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文檔簡介
工程建設(shè)工程組織協(xié)調(diào)管理制度第一節(jié)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)制度一、內(nèi)部組織協(xié)調(diào)的制度(1)在駐地監(jiān)理部明確駐地總監(jiān)理工程師負責(zé)制。由駐地總監(jiān)明確內(nèi)部各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)和控制目標(biāo),做到事事有人管,人人有專責(zé),并以規(guī)章制度的形式做出明文規(guī)定;(2)駐地監(jiān)理內(nèi)部在人員分工上量才錄用,做到人盡其才,防止不勝任和忙閑不均的現(xiàn)象;(3)駐地總監(jiān)要實事求是評價各級監(jiān)理人員,并恰如其分地處理內(nèi)部矛盾,保持駐地監(jiān)理內(nèi)部團結(jié)、和諧的氣氛;(4)建立監(jiān)理內(nèi)部信息溝通制度。通過內(nèi)部的每周工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會,以發(fā)會議紀要和采用工作流程圖的方式溝通信息;(5)駐地總監(jiān)根據(jù)工程實施的不同階段,調(diào)整內(nèi)部人、財、物的需求,通過抓關(guān)鍵和主要矛盾來實現(xiàn)各專業(yè)人員間的調(diào)度配合。二、外部組織的協(xié)調(diào)制度(1)以工程建設(shè)大局為重,以系統(tǒng)的觀點和方法統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)安排本工程監(jiān)理工作,配合、支持和促進工程建設(shè)。(2)本著實事求是的精神,采取以誠相待態(tài)度,在互相尊重,互相配合,互相支持的原則下,公平合理協(xié)商解決各種關(guān)系問題。(3)發(fā)揚熱情服務(wù),刻苦勤勞的工作作風(fēng),積極參與,不斷努力,采取靈活多變的方式和策略,通過主觀努力實現(xiàn)各種關(guān)系問題的順利及時解決。(4)施工準(zhǔn)備階段,通過調(diào)查、研究,反復(fù)知會、洽談、商議等方式,由駐地總監(jiān)協(xié)助業(yè)主落實開工前的各項準(zhǔn)備工作,并取得政府各職能部門的支持;(5)施工階段,通過工程監(jiān)理例會等方式,協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包商之間關(guān)于進度、質(zhì)量、支付、工程變更、合同糾紛等一系列問題,并使協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化;(6)在施工過程,通過完成對分包商的審查和工作內(nèi)容的界定,協(xié)調(diào)好總承包商和分包商的關(guān)系,并調(diào)解其間的糾紛;(7)協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與現(xiàn)場施工的關(guān)系,充分尊重設(shè)計者的意見,及時反饋有關(guān)工程進展情況,促使其按質(zhì)、按量、按期供圖。同時,在技術(shù)細節(jié)上,認真聽取設(shè)計者對圖紙技術(shù)交底、工程驗收和質(zhì)量缺陷的處理意見;(8)堅持抓好工地例會制度,充分發(fā)揮工程例會的協(xié)調(diào)功能。駐地總監(jiān)和各工點監(jiān)理組長通過定期工地例會,及時協(xié)調(diào)施工過程中造成不利因素的各類問題,理順各自責(zé)任,保證控制目標(biāo)的實現(xiàn)。對于重大協(xié)調(diào)問題和緊急事件,將根據(jù)需要隨時召開,邀請各有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)解決;(9)交工驗收階段,協(xié)調(diào)好業(yè)主和承包商對工程竣工驗收、竣工結(jié)算和費用索賠上的關(guān)系協(xié)調(diào),特別是在合同糾紛的調(diào)解上,為業(yè)主提供有關(guān)支持性證據(jù)。(10)因本標(biāo)段工程選定承包商和監(jiān)理單位的時間至開工的時間間隔異常短暫。因此監(jiān)理單位中標(biāo)后,應(yīng)由總監(jiān)牽頭協(xié)調(diào)解決緊急問題,分工跟蹤各項工作的協(xié)調(diào)和落實。急需協(xié)調(diào)的問題有:協(xié)助業(yè)主落實前期管線、房屋遷改、拆除手續(xù),進而協(xié)調(diào)承包商人員、設(shè)備進場;協(xié)助業(yè)主、承包商完成施工用電、用水使用手續(xù)并實現(xiàn)通電、通水;催促施工圖紙及早發(fā)放及測量控制點交接工作、開工前完成測量放線、定樁位工作;督促承包商完成施工現(xiàn)場圍蔽;與外部相關(guān)部門加強信息溝通,及時完成有關(guān)改遷工作,保證工作提前進行,以免影響工程施工。以下二個表格是對組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容的一個概括和補充。1.監(jiān)理內(nèi)部協(xié)調(diào)內(nèi)容表協(xié)調(diào)單位監(jiān)理協(xié)調(diào)的對策、措施目的業(yè)主方協(xié)調(diào)本著尊重、征詢、熱情服務(wù)的原則,主動溝通。意見不一致時,耐心解釋,以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)合同條款為依據(jù)爭取業(yè)主代表信任、理解和支持,必要時可以通過雙方上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。保持一致共同努力實現(xiàn)目標(biāo)設(shè)計方協(xié)調(diào)本著探討、溝通、實事求是的原則,指出設(shè)計圖紙中存在的缺陷,分析探討,完善設(shè)計中的遺漏,修改不足之處,要有前瞻性、先進性、科學(xué)性。避免因設(shè)計變更造成返工,進而增加投資或影響質(zhì)量、進度施工方協(xié)調(diào)本著客觀、公正、公平、監(jiān)幫結(jié)合的原則,規(guī)范施工行為。對錯誤操作、違章操作及時指正。對待施工單位和業(yè)主之間的矛盾,要以合同條款和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則,耐心協(xié)調(diào),公平合理解決矛盾所在。監(jiān)幫結(jié)合,排憂解難操作規(guī)范化,為共同實現(xiàn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)監(jiān)理自身協(xié)調(diào)總監(jiān)與各專業(yè)監(jiān)理工程師要經(jīng)常交換信息。各專業(yè)監(jiān)理人員要將工作中的各種信息向總監(jiān)匯報,以便于總監(jiān)統(tǒng)一布置和協(xié)調(diào)。各專業(yè)監(jiān)理人員要互通信息,以使監(jiān)理工作有序進行。持續(xù)改進不斷提高爭創(chuàng)一流2.監(jiān)理外部協(xié)調(diào)系統(tǒng)表協(xié)調(diào)項目協(xié)調(diào)系統(tǒng)監(jiān)理工作內(nèi)容及對策目的政府各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)規(guī)劃部門熟悉辦事程序,按規(guī)劃要求及時上報資料,接受檢查,及時整改問題,申報竣工專項驗收資料。取得專項驗收證明書環(huán)保部門督促施工方辦理排污手續(xù),接受該部門對現(xiàn)場噪音、環(huán)保方面的檢測,并及時整改問題,申報專項驗收資料取得專項驗收證明書城管部門督促施工方辦理運輸、城管執(zhí)法手續(xù),保持進出車輛清潔,按規(guī)定堆放貨物,不侵占人行、車道。嚴明執(zhí)法規(guī)范施工消防部門按消防要求上報資料,取得消防施工許可批文,申請竣工前消防驗收,接受檢查,并按消防要求整改存在問題。取得專項驗收合格證質(zhì)監(jiān)安監(jiān)部門協(xié)助業(yè)主及時委托質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)單位督查管理。邀請現(xiàn)場檢查指導(dǎo),申請各階段驗收并上報驗收資料,整改問題,辦理驗收手續(xù)。接受監(jiān)督,配合監(jiān)管,整改落實。取得中間、竣工驗收合法證明書和質(zhì)量等級評定檔案部門熟悉工程資料種類,除監(jiān)理資料外,督促業(yè)主、設(shè)計、施工單位按要求整理資料,上報檔案部門審查;不符合要求的資料,經(jīng)整改補充完整后,做到齊全有效歸檔。按要求存檔取得資料合格證明文件其他部門如有電梯、燃氣等項目,應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行驗收。取得專項驗收證明書毗鄰單位共用資源對于毗鄰施工單位共用的場地、道路、水電等資源,監(jiān)理應(yīng)和毗鄰單位主動協(xié)商溝通,取得毗鄰單位的理解和支持。資源共享毗鄰干擾對本工程可能對毗鄰團體和個人造成的干擾和不便,監(jiān)理人員要書面公告,征得諒解,耐心解釋,主動溝通,爭取理解和配合。對本工程的施工現(xiàn)場應(yīng)按封閉管理方式進行管理,防止毗鄰團體和個人對本工程的干擾。睦鄰友好和諧繁榮第二節(jié)工程組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系的方法及措施本工程項目組織關(guān)系是由業(yè)主、施工單位(含分包單位)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等組成。由于工程各方的分工任務(wù)不同和相互利益制約關(guān)系,在實施過程難免產(chǎn)生分歧和合同糾紛。從項目外部關(guān)系來看,由于施工對周邊環(huán)境影響較大,同時存在管線與障礙物、交通疏導(dǎo)等問題,因此與上級政府主管監(jiān)督部門、規(guī)劃部門、公用事業(yè)部門、市政部門以及周邊相鄰單位存在著協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督、支持和幫助的關(guān)系。監(jiān)理項目部在工程施工階段進行的協(xié)調(diào)工作,主要是指當(dāng)工程施工過程中在各個施工階段以及在各個專業(yè)之間出現(xiàn)各種矛盾時,還有當(dāng)工程項目與周邊環(huán)境以及與工程外部相關(guān)單位出現(xiàn)矛盾時,主持或協(xié)助業(yè)主進行各種各樣的協(xié)調(diào)工作,以保障工程能按照合同規(guī)定順利竣工。一、組織協(xié)調(diào)的方法由于在工程項目監(jiān)理過程中協(xié)調(diào)工作內(nèi)容貫穿于各個階段,各個層次和各個系統(tǒng),且有的無章可循,這就使監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)的方法上要因人、因地、因條件等不同因素采用不同的協(xié)調(diào)方法。一般常用的方法有下列幾種:(一)會議協(xié)調(diào)法會議協(xié)調(diào)法是工程建設(shè)監(jiān)理過程中協(xié)調(diào)最常用的重要方法。凡涉及協(xié)調(diào)工作的人員或單位,在一起開會共同協(xié)商,在充分討論的基礎(chǔ)上取得一致,使問題得到解決。運用這種方法應(yīng)提高會議的效率,善于化解阻礙會議成功的行為,調(diào)動促進會議成功的因素。一旦形成協(xié)調(diào)結(jié)果,大家彼此互為監(jiān)督,協(xié)調(diào)效果明顯。協(xié)調(diào)監(jiān)理部內(nèi)部關(guān)系,由總監(jiān)應(yīng)定期或不定期召開碰頭會,解決交叉問題和相互矛盾是有效的辦法。一個較大項目的監(jiān)理機構(gòu)往往由數(shù)十名人員組成,且每個人專業(yè)、年齡、性格、經(jīng)歷、習(xí)慣均不相同,對某一問題的認識和尺度掌握上也不一樣,且很多是專業(yè)交叉作業(yè),這就要求監(jiān)理內(nèi)部首先要統(tǒng)一、要協(xié)調(diào),否則會導(dǎo)致工程無法順利進行,同時也損害監(jiān)理單位的形象。如每天班前或班后會,解決難點問題,每周監(jiān)理例會前召開準(zhǔn)備會,交流情況,布置工作,對有關(guān)問題進行協(xié)商,統(tǒng)一內(nèi)部意見和認識,向有關(guān)單位提出明確的要求和意見,決定會議的主要內(nèi)容及會議程序。在協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的關(guān)系上,可視不同工程、不同進展情況促成相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)會,應(yīng)于會前明確主持單位和主持人,若與會各方均要求監(jiān)理方主持,總監(jiān)應(yīng)掌握各方的期望目標(biāo),預(yù)期其成果,明確自己被授權(quán)和認可的范圍。監(jiān)理項目部在本工程建設(shè)監(jiān)理中,將積極協(xié)助業(yè)主建立例會制度,及時召開工程會議,協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)好工程建設(shè)各方關(guān)系,解決建設(shè)中各種問題,使工程建設(shè)能順利進行。會議的形式與內(nèi)容如下:(1)第一次工地會議1)會議的組織會議在建設(shè)工程尚未全面展開前由建設(shè)單位主持召開,這是履約各方相互認識、確定聯(lián)絡(luò)方式的會議。會議參加人員有監(jiān)理單位、總承包的授權(quán)代表參加,也可邀請分包單位參加,必要時邀請有關(guān)設(shè)計單位人員參加。此次會議可以檢查開工前各項準(zhǔn)備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序。2)會議內(nèi)容介紹工程各方現(xiàn)場職能機構(gòu)、職責(zé)范圍、主要人員名單、分工及聯(lián)系方式;業(yè)主方代表根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán);業(yè)主方代表介紹工程開工準(zhǔn)備情況;承包人介紹施工準(zhǔn)備情況;業(yè)主方和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見;總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理部組成與監(jiān)理職責(zé);研究確定參加工地例會的主要人員及召開例會的周期。(2)工地例會1)會議的組織工程開工后,每周召開一次;會議由總監(jiān)或其委托人主持;會議參加人員有業(yè)主代表、承包人及分包人項目經(jīng)理及其他有關(guān)人員、其服有關(guān)的監(jiān)理人員,需要時,還可邀請其他有關(guān)單位代表參加。2)會議的主要議題對上次會議存在問題的解決和紀要的執(zhí)行情況進行檢查;工程進展情況;對下月(或下周)的進度預(yù)測及其落實措施;施工質(zhì)量、加工訂貨、材料質(zhì)量與供應(yīng)情況;質(zhì)量改進措施;有關(guān)的技術(shù)問題;索賠及工程款支付情況;需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事宜。3)會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)起草,經(jīng)與會各方代表會簽后分發(fā)給有關(guān)單位。(3)專業(yè)性監(jiān)理會議1)根據(jù)實際需要召開;2)會議由監(jiān)理工程師主持;3)根據(jù)會議需要來決定參加會議的人員。(二)交談協(xié)調(diào)法在工程實踐中,并不是所有問題都需要開會來解決,有時可以采用“交談”這一方法。交談包括面對面的交談和電話交談兩種形式。無論是內(nèi)部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào),這種方法使用頻率都極高,其作用在于:(1)保持信息暢通。由于交談本身沒有合同效力及其方便性和及時性,所以建設(shè)工程各方之間及監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部都愿意采用這一方法進行。(2)尋求協(xié)作和幫助。在尋求別人幫助和協(xié)作時,往往要及時了解對方的反應(yīng)和意見,以便采取相應(yīng)的對策。另外,相對于書面尋求協(xié)作,人們更難拒絕面對面的請求。因此,采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方法實現(xiàn)的可能性要大。(3)及時發(fā)布工程指令。在實踐中,監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令,這樣,可以使地方及時地執(zhí)行指令,另一方面可以和對方進行交流,了解對方是否正確理解了指令。隨后,再經(jīng)書面形式加以確認。(三)書面協(xié)調(diào)法當(dāng)會議或者交談不方便或不需要時,或者需要精確的表達自己的意見時,就會用到書面協(xié)調(diào)的方法。書面協(xié)調(diào)方法的特點是具有合同效力,一般常用于以下幾方面:(1)不需要雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。(2)需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。(3)事后對會議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認。(四)訪問協(xié)調(diào)法訪問法主要用于外部協(xié)調(diào)中。監(jiān)理工程師在建設(shè)工程施工前或施工過程中,可以用走訪的形式對與工程施工有關(guān)的各政府部門、公共事業(yè)機構(gòu)或工程毗鄰單位進行訪問,向他們解釋工程的情況,了解他們的意見。另外,監(jiān)理工程師還可以邀請上述各單位及業(yè)主代表到施工現(xiàn)場對工程進行指導(dǎo)性巡視,了解現(xiàn)場工作。因為在大多數(shù)情況下,這些有關(guān)方面并不了解工程,不清楚現(xiàn)場的實際情況,如果進行一些不恰當(dāng)?shù)母深A(yù),會對工程產(chǎn)生不利影響。這個時候,采用訪問法可能是一個相當(dāng)有效的協(xié)調(diào)方法。(五)情況介紹法情況介紹法通常是與其他協(xié)調(diào)方法緊密結(jié)合在一起的,它可能是在一次會議前,或是一次交談湔,或是一次走訪前向?qū)Ψ竭M行情況介紹。形式上主要是口頭的,有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協(xié)調(diào)的引導(dǎo),目的是使別人首先了解情況。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)重視任何場合下的每一次介紹,要使別人能夠理解你介紹的內(nèi)容、問題和困難、你想得到的協(xié)助等??傊?,組織藝術(shù)是一種管理藝術(shù)和技巧,監(jiān)理工程師尤其是總監(jiān)理工程師需要掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)方面的知識和技能,如激勵、交際、表揚和批評的藝術(shù)、開會的藝術(shù)、談話的藝術(shù)、談判的技巧等等。只有這樣,監(jiān)理工程師才能進行有效的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的方法有很多,監(jiān)理工程師應(yīng)掌握幾個協(xié)調(diào)的基本原則。第一是堅持以合同為依據(jù),分清責(zé)任,使雙方在新的基礎(chǔ)上達到工作上的協(xié)調(diào)一致。第二是站在公正的立場上,以理服人。第三是決策果敢,抓大放小,有權(quán)威性,不怕影響關(guān)系。第四是雙方本著有利于工程建設(shè)的原則做出一定的讓步才能達到新的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師要做合作協(xié)調(diào)的表率,冷靜地考慮自己在矛盾中的各種行為,如自己原因應(yīng)及時地予以糾正,主動向有關(guān)方面和人員說明情況,取得對方的諒解和信任,若對方有問題,應(yīng)有豁達大度的素質(zhì),不計小事。從而保障工程項目監(jiān)理任務(wù)的完成,達到預(yù)期目標(biāo)。二、組織協(xié)調(diào)的措施(一)、與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對工程進行監(jiān)理,因此要維護業(yè)主的法定權(quán)益,盡一切努力促使工程按期、保質(zhì)、盡可能低的造價建成,盡早使業(yè)主受益。因此總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員應(yīng)充分尊重業(yè)主,加強與業(yè)主及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商,聽取他們對監(jiān)理工作的意見。在召開監(jiān)理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程捏事故、支付工程款、設(shè)計變更與工程洽商的簽認等監(jiān)理活動之前,應(yīng)征求業(yè)主的同意。當(dāng)業(yè)主不能聽取正確的意見,或堅持不正當(dāng)?shù)男袨闀r,監(jiān)理工程師應(yīng)采取說服與勸阻的方式,不可采取硬頂與對抗的態(tài)度,必要時可發(fā)出備忘錄,以記錄在案并明確責(zé)任。但應(yīng)堅持原則,業(yè)主對工程的一切意見和決策必須通過監(jiān)理單位后再實施。否則監(jiān)理單位將失去監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主動權(quán)。監(jiān)理單位以自己的工作及成果贏得業(yè)主的支持和信任。(二)、與設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系,因此設(shè)計工程師與監(jiān)理工程師之間,總監(jiān)理工程師與工程項目設(shè)計主持人之間,應(yīng)互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師應(yīng)主動向設(shè)計單位介紹工程進展情況,充分理解業(yè)主、設(shè)計單位對本工程的設(shè)計意圖,并促其圓滿地實現(xiàn),如監(jiān)理工程師認為設(shè)計中存在不足之處,應(yīng)在取得總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)后積極提出建設(shè)性的意見,供設(shè)計工程師參考,但監(jiān)理工程師無權(quán)修改設(shè)計,而必須通過設(shè)計單位,同時監(jiān)理工程師應(yīng)配合設(shè)計單位作好設(shè)計變更、工程洽商工作。(三)、與承包單位之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位按照有關(guān)法令、法規(guī)及監(jiān)理合同中規(guī)定的權(quán)利,監(jiān)督承包單位認真履行施工委托合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),圓滿地實現(xiàn)施工合同中規(guī)定的目標(biāo)任務(wù);在涉及承包單位的權(quán)益時,應(yīng)站在公正的立場上,維護承包單位的正當(dāng)權(quán)益。在施工過程中監(jiān)理工程師應(yīng)及時了解工程進度、工程質(zhì)量、工程造價的有關(guān)情況,做好協(xié)調(diào)工作。理解承包單位的困難,使承包單位能順利地完成施工任務(wù)。對工程質(zhì)量必須嚴格要求、一絲不茍,凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)規(guī)范要求時,一定要拒絕驗收,總監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕支付工程款。各專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)施工技術(shù)人員之間,總監(jiān)理工程師與項目經(jīng)理之間,都應(yīng)加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持。(四)、與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府的機構(gòu),對工程質(zhì)量進行宏觀控制,并對監(jiān)理單位行為進行監(jiān)督與指導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下認真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的各項工程質(zhì)量管理的規(guī)定,監(jiān)理工程師應(yīng)及時、如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況,接受其指導(dǎo)??偙O(jiān)理工程師應(yīng)與本工程項目地質(zhì)量監(jiān)督負責(zé)人加強聯(lián)系,尊重其職權(quán),雙方密切配合。充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對承包單位的威懾作用,完成工程質(zhì)量的控制工作。(五)、與供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作在現(xiàn)有體制下很多工程建設(shè)項目的大宗材料設(shè)備均由建設(shè)單位采購,兩者間有合作關(guān)系。這就要求總監(jiān)理工程師首先要以監(jiān)理合同為依據(jù),分清是否是委托監(jiān)理范圍之內(nèi)的驗貨,若是由業(yè)主簽訂采購合同時,應(yīng)明確監(jiān)理責(zé)權(quán),監(jiān)理單位按正常監(jiān)理工作執(zhí)行,特殊情況明確駐廠(場)監(jiān)理,進行過程監(jiān)督檢查。對非委托監(jiān)理的范圍應(yīng)協(xié)調(diào)供貨單位與承包單位的各種關(guān)系,如進場時間、場地、垂直運輸、保管、防護等。應(yīng)要求雙方簽訂配合協(xié)議,并依此進行協(xié)調(diào)。(六)、業(yè)主、承包單位、設(shè)計單位等各有關(guān)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)一個項目往往要涉及多家單位,它們均各成系統(tǒng),工程建設(shè)項目是一個典型的開放系統(tǒng),都有各自的目標(biāo)和任務(wù),要使每個單位都從整體利益出發(fā),理解和履行自己的職責(zé),只處理好監(jiān)理單位與各單位的關(guān)系協(xié)調(diào)還遠遠不夠,還應(yīng)處理好各有關(guān)單位間的關(guān)系協(xié)調(diào),特別是業(yè)主與其近外層單位的協(xié)調(diào),這樣才能使整個工程建設(shè)處于有序的良性狀態(tài)。(七)、業(yè)主與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位負有共同履約的責(zé)任,工作往來頻繁,由于其各自利益不同,對一些具體問題產(chǎn)生意見分歧是正常的。鑒于二者是工程建設(shè)項目的主體,協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系就顯得十分重要,監(jiān)理工程師在不同的建設(shè)階段,協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位的工作內(nèi)容也不盡相同。施工階段,重點是包括解決進度、質(zhì)量、簽證、索賠、合同爭議的協(xié)調(diào);驗收階段,重點是理解合同和驗收標(biāo)準(zhǔn)及最終結(jié)算方式上的協(xié)調(diào)。無論在哪一個階段,協(xié)調(diào)業(yè)主和承包單位的關(guān)系,監(jiān)理工程師必須處于公正的第三方,本著充分協(xié)商的原則,耐心細致地處理各種矛盾,否則將直接影響“三控、兩管”,使工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)不能如期實現(xiàn)。(八)、業(yè)主與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào)在我國目前體制上,設(shè)計監(jiān)理尚未強制全面推廣的情況還占大多數(shù),要協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系,難度較大,監(jiān)理工程師主要是從業(yè)務(wù)上進行具體協(xié)調(diào)處理,按有關(guān)法規(guī)處理涉及設(shè)計方面的事宜,通過向業(yè)主建議,與設(shè)計單位項目負責(zé)人多溝通,創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。(九)、設(shè)計單位與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)在工程項目建設(shè)中,承包單位與設(shè)計單位沒有合同關(guān)系,其關(guān)系建立在與業(yè)主相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,且受國家有關(guān)法律規(guī)章制度的約束。設(shè)計單位必須參與施工的全過程,如進行設(shè)計交底,重點階段驗收,設(shè)計變更洽商,質(zhì)量事故處理等,這就使地二者成為較緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系。設(shè)計與承包單位均可能在設(shè)計施工過程中出現(xiàn)一些問題,由于二者的利益不同,分歧自然很多。如承包單位傾向于最易施工的設(shè)計方案,但設(shè)計則要求功能要好,安全度要高,較少考慮施工難易度。每一次合理的承包單位的洽商建議引起的設(shè)計變更,其中均有監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理還要尊重設(shè)計的意見,督促承包單位按合同,設(shè)計圖紙及有關(guān)設(shè)計要求施工,協(xié)調(diào)二者在驗收認識上的分歧,從而使二者共同順利履行合同。由于工程項目建設(shè)是開放系統(tǒng),與業(yè)主有關(guān)的單位范圍很廣,無法一一列舉,除合同上日常較多的以上各單位外,還有很多非合同的方方面面需要對其進行組織協(xié)調(diào),如政府建設(shè)主管、公安消防、與交通環(huán)保等部門,檢測機構(gòu),咨詢機構(gòu),社會團體,新聞媒介,金融機構(gòu)等社會單位。這就要求監(jiān)理工程師抓主要矛盾,在某一階段針對工程項目建設(shè)起著一定的或決定性的控制、監(jiān)督、支持、幫助的關(guān)系,必須認真協(xié)調(diào),否則工程項目實施可能嚴重受阻。因施工方案不合理,措施不利引起糾紛,影響工程建設(shè)順利進行的事例不勝枚舉。這就要求監(jiān)理工程師能隨機應(yīng)變,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。目前現(xiàn)在體制下,建設(shè)單位涉及外部協(xié)調(diào)較多,隨著國家體制的改變,監(jiān)理的外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作還會增大。(十)、監(jiān)理組織系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負責(zé)被委托的監(jiān)理工作。總監(jiān)應(yīng)充分了解所在項目監(jiān)理機構(gòu)每個監(jiān)理人員的經(jīng)歷、能力、工作特點,量才使用,使其在充分信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮特長。在工作安排上職責(zé)分明,對工作中的成績予以肯定,對其工作中的差誤,要實事求是地指出并幫助改正。要注意監(jiān)理人員之間工作的相互支持和銜接,對工作中的矛盾要及時調(diào)解消除??偙O(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)人員的各層次、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作,實際是
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