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的,偵查信息化的演進(jìn)必須遵循科學(xué)方法和客觀規(guī)律,循序漸進(jìn)?！敖鸲芄こ獭睘閭刹樾畔⒒ㄔO(shè)鋪就了“高速公路”。光有路是不夠的,路上要有各種車輛,要有駕駛各種車輛的人,以及車輛要達(dá)到的目的地。偵查信息化最基本的屬性是偵查信息的傳遞性,傳遞什么?無(wú)疑就是偵查信息。因此偵查信息是偵查信息化的主宰也是靈魂。偵查信息化在偵查破案中的作用越來(lái)越大,提高了破案效率。各級(jí)公安機(jī)關(guān)嘗到了信息化的甜頭。偵查部門建立的與刑事犯罪相關(guān)的人、地、物品、組織、案(事)件等要素為核心的信息體系,對(duì)刑事偵查決策、偵查開(kāi)展提供了全面的信息支持。八大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全國(guó)公務(wù)用槍、民用槍支、民用爆炸物品、典當(dāng)行業(yè)等信息管理系統(tǒng)建設(shè),以及在全國(guó)地級(jí)以上城市、地區(qū)完成了“百城聯(lián)網(wǎng)工程”建設(shè),有效