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文檔簡介
第21頁共21頁村級財務?管理制度?標準模板?一、財?務收支管?理制度?1、村級?財務做到?收有憑,?付有據(jù),?各項收支?一定要實?事求是,?不得避實?求虛,要?具有真實?性、合理?性、合法?性。2?、各項收?支憑據(jù)要?及時記賬?,要素要?齊全,手?續(xù)健全,?特別對開?支的發(fā)票?要注明資?金去向,?拒絕白條?入賬。?3、村內(nèi)?各項收支?一定要參?照《年初?財政收支?預算方案?》執(zhí)行,?做到先算?后用,壓?縮開支,?年終結算?時不得超?預算開支?,減少年?內(nèi)負債,?確保資金?正常運轉?。4、?村內(nèi)年度?結算為_?___月?____?日,在年?終結算時?確保當年?應收未收?、應付未?付各種款?項,按照?權責發(fā)生?制原則記?入年終決?算收益分?配。5?、村干部?出差辦公?事,預借?差旅費及?墊付各種?費用,應?及時與村?報賬員(?出納)結?清賬款,?履行結賬?手續(xù),不?得拖欠。?6、村?干部年度?工資經(jīng)村?兩委集體?評議,報?主管部門?審核,經(jīng)?黨委、政?府審批才?能發(fā)放。?但原則上?村干部工?資不得超?過鄉(xiāng)財政?撥發(fā)年度?的轉移支?付。但村?內(nèi)資金來?源較好,?年終收益?分配有節(jié)?余時,可?以適當增?加。但增?加原則是?:村干部?年度工資?人平不得?突破__?__元,?確保轉移?支付不得?挪作其他?開支。?7、村干?部補貼按?照村級財?務管理制?度有關規(guī)?定發(fā)放,?不得超規(guī)?定發(fā)放。?(1)?支部書記?、村主任?每人每月?電話費為?____?元/月。?村副級干?部電話費?每人每月?電話費為?____?元/月,?但一人兼?任多職的?不得重復?發(fā)放,不?得另報手?機話費和?固定電話?座機話費?。(2?)出市辦?理公事的?車費據(jù)實?報銷,根?據(jù)工作需?要,但報?銷生活費?、補助及?住宿費按?國家一般?工作人員?有關規(guī)定?報銷。?(3)到?市、區(qū)、?鄉(xiāng)開會辦?事車費按?規(guī)定報銷?:村支部?書記、村?主任:_?___元?/年,村?兩委副職?干部__?__元/?年。(?4)村級?年度目標?管理獎:?村干部要?按年初分?工完成任?務而定,?人平不得?超過__?__元/?年,不得?按職別分?攤。(?5)有重?要項目工?作的村,?上級撥來?的工作經(jīng)?費,嚴禁?平分,應?按村干部?平時協(xié)調?誤工或者?加班得出?工時,取?得加班費?和誤工費?,并按上?級有關文?件執(zhí)行,?經(jīng)蹲點領?導批準才?能發(fā)放。?(6)?以上述各?項補助要?在確保當?年村干部?工資發(fā)放?及村內(nèi)資?金正常運?轉、不增?加新的債?務的情況?下可以發(fā)?放,否則?一律不得?發(fā)放。?8、市、?區(qū)、鄉(xiāng)撥?給村級救?災資金的?管理:救?災資金只?得用于受?災村民衣?、食、住?、行等方?面的支出?,村委實?行專賬管?理,嚴格?做到???專用,不?得克扣截?留,巧立?明目、弄?虛作假,?挪作其他?開支。受?災村民應?由村兩委?摸底造冊?后,通過?黨員、組?長會議認?定后,并?張榜公布?,無異議?后才能發(fā)?放給受災?村民。?9、凡是?上級撥給?村內(nèi)興辦?公益事業(yè)?項目建設?資金,事?先有預算?,事后有?結算,要?實行專賬?管理,專?款專用,?并張榜公?布,接受?群眾監(jiān)督?,不得挪?作其他開?支。1?0、不得?用集體公?款發(fā)紅包?、贈送重?金禮品,?干部下村?督查工作?時,一定?要到農(nóng)戶?家或者村?干部家就?工作餐,?一律不得?報煙酒和?進餐廳茶?樓高消費?。11?、村內(nèi)爭?取項目資?金,嚴格?禁止村內(nèi)?為他人提?供方便,?開具收款?收據(jù),借?用村內(nèi)集?體銀行賬?戶過渡,?進行存入?和支出現(xiàn)?金,套取?國家集體?資金為個?人所有。?二、財?務審批制?度1、?嚴格實行?一支筆審?批。村內(nèi)?各項財務?開支發(fā)票?通過民主?理財小組?成員審核?后,再由?村主任審?批報銷。?2、審?批權限:?(1)?____?元內(nèi)(含?____?元)由村?主任審批?;(2?)___?_元至_?___元?(含__?__元)?由村主任?、支部書?記會簽;?(3)?____?元以上由?村兩委集?體研究討?論審批;?(4)?興辦公益?事業(yè)及購?置固定資?產(chǎn)、重大?開支應由?村民代表?大會或民?主理財小?組討論同?意,由村?兩委申報?,蹲點領?導審核,?遞交鄉(xiāng)黨?委、政府?審批同意?后才能開?支。3?、村內(nèi)支?部書記及?村主任由?一人兼任?職務的村?,本人經(jīng)?手的各項?開支發(fā)票?應由村兩?委集體審?核簽名才?能報銷。?4、對?村內(nèi)各項?開支發(fā)票?手續(xù)不健?全、要素?不齊全、?字跡不清?的,村主?任應拒絕?審批報銷?。三、?村賬鄉(xiāng)代?管制度?1、“村?賬鄉(xiāng)代管?”由鄉(xiāng)經(jīng)?營管理站?為主體,?統(tǒng)一記賬?、統(tǒng)一制?度、統(tǒng)一?審核、統(tǒng)?一提供財?務,公開?資料,統(tǒng)?一建檔,?分村核算?,搞好村?級年終收?益結算及?報表工作?。2、?村集體資?產(chǎn)所有權?、使用權?、審批權?實行“三?權”不變?的原則,?確保集體?資產(chǎn)不平?調、不挪?用、不侵?占。3?、村級各?項收入、?支出憑據(jù)?要有真實?性、合理?性、合法?性,手續(xù)?齊全,先?由民主理?財小組成?員審核,?再由村主?任審批簽?字后,每?季度最后?一個月月?底由村報?賬員向主?管部門交?賬,辦理?交賬有關?手續(xù)。?4、村級?報賬員應?每一季度?與主管部?門人員核?對各科目?賬戶余額?,如有發(fā)?生錯誤,?并及時核?查糾正。?5、在?村賬鄉(xiāng)代?管的同時?,要實行?收支兩條?線管理,?做到規(guī)范?有序的資?金運行機?制,將村?內(nèi)的全部?收入納入?村賬鄉(xiāng)代?管核算范?圍,規(guī)范?資金收入?的收繳程?序,及時?足額存入?村賬鄉(xiāng)代?管銀行賬?戶,強化?管理,進?行資金撥?付制正常?運轉。?四、財務?人員管理?制度1?、村級報?賬員兼任?出納工作?,但有的?村報賬員?和出納進?行分設,?支部書記?和村主任?不得兼任?出納工作?,必須按?照《中華?人民共和?國會計法?》及《村?集體經(jīng)濟?組織會計?制度》有?關法律法?規(guī)認真貫?徹落實,?按章辦事?。2、?村級報賬?員負責村?內(nèi)財務收?支、往來?結算、各?項統(tǒng)計報?表、記好?村內(nèi)現(xiàn)金?日記賬,?將村內(nèi)各?項收入、?支出匯總?,每季度?月底向主?管部門交?賬,辦理?交賬手續(xù)?,核對賬?戶余額。?3、村?級報賬員?接受上級?主管部門?管理、培?訓和考核?,提高業(yè)?務素質和?財務管理?水平。?4、財務?人員嚴格?遵守財政?紀律,認?真負責、?廉潔奉公?,全心全?意為人民?服務,做?好本職工?作。5?、村級報?賬員嚴格?執(zhí)行核算?、監(jiān)督的?職能,寫?好年度核?算分析,?參與擬定?年度財務?預算計劃?和監(jiān)督財?政計劃執(zhí)?行情況。?6、財?務人員不?得弄虛作?假,偽造?、變造、?涂改和故?意毀滅會?計原始憑?據(jù)及有關?財務資料?,不得設?立賬外賬?,違者要?進行嚴肅?處理,情?節(jié)嚴重的?要追究法?律責任。?五、現(xiàn)?金管理制?度1、?村報賬員?(出納)?管理村內(nèi)?現(xiàn)金(銀?行存款)?、收入、?支出,其?他干部不?得插手管?理現(xiàn)金(?銀行存款?)。2?、庫存現(xiàn)?金不得白?條抵庫,?不準私設?小金庫和?賬外賬,?更不準坐?支現(xiàn)金,?不準公款?私存,不?準超過規(guī)?定庫存限?額___?_元。?3、不準?將村內(nèi)集?體銀行賬?戶代其他?單位和個?人存入或?支取現(xiàn)金?。4、?村報賬員?做到收入?、支出一?事一記,?登好現(xiàn)金?日記賬,?日清月結?,做到賬?款相符,?并與主管?部門記賬?服務中心?核對賬款?余額,雙?方簽字。?5、各?項收據(jù)手?續(xù)不健全?、內(nèi)容不?清、字跡?模糊、票?據(jù)不規(guī)范?、開支不?合理的,?要堅持?原則,出?納有權拒?付。六?、民主理?財制度?1、民主?理財小組?應由群眾?代表、黨?員代表3?—___?_人組成?,負責村?級財務監(jiān)?督管理工?作。2?、村級財?務監(jiān)督管?理工作,?應堅持民?主理財?shù)?原則,民?主理財小?組有權監(jiān)?督村級財?務實施,?對財務收?支有知情?權、審核?權、決策?權。3?、民主理?財小組成?員應定期?召開理財?會議,聽?取群眾意?見和建議?,并將村?級財務收?支執(zhí)行情?況向群眾?代表大會?公布。?4、民主?理財小組?在監(jiān)督中?,發(fā)現(xiàn)違?反村內(nèi)財?務制度有?關規(guī)定的?應及時上?報主管部?門進行處?理。七?、財務公?開制度?1、村級?財務公開?由經(jīng)營管?理站記賬?服務中心?提供財務?公開資料?,每年度?進行兩次?財務收支?公布(第?二季度和?第四季度?),公開?內(nèi)容要真?實全面。?2、公?開的方式?以公開欄?為主,公?開欄設在?人口居住?密集地帶?、主要交?通路口等?方便閱覽?的地方。?3、對?群眾所提?出意見和?建議,要?向群眾解?釋和糾正?。八、?財務收支?預算制度?1、村?級財務收?支預算應?嚴格做到?先算后用?,以收定?支,合理?使用現(xiàn)金?,勤儉節(jié)?約的原則?,確保村?內(nèi)資金正?常運轉。?2、編?制收支預?算計劃,?經(jīng)村兩委?研究決定?,通過村?民代表大?會并報主?管部門審?核。3?、嚴格執(zhí)?行年度財?務收支計?劃,量財?而出,合?理使用資?金,做到?增收節(jié)支?,不得超?年度財務?收支預算?計劃和增?加村內(nèi)債?負。4?、集體興?辦公益事?業(yè),年度?預算籌資?籌勞和募?捐款要通?過村民代?表大會同?意,并報?主管部門?審核,遞?交鄉(xiāng)黨委?、政府批?準后才能?預算。必?須專款專?用,鄉(xiāng)榜?公布,接?受群眾監(jiān)?督,不得?挪作他用?。5、?對其他往?來應收款?預算收回?計劃不能?列入收益?分配,只?能預算償?還債務。?村干部工?資及補助?按照本財?務收支管?理制度進?行預算。?6、村?內(nèi)預算爭?取資金的?應酬費不?得超過爭?取資金總?額的__?__%,?會議費開?支預算不?得超過村?內(nèi)補助收?入、經(jīng)營?收入和其?他收入總?合的__?__%,?應逐年壓?縮非生產(chǎn)?性開支,?講究經(jīng)濟?實效。?九、票據(jù)?管理制度?1、村?內(nèi)收款收?據(jù)一律由?經(jīng)營管理?站統(tǒng)一管?理,禁止?村內(nèi)購買?白條收款?收據(jù)使用?。2、?購買物資?要開具發(fā)?票,報賬?員(出納?)不得私?自開白條?證明報銷?,發(fā)票經(jīng)?審批簽字?才能報銷?。3、?村向各單?位收款,?收款方必?須使用湖?南省村級?集體經(jīng)濟?組織往來?結算的收?據(jù),否則?拒付。?4、村內(nèi)?上級撥款?收入由村?報賬員和?主管財務?村委主任?兩人印章?及村委會?公章,到?鄉(xiāng)經(jīng)管站?開具收款?收據(jù)。?5、村內(nèi)?各項收入?、支出票?據(jù)統(tǒng)一由?經(jīng)營管理?站記賬服?務中心進?行保管,?并辦理有?關交接手?續(xù)。十?、財務審?計制度?1、對村?、組集體?經(jīng)濟組織?及涉農(nóng)收?費有關部?門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?企業(yè)單位?都必須接?受鄉(xiāng)經(jīng)營?管理站財?務監(jiān)督管?理,并按?審計有關?程序定期?審計或不?定期審計?,不得找?任何理由?或借口進?行拒絕。?2、在?審計過程?中,被審?單位財務?人員必須?如實提供?資料,如?有隱瞞,?除處以罰?款外,并?追究責任?。3、?經(jīng)營管理?站審計事?務所對村?集體經(jīng)濟?組織及涉?農(nóng)收費單?位審計后?,審計事?務所負責?作出審計?結論,被?審單位在?接到審計?結論后,?如有異議?,在__?__天內(nèi)?向主審單?位提出復?議。否則?,按審計?結論執(zhí)行?。4、?在審計當?中發(fā)現(xiàn)有?關經(jīng)濟問?題要及時?處理整改?,對較重?的經(jīng)濟問?題要移交?鄉(xiāng)黨委、?政府及有?關司法部?門進行處?理。村?級財務管?理制度標?準模板(?二)第?一章總則?第一條?為進一步?鞏固和擴?大農(nóng)村稅?費改革成?果,完善?和規(guī)范村?級財務管?理工作。?根據(jù)中華?人民共和?國《會計?法》、國?家財政部?制定的《?村合作經(jīng)?濟財務制?度》、《?村合作經(jīng)?濟組織會?計制度》?等有關法?律法規(guī)和?黨在農(nóng)村?的有關方?針、政策?規(guī)定,特?制定本財?務管理制?度。第?二條本制?度適用于?盱眙縣行?政村(居?委會)和?組等社區(qū)?性合作經(jīng)?濟組織。?第二章?會計委派?代理第?三條村會?計實行由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府委托?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站(會計?服務中心?)統(tǒng)一委?派代理,?每位委派?會計可兼?職2~_?___個?村會計業(yè)?務,村級?配備報帳?員。委派?會計由農(nóng)?經(jīng)站財會?人員兼任?,農(nóng)經(jīng)站?會計人員?不足的,?可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?組織業(yè)務?人員選送?縣委農(nóng)工?部培訓,?經(jīng)考試獲?取會計證?書后聘用?。村報帳?員享受村?主要干部?待遇。?第四條委?派會計實?行持證上?崗、輪崗?制度,可?與村委會?換屆同步?,每三年?輪崗換村?一次。?第五條堅?持村級集?體資金和?財產(chǎn)的所?有權、使?用權、收?益權不變?的原則,?實行“村?帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記?”、“村?錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代?管”辦法?。第六?條實行村?級統(tǒng)一報?帳、集中?會審做帳?制度。每?月___?_-__?__日為?村報帳員?和總帳會?計集中報?帳會審做?帳日。?第七條財?會人員的?工作職責?:1、?總帳會計?工作職責?:(1?)定期或?不定期到?派駐村審?核檢查村?級資金結?算情況、?票證使用?情況和財?務收支情?況,審查?監(jiān)督報帳?員履行職?責情況;?(2)?及時記帳?,編報財?務報表資?料,并按?月反饋、?公布各村?的財務活?動情況;?(3)?組織好派?駐村各類?報表和統(tǒng)?計資料的?收集、匯?總、編報?工作;?(4)監(jiān)?督財務支?出,拒絕?不合理、?不合法的?票據(jù)入帳?;(5?)做好集?體資源資?產(chǎn)的清理?登記、核?算和管理?工作;?(6)協(xié)?助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)部門做?好其它工?作。2?、報帳員?工作職責?:(1?)做好村?內(nèi)日常業(yè)?務工作,?包括建立?個體私營?企業(yè)臺帳?、農(nóng)民承?擔稅費方?案、集體?資產(chǎn)承包?租賃拍賣?事項、農(nóng)?戶上繳下?撥款項結?算等;?(2)按?時核對、?結報村組?財務收支?事項和原?始憑證,?并根據(jù)原?始憑證編?制記帳憑?證;(?3)協(xié)助?總帳會計?核對帳目?,收集匯?總、編制?裝訂各類?財務和統(tǒng)?計表冊;?(4)?正確使用?和管理各?類票據(jù),?負責現(xiàn)金?、存款的?收付存業(yè)?務,逐筆?做好現(xiàn)金?日記帳、?銀行存款?日記帳的?登記工作?;(5?)按時參?與民主理?財,負責?村務公開?工作。?第八條村?財會人員?調動或離?職時,必?須經(jīng)審計?后辦理交?接手續(xù),?編制財務?交接清單?,由移交?人、接交?人、監(jiān)交?人簽字蓋?章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站驗?印存檔;?在未辦結?移交手續(xù)?前,會計?人員不得?離職。?第三章收?支管理?第九條收?入管理?l、列入?村級核算?管理的收?入范圍:?(1)?農(nóng)業(yè)稅附?加、財政?轉移支付?、經(jīng)批準?的以資代?勞資金、?村內(nèi)一事?一議籌資?等款項;?(2)?村組統(tǒng)一?代辦直接?用于農(nóng)民?生產(chǎn)性事?業(yè)性經(jīng)費?,如排灌?油電費、?畜禽防疫?費、農(nóng)民?合作醫(yī)療?保險費等?;(3?)集體資?產(chǎn)和資源?對外發(fā)包?、租賃取?得的各項?收入:(?4)集體?資產(chǎn)變價?收入;?(5)回?收債權收?入;(?6)其他?收入。?2、堅持?分類管理?的原則:?(1)?村有集體?資金、村?籌一事一?議款、返?還村級農(nóng)?業(yè)稅附力?口、財政?轉移支付?、經(jīng)審批?鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資?代勞資金?,嚴格執(zhí)?行收支兩?條線管理?辦法,村?級必須根?據(jù)收入范?圍和標準?及時組織?收取,按?時解繳鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?入?yún)?,?入各村專?戶。每筆?收入取得?的當天務?必全額解?繳入庫,?禁止和杜?絕村級坐?收坐支或?以白條抵?庫;(?2)由村?組為農(nóng)民?代辦的生?產(chǎn)性事業(yè)?性經(jīng)費,?必須嚴格?執(zhí)行報帳?進帳、單?獨核算、???顚S?制度。凡?當時籌款?當即使用?的款項,?應當由農(nóng)?戶代表簽?字證明,?凡預籌資?金必須及?時解繳入?庫,按村?進入農(nóng)經(jīng)?站統(tǒng)一專?戶存儲,?然后依據(jù)?項目資金?實收額撥?付有關部?門;(?3)農(nóng)業(yè)?稅附力口?、省對縣?財政轉移?支付的_?___%?、農(nóng)業(yè)稅?的___?_%,統(tǒng)?一實行村?級“三項?資金”專?戶管理辦?法,專戶?設立在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?,專項用?于規(guī)定范?圍的村級?運轉開支?。3、?村級核算?收入范圍?的資金,?必須按標?準組織清?收,足額?撥付到位?,任何單?位和個人?不得擠占?、挪用;?嚴禁擅自?立項或突?破標準向?農(nóng)戶額外?籌款,不?準加重農(nóng)?民負擔。?第十條?支出管理?1、村?級各類資?金的使用?必須認真?制定并嚴?格執(zhí)行年?度預決算?計劃。年?初本著量?入為出、?略有結余?的原則,?編制好年?度資金使?用計劃,?并逐項細?分安排,?提交村民?代表會議?討論通過?后,報鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政?府備存監(jiān)?督。年末?要對資金?使用情?況進行分?析和決算?,確保計?劃實施的?有效性和?收支不倒?掛,杜絕?新的不良?債務發(fā)生?。2、?堅決壓縮?村級非生?產(chǎn)性支出?。(1?)村干部?(含委派?會計)平?均工資報?酬按所在?村前__?__年人?均純收入?的1.2?~1.5?倍測算,?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府批?準,農(nóng)經(jīng)?站統(tǒng)一核?準發(fā)放。?村支部書?記養(yǎng)老保?險和村干?部獎勵,?按盱發(fā)[?____?)___?___規(guī)?定執(zhí)行,?村級不得?擅自發(fā)放?獎金和實?物;(?2)村級?招待費實?行總量包?干、定額?補貼的辦?法。村年?招待費補?貼為__?__元,?由村黨支?部書記、?村委會主?任、報帳?員、計生?主任掌握?安排,每?年分夏秋?兩季由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?審核,報?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府批準?后領取。?村定額招?待費補貼?從村集體?經(jīng)濟收入?中列支,?多支不補?、結余歸?己;(?3)村級?電話費實?行定額補?貼辦法,?凡村級有?固定電話?的實行限?額使用。?村主要干?部采取限?額補貼的?辦法,一?般村黨支?部書記月?補___?_元,村?委會主任?月補__?__元,?村會計、?報帳員和?計生主任?月補各_?___元?;(4?)村級(?含聯(lián)組)?報刊訂閱?費實行每?年定量限?額的辦法???側丝?在___?_人以上?的村限額?____?元,總人?口在15?00到_?___人?以內(nèi)的村?限額__?__元,?總人口在?____?人以上的?村限額_?___元?;(5?)村其它?辦公費用?實行每年?總額控制?,定項限?額的使用?辦法。每?村每年辦?公費控制?在___?_元以內(nèi)?,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)?一控制,?安排使用?;(6?)無集體?經(jīng)濟收入?的村,年?度各項費?用總額不?得突破村?級“三項?資金”的?累計總額?。3、?村組兩級?勞務用工?費用不得?由集體列?帳開支,?需動用勞?力,應按?戶勞力依?次輪流派?工,年終?按工日調?節(jié)平衡,?或結轉下?年度。?第四章貨?幣資金管?理第十?一條各村?必須設立?現(xiàn)金、存?款日記帳?,分別對?本村貨幣?資金進行?核算。報?帳員必須?及時、準?確地核算?現(xiàn)金收入?、支出和?結存,做?到日清月?結,帳款?相符;必?須如實登?記銀行存?款日記帳?,確保帳?實相符。?總帳會計?與報帳員?必須定期?核對現(xiàn)金?與存款帳?戶,嚴禁?公款私存?和私設小?金庫。?第十二條?各村庫存?現(xiàn)金月末?帳面余額?不準突破?____?元限額。?第十三?條各村用?于零星開?支的備付?金限額_?___元?以內(nèi),實?行領用、?報結的管?理辦法。?即:每月?報帳員從?總帳會計?處預借,?每月終了?或用完,?報帳員應?及時向總?帳會計報?結帳據(jù),?經(jīng)批準后?再行預借?。零星款?項以外的?收支結算?,由村出?具手續(xù),?委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站辦?理業(yè)務。?第十四?條各村不?得擅自借?款,確需?借款的,?要經(jīng)村民?主理財、?議事組和?村民代表?會討論通?過,由村?民委員會?出具借款?請示,鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?審核,報?鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要?領導審批?后,方可?借取。?第五章票?據(jù)使用管?理第十?五條村級?使用的收?入票據(jù),?嚴格按照?“統(tǒng)一供?應,按月?(季)繳?驗,票款?一致,以?舊換新”?的原則管?理,采取?領銷、報?結辦法,?實行縣、?鄉(xiāng)、村三?級監(jiān)控。?第十六?條村級使?用的收支?票據(jù),必?須是省市?統(tǒng)一監(jiān)制?的正規(guī)憑?證,其它?票據(jù)一律?禁止使用?,更不得?以“白條?”頂帳。?第十七?條各村領?取票據(jù)時?,必須分?別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政和農(nóng)?經(jīng)部門在?“票據(jù)領?銷登記簿?”上作詳?細記錄,?領、發(fā)票?據(jù)經(jīng)手人?必須在登?記簿上簽?字。第?十八條村?級使用票?據(jù),必須?規(guī)范有序?,嚴格按?照票據(jù)序?號和內(nèi)容?連續(xù)填寫?,不得跳?頁、隔號?或隔本使?用,妥善?保存作廢?票據(jù);票?據(jù)填制齊?全后,由?財會人員?簽章,同?時加蓋村?級“財務?專用章”?(由總帳?會計保管?)。第?六章財務?審核審批?第十九?條村報帳?員向總帳?會計報帳?時必須如?實匯總填?制“財務?報結單”?,實行帶?票、帶單?、帶據(jù)(?入庫資金?有效證件?)結報,?嚴格履行?有關交接?手續(xù)。?笫二十條?、村級財?務審核審?批,由村?委會主任?審核,村?黨支部書?記審批。?入帳票據(jù)?必須如實?填寫業(yè)務?發(fā)生時間?、數(shù)量、?金額、內(nèi)?容摘要,?由經(jīng)辦人?簽字蓋章?。第二?十一條明?確審批權?,限,嚴?格控制開?支。開支?額度__?__元以?內(nèi)事項的?審核審批?人有權直?接簽批;?100—?____?元以內(nèi)項?目支出必?須提交村?“兩委”?集體討論?通過,方?可簽批;?300—?____?元以內(nèi)的?支出項目?,必須經(jīng)?村“兩委?”集體討?論,提交?村民議事?組討論通?過后簽批?;___?_元以上?的大額支?出項目,?必須經(jīng)村?“兩委”?集體討論?,提交村?民代表會?討論通過?后簽批。?第七章?集體資產(chǎn)?管理第?二十二條?村級集體?資產(chǎn)包括?集體房屋?、建筑物?、機器、?設備、工?具、經(jīng)濟?林木和農(nóng)?業(yè)基本建?設設施等?生產(chǎn)勞動?資料,凡?使用年限?在一年以?上,單位?價值在_?___元?以上的列?為固定資?產(chǎn);能夠?直接利用?或經(jīng)開發(fā)?可以長期?利用的村?組集體資?源(山地?、灘涂、?水面、堤?埂等)必?須列入集?體資產(chǎn)范?疇,采取?無價進帳?、有值核?算的辦法?管理。對?能夠直接?以價值形?式表示的?村集體資?產(chǎn),必須?建立健全?總帳、明?細帳進行?核算管理?;對無法?以價值形?式表示的?村集體資?源權屬也?必須建立?臺帳納入?管理。?第二十三?條各村可?以通過招?標發(fā)包、?租賃、拍?賣和抵押?、入股、?協(xié)議轉讓?等多種形?式對集體?資產(chǎn)進行?利用。無?論采取何?種形式,?必須事前?征求村民?代表意見?,經(jīng)村黨?支部、村?委會(以?下簡稱兩?委)集體?研究,合?理確定標?底價格,?依照法律?法規(guī)要求?擬訂好書?面合同、?契約、協(xié)?議,實行?公開、公?正、公平?方式發(fā)包?,加強管?理,防止?流失。集?體資產(chǎn)取?得的收入?主要用于?本村發(fā)展?再生產(chǎn)、?村內(nèi)社會?公益事業(yè)?和償還村?級債務。?第二十?四條村集?體資產(chǎn)的?購置、維?護、報廢?必須認真?履行申報?、評價、?核準等手?續(xù)程序。?購置、維?護、報廢?集體資產(chǎn)?必須經(jīng)村?兩委會集?體研究,?提交村民?代表會議?討論表決?,上報業(yè)?務主管部?門核準后?,方可實?施。第?八章民主?理財與定?期審計?第二十五?條村級財?務實行按?月民主理?財1、?民主選舉?產(chǎn)生村民?主理財、?議事組。?要通過村?民大會或?村民代表?會選舉的?辦法,公?開選舉產(chǎn)?生村民主?理財、議?事組。其?成員要通?政策、懂?財務、身?體健康、?辦事公正?、關心集?體、原則?性強;理?財、議事?組組長一?般應由黨?員擔任,?成員由黨?員和村民?代表組成?,村主要?干部不參?選理財、?議事組成?員。村民?主理財、?議事組人?數(shù)視村規(guī)?模而定,?____?人以下的?村一般分?別為__?__人組?成,__?__人以?上的村一?般分別為?____?人組成。?2、民?主理財、?議事組每?屆任期三?年,可連?選連任。?村干部不?得指定和?任命理財?人員。對?不能正常?參加理財?議事活動?,或違反?有關理財?議事制度?的人員,?可以提交?村民代表?會予以辭?退、補選?。3、?村民主理?財日定為?每月__?__日(?特殊情況?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)?一調整)?,村里的?每筆收支?事項,每?張原始憑?證都必須?經(jīng)民主理?財組審理?核準,加?蓋理財專?用章,并?按規(guī)定程?序審批后?,方可入?帳。當期?發(fā)生的業(yè)?務事項,?必須當期?出據(jù)入帳?,因特殊?情況,無?法取據(jù)入?帳的,會?計人員應?在本期理?財中向理?財組說明?情況并登?記,否則?在下期的?理財中視?為無效票?據(jù)。理財?結束后,?理財組全?體成員必?須在理財?結果報告?單上簽名?,并加蓋?民主理財?專用章,?同時上報?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案。?第二十?六條村級?財務實行?定期審計?1、每?年村民主?理財組對?本村財務?收支核算?情況集中?審計一次?,審計日?期定為每?年___?_月份,?結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)?專項審計?同時進行?。2、?年度審計?工作程序?:(1?)全面接?收帳據(jù),?逐筆清點?登記,分?項核實記?錄,履行?交接手續(xù)?一式三份?,理財組?、村會計?各執(zhí)一份?,報農(nóng)經(jīng)?站備查一?份;(?2)認真?核查本期?收支事項?和會計記?錄及其核?算情況;?(3)?認真核實?債權債務?及其他各?類明細;?(4)?每期理財?中所提出?意見和建?議的落實?情況;?(5)整?理登記存?在問題,?由理財、?議事組提?出處理意?見;(?6)向村?“兩委”?匯報并參?與研究處?理有關存?在問題;?(7)?審計工作?結束后要?認真清點?、交還帳?據(jù),并履?行回交手?續(xù);(?8)出具?審計報告?,公布審?計結果。?第九章?村務公開?第二十?七條全縣?每年__?__月份?作為上年?村務集中?公開月。?每年__?__月_?___日?、___?_月__?__日、?____?月___?_日、_?___月?____?日為上一?季度的村?務公開日?。第二?十八條村?務公開的?基本內(nèi)容?:村級經(jīng)?濟發(fā)展規(guī)?劃、人口?規(guī)劃、土?地使用規(guī)?劃及其實?施情況,?農(nóng)村政策?、村級財?務收支、?集體資產(chǎn)?變動、各?種物資發(fā)?放、債權?債務變動?明細,稅?費征繳明?細、財務?預決算執(zhí)?行情況、?理財議事?結果報告?單等,公?開內(nèi)容要?真實可信?,準確無?誤。第?二十九條?村務公開?形式,采?取村民代?表會公布?和村務公?開欄公布?同時進行?。每期公?開資料必?須由村黨?支部書記?、村委會?主任、總?帳會計和?民主理財?組成員簽?字確認,?形成一式?三份書面?材料,村?委會、村?民主理財?組各執(zhí)一?份,上報?農(nóng)經(jīng)站一?份存檔。?第三十?條實行村?務公開跟?蹤服務、?回訪、督?查制度。?每期公布?結束后,?村委會主?要領導要?接受并答?復村民代?表的質疑?,村民主?理財議事?組要廣泛?征求、收?集、反饋?群眾的意?見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站等?有關部門?要逐村督?查、記錄?,及時處?理遺留問?題,以確?保提高村?務公開的?質量和效?果。第?十章
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