第六章 工資法

第六章工資法第一節(jié)工資法概述第二節(jié)基本工資制度第三節(jié)最低工資制度第四節(jié)工資支付保障制度第一節(jié)工資法概述1、工資的概念

也稱“薪金”“薪酬”，是指用人單位依據(jù)法定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。是勞動(dòng)報(bào)酬的重要組成部分是勞動(dòng)者的基本生活來(lái)源對(duì)勞動(dòng)者及家庭的生活質(zhì)量有重要影響2、工資的法律特征１、工資是勞動(dòng)者基于勞動(dòng)關(guān)系獲得的。--合同確定性２、工資是勞動(dòng)者履行義務(wù)的補(bǔ)償。---對(duì)價(jià)性３、工資以勞動(dòng)者實(shí)際提供的勞動(dòng)量為標(biāo)準(zhǔn)確定。--復(fù)雜性４、工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式定期支付。--支付形式的法定性二、工資的基本職能１、保障職能。編輯同志：我們是山東省某油脂公司的職工，2010年3月，公司以經(jīng)濟(jì)效益不好為由停發(fā)了員工工資，至今已有兩個(gè)多月。我們多次去公司要求發(fā)工資，但公司卻一拖再拖。請(qǐng)問(wèn)，公司這樣做與法有據(jù)嗎？

趙欣等8名員工

２、分配職能。３、激勵(lì)職能。４、杠桿職能。原勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定的通知》第四條第二款規(guī)定：用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均屬無(wú)故拖欠?！渡綎|省企業(yè)工資支付規(guī)定》第三十二條規(guī)定：企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益下降，無(wú)法按時(shí)支付工資的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明情況，經(jīng)與企業(yè)工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。據(jù)此，你公司長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月未支付你們工資的做法是錯(cuò)誤的。三、工資立法的原則工資立法原則，是指在工資立法過(guò)程中需遵循的基本的行為準(zhǔn)則，對(duì)工資立法起著指導(dǎo)和制約的作用?！秳趧?dòng)法》第46條規(guī)定：工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國(guó)家對(duì)工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控。（一）按勞分配原則按勞分配，是指按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)確立個(gè)人工資額。

第一，即所有勞動(dòng)者一律按照其等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬。第二，不排斥利息、紅利、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、雇工收入等其他分配方式的補(bǔ)充第三，反對(duì)平均主義。（二）同工同酬原則同工同酬，是指用人單位對(duì)所有勞動(dòng)者同等價(jià)值的勞動(dòng)應(yīng)付給同等的勞動(dòng)報(bào)酬同一分配單位中，從事相同工作、熟練程度相同的勞動(dòng)者不分其性別、年齡、民族、種族等差別，付出了同等數(shù)量、質(zhì)量的勞動(dòng)，應(yīng)支付給同等的勞動(dòng)報(bào)酬。利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，防止歧視不排斥相同工作不同職能的人享有不同報(bào)酬（三）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高工資水平的原則工資水平是一定時(shí)期內(nèi)職工平均工資的高低程度是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平的重要指標(biāo)反映國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者利用分配關(guān)系反映行業(yè)、地區(qū)、單位、工種間各類勞動(dòng)者的工資關(guān)系工資水平的提高以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提;經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工資水平有所提高；勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)與工資水平的增長(zhǎng)保持適當(dāng)比例，平均工資的增長(zhǎng)速度不得超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度。揚(yáng)州市發(fā)布2013年企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布日期：2013-08-27近日，為推動(dòng)企業(yè)建立健全工資分配決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)合理增加職工工資，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增行動(dòng)計(jì)劃，揚(yáng)州市發(fā)布2013年全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。2013年全市企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為14%，企業(yè)工資增長(zhǎng)下線為6%，不設(shè)企業(yè)工資增長(zhǎng)上線2007年江蘇省企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)為：

1、2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7—14%；（10-12%2008年南京）

2、2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)預(yù)警線為16—20%；（18%）

3、2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)下線為3—4%。（5%）（四）工資總量宏觀調(diào)控原則

國(guó)家通過(guò)立法以社會(huì)公正和社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，對(duì)工資總額和工資分配中的不合理因素或現(xiàn)象實(shí)行國(guó)家干預(yù)的法律調(diào)控原則。國(guó)家可以通過(guò)以下途徑，對(duì)工資進(jìn)行宏觀調(diào)控：１.建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)工資收入透明度，并使工資增長(zhǎng)水平不超過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)水平。２.使消費(fèi)基金的增長(zhǎng)與生產(chǎn)基金的增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)；消費(fèi)與生產(chǎn)比例關(guān)系趨于合理。３.通過(guò)工資分配立法，保障勞動(dòng)者的基本生活的需要。如建立最低工資保障制度,帶薪休假制度，停工工資制度。４.通過(guò)行政手段，干預(yù)分配和再分配過(guò)程。一方面，國(guó)家以自己掌握的財(cái)力，對(duì)弱者實(shí)行經(jīng)濟(jì)扶持；另一方面，對(duì)富者實(shí)行間接控制，如增收個(gè)人所得稅和收入調(diào)節(jié)稅等。５.建立與工資分配相關(guān)的其他制度。

（五）用人單位自主分配和勞動(dòng)者個(gè)人物質(zhì)利益原則工資分配主體是企業(yè)，而不是國(guó)家。用人單位有權(quán)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。個(gè)人利益提高帶動(dòng)企業(yè)利益的提高，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與工資掛鉤馬克思《工資、價(jià)格和利潤(rùn)》工資立法面臨五大任務(wù)：一、明確工資范疇-收入取代工資二、建立確定機(jī)制-行業(yè)工資的集體協(xié)商、區(qū)域談判、用人單位內(nèi)的集體談判三、提高工資比重-GDP比重四、確定增長(zhǎng)機(jī)制-第一，我國(guó)GDP的增長(zhǎng)應(yīng)與工資增長(zhǎng)同步，應(yīng)當(dāng)成為工資增長(zhǎng)的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第二，用人單位利潤(rùn)的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)成為工資增長(zhǎng)的一個(gè)自然指標(biāo)。第三，物價(jià)上漲的指數(shù)應(yīng)當(dāng)作為工資增長(zhǎng)的指標(biāo)第四，勞動(dòng)者的年功工資增長(zhǎng)

五、完善支付保障-首先，要明確工資支付期限的問(wèn)題。第二，要明確工資支付形式的問(wèn)題第三，要加大拖欠工資的處罰力度實(shí)踐：我國(guó)正在研究制定《工資條例》該條例將主要解決兩大問(wèn)題-即工資定義和支付原則。根據(jù)目前所執(zhí)行的規(guī)定，工資包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六項(xiàng)貨幣性工資；而今后的條例中擬納入期權(quán)等非貨幣形式工資。另外，“同工同酬”將繼“按勞分配”后成為工資支付的重要原則。這意味著，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系形成后，企業(yè)的非正式合同工即勞務(wù)派遣工等，與正式工從事相同內(nèi)容的工作，付出等量勞動(dòng)，并且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的，都將獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬，而同等報(bào)酬是指在同一工資區(qū)間內(nèi)上下浮動(dòng)。任何用人單位都應(yīng)該執(zhí)行第二節(jié)工資構(gòu)成和工資形式一、工資構(gòu)成工資同勞動(dòng)力的質(zhì)量結(jié)構(gòu)、支出狀況和使用效果的復(fù)雜性相對(duì)應(yīng)，而具有結(jié)構(gòu)性工資受因于各種因素故而由若干單元組成各單元相互聯(lián)系、制約和補(bǔ)充進(jìn)而發(fā)揮作用小資料巴西：固定報(bào)酬、傭金、年度利潤(rùn)分配、額外報(bào)酬、旅行日津貼、補(bǔ)貼、食物補(bǔ)助日本：基本+補(bǔ)助（加班、出差、住房、職務(wù)、交通、生產(chǎn)、撫養(yǎng)費(fèi)）+獎(jiǎng)金+扣除（保險(xiǎn)、稅、）（一）基本工資基本工資，是指勞動(dòng)者在法定或約定工作時(shí)間提供正常勞動(dòng)所得的報(bào)酬。其特征：常規(guī)性：勞動(dòng)者完成的恒量或定額勞動(dòng)結(jié)構(gòu)性：可分解若干，區(qū)別計(jì)量等級(jí)性：體現(xiàn)技能、勞動(dòng)質(zhì)量、崗位的差異固定性：浮動(dòng)性小主干性：比重應(yīng)較大（二）輔助工資基本工資之外、在工資構(gòu)成中處于輔助地位的工資組成部分如獎(jiǎng)金、津貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間工資等月工資條北京公務(wù)員2009年7元職務(wù)工資：380.00元級(jí)別工資：408.00元職務(wù)補(bǔ)貼：740.00元工作津貼：500.00元績(jī)效獎(jiǎng)金：600.00元公有住房租金補(bǔ)貼：70.00元通訊工具補(bǔ)貼：30.00元應(yīng)發(fā)合計(jì)：2728.00元扣個(gè)人所得稅：11.65元住房公積金：479.00元扣款合計(jì)：490.65元實(shí)發(fā)合計(jì)：2237.35元補(bǔ)貼每季度加班費(fèi)約2000元過(guò)節(jié)費(fèi)每次1000元(春節(jié)、五一、國(guó)慶發(fā)放)年底年終獎(jiǎng)約10000元其他福利折合約5000元年收入合計(jì)約58000元福利內(nèi)部購(gòu)房仍是最大誘惑09年6月高校教師工資條（工作4年）:

崗位工資:680.00

薪級(jí)工資:295.00

工資小計(jì):975.00

崗位津貼:92.00

職務(wù)津貼:125.00

地區(qū)補(bǔ)貼:785.00

提租補(bǔ)貼:104.00

考勤特貼:100.00

補(bǔ)貼小計(jì):1206.00

交通補(bǔ)貼:60.00

其他:72.50

校崗位津貼:400.00

應(yīng)發(fā)合計(jì):2713.50失業(yè)保險(xiǎn):21.37

醫(yī)療保險(xiǎn):43.16

公積金:266.00(98年后工作,無(wú)住房補(bǔ)貼,公積金每月返還892元)

衛(wèi)生費(fèi):2.00

工會(huì)費(fèi):4.88

上月個(gè)稅:94.05

代扣小計(jì):431.46

實(shí)發(fā):2282.04

另有每個(gè)月發(fā)200元購(gòu)物卡,過(guò)節(jié)費(fèi)少得可憐

陶磊是某中央黨群機(jī)關(guān)的一名公務(wù)員，本科學(xué)歷，9年工作經(jīng)驗(yàn)，正科級(jí)，2013年1月的工資條顯示：統(tǒng)發(fā)合計(jì)1173元，包括職務(wù)工資480元、級(jí)別工資498元、工改補(bǔ)貼45元等;工作津貼3250元，交通補(bǔ)助200元，通訊補(bǔ)助130元，提租補(bǔ)貼80元，購(gòu)房補(bǔ)貼1000元;此外，住房公積金扣款500多;基礎(chǔ)工資和工齡工資為0元;應(yīng)發(fā)5833元，實(shí)發(fā)工資5259元。這份工資條基本的工資僅1173元，超過(guò)80%是津補(bǔ)貼，其中工資的一半主要來(lái)源于工作津貼。公務(wù)員工資工齡12年

2013年7月的工資條

武漢市高校教師2011年10月工資條二、工資形式工資形式，是指計(jì)量勞動(dòng)和支付工資的方式。我國(guó)現(xiàn)行的工資形式主要有計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資兩種基本形式1、計(jì)時(shí)工資計(jì)時(shí)工資是按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)（包括地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼）和工作時(shí)間支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬

計(jì)時(shí)工資額是根據(jù)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算的。計(jì)時(shí)工資可以分為月工資制、日工資制和小時(shí)工資制。工資參考\關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知.doc2、計(jì)件工資計(jì)件工資，是對(duì)已做工作按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬3、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)金，是支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬或增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。具非常規(guī)性、浮動(dòng)性和非普遍性包括：生產(chǎn)獎(jiǎng)節(jié)約獎(jiǎng)勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)工資其他獎(jiǎng)金4、津貼津貼，是指對(duì)職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)用進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)母郊觿趧?dòng)報(bào)酬和物質(zhì)鼓勵(lì)，是勞動(dòng)報(bào)酬的一種補(bǔ)充形式。包括：補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼（高空、高溫、夜班）；保健性津貼（有毒有害崗位、林區(qū)、高原、水下）；技術(shù)性津貼；年功性津貼；其他5、補(bǔ)貼保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。工資參考\關(guān)于工資總額組成的規(guī)定.doc工資參考\工資總額組成規(guī)定的解釋.doc

津貼、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)金比較：附加性獎(jiǎng)金則是超額報(bào)酬獨(dú)立性不與基本工資掛鉤穩(wěn)定性有限性不超過(guò)基本工資工資參考\工資擋.doc其他形式：年薪（AnnualSalary）

年薪又稱年工資收入，是指以企業(yè)會(huì)計(jì)年度為時(shí)間單位計(jì)發(fā)的工資收入。主要用于公司經(jīng)理、企業(yè)高級(jí)職員的收入發(fā)放，成為經(jīng)營(yíng)者年薪制。年薪制是一種國(guó)際上較為通用的支付企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪金的方式，它是以年度為考核周期，把經(jīng)營(yíng)者的工資收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的一種工資分配方式，通常包括基本收入（基薪）和效益收入（風(fēng)險(xiǎn)收入）兩部分。第三節(jié)最低工資制度一、最低工資和最低工資制度1.最低工資制度，是指國(guó)家通過(guò)立法，強(qiáng)制規(guī)定用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以保障勞動(dòng)者能夠滿足其自身及其家庭成員基本生活需要的法律制度（１）保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（２）體現(xiàn)社會(huì)公平，維持公平競(jìng)爭(zhēng)。（３）推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序地運(yùn)行，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。（４）建立最低工資保障制度是工資分配法制化的要求。2.最低工資的概念最低工資，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在用人單位必須按法定最低標(biāo)準(zhǔn)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。（１）最低工資是由通過(guò)國(guó)家立法確定的法定標(biāo)準(zhǔn)。

（２）最低工資的設(shè)立主要是解決低薪勞動(dòng)者的生存問(wèn)題，故其確定依據(jù)是勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活需要。（３）獲得最低工資的前提是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)。二、最低工資的確定（一）確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則１.協(xié)調(diào)原則。即最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須與其相關(guān)因素綜合考慮、相互協(xié)調(diào)。２.基本生活保障原則。即以保障勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人員基本生活需要為目標(biāo)。３.民主協(xié)商原則。即最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須由政府、工會(huì)和企業(yè)三方代表進(jìn)行民主協(xié)商，按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和勞動(dòng)者的生活實(shí)際確定。４.分級(jí)管理原則。在國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門的指導(dǎo)下，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)研究確定，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也由各級(jí)相應(yīng)部門進(jìn)行，分級(jí)進(jìn)行管理（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)１.勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用。２.社會(huì)平均工資水平。３.勞動(dòng)生產(chǎn)率。４.就業(yè)狀況。５.地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。（三）最低工資的確定程序１.收集資料，擬定方案。２.征求意見。工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)

３.變更與回復(fù)。４.批準(zhǔn)與發(fā)布、備案。５.調(diào)整。每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。（四）、最低工資的計(jì)算與支付下列各項(xiàng)費(fèi)用或收入，不得作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分：１.加班加點(diǎn)工資。２.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。３.國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利待遇。用人單位通過(guò)貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入也不包括在最低工資范圍內(nèi)

三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律效力１.集體合同和勞動(dòng)合同中所規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，都不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。２.勞動(dòng)者只要在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常的勞動(dòng)，用人單位支付給勞動(dòng)者工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。３.勞動(dòng)者因探親、婚喪按規(guī)定休息期間，以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，視為提供了正常勞動(dòng)，用人單位不得向勞動(dòng)者支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

４.勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)，如果不是因?yàn)楸救嗽蛟斐傻?，用人單位也?yīng)當(dāng)按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求向勞動(dòng)者支付工資。５.用人單位如實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式，必須進(jìn)行合理的折