市地下綜合管廊工程運營維護方案

市地下綜合管廊工程運行維護方案運行維護方案****市地下綜合管廊一期工程(****大道段、****段)PPP項目總里程19.6公里,其中****大道段建設(shè)里程4.3公里,****段建設(shè)里程15.3公里。其中****大道段已先行開工建設(shè),需在項目公司成立后將該段項目法人依法變更為項目公司,項目公司負責****大道段的投融資、繼續(xù)建設(shè)、運行維護,以及****段的投融資、建設(shè)、運行維護,待項目合作期滿后按合同規(guī)定進行項目資產(chǎn)移交。本項目的建設(shè)期為2年,運行期為,整個項目合作期為,項目運行模式采用TBOT的運作方式。1.運行維護方案概述1.1綜合管廊的運行管理模式綜合管廊的運行管理模式重要是組織形式、如何構(gòu)建、如何運作的問題。這些問題解決好了,才干使技術(shù)上的優(yōu)勢發(fā)揮作用。本項目綜合管廊運行管理的總的原則是”協(xié)作型構(gòu)建、專業(yè)公司運作、物業(yè)式管理”。1.2本項目運行各參加方的定義1、甲方:****市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,為本項目實施機構(gòu),負責本項目合同的訂立和實施;****市管廊一期項目公司:由****市政府授權(quán)的本項目政府出資方,負責與本項目中標的社會資本方共同組建項目公司;2、乙方:項目公司,是為實施投資、建設(shè)、運行維護和移交本項目而依法設(shè)立的公司法人,下列稱”項目公司”;3、運行維護承包商:項目公司在報經(jīng)甲方事先書面同意后,按照甲方事先書面承認的遴選方式、資格條件等選擇的專業(yè)管廊運行單位,負責本項目的日常運行維護工作;4、入廊管線單位:根據(jù)本項目招標文獻、合同、合同書等內(nèi)容擬定的給水、中水、電力、通信、燃氣等管線的產(chǎn)權(quán)單位。1.3綜合管廊運行維護的內(nèi)容根據(jù)本項目招標文獻及PPP合同,綜合管廊運行維護內(nèi)容涉及但不限于:1、保持管廊內(nèi)的整潔和通風良好、各部位的清潔;2、執(zhí)行安全監(jiān)控和巡邏制度;3、協(xié)助管線單位專業(yè)巡邏、養(yǎng)護和維修;4、確保管廊設(shè)施正常運轉(zhuǎn);5、運行維護期內(nèi)的大、中修;6、發(fā)生險情時,采用緊急方法,必要時告知管線單位搶修;7、定時組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。因此基于地下綜合管廊的運行維護的內(nèi)容及運行管理的重要性,綜合管廊的運行管理將以信息技術(shù)為支撐,通過提高對管廊及各項設(shè)施故障的預(yù)知及即時響應(yīng)的解決能力來提高管廊及設(shè)施系統(tǒng)的可靠性,為入廊管線單位提供專業(yè)管線入廊服務(wù)。1、從防止系統(tǒng)設(shè)施故障的發(fā)生為出發(fā)點,及時消除隱患,設(shè)施維護工作是必不可少的一種環(huán)節(jié)。因此,在保障系統(tǒng)設(shè)施的正常運行的前提下,從對各設(shè)施在使用環(huán)境內(nèi)的維護需求進行一種全方面的零基審查入手,組織工程管理人員、運行人員、維護人員從不同角度進一步理解各系統(tǒng)設(shè)施的技術(shù)細節(jié),通過對每一種設(shè)施的審查和評定,確立運行和維護對策。同時通過實施預(yù)測維護、狀態(tài)檢查維護和狀態(tài)監(jiān)測等手段,采用方法消除潛在故障。通過建立這樣一種事關(guān)全局的框架系統(tǒng),方便將來能以更快的速度、更大的把握和更高的精度對綜合管廊內(nèi)各設(shè)施系統(tǒng)進行有效的管理,向客戶(即入廊管線單位)提供安全、高效、舒適的環(huán)境,減少客戶的運行成本,提高經(jīng)濟效率,提供專業(yè)化服務(wù)。2、統(tǒng)籌安排管線單位日常維護管理,配合和協(xié)助入廊管線單位的巡邏、養(yǎng)護和維修,日常巡邏中發(fā)現(xiàn)問題后及時通報并配合入廊管線單位對其的維修。組織制訂管廊管理應(yīng)急預(yù)案,入廊管線發(fā)生險情時,根據(jù)對應(yīng)的緊急事故解決預(yù)案,采用緊急解決方法并及時告知突發(fā)事件指揮中心,進行對應(yīng)的搶修和搶險,定時進行安全演習(xí)。3、配備有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員,擬定運行維護管理機構(gòu)和職能,對劃分綜合管廊管理區(qū)域,根據(jù)有關(guān)制度,嚴格執(zhí)行綜合管廊的進出入管理,做好監(jiān)控、巡邏等安全保障工作,負責綜合管廊主體及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護和維修,并統(tǒng)計和歸檔,建立工程維修檔案,確保綜合管廊內(nèi)設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。2.運行組織管理綜合管廊運行管理能夠在項目公司(運行期管廊產(chǎn)權(quán)單位)的組織下成立專門的運行公司,或者通過招標的方式擬定綜合管廊運行管理單位,負責綜合管廊的日常維護和管理;也可由項目公司與入廊管線單位共同組建都市專業(yè)管理單位,負責綜合管廊的日常維護和管理。根據(jù)本項目”PPP項目合同”,若我公司中標本項目,為確保項目投入使用后,切實保障市政設(shè)施的正常使用和為社會提供持續(xù)服務(wù),擬采用通過招標方式擬定運行維護承包商,即綜合管廊的運行維護在報經(jīng)甲方書面同意后,按照甲方書面承認的遴選方式、資格條件等選擇專業(yè)運行單位實施本項目的日常運行維護工作,并將遴選成果報甲方備案。專業(yè)運行維護承包商作為本項目的運行機構(gòu)實施本項目的日常運行維護工作,項目公司負責總體管理、監(jiān)督、檢查與控制,并對專業(yè)運行維商提供日常運行維護管理工作成果負責,并承當本項目及合同項下的各項義務(wù)。運行管理機構(gòu)應(yīng)在各方協(xié)調(diào)、職能完善的原則下構(gòu)成。確保各專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)設(shè)備的完備,同時在運行管理機構(gòu)的運作上責權(quán)明晰、保障有力,崗位設(shè)立合理、分工明確。2.1管理組織計劃及管理方法管理的目的是為實現(xiàn)管理的目的,而實現(xiàn)管理目的的重要因素是項目的管理組織,另首先是參加項目管理的人、管理的辦法和工具。因此本項目的運行維護,首先是明確項目運行維護的目的,然后圍繞為實現(xiàn)這一目的,設(shè)立運行管理組織機構(gòu)、合理設(shè)立管理機構(gòu)崗位和人員、擬定運行管理方案、工具,然后通過一系列的管理方法確保方案的執(zhí)行、提高管理的效率,實現(xiàn)管理的目的。2.1.1管理組織計劃根據(jù)本項目運作方式,項目運行管理組織重要分三個階段,即管廊建設(shè)階段、運行階段、項目資產(chǎn)移交準備階段。1、管廊建設(shè)階段地下綜合管廊施工質(zhì)量的好壞是直接決定管廊運行及維護階段工作與否順利的核心,管廊主體構(gòu)造滲漏控制是施工質(zhì)量最重要的控制對象。在綜合管廊工程結(jié)束后,在組織進行竣工驗收時,管廊運行部應(yīng)介入,會同管廊項目公司及施工單位根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)規(guī)范規(guī)定進行驗收,提出質(zhì)量問題清單,經(jīng)管廊施工單位整治和管廊項目公司驗收合格后,辦理總體移交手續(xù)。2、管廊運行階段項目全部通過竣工驗收之日的次日為運行日,標志著項目自此進入運行期。運行期是整個運行管理組織的重點,管廊運行部根據(jù)運行目的,制訂的運行管理原則、實施細則、各項管理制度進行項目運行,并做好管廊運行的成本管理、服務(wù)質(zhì)量管理、公共突發(fā)事件應(yīng)急管理、運行期管廊及附屬設(shè)施的大中修管理、做好管廊運行專業(yè)人力資源管理工作,同時還涉及項目運行期滿資產(chǎn)移交前的移交準備工作。3、項目資產(chǎn)移交準備階段本階段持續(xù)時間為項目運行期滿12個月。本階段管理組織的重要工作內(nèi)容即準備項目移交工作,商定項目資產(chǎn)移交的詳盡程序及移交的設(shè)施、物品和備品;根據(jù)合同規(guī)定組織恢復(fù)性大修、消除管廊本體及設(shè)施的缺點或損壞及環(huán)境污染;根據(jù)市政府或其指定機構(gòu)需要對其派駐人員提供免費培訓(xùn),使之達成純熟操作和管理規(guī)定。2.1.2管理方法運行管理的方法,重要是針對項目運行目的實現(xiàn)過程中,針對管廊運行組織、人、辦法和工具等幾大因素采用的對應(yīng)的方法,具體分述以下:1、運行”組織”的管理方法定位管廊運行”服務(wù)”的本質(zhì),按照”協(xié)作型構(gòu)建、專業(yè)公司運做、物業(yè)式管理”的原則組織運行管理機構(gòu),制訂完善的客戶服務(wù)原則和制度為入廊管線單位提供專業(yè)管線入廊服務(wù)。2、運行”人”的管理方法綜合管廊運行維護管理目前在我們國家還屬新興產(chǎn)業(yè),針對目前市場上專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營等人才緊缺的局面,管廊運行機構(gòu)建立以”才干培養(yǎng)為基礎(chǔ)”的人力資源管理體系,為項目的運行的可持續(xù)發(fā)展提供人才確保。3、運行”辦法”的管理方法綜合管廊的運行通過引入專業(yè)的含有管養(yǎng)維護經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)進行合作,通過技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)解決日常養(yǎng)護中出現(xiàn)的問題。同時,綜合管廊運行維護作為一項綜合程度較高的系統(tǒng)性工作,管廊運行維護要建立由信息技術(shù)支撐的運行維護體系,通過建立強大的信息化、自動化監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建高效穩(wěn)定的數(shù)據(jù)分析評定系統(tǒng),結(jié)合日常監(jiān)控、巡檢等手段實現(xiàn)管廊運行維護目的。4、運行”工具”的管理方法”工具”能夠為體現(xiàn)運行硬件實力的多個監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng),也能夠反映軟件實力的公司文獻、管理體系、管理制度、各項激勵方法等。2.2運行期各方權(quán)責劃分本項目采用”TBOT”運作模式,即”移交-建設(shè)-運行-移交”的運作模式,入廊管線涉及給水、中水、電力、通信及燃氣等。根據(jù)本項目<PPP項目合同>及本項目擬采用的運行管理模式,項目運行期項目參加方涉及政府方、項目公司、第三方運行機構(gòu)和入廊管線單位。項目各參加方在運行期均應(yīng)恪守本項目合同及<PPP項目合同>項下的對應(yīng)條款,同時應(yīng)恪守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)。若我公司有幸中標本項目,根據(jù)項目建設(shè)、運行、移交各階段狀況,與項目各方訂立有關(guān)合同、合同,明確各方權(quán)責,保障各方的利益。本項目建設(shè)、運行階段各方組織關(guān)系以下圖所示:咨詢意見咨詢意見意見反饋委托運行收益回報投資還貸補貼立法咨詢意見意見反饋****市政府管廊項目公司****市住建局給水中水電力通信燃氣施工單位設(shè)計單位監(jiān)理單位金融機構(gòu)第三方綜合管廊運行機構(gòu)給水電力燃氣中水通信綜合管廊建設(shè)、運行、維護和管理組織流程圖付費維護立項、規(guī)劃期建設(shè)期運行期運行期政府、項目公司、運行機構(gòu)和入廊管線單位之間權(quán)責重要為推行各方之間合同以及監(jiān)督、考核、提供(享有)服務(wù)和付費等權(quán)利和義務(wù),各方權(quán)責劃分簡圖以下:項目公項目公司監(jiān)督、考核、支付財政可行性缺口補貼及協(xié)調(diào)等。推行項目運行合同,承當運行有關(guān)風險、費用、責任政府方運行機構(gòu)入廊管線單位接受委托并推行有關(guān)運行、維護的合同,承當對應(yīng)的風險和責任。委托項目運行、維護等工作,監(jiān)督、考核運維構(gòu)造,支付對應(yīng)的酬勞等。提供管線專業(yè)入廊服服務(wù),負責管廊本體、附屬設(shè)施、控制中心的維護享有公平、普遍的管線專業(yè)入廊服務(wù),負責入廊管線本體的運行和維護向項目公司支付入廊費和管廊日常維護費綜合管廊運行各方權(quán)責邊界簡圖協(xié)調(diào)入廊管線單位和項目公司之間關(guān)系。根據(jù)本項目招標文獻、合同書及<PPP項目合同>,運行期項目各方權(quán)責簡述以下:1、政府方:涉及且不限于以下權(quán)利和義務(wù):(1)含有本項目合同及<PPP項目合同>項下的全部權(quán)利和義務(wù);(2)含有在有關(guān)法律法規(guī)及<PPP項目合同>項下行使政府監(jiān)督的權(quán)利、制訂運行維護期的運行維護原則、對項目公司運行維護績效考核及對本項目進行可行性缺口補貼等權(quán)利和義務(wù)。2、項目公司(含運行機構(gòu)):涉及且不限于以下權(quán)利和義務(wù):(1)含有本項目合同及<PPP項目合同>項下的全部權(quán)利和義務(wù);(2)編制本項目<運行維護手冊>供甲方審核,并按照<運行維護手冊>、<PPP項目合同>的商定及有關(guān)法律法規(guī)和原則規(guī)范負責本項目的運行和維護,自行承當運行本項目有關(guān)的費用、風險和責任,向保險公司投保多個必須的保險并承當有關(guān)費用;(3)負責本項目的商業(yè)運行和維護,為入廊管線單位提供專業(yè)管線入廊服務(wù),并對本項目設(shè)施定時進行檢修保養(yǎng),確保本項目設(shè)施完好的使用狀態(tài):①、保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風良好;②、搞好安全監(jiān)控和巡邏等安全保障;③、配合和協(xié)助管線單位的巡邏、養(yǎng)護和維修;④、負責綜合管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護和維修,確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn);⑤、綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時,采用緊急方法并及時告知管線單位進行搶修;(4)制訂安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急方法和預(yù)案,確保地下綜合管廊的安全運行;(5)運行期滿,按照本項目合同的商定負責將符合移交原則的項目資產(chǎn)移交給市政府或其指定機構(gòu);(6)接受政府方、社會和入廊管線單位的監(jiān)督和考核,獲得與基于本項目的回報(使用者付費+政府支付的可行性缺口補貼);(7)為保障綜合管廊安全運行應(yīng)推行的其它義務(wù)等。3、入廊管線單位:涉及且不限于以下權(quán)利和義務(wù):管線進入管廊,管線的產(chǎn)權(quán)仍然歸其建設(shè)單位全部,因此作為產(chǎn)權(quán)單位也必須承當管線本身的維護等職責和義務(wù),同時又要與管廊的管理單位產(chǎn)生工作的交叉、對接和配合,因此必須對管線產(chǎn)權(quán)單位的行為進行某些規(guī)定。入廊單位應(yīng)推行的職責和任務(wù)重要是:1、對管線使用和維護嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程;2、建立管線定時巡邏統(tǒng)計,統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)涉及巡邏時間、地點(范疇)、發(fā)現(xiàn)問題與解決方法、上報統(tǒng)計等;3、編制實施溝內(nèi)管線維護和巡檢計劃,并接受市政管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查;4、在綜合管廊內(nèi)實施明火作業(yè)的,應(yīng)當嚴格執(zhí)行消防規(guī)定,并制訂完善的施工方案,同時采用安全確保方法;5、制訂管線應(yīng)急預(yù)案;6、為保障入廊管線安全運行應(yīng)推行的其它義務(wù)等。7、同意并支持在項目建設(shè)期間與項目公司訂立入廊合同,商定管廊有償使用費原則及付費方式、計費周期等有關(guān)事項。同時應(yīng)在訂立的合同中明確雙方對管廊本體及附屬設(shè)施、入廊管線維護及日常管理的具體責任、權(quán)利等,商定滯納金計繳等有關(guān)事宜,確保管廊及入廊管線正常運行。2.3運行管理組織機構(gòu)設(shè)立運行管理機構(gòu)直屬項目公司領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)造設(shè)立合理,分工明確,崗位職責清晰。根據(jù)綜合管廊運行維護工作內(nèi)容及運行服務(wù)原則,在運行管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立工程部、財務(wù)部、技術(shù)中心、辦公室等部門。其中:1、工程部下設(shè)運行監(jiān)控組和巡邏檢修組,重要負責管廊日常運行和維護期間的設(shè)施監(jiān)控、管廊巡邏、檢修及應(yīng)急管理和聯(lián)系入廊管線單位組織快速應(yīng)急搶修管理等事項,其人員構(gòu)成一部分可選用建設(shè)期管廊工程技術(shù)人員,一部分專業(yè)人員通過招聘、培訓(xùn)錄用等方式;2、運行機構(gòu)財務(wù)管理由****市管廊一期項目公司委派財務(wù)總監(jiān)進行財務(wù)管理;3、其他各部門人員均由項目公司(或經(jīng)項目公司、政府方同意后由第三方運行機構(gòu)提出)負責招聘錄用,全體運行機構(gòu)人員有關(guān)本項目運行的工資、福利等費用均由項目公司負責。運行組織機構(gòu)設(shè)立見下圖所示:項目公司項目公司綜合管廊運行管理機構(gòu)工程部技術(shù)中心辦公室財務(wù)部運行監(jiān)控組巡邏檢修組項目運行管理機構(gòu)組織框圖2.3.1運行崗位設(shè)立根據(jù)運行管理組織機構(gòu)設(shè)立規(guī)定,運行部內(nèi)設(shè)管廊運行經(jīng)理一人,其他工程部、財務(wù)部、技術(shù)中心、辦公室設(shè)主任一人,同時根據(jù)運行維護管理工作需要,各部門配備對應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。運行期重要部門設(shè)立及重要人員安排以下表所示:運行維護期人員設(shè)立表部門(職務(wù))人數(shù)備注部門(職務(wù))人數(shù)備注管廊運行經(jīng)理1技術(shù)中心3工程部主任1財務(wù)部3會計、出納運行監(jiān)控組9三班制辦公室3含后勤保障等巡邏檢修組12三班制合計32人2.3.21、管廊運行經(jīng)理職責(1)對項目公司負責,全方面負責項目的運行維護管理工作。確保項目安全運行,向項目公司提出合理化建議;(2)負責項目的行政機構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)體系及質(zhì)量管理體系的建立、健全:(3)負責監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)各部門主管開展日常工作,并對其采用有效方法進行服務(wù)質(zhì)量控制;(4)負責有關(guān)經(jīng)費管理,審核制訂各項經(jīng)費收支計劃;(5)協(xié)調(diào)與公安、消防的關(guān)系,并與內(nèi)部和外界建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);(6)負責審定年度、季度、月度工作計劃及工作總結(jié),審定上報的文獻、報表,配合項目公司對管理工作的檢查考核;2、工程部職責(1)管廊投運后,服從調(diào)度控制中心統(tǒng)一調(diào)度,滿足運行條件。負責制度的編寫和修訂,并對管道安全巡邏的執(zhí)行狀況進行檢查監(jiān)督和考核,不定時的進行管道安全巡邏和管道安全大檢查,牽頭組織公司力量解決管道安全問題。(2)負責管道的日常安全巡邏工作和對巡線人員的管理,對危害管道安全的行為有現(xiàn)場制止、報告及采用防備方法的職責。(3)對設(shè)備合理使用,對的操作,親密監(jiān)視、及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行中的動態(tài)變化。及時采用方法解決設(shè)備運行中發(fā)現(xiàn)的問題,使設(shè)備在正常運行年限內(nèi)不因使用不當減少壽命和發(fā)生事故。當設(shè)備發(fā)生故障和事故時,立刻解決恢復(fù),盡量縮短檢修維護時間。(4)定時對設(shè)備及其附屬設(shè)施進行維護、保養(yǎng)、小修(含擴大性小修)。維護、保養(yǎng)內(nèi)容涉及設(shè)備的清掃、潤滑、油漆、普通性臨檢、消缺、維護性檢查、定時實驗以及調(diào)節(jié)、校準、更換消耗品和類似工作。確保設(shè)備處在良好狀態(tài),延長大修周期,并承當對應(yīng)的安全管理、技術(shù)管理責任。(5)負責生產(chǎn)運行區(qū)域的防汛、安全、保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生工作及與生產(chǎn)運行有關(guān)的周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)與解決工作。提出年度防汛工作計劃,并負責防汛值班巡邏工作。(6)與本地水情部門建立良好關(guān)系,及時獲取水情及雨情資料并做好統(tǒng)計,按防汛計劃進行防護。(7)按規(guī)程規(guī)定進行運行設(shè)備的檢查、觀察,對檢查觀察成果進行分析,隨時掌握其運行性能及狀態(tài),確保安全。(8)建立完善并保存多個生產(chǎn)統(tǒng)計,如設(shè)備臺帳、維護消缺統(tǒng)計、設(shè)備變更統(tǒng)計、保護定值單、交接班統(tǒng)計、運行報表、事故演習(xí)統(tǒng)計等,并定時歸檔,定時提供管廊運行的日報、月報和年度運行報表。3、技術(shù)中心職責(1)負責綜合管廊技術(shù)管理工作,制訂管廊運行、養(yǎng)護的技術(shù)原則。(2)對全線構(gòu)建筑物、設(shè)備定時進行普查、檢測和實驗,進行數(shù)據(jù)分析,做好使用功效和技術(shù)評定工作。(3)認真貫徹執(zhí)行行政主管部門制訂的有關(guān)養(yǎng)護管理的法規(guī)和政策。(4)主持本項目各項養(yǎng)護計劃,規(guī)劃的編制及養(yǎng)護統(tǒng)計的編制工作。(5)參加專項工程的實施和養(yǎng)護成本的核算,增進養(yǎng)護工作實現(xiàn)成本低、高效益、快速度的目的。(6)負責設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理,擬訂和督促執(zhí)行設(shè)備的管理和維修操作規(guī)程,確保設(shè)備安全使用。(7)做好項目設(shè)備升級或改造更新的項目立項和可行性分析。(8)做好項目設(shè)備管理,涉及備品備件、搶險物資的流向?qū)徟?9)參加都市綜合管廊運行維護管理的研究、開發(fā)與應(yīng)用。廣泛收集有關(guān)綜合管廊運行管理信息,理解國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài),建立健全技術(shù)檔案,不?？偨Y(jié)管理經(jīng)驗。4、運行監(jiān)控組的重要職責(1)負責管廊的日常運行工作,內(nèi)部監(jiān)控設(shè)備監(jiān)護,監(jiān)控綜合管廊內(nèi)照明、排水、通風、防入侵系統(tǒng)等正常運行,操作主控室內(nèi)監(jiān)控、自動控制及報警系統(tǒng)的設(shè)備;(2)做好監(jiān)控、自動控制及報警系統(tǒng)設(shè)備運行分析及檢修保養(yǎng)計劃;(3)對設(shè)備合理使用,對的操作,親密監(jiān)視、及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行中的動態(tài)變化。及時采用方法解決設(shè)備運行中發(fā)現(xiàn)的問題,使設(shè)備在正常運行年限內(nèi)不因使用不當減少壽命和發(fā)生事故。當設(shè)備發(fā)生故障和事故時,立刻解決恢復(fù),盡量縮短檢修維護時間。(4)辦理出入管廊手續(xù)(工作票、操作票、動火票等);(5)綜合管廊出現(xiàn)應(yīng)急狀況,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,及時進行應(yīng)急解決,并告知管線單位進行搶修。5、巡邏檢修組的重要職責(1)負責巡檢制度的編寫和修訂,并對管廊安全巡邏的執(zhí)行狀況進行檢查監(jiān)督和考核,不定時的進行管道安全巡邏和管道安全大檢查,牽頭組織公司力量解決管道安全問題。(2)巡檢管理綜合管廊主體、入廊管線及附屬設(shè)施與否正常運行,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時進行解決維修;(3)負責管道的日常安全巡邏工作和對巡線人員的管理,對危害管道安全的行為有現(xiàn)場制止、報告及采用防備方法的職責。(4)巡檢管理水泵、照明燈、風機、配電箱、控制箱、控制柜等與否正常運行,排查管廊內(nèi)鐵質(zhì)構(gòu)件的銹蝕、脫落、變形等狀況,積水、滲漏水狀況,按程序進行解決;(5)定時對設(shè)備及其附屬設(shè)施進行維護、保養(yǎng)、小修(含擴大性小修)。維護、保養(yǎng)內(nèi)容涉及設(shè)備的清掃、潤滑、油漆、普通性臨檢、消缺、維護性檢查、定時實驗以及調(diào)節(jié)、校準、更換消耗品和類似工作。確保設(shè)備處在良好狀態(tài),延長大修周期,并承當對應(yīng)的安全管理、技術(shù)管理責任。(6)負責生產(chǎn)運行區(qū)域的防汛、安全、保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生工作及與生產(chǎn)運行有關(guān)的周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)與解決工作。提出年度防汛工作計劃,并負責防汛值班巡邏工作。(7)與本地水情部門建立良好關(guān)系,及時獲取水情及雨情資料并做好統(tǒng)計,按防汛計劃進行防護。(8)按規(guī)程規(guī)定進行運行設(shè)備的檢查、觀察,對檢查觀察成果進行分析,隨時掌握其運行性能及狀態(tài),確保安全。(9)建立完善并保存多個統(tǒng)計,編制管廊內(nèi)各項設(shè)施、設(shè)備臺帳,實施維修養(yǎng)護計劃,進行管廊及內(nèi)部設(shè)施的優(yōu)化改造;并定時歸檔,定時向項目公司提供管廊運行的日報、月報和年度運行報表。6、財務(wù)部重要職能(1)負責年度經(jīng)費、成本和利潤計劃的編制;經(jīng)費的申請、經(jīng)費和計劃外項目資金的到位工作;(2)負責合同管理和參加擔保、融投資管理,做好合同審定工作;(3)依法納稅,合理、及時、足額獲得政府獎勵;(4)完畢統(tǒng)計局和主管局申報的統(tǒng)計報表,計劃外項目統(tǒng)計報表,按財稅和會計規(guī)定編報月(年)會計報表;(5)做好會計核算工作,參加預(yù)算審查,核減不合理的經(jīng)費成本支出;(6)依法進行財務(wù)管理,對國家、主管局、公司經(jīng)理負責,確保經(jīng)得起上級及社會中介審計;(7)認真做好收入、產(chǎn)值、計劃成本、市級成本核算,即使編報損益表;(8)做好財產(chǎn)清點核對工作,確保公司資產(chǎn)保值、增值;(9)做好公司銀行帳戶和現(xiàn)金的規(guī)范使用,確保安全防備方法到位。7、辦公室重要職能(1)負責人力資源建設(shè)、人員招聘、培訓(xùn)及激勵機制設(shè)計,負責行政總務(wù)、組織勞資、宣傳教育等工作;(2)負責貫徹人員調(diào)配、工資獎金、福利分派和人員考核、專業(yè)技術(shù)人員職稱的評聘等人事管理工作;(3)負責指導(dǎo)各部門精神文明建設(shè),抓好綜合治理,做好宣傳報道工作;(4)負責項目運行管理中心有關(guān)會議的統(tǒng)計及材料整頓和歸檔工作;(5)負責遵照公文行文程序和規(guī)定,做好公文解決和綜合檔案管理工作;(6)負責有關(guān)提案、來信來訪的登記、接待、解決和回復(fù)工作;(7)負責辦公用品采購發(fā)放、車輛管理、財產(chǎn)管理;2.3.3核心崗位1、運行監(jiān)控組組長負責綜合管廊項目日常事務(wù)的管理,規(guī)范綜合管廊各項操作,檢查、督導(dǎo)部門人員的儀容儀表和執(zhí)行操作狀況;認真執(zhí)行標書合同商定的內(nèi)容,確保項目管理工作準時、保質(zhì)保量地完畢;負責綜合管廊各項管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督;負責項目對外溝通協(xié)調(diào)管理,負責項目區(qū)域作業(yè)問題及事件的協(xié)調(diào)與解決工作。2、巡邏檢修組組長負責項目的運行維護管理工作,做好管廊日常巡檢,組織管網(wǎng)維護工作,認真貫徹執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,確保地下綜合管廊的高效、安全運行。負責組織綜合管廊運行維護班組進行日常運行技術(shù)管理工作,負責解決綜合管廊設(shè)施運行過程中的技術(shù)問題,并組織人員對發(fā)現(xiàn)問題進行解決,負責組織設(shè)施、設(shè)備事故的搶修,因素分析及責任調(diào)查,總結(jié)教訓(xùn),提交事故報告和解決意見,負責材料備件的入庫驗收、發(fā)放的審查工作。3、巡檢員崗位職責(1)巡檢員每天早晚準時考勤,在巡檢時間內(nèi)不得私自離崗、脫崗更不允許有曠班現(xiàn)象。(2)負責對管轄區(qū)內(nèi)的全部管網(wǎng)及設(shè)備的安全巡檢工作。(3)巡檢員所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)施工等可能損壞管網(wǎng)的安全狀況時,及時與施工者或施工負責人溝通,理解施工狀況、工期、進度、規(guī)模,方便擬定監(jiān)護時間、監(jiān)護范疇、監(jiān)護重點。根據(jù)施工狀況,精確判斷施工與否影響管道運行。同時,將管廊位置、埋深狀況向施工方交代清晰,以確保管網(wǎng)免遭破壞。(4)負責及時統(tǒng)計和報告日常巡視過程中所發(fā)生的問題,要立刻向施工方闡明狀況或制止施工,然后用通訊工具聯(lián)系公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。(5)負責協(xié)調(diào)解決多個安全隱患,需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。(6)巡檢員在巡檢的一天中,必須把一天全部通過的路段、路段中多個與之設(shè)施有關(guān)的資料填入有關(guān)的巡線日志中,填寫時要真實不得寫些與巡檢無關(guān)的事物,筆跡要工整、認真,內(nèi)容、時間、填寫人的姓名一字不準缺少。3.運行期內(nèi)人力資源管理、激勵機制設(shè)計方案3.1人力資源管理的目的和意義管理的基本目的及首要問題就是采用特定的辦法,充足發(fā)揮人的主動性、主動性和發(fā)明性,通過重視和加強人力資源管理,從而增進項目運行管理水平,提高項目運行及維護效率,確保項目獲得最高的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。人力資源管理的目的和意義以下:1、有助于增進生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。2、有助于調(diào)動公司員工的主動性,提高項目運行、經(jīng)營效益。3、有助于實現(xiàn)公司管理的跨越式發(fā)展。一種公司只有擁有第一流的人才,才會有第一流的計劃、第一流的組織、第一流的領(lǐng)導(dǎo),才干充足而有效地掌握和應(yīng)用第一流的技術(shù),發(fā)明第一流的產(chǎn)品。提高公司管理水平,最重要的是提高公司員工的素質(zhì),重視和加強對人力資源的開發(fā)和運用,搞好員工培訓(xùn)教育工作,是實現(xiàn)公司管理跨越式發(fā)展的不可缺少的環(huán)節(jié)。4、有助于減少勞動消耗,提高提高經(jīng)濟效益并使公司的資產(chǎn)保值增值。合理組織勞動、科學(xué)配備人力資源,能夠促使公司以最小的勞動消耗獲得最大的經(jīng)濟效果,公司的資產(chǎn)要保值增值,爭取公司利潤最大化、價值最大化,就必須加強人力資源管理。5、傳遞公司文化和公司價值觀,溝通公司新的戰(zhàn)略目的和核心成果領(lǐng)域,協(xié)助推行公司管理制度,變化員工觀念,適應(yīng)組織變革凝聚團體合作精神。因此,基于上述有關(guān)人力資源管理的目的和意義,面對”都市綜合地下管廊的運行管理”這一新興產(chǎn)業(yè),市場上這類人員緊缺且管廊運行維護市場潛力巨大的局面,同時結(jié)合本項目運行維護管理目的,本項目在運行期內(nèi)要建立以”才干培養(yǎng)為基礎(chǔ)、激勵兼容”的人力資源管理體系,確保綜合管廊運行及人才梯隊建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。3.2人力資源管理”才干培養(yǎng)”方案人力資源管理的目的是服務(wù)于系統(tǒng)目的的實現(xiàn),針對綜合地下管廊運行現(xiàn)階段發(fā)展特點,重要體現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營、管理人才的緊缺,而基于才干培養(yǎng)為基礎(chǔ)的人力資源管理重要以”服務(wù)現(xiàn)在、面對將來、重視操作”為原則建立。1、服務(wù)現(xiàn)在目的是建立和完善人才發(fā)展工作的培訓(xùn)管理體系。培訓(xùn)工作的重點內(nèi)容是為使現(xiàn)有的人員能夠勝任目前的工作,使培訓(xùn)工作能夠有計劃、有系統(tǒng)的完畢。該基本平面涉及:培訓(xùn)制度體系、培訓(xùn)資源體系和培訓(xùn)運作體系,以下圖所示:崗位能崗位能力模型培訓(xùn)計劃制訂培訓(xùn)實施培訓(xùn)評定培訓(xùn)需求分析才干評測培訓(xùn)運作培訓(xùn)課程庫培訓(xùn)師資庫學(xué)院檔案庫培訓(xùn)設(shè)備培訓(xùn)資源培訓(xùn)體系運行IT支持系統(tǒng)培訓(xùn)制度報名學(xué)籍管理內(nèi)部講師外部講師費用管理開發(fā)課程2、面對將來在確保能解決目前人才培養(yǎng)問題的同時更重視對公司將來所需人才的培養(yǎng)。體系設(shè)計以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,使所建立的人才培養(yǎng)體系能夠符合公司的長久發(fā)展的規(guī)定。根據(jù)公司戰(zhàn)略擬定將來人才需求根據(jù)公司戰(zhàn)略擬定將來人才需求參考同行業(yè)先進擬定人才培養(yǎng)體系崗位人才培養(yǎng)體系人才培養(yǎng)體系管理平臺特殊人才培養(yǎng)體系伙伴人才培養(yǎng)體系內(nèi)部案例課程開發(fā)系統(tǒng)3、重視操作借鑒培訓(xùn)體系中的先進經(jīng)驗,根據(jù)公司的實際狀況,進行量體裁衣的個性化再設(shè)計,以使所建立的體系現(xiàn)有先進性又含有實操性。重要系統(tǒng)構(gòu)成以下表所示:序號項目范疇具體規(guī)定1整體項目藍圖規(guī)劃1.1公司發(fā)展戰(zhàn)略途徑分析;1.2制訂人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃;1.3項目藍圖規(guī)劃;1.4接口描述與風險控制方案制訂。2崗位人才培養(yǎng)體系建設(shè)2.1工作分析與崗位職責描述;2.2各崗位角色和核心成果領(lǐng)域擬定;2.3各崗位優(yōu)先性任務(wù)分析;2.4形成能力詞典;2.5對各崗位能力的描述;2.6對各崗位能力的重要程度進行排序;2.7形成各崗位發(fā)展計劃;2.8設(shè)計各崗位課程;2.9形成原則化的崗位－職責－能力－課程體系;2.10建立各崗位人員能力測評系統(tǒng);2.11形成人才培養(yǎng)(體系)操作規(guī)范。3特殊人才培養(yǎng)體系建設(shè)3.1建立公司高級人才的選拔、培養(yǎng)、保存、考核與激勵系統(tǒng);3.2建立公司潛在人才(后備干部)的選拔、培養(yǎng)、保存、考核與激勵系統(tǒng);3.3建立新員工的選拔、培養(yǎng)、保存、考核與激勵系統(tǒng)。4公司人才培養(yǎng)體系管理平臺建設(shè)4.1設(shè)計公司培訓(xùn)中心組織構(gòu)造;4.2建立公司培訓(xùn)運行系統(tǒng);4.3建立公司培訓(xùn)資源管理系統(tǒng);4.4制訂人才培養(yǎng)指導(dǎo)方針和人才培養(yǎng)制度;4.5建立輔導(dǎo)和在崗培訓(xùn)制度;4.6開發(fā)教練輔導(dǎo)的流程與辦法;4.7建立教練輔導(dǎo)的過程控制系統(tǒng);4.8確立教練輔導(dǎo)員篩選和培養(yǎng)辦法;4.9建立培訓(xùn)體系信息化平臺。5公司內(nèi)部案例及課程開發(fā)5.1內(nèi)部課程開發(fā)標精擬定;5.2課程－案例列表;5.3內(nèi)部案例編寫標精擬定;5.4行業(yè)案例收集;5.5公司內(nèi)部各領(lǐng)域案例收集;5.6建立公司內(nèi)部案例庫;5.7建立公司內(nèi)部原則課程庫。6內(nèi)部培訓(xùn)師培養(yǎng)體系建設(shè)6.1內(nèi)部培訓(xùn)師崗位職責6.2內(nèi)部培訓(xùn)師篩選原則6.3內(nèi)部培訓(xùn)師培訓(xùn)系統(tǒng)6.4內(nèi)部培訓(xùn)師認證系統(tǒng)6.5內(nèi)部培訓(xùn)師考核系統(tǒng)7伙伴人才培養(yǎng)體系建設(shè)7.1核心課程設(shè)計7.2建立合作伙伴(經(jīng)銷商、供應(yīng)商和客戶等)信息數(shù)據(jù)庫7.3建立合作伙伴核心人才篩選系統(tǒng)7.4建立合作伙伴(經(jīng)銷商、供應(yīng)商和客戶等)的核心人才協(xié)助培養(yǎng)系統(tǒng)3.3激勵機制設(shè)計方案公司、團體設(shè)立激勵機制的目的是為了目的的實現(xiàn),激勵機制的設(shè)計是人力資源管理的重點,恰當?shù)臋C制設(shè)計能夠充足調(diào)動員工的主觀能動性,進而更加好地實現(xiàn)項目公司預(yù)期運行維護目的。根據(jù)目的管理原則,控制好組織組員間分工與協(xié)作的努力水平,將是目的實現(xiàn)的核心。同時,在公司人力資源管理中對激勵機制進行設(shè)計,核心還在于機制的實施效果能滿足”激勵兼容”的規(guī)定。根據(jù)本項目特點,運行期內(nèi)激勵機制的設(shè)計重要涉及兩個方面,即政府方對項目公司實現(xiàn)運行維護總體目的的激勵和項目公司(運行機構(gòu))對人員的激勵。3.3.1政府方對項目公司運行維護激勵機制設(shè)計政府方對項目公司運行維護激勵機制設(shè)計重要圍繞項目運行維護目的展開,根據(jù)項目合同規(guī)定,采用績效考核制度。項目公司按照本項目合同規(guī)定結(jié)合國家、行業(yè)主管部門制訂的對應(yīng)設(shè)施的運行維護原則、運行維護績效考核方法及實施細則對本項目的設(shè)施進行運行維護,項目公司接受甲方(政府方)根據(jù)本項目運行原則和實施細則對項目公司的運行維護工作進行日常監(jiān)管考核,按季度將考核成果報送甲方及市財政局。根據(jù)本項目合同,具體考核方法在項目公司和甲方在正式訂立PPP項目合同時由甲方提供。財政可行性缺口補貼付費與項目的運行維護績效考核掛鉤,甲方負責評定運行維護績效考核成果,報送市財政局。3.3.2人員激勵機制設(shè)計項目公司(運行機構(gòu))根據(jù)本項目運行維護原則制訂運行維護目的,將目的分解到運行機構(gòu)各部門后,層層貫徹到各對應(yīng)崗位、個人,按照目的管理→崗位職責→能力規(guī)定→才干培養(yǎng)→崗位績效→(目的管理)原則設(shè)計人員激勵機制。1、公司管理中”激勵機制”設(shè)計的核心環(huán)節(jié)

根據(jù)傳統(tǒng)的”需求層次理論”以及”雙因素理論”來設(shè)計激勵機制的技術(shù)途徑,將出現(xiàn)3個方面的操作性難題:①員工的主觀偏好很難獲取;②由于信息不對稱,員工可能產(chǎn)生機會主義行為;③激勵刺激過程中的不飽和性特性,使得激勵的強度將越來越大。諸如以上難題,應(yīng)預(yù)設(shè)一種刺激源,受員工主觀利益偏好的驅(qū)動,公平、自由的進行選擇;同時,管理者在預(yù)設(shè)刺激源時應(yīng)進行部門、員工層次的辨別。

(1)基于”激勵兼容”效應(yīng)的途徑設(shè)計。公司管理者根據(jù)職能部門的工作性質(zhì),以及部門員工的層級,分別設(shè)計出相適應(yīng)的激勵內(nèi)容。激勵內(nèi)容存在兩個方面:正激勵與負激勵。對于正激勵而言,應(yīng)重要以貨幣性獎勵為主。貨幣數(shù)量的擬定,應(yīng)考慮部門員工在實現(xiàn)組織目的中所占的權(quán)重大小。為了便于對員工進行監(jiān)督,應(yīng)下放一部分的貨幣獎勵權(quán)給部門管理者。這也是組織的層級構(gòu)造使然。同時,還須重視公司組織文化的建構(gòu)。(2)基于”非正式制度”植根性的途徑設(shè)計?；诘貐^(qū)文化背景所逐步演變形成的習(xí)俗、慣例等非正式制度,將從員工的內(nèi)心信念上支撐其行為偏好。在使用貨幣性獎勵方式的同時,設(shè)計公司管理的客戶理念、價值觀念,以及文化等要素為輔助手段。上述設(shè)計的要素內(nèi)容須與本地區(qū)特有的做事風格相匹配。通過精神層面,以及員工群體間的模仿、學(xué)習(xí)等互動機制,來支撐”激勵兼容”效果的實現(xiàn)。2、公司管理中”激勵機制”設(shè)計的具體途徑管廊運行其本質(zhì)還是屬于服務(wù)行業(yè),其服務(wù)的兌現(xiàn)為入廊管線單位。如何設(shè)計出恰當?shù)摹奔顧C制”,不僅將使本身在激烈的市場競爭中獲得先機,同時,也是其可持續(xù)發(fā)展的根本保障。(1)正激勵的設(shè)計。在公司設(shè)計正激勵重要是通過貨幣獎勵的方法來實現(xiàn)。在整個實施環(huán)節(jié)中需要把握好這樣幾個節(jié)點:①貨幣獎勵的數(shù)額與獎勵的緣由,須通過制度的形式書面展示出來;②在設(shè)計員工績效指標體系時,體系構(gòu)造應(yīng)根據(jù)不同部門的工作特點分別建立,每個部門的指標能夠具體量化;③受到公司組織層級的影響,必然產(chǎn)生監(jiān)管缺位的現(xiàn)象。因此,公司須將一定數(shù)額的貨幣獎勵權(quán)交給部門管理者行使。同時,公司高層還應(yīng)建立部門員工的利益訴求通道。(2)負激勵的設(shè)計。由于個體大凡都含有趨利避害的行為特性,員工若在工作中未能實現(xiàn)自己的利益訴求,而公司只是一味地進行負激勵的開展,最后也無法達成激勵兼容的效果。因此,在具體設(shè)計負激勵時,公司需要把握這樣幾個原則:①員工崗位職責所對應(yīng)的獎懲力度需要對等;②容易不要使用負激勵,若必須使用可遵照先經(jīng)濟、后行政的處罰次序開展。另外還必須強調(diào)”名譽約束機制”的使用。所謂”名譽約束機制”是指:運用員工所處環(huán)境相對封閉性的特點,促使其不良工作行為容易被發(fā)現(xiàn),并能在短時間內(nèi)受到負面名譽的影響,從而使其在工作上無形中含有了一種自我約束的激勵。(3)公司文化的設(shè)計。公司文化類似于公司內(nèi)部的意識形態(tài)。受到公司文化的影響,員工將形成共同的心理特性,這樣就便于實現(xiàn)公司的經(jīng)營管理目的。同時,相對于物質(zhì)激勵而言,公司文化的作用還在于能予以員工一定的精神激勵。這種激勵的開展,將能使員工形成一種持久的工作動力。公司文化在具體的設(shè)計中,應(yīng)注意這樣幾個方面的問題:①由于公司文化是由公司層級中的上層往下層傳遞,可見,它本身就體現(xiàn)為公司高管的主觀意志。因此,公司高管的主觀意志須與公司目前的發(fā)展階段相適應(yīng);②公司文化從思想上向員工傳遞的同時,公司高管還應(yīng)確保在公司組織行為上,能體現(xiàn)公司文化所宣揚的理念。4.運行維護管理目的及確保方法4.1運行管理目的目的管理是公司管理中先進的管理制度和管理辦法,在綜合管廊的運行維護管理中建立健全管廊運行維護目的確保體系,明確運行管理目的、服務(wù)質(zhì)量目的,對于提高管廊的運行維護水平,提高運行維護的經(jīng)濟效益,調(diào)動管理人員的主動性和發(fā)明性,含有重大的意義。地下綜合管廊運行期間,確保達成下列目的:1、總體質(zhì)量目的:做到管廊運行維護過程中無重大事故發(fā)生,無重大人員傷亡,管廊總體運行優(yōu)良。2、具體質(zhì)量目的:確保管廊主體、入廊管線、監(jiān)控系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)運行合格率達100%。3、服務(wù)質(zhì)量目的:管廊使用客戶(業(yè)主)綜合滿意度調(diào)查滿意率≥95%;4.2運行管理確保方法4.2.1樹立”服務(wù)管線”的理念結(jié)合綜合管廊運行維護的特點,在管廊運行維護工作中樹立”服務(wù)管線”的理念,確保入廊管線安全可靠運行。進一步加強與管線產(chǎn)權(quán)單位、各主管部門等的溝通及協(xié)調(diào),建立多個管理制度及應(yīng)急制度,規(guī)范管理。在項目公司管理中加強公司文化建設(shè)。強化以人為本理念,規(guī)范公司文化,統(tǒng)一公司精神、核心理念、價值觀念和公司標記,保持公司內(nèi)部文化的統(tǒng)一性,增強公司的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力,樹立公司的整體形象;制訂實施員工行為規(guī)范,實現(xiàn)規(guī)范化管理,規(guī)范化服務(wù)。1、實施管理公司質(zhì)量全員負責制,定時進行質(zhì)量檢查,結(jié)合國家、省市及地區(qū)質(zhì)量規(guī)定,管理公司應(yīng)制訂具體的質(zhì)量檢查原則,并以此作為日常質(zhì)量管理工作的準則,實施運行及維護期間的質(zhì)量管控。2、實施定時回訪制度,管廊管理公司根據(jù)登記入廊管線產(chǎn)權(quán)單位進行定時回訪和意見反饋,對管廊運行和維護期間存在的質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題進行歸類總結(jié),針對性地指定防止和改善方法,并驗證防止和改善效果,驗證后的可實施性方案進行全方面推廣,杜絕類似質(zhì)量問題的再次發(fā)生。3、汲取類似綜合管廊的質(zhì)量管理經(jīng)驗,加強學(xué)習(xí)和溝通,提高質(zhì)量管理水平和能力。4、設(shè)立投訴直線通道,在綜合管廊明顯位置設(shè)立投訴通道聯(lián)系方式,由管廊管理公司上級單位進行監(jiān)督管理,并以此為基礎(chǔ)進行投訴績效考核,加強對綜合管廊質(zhì)量管理力度。4.2.2信息技術(shù)應(yīng)用1、建立一套完整的管理系統(tǒng),完善各項數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)管理信息當代化。提高管理水平,提高服務(wù)檔次,堵塞管理漏洞。同時,通過主動推廣和應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)好公司計算機系統(tǒng)的軟、硬件設(shè)施,不停提高工作效率和服務(wù)水平。2、制訂進出綜合管廊管理制度,通過OA系統(tǒng)進行審批,在管廊內(nèi)動火、作業(yè)、走訪等均需行政審批,嚴格準入制。規(guī)定進出都市地下綜合管廊及其配電站的所需的手續(xù)、鑰匙的管理,旨在加強綜合管廊各系統(tǒng)的管理,確保設(shè)備安全運行。(1)對綜合管廊的各入廊管線單位進入綜合管廊內(nèi)進行施工、專業(yè)維護,應(yīng)提前按本制度規(guī)定填寫申請表,經(jīng)值班長簽字確認后,在規(guī)定時間由管理維護人員啟動對應(yīng)的投料口門,如各租顧客需延長工作時間,必須提前2個小時提出申請,經(jīng)值班長簽字確認后執(zhí)行。(2)進入綜合管廊工作申請表內(nèi)容涉及:申請單位、負責人、安全員、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、工作位置(地段)、工作起止時間、安全保護方法,并加蓋申請單位公章。(3)嚴格執(zhí)行鑰匙登記制度,原則上鑰匙不外借,綜合管廊的投料口門由值班管理人員啟動和關(guān)閉。(4)綜合管廊日常管理公司根據(jù)綜合管廊設(shè)備設(shè)施、各入廊管線單位的申請規(guī)定等實際狀況,統(tǒng)一合理安排,對不符合綜合管廊安全規(guī)定的申請,管理公司將不予以辦理。(5)綜合管廊的入廊管線單位在綜合管廊內(nèi)進行施工、維護等工作,應(yīng)做好防火等安全保護方法。如管廊管理公司發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患,管理公司有權(quán)規(guī)定各租顧客停工整治,對發(fā)生安全事故的,上報上級部門進行處分。(6)入廊管線單位應(yīng)做好對本單位及其它單位的成品和半成品保護,造成其它單位損失的,由事故造成者承當全部責任,涉及經(jīng)濟損失、法律責任、安全責任及由此產(chǎn)生的后果。(7)入廊管線單位如在綜合管廊內(nèi)涉及焊接等動火工作,應(yīng)申請辦理施工動火證,經(jīng)同意后方可在指定區(qū)域和時間進行動火。(8)施工完畢后,由管廊管理公司會同施工單位對施工地段進行檢查,檢查內(nèi)容涉及施工垃圾的清理,對成品和半成品的保護,所安裝(整治)的設(shè)備設(shè)施與否符合綜合管廊的有關(guān)規(guī)定等。3、運用BIM技術(shù)對建成的管廊構(gòu)造、入廊管線進行日常維修方案模擬,制訂精確無誤的管線及構(gòu)造維修維護方案,方便對癥下藥。4、運用我司成熟的施工經(jīng)驗技術(shù),對核心部位及重要位置的滲漏部位進行修復(fù)與堵漏,彌補地下構(gòu)造主體的滲漏缺點。4.2.3引入專業(yè)公司運作1、引入專業(yè)的含有管養(yǎng)維護經(jīng)驗的專業(yè)管理機構(gòu)進行合作,進行現(xiàn)場技術(shù)咨詢及指導(dǎo)服務(wù)。2、配備專業(yè)的防水堵漏工程技術(shù)人員,對構(gòu)造本體部分滲漏狀況進行查漏補缺。4.2.4建立運行管理與維護協(xié)同機制都市地下綜合管廊的專業(yè)管理維護,從時間次序上劃分,能夠分成三個階段:前期管理、交接管理、運行管理(設(shè)備管理維護),前期管理重要集中在項目構(gòu)想、可行性研究,分析和決策,此階段工作重要由政府組織有關(guān)單位進行,普通意義上的維護管理重要在交接管理和運行管理。1、交接管理交接管理重要涉及以下工作:(1)根據(jù)工程進度狀況,協(xié)助政府方、項目公司、施工單位做好工程各系統(tǒng)的驗收工作。通過對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的檢查和實驗,參加設(shè)備的調(diào)試,參考設(shè)計圖紙和有關(guān)規(guī)范規(guī)定,向政府方、項目公司及施工單位提供專業(yè)意見。(2)根據(jù)綜合管廊特殊的規(guī)定,制訂各項管理制度,做到管理”規(guī)范化、制度化”,使制度切實可行,從崗位設(shè)立、崗位責任區(qū)、各崗位人員設(shè)立規(guī)定、技術(shù)方法、日常管理運行方式、設(shè)備的監(jiān)視與檢查的事項、事故解決原則、消除事故的次序、事故預(yù)想及應(yīng)急解決環(huán)節(jié)、事故聯(lián)系辦法等多方面、多角度對各系統(tǒng)進行規(guī)劃、設(shè)立,從而達成責任到位、責任明確、有章可循,解決事故程序化、科學(xué)化、規(guī)范化、原則化,從而將事故影響減少到最低程度,保障綜合管廊安全、高效運行。(3)做好設(shè)備建檔工作。全部設(shè)備設(shè)施建立固定資產(chǎn)卡和設(shè)備技術(shù)檔案,填寫內(nèi)容涉及名稱、型號規(guī)格、原值、重量、制造廠、出廠日期、安裝時間、開始使用時間、重要技術(shù)性能、附屬設(shè)備、出廠檢查單位及裝箱單、事故報告及事故分析解決結(jié)論、設(shè)備安裝及隱蔽工程具體統(tǒng)計、安裝后精度檢查統(tǒng)計、試車統(tǒng)計、大修工程結(jié)論、技術(shù)改造及搶修統(tǒng)計、設(shè)備變動狀況等。(4)做好竣工圖紙與實際狀況的核查工作。通過核查,首先完善圖紙資料的精確性,為后來的運行維護打下基礎(chǔ);另首先,加深運行維護工作人員對各系統(tǒng)的理解和深化;第三方面,為指揮部和項目公司提供工程驗收的專業(yè)意見。(5)對綜合管廊各系統(tǒng)存在的問題及整治方法提供專業(yè)建議。運行管理機構(gòu)從運行管理角度出發(fā),以安全為準則,提出專業(yè)整治建議,完善系統(tǒng)。(6)完善設(shè)備設(shè)施的標記和安全標記。涉及對高壓配電房的操作規(guī)程、安全警示牌、配電設(shè)備狀態(tài)牌、各類閥門狀態(tài)牌、警示牌、設(shè)備管線顏色等進行統(tǒng)一、規(guī)范和設(shè)立。2、運行管理運行管理重要涉及以下內(nèi)容:(1)綜合管廊設(shè)備設(shè)施的管理維護:管理維護綜合管廊的通風、照明、排水、消防、通訊、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施,確保設(shè)備設(shè)施運行狀態(tài)正常。(2)綜合管廊主體工程的管理維護:巡檢觀察管廊墻體的收斂、膨脹、位移、脫落、開裂、滲漏、霉變、沉降等狀況,并制訂對應(yīng)的維護、維修、整治方案加以管理。(3)綜合管廊管線安全監(jiān)督:監(jiān)控管廊內(nèi)各類管線的跑、冒、漏、滴、腐、壓、爆等安全隱患,責成有關(guān)單位及時維修整治,防止并及時制止各類自然與人為破壞。(4)綜合管廊的應(yīng)急管理:對綜合管廊可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、塌方、有害氣體、盜竊、破壞等事故建立快速反映機制,以嚴格周密的應(yīng)急管理制度、扎實持久的智能監(jiān)控、訓(xùn)練有素的應(yīng)急解決隊伍、第一問責的快速反映機制、計劃有序的綜合解決演習(xí)構(gòu)建完善的應(yīng)急管理體系。(5)綜合管廊的管線施工管理:綜合管廊出入的審批與登記、投料口啟動與封閉、管廊氣體檢測、安全防護方法與設(shè)施、管廊施工跟蹤監(jiān)督、管廊施工質(zhì)量檢測等。加強組織管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(6)綜合管廊客戶關(guān)系管理:建立綜合管廊客戶檔案,建立良好的合作關(guān)系,定時進行管廊意見調(diào)查、快速解決客戶投訴、建立事故解決常規(guī)運作組織、協(xié)調(diào)客戶之間工作配合關(guān)系、增進管廊使用信息溝通等。(7)綜合管廊的環(huán)境衛(wèi)生管理:建立綜合管廊生態(tài)系統(tǒng),建立綜合管廊管線日常清潔保潔制度,具體觀察測量并統(tǒng)計管廊生態(tài)變化數(shù)據(jù),加強四害消殺、防毒、防病、防傳染、防污染,根據(jù)管廊生態(tài)環(huán)境變化采用科學(xué)方法并做對應(yīng)調(diào)節(jié)。3、移交接管工作程序(1)熟悉理解,在尚未接受日常管理前,派出管廊運行負責人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、維修人員,對綜合管廊各系統(tǒng)進行全方面理解和熟悉,并參加各系統(tǒng)調(diào)試。(2)成立驗收小組。技術(shù)人員進駐現(xiàn)場,理解設(shè)備設(shè)施,熟悉構(gòu)造、性能、水、電、氣等管道線路的布置狀況,電氣設(shè)備及管道的安裝狀況,填寫有關(guān)質(zhì)量統(tǒng)計。涉及:①、移交接管驗收遺留問題統(tǒng)計表;②、公共配套設(shè)施接管驗收表;③、公共配套設(shè)施接管驗收遺留問題統(tǒng)計表;④、機電設(shè)備接管驗收遺留問題統(tǒng)計表。(3)設(shè)備資料的移交接管。接管管廊資料的驗證及部分移交的資料。(4)初步接受和試運行,在綜合管廊投料口蓋板、分支綜合管廊已經(jīng)封堵,監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)已初步完畢(尚未驗收、整治),達成設(shè)計規(guī)定的基本功效,運行機構(gòu)將接受初步日常管理,對進入綜合管廊內(nèi)的施工單位進行管理,同時規(guī)定各設(shè)備廠家和施工單位推行合同的責任和義務(wù),同時對各系統(tǒng)進行整治和驗收。(5)管廊驗收程序。會同設(shè)計院、指揮部、開發(fā)建設(shè)公司、施工單位、設(shè)備設(shè)施廠家參加對管廊管線設(shè)備、公共設(shè)施設(shè)備等進行驗收;對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由驗收小組填寫各類遺留問題統(tǒng)計表,商定時限由移交責任單位整治,并商定時間復(fù)核;對管廊內(nèi)物件無明顯不全,符合檢查原則規(guī)定的,確認驗收;對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整頓后報告開發(fā)建設(shè)單位,并規(guī)定承建商限期逐項返修,經(jīng)開發(fā)建設(shè)單位驗收解決;在保修期內(nèi),使用過程中發(fā)現(xiàn)的由于建筑施工或產(chǎn)品制造上的缺點時,報告開發(fā)建設(shè)單位檢查核算后,由承建商負責解決。(6)管廊接管驗收項目。涉及:管廊主體、支架、電氣設(shè)備、照明燈具、排水系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備、排風系統(tǒng)。(7)工程遺留問題解決。在竣工驗收和管廊營運過程中,存在的安全隱患、使用的建設(shè)材料不合格、設(shè)計無法達成使用的規(guī)定、保修無法解決的設(shè)計缺點等方面內(nèi)容,及時向項目公司公司報告。完善配套工程,執(zhí)行監(jiān)督職能,指定專人作好協(xié)調(diào)工作。4.3運行管理制度根據(jù)國家和地方的綜合管廊運行管理方法,結(jié)合國內(nèi)外先進的綜合管廊運行經(jīng)驗,根據(jù)項目實施的具體狀況,通過與政府方和入廊管線單位的共同協(xié)作,制訂健全的、具體的運行維護管理制度,擬定完善的維護管理方法,具體貫徹實施過程中的細則,擬定日常運行工作和特殊工作的工作流程,做好運行維護過程中檔案管理的工作,明確對應(yīng)的獎罰機制。由項目公司總工辦制訂維護綜合管廊及附屬設(shè)施具體的技術(shù)操作規(guī)定,嚴格把關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)規(guī)定,并制訂教育培訓(xùn)計劃,不停提高技術(shù)人員的技術(shù)水平。按計劃制訂、審核、提報綜合管廊內(nèi)部設(shè)施的更新升級、維修養(yǎng)護等計劃,并管理計劃的執(zhí)行實施,統(tǒng)籌管理工作調(diào)度,確保維護工作順利進行。制訂系統(tǒng)完善的規(guī)章制度才干保障管理運行及維護工作高效、安全進行,綜合管廊的管理、運行維護工作根據(jù)對應(yīng)的制度和運行實施細則執(zhí)行。4.3.1日常維護管理制度1、保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風良好。2、監(jiān)督管線單位嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程,做好安全監(jiān)控和巡邏等安全保障工作。3、監(jiān)督綜合管廊內(nèi)管線和附屬設(shè)施施工單位嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程和同意的安全施工方法方案,做好安全監(jiān)控和巡邏等安全保障。4、配合和協(xié)助管線單位的巡邏、養(yǎng)護和維修。5、負責綜合管廊構(gòu)造的保護和維修及溝內(nèi)公用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護和維修,確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。6、綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時,采用緊急方法并及時組織管線單位進行搶修。7、制訂并實施綜合管廊應(yīng)急預(yù)案。8、巡邏保護綜合管廊構(gòu)筑物的完整、安全,及時發(fā)現(xiàn)并制止對綜合管廊產(chǎn)生危害的行為。4.3.2巡檢管理制度1、規(guī)定綜合管廊日常運行管理值班人員巡檢的普通規(guī)定,管理與考核。2、工程部應(yīng)根據(jù)綜合管廊的設(shè)備系統(tǒng)的特點,制訂巡檢的時間、規(guī)定及執(zhí)行人路線、檢查項目,報項目公司同意后實施。3、負責巡檢的人員必須是通過考核、同意上崗的獨立值班人員或已同意的在監(jiān)護下值班的人員。4、巡檢時,佩帶必要的工具(如手電筒、手套、聽音棒、護目鏡、檢查工具、通訊工具等)應(yīng)做到思想集中、認真細致,根據(jù)設(shè)備特點,認真聽、摸、聞、看、認真分析,真正掌握運行設(shè)備的實際狀況。5、巡檢的人員必須按規(guī)定的時間、路線和檢查項目進行認真檢查。6、巡檢發(fā)現(xiàn)的異常狀況,應(yīng)立刻分析判斷,及時消除或采用對應(yīng)的方法,避免事故擴大,報告值班長并做好統(tǒng)計。7、除定時的巡檢外,還應(yīng)針對設(shè)備的特點、運行方式的變化、負荷的狀況、天氣的狀況、有缺點的設(shè)備等增加檢查次數(shù)。8、對大修后試運行的設(shè)備以及新設(shè)備試運行階段、設(shè)備系統(tǒng)變更操作之后,應(yīng)加強檢查。9、事故解決之后,應(yīng)對設(shè)備和系統(tǒng)進行全方面的巡檢。10、值班長的巡檢重點是:(1)重要設(shè)備、重要的輔助設(shè)備、有缺點的設(shè)備及某些單薄環(huán)節(jié)和重要工作;(2)檢查全班安全、高效運行狀況、生產(chǎn)秩序、勞動紀律、環(huán)境衛(wèi)生,各崗位人員的工作狀況。11、對檢查出缺點尚未解決的帶病運行設(shè)備,技術(shù)主管應(yīng)根據(jù)缺點狀況制訂出具體方法,交值班員執(zhí)行。12、值班長外出巡檢應(yīng)將去向告知值班員。13、巡邏人員應(yīng)定時對綜合管廊供配電系統(tǒng)進線、出線的電流、電壓、功率因數(shù)、開關(guān)狀態(tài)批示等進行巡視、檢查,并做好巡視統(tǒng)計。14、巡檢中發(fā)現(xiàn)并消除重大設(shè)備缺點者,應(yīng)予以表彰或獎勵;巡檢中玩忽職守,未及時發(fā)現(xiàn)缺點、擴大成事故者應(yīng)追究責任,并嚴肅解決。15、項目負責人和技術(shù)主管應(yīng)隨時監(jiān)督巡檢制度的貫徹狀況。4.3.3運行維護巡檢原則綜合管廊運行維護期間項目公司最重要的職責在于維護管廊內(nèi)各類設(shè)備的正常工作、安全隱患的排查、衛(wèi)生管理和入溝施工單位的監(jiān)督檢查幾方面的工作,針對綜合管廊的運行特點,結(jié)合工程實際,應(yīng)指定具體的項目管理運行及維護巡檢制度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,確保管廊運行順利,實現(xiàn)對管廊運行期間的安全、質(zhì)量、環(huán)保三位一體的全方位監(jiān)控。運行維護巡檢原則(暫定)序號類別內(nèi)容維護原則巡邏頻率1綜合管廊構(gòu)造1.1綜合管廊地面、設(shè)備間、風機房及人員出入口保持整潔;1.2綜合管廊頂板、側(cè)墻、地面及伸縮縫無漏水;1.3綜合管廊集水井準時清掏無堵塞;1.4綜合管廊投料口蓋板及時關(guān)閉,人員出入口、風機室、設(shè)備間門及時鎖閉。2次/周2綜合管廊照明、風機及排水設(shè)施照明燈具電壓穩(wěn)定,燈具亮度正常,燈具干凈整潔,燈具安裝無松動、脫落。2次/周3風機現(xiàn)場手/自動操作無端障,可遠程控制,運行狀態(tài)良好。2次/周4排水泵現(xiàn)場手/自動操作無端障,可遠程控制,運行狀態(tài)良好。2次/周5配電柜5.1配電柜箱體無雜物,有標記牌,批示燈完好無損;5.2配電柜箱內(nèi)接線端子、接頭無松脫和異常聲響、氣味;5.3配電柜接地正常。2次/周2次/周2次/年6綜合管廊供電設(shè)備變壓器6.1變壓器溫度不正常;6.2變壓器運行聲音、氣味無異常;6.3變壓器接地、引線接頭接觸正常,無雜物。2次/周4次/年7高壓柜7.1高壓柜箱體無雜物,批示燈完好無損。2次/周7.2高壓柜箱內(nèi)接線端子、接頭無松脫和異常聲響、氣味。2次/周7.3高壓柜斷路器正常。4次/年8低壓柜8.1低壓柜箱體無雜物,批示燈完好無損;8.2低壓柜箱內(nèi)接線端子、接頭無松脫,無異常聲響、氣味;8.3低壓柜電壓、電流正常。2次/周9PLC柜9.1PLC柜箱體無雜物,有標記牌,批示燈完好無損;9.2PLC柜箱內(nèi)接線端子、接頭無松脫;9.3PLC柜無端障。2次/周10綜合管廊監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控中心10.1監(jiān)控室內(nèi)顯示屏設(shè)備有標記牌,設(shè)備清潔干凈,圖像清晰、信號正常,視頻完整;10.2按監(jiān)控中心管理規(guī)定上崗,進入監(jiān)控中心有有關(guān)登記;10.3室內(nèi)衛(wèi)生清潔干凈,無灰塵,無雜物。2次/周11監(jiān)控安防設(shè)備制訂并實施監(jiān)控設(shè)備保養(yǎng)計劃,視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機鏡頭經(jīng)常清潔,保持清晰可見。2次/周12綜合管廊消防設(shè)備消防系統(tǒng)12.1消防系統(tǒng)完好,運行正常。2次/月12.2消防監(jiān)控人員持資格證書,發(fā)現(xiàn)火警信號后及時派人前往檢查;并熟悉火災(zāi)解決流程。13防火門13.1制訂防火門維護計劃,并按計劃實施。2次/周13.2防火門正常開關(guān),配件無損壞。14應(yīng)急燈、疏散批示燈應(yīng)急燈、疏散批示燈正常發(fā)亮,表面玻璃無破損,安裝牢固,燈具人員持清潔。2次/周15綜合管廊人員進出及施工管理人員進出15.1進入綜合管廊巡檢人員需有申請及審批,內(nèi)容涉及:申請單位、負責人、安全員、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、工作位置(地段)、工作起止時間、安全保護方法,并加蓋申請單位公章;15.2進入綜合管廊施工單位需遞交施工申請,需注明施工人員數(shù)量、工作區(qū)段、工作時間、進入原由、安全方法等。經(jīng)開發(fā)建設(shè)公司審批辦理施工進入手續(xù)及施工動火證,并交納施工確保押金;15.3進入管廊參觀人員,需有專人陪伴;15.4管廊執(zhí)行鑰匙登記制度,由值班管理人員啟動和關(guān)閉,核對進出人員。2次/月16施工管理16.1控現(xiàn)場施工狀況,對管廊氣體檢測、安全防護方法與設(shè)施、管廊施工跟蹤監(jiān)督、管廊施工質(zhì)量檢測等;16.2施工完畢后,會同施工單位對施工地段進行檢查,檢查內(nèi)容涉及施工垃圾的清理,對成品和半成品的保護,所安裝(整治)的設(shè)備設(shè)施與否符合綜合管廊的有關(guān)規(guī)定等。2次/月17現(xiàn)場作業(yè)日常巡檢17.1制訂巡檢計劃,明確規(guī)定及執(zhí)行人路線、檢查項目;17.2巡檢的人員持專業(yè)上崗證書,按規(guī)定的時間、路線和檢查項目,進行認真檢查;17.3巡檢時,穿著工作服和安全帽等,并佩帶必要的工具(如手電筒、手套、聽音棒、護目鏡、檢查工具、通訊工具等)應(yīng)做到思想集中、認真細致,根據(jù)設(shè)備特點,認真聽、摸、聞、看、認真分析,真正掌握運行設(shè)備的實際狀況。巡檢發(fā)現(xiàn)的異常狀況,立刻分析判斷,及時消除或采用對應(yīng)的方法,避免事故擴大。2次/月18維護維修18.1作業(yè)人員必須身體狀況良好,并持證上崗;18.2高空作業(yè)時,必須佩戴安全帶,并有現(xiàn)場監(jiān)護人;18.3電氣作業(yè)時,必須兩人以上,不得單獨作業(yè)。電氣作業(yè),做好停電、驗電、接地線和掛標記牌等安全措置。2次/月19外包方管理人員現(xiàn)場管理19.1外包公司定時召開會議及培訓(xùn),有月度工作計劃并而穩(wěn)定實施;19.2外包人員對崗位操作流程清晰,不得隨意從事合同外的有償服務(wù);19.3外包人員統(tǒng)一工作服和安全帽,對的使用對應(yīng)的安全防護用品。2次/月業(yè)務(wù)評定、監(jiān)督管理19.4外包公司現(xiàn)場作業(yè)有有關(guān)的統(tǒng)計,涉及工作計劃、實施統(tǒng)計、工作總結(jié)等;19.5每月對外包公司的服務(wù)質(zhì)量進行考核,考核內(nèi)容涉及:配備人員、服務(wù)人員技能、對設(shè)備設(shè)施的維護保護、機具物料用品的供應(yīng)與服務(wù)效果、問題整治的效率和質(zhì)量等;19.6評價成果是支付服務(wù)費的根據(jù),驗證有關(guān)工作驗收統(tǒng)計:與否每月進行評價;評價內(nèi)容與否完整;評價成果與否按合同商定在支付服務(wù)費中體現(xiàn)。20檔案管理20.1有完整的綜合管廊技術(shù)檔案,涉及圖紙、設(shè)備技術(shù)資料等;20.2有完整的技術(shù)管理人員、崗位人員檔案、安全用品檔案、工器具檔案等。2次/季4.3.4值班工作是溝通上下,聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的信息樞紐。對上級重要文獻的及時傳達,對項目公司內(nèi)部事務(wù)的及時解決等起著重要的確保作用。1、值班人員職責(1)值班人員要堅守崗位,不得私自離崗。重要任務(wù)必須離開時,應(yīng)找人替代,不得出現(xiàn)脫崗、離崗現(xiàn)象。(2)要認真解決好當班事宜,并記好值班日誌,妥善保管、解決好來文來電、重要來訪,嚴格做到事事有登記,件件有著落。(3)要認真接好電話,并做好統(tǒng)計和辦理工作。(4)保持好環(huán)境衛(wèi)生,確保清潔。(5)辦好領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。2、值班工作規(guī)定(1)值班人員在接聽電話時要做到文明親切,聽話、說話精確,統(tǒng)計完后要認真核對,確認無誤后再終止通話。在寫電話統(tǒng)計時要做到筆跡工整,用詞精確。(2)值班日志要按規(guī)定寫清值班時間、值班人員、事項內(nèi)容等。(3)信息傳達要做到內(nèi)容清晰,范疇精確。即該傳到哪里就精確無誤地傳到哪里,不能隨意擴大或縮小傳遞的范疇。(4)值班人員應(yīng)注意嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。(5)值班人員由于其它因素不能值班的,應(yīng)先行請假或請其它人員替代并報領(lǐng)導(dǎo)同意。(6)每天下班邁進行交接班。交接時要把當天未解決完的事項具體記在值班日志上,并須向接班人交代清晰。4.3.5交接班管理規(guī)定了綜合管廊日常交接班的普通規(guī)定,管理與考核。1、交接班的普通規(guī)定(1)交接班時必須嚴肅認真、實事求是,交班人員應(yīng)努力做好工作為下一班發(fā)明條件,接班人員應(yīng)具體理解狀況,為本班的安全可靠運行打下基礎(chǔ),做到”交班清晰、接班滿意”。(2)全部運行人員必須按規(guī)定的倒班表輪流值班,如因故不能準時接班,則必須在上班前四小時請假,經(jīng)值班長許可,并安排好替班人員。(3)解決事故時,不得進行交接班,接班人員應(yīng)在交班人員統(tǒng)一指揮下,協(xié)助解決事故。(4)在進行重要操作時,普通狀況下,不進行交接班,但遇機組啟停時,應(yīng)在某一穩(wěn)定工況下進行交接班。(5)接班時不準有醉意體現(xiàn),有醉意或有嚴重病癥的人不得進行接班,交班人員發(fā)現(xiàn)上述狀況應(yīng)回絕交班,并報告值班長。(6)普通狀況下,交班前30分鐘,不進行重大操作,不辦理工作票手續(xù)。(7)交接班人意見不一致,不能進行正常交接班時,應(yīng)經(jīng)交接班班長或項目負責人研究解決。2、交班(1)交班人員必須如實地、精確地、具體地填寫運行統(tǒng)計和運行日志,涉及本班所做的工作、本班發(fā)現(xiàn)和消除的設(shè)備異常狀況及運行方式、對檢修和實驗設(shè)備所采用的安全方法、上級告知命令等。(2)將指定的設(shè)備衛(wèi)生區(qū)域清掃干凈。(3)將工具、資料、鑰匙、儀表整頓齊全并清點好。(4)將規(guī)程制度規(guī)定的定時倒換實驗等工作進行完畢并做好具體統(tǒng)計。(5)將全部已開的工作票和尚未開工的工作票分別整頓好,核對好系統(tǒng)模擬圖。(6)交班前半小時各崗位值班人員應(yīng)向班長報告本崗位工作。(7)交班前半小時當班班長應(yīng)電話向項目負責人報告本班工作。(8)交班人員應(yīng)向接班人員具體交代本班設(shè)備系統(tǒng)運行狀況以及設(shè)備缺點解決狀況,并精心聽取詢問和意見,做出具體解答。(9)應(yīng)在正點辦理交、接班手續(xù),交班人員在接班人員簽字后方可離開崗位。(10)交接班完畢后,值班長應(yīng)召集全班人員開好班會,內(nèi)容以下:①、總結(jié)當班任務(wù)完畢狀況,以及經(jīng)驗教訓(xùn),表彰好人好事。②、總結(jié)值班統(tǒng)計及各項規(guī)章制度的執(zhí)行狀況。③、講述當班不安全事項的發(fā)生通過、分析因素、吸取教訓(xùn)、找出對策。3、接班(1)接班人員應(yīng)在接班前30分鐘達成現(xiàn)場接班室,集體聽取交班值班長交待當班和前兩班的運行狀況。(2)聽完交班的口頭交待后,接班班長根據(jù)上幾班的運行狀況,布置本班崗位人員進行全方面檢查、強調(diào)對設(shè)備缺點、異常狀況及檢修狀況作重點檢查,布置接班后工作及事故預(yù)想。(3)各崗位人員按本崗位管轄范疇,進行全方面檢查,查閱運行統(tǒng)計、運行日志、缺點統(tǒng)計、檢修統(tǒng)計等,缺點和異常的發(fā)展狀況及解決狀況,設(shè)備檢修及系統(tǒng)隔離狀況,實際的設(shè)備運行狀態(tài)、重要參數(shù)。(4)檢查中對不明之處應(yīng)認真詢問,直到搞清晰為止,若發(fā)現(xiàn)狀況與統(tǒng)計不符的應(yīng)立刻報告值班長核算。(5)清點本崗位使用的工具、資料、圖紙、鑰匙等,并檢查設(shè)備和責任區(qū)的衛(wèi)生狀況。(6)接班人員除進行必要的實驗外,在交班簽字前不得操作任何設(shè)備。(7)接班人員經(jīng)檢查認為能夠接班,應(yīng)在正點簽字,并允許交班人員離崗。(8)接班30分鐘內(nèi),值班長應(yīng)向項目負責人報告接班狀況,項目負責人應(yīng)將各系統(tǒng)設(shè)備運行方式、當值重要工作以及單薄環(huán)節(jié)、事故預(yù)想等向值班長交待清晰。(9)接班人員到現(xiàn)場,如遇解決事故時,應(yīng)在交班人員指揮下協(xié)助解決,不得離開現(xiàn)場。4、交接班的責任交、接班負責人必須在規(guī)定的交接班時間雙方簽字,簽字后即為辦完交、接班手續(xù)。若交接班后發(fā)生問題,如因交班者未作交待,由交班者負責;如已交待清晰,而由于接班人員檢查不到位發(fā)生的問題,由接班者負責。4.3.6建立應(yīng)急聯(lián)動機制,實施突發(fā)事件的應(yīng)急解決,事故解決程序、安全責任制等做出了具體規(guī)定。安全檢查分為日常檢查、定時檢查、特殊檢查。1、日常檢查以目測為主,每七天不少于一次。2、定時檢查宜用儀器和量具量測,每季度不少于一次。3、特殊檢查根據(jù)實際需要由專業(yè)機構(gòu)進行。4.3.7規(guī)定進出都市地下綜合管廊及其配電站的所需的手續(xù)、鑰匙的管理,旨在加強綜合管廊各系統(tǒng)的管理,確保設(shè)備安全運行。1、對綜合管廊的入廊管線單位進入綜合管廊內(nèi)進行施工、專業(yè)維護,應(yīng)提前按本制度規(guī)定填寫申請表,經(jīng)值班長簽字確認后,在規(guī)定時間由管理維護人員啟動對應(yīng)的投料口門。2、進入綜合管廊工作申請表內(nèi)容涉及:申請單位、負責人、安全員、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、工作位置(地段)、工作起止時間、安全保護方法,并加蓋申請單位公章。3、嚴格執(zhí)行鑰匙登記制度,原則上鑰匙不外借,綜合管廊的投料口門由值班管理人員啟動和關(guān)閉。4、綜合管廊日常管理根據(jù)綜合管廊設(shè)備設(shè)施、入廊管線單位的申請規(guī)定等實際狀況,統(tǒng)一合理安排,對不符合綜合管廊安全規(guī)定的單位申請,管廊運行公司將不予辦理。5、綜合管廊的入廊管線單位在綜合管廊內(nèi)進行施工、維護等工作,應(yīng)做好防火等安全保護方法。如管廊運行公司發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患,管廊運行公司有權(quán)規(guī)定入廊管線單位停工整治,對發(fā)生安全事故的,上報上級部門進行處分。6、入廊管線單位應(yīng)做好對本單位及其它單位的成品和半成品保護,造成其它單位損失的,由事故造成者承當全部責任,涉及經(jīng)濟損失、法律責任、安全責任及由此產(chǎn)生的后果。7、各申請單位如在綜合管廊內(nèi)涉及焊接等動火工作,申請單位應(yīng)申請辦理施工動火證,經(jīng)同意后方可在指定區(qū)域和時間進行動火。8、施工完畢后,由管廊運行管理公司會同施工單位對施工地段進行檢查,檢查內(nèi)容涉及施工垃圾的清理,對成品和半成品的保護,所安裝(整治)的設(shè)備設(shè)施與否符合綜合管廊的有關(guān)規(guī)定等。4.3.8進入綜合管廊施工的單位,需遞交施工申請,填寫<綜合管廊出入記錄表>,經(jīng)管廊運行機構(gòu)審批后,方可辦理施工進入手續(xù)。施工單位辦理施工進入手續(xù)需交納施工確保押金,施工期間若出現(xiàn)違反綜合管廊施工管理規(guī)定的行為,按規(guī)定在施工確保押金內(nèi)扣除。施工結(jié)束經(jīng)管廊運行機構(gòu)安排人員檢查完畢后,確認沒有違反施工管理規(guī)定,全額返還施工確保押金。施工單位在施工過程中造成對管廊內(nèi)設(shè)備的損壞,需對損壞部分進行修復(fù),并承當因此造成的責任及產(chǎn)生的費用。施工單位進入管廊內(nèi)不服從施工管理規(guī)定,管廊運行機構(gòu)有權(quán)中斷施工,待整治后重新辦理施工申請。辦理施工手續(xù)需注明施工人員數(shù)量、工作區(qū)段、工作時間、進入原由、安全方法等。1、違反下述規(guī)定,管廊運行機構(gòu)將按規(guī)定罰款解決:(1)施工人員工作期間需配帶”管廊出入證”,嚴禁轉(zhuǎn)借、涂改,施工結(jié)束后需返還給管廊管理公司,違者進行罰款;(2)施工人員嚴禁私自觸摸、操作、使用申請工作范疇外的全部設(shè)備設(shè)施,違者罰款;(3)管廊內(nèi)嚴禁吸煙,違者罰款;(4)管廊內(nèi)嚴禁大小便,違者罰款;(5)各單位每天撤場前,應(yīng)清理施工垃圾,做好文明施工,違者罰款;2、違反下述規(guī)定,管廊運行機構(gòu)有權(quán)中斷其施工申請:(1)未經(jīng)同意,私自進入綜合管廊;(2)<綜合管廊出入記錄表>內(nèi)容不齊全,與實際狀況不符;(3)進入綜合管廊人員,私自進入非指定區(qū)域、延長工作時間;(4)施工單位安全防護方法不齊全,存在安全事故隱患(若因此造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞的,施工單位需承當因此造成的責任及產(chǎn)生的費用);(5)未辦理用電申請,私自使用管廊內(nèi)電力資源和辦理用電申請后未在指定位置取電的;(6)未辦理動火申請證,及辦理動火申請證后未在指定區(qū)域、指定時間內(nèi)動火的。綜合管廊出入記錄表序號入廊人員所屬單位入廊事由入廊時間出廊時間審批人備注4.3.9規(guī)定綜合管廊設(shè)備設(shè)施缺點管理范疇、管理方法、解決原則,規(guī)定全方面掌握設(shè)備的運行狀況,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的缺點,對的判斷缺點的程度和性質(zhì),認真分析產(chǎn)生缺點的因素,按有關(guān)規(guī)定進行上報,將缺點盡快消除,以確保設(shè)備經(jīng)常處在良好的狀態(tài)。1、缺點的定義缺點是指設(shè)備在運行中發(fā)生的異常,這些異常將影響設(shè)備的安全、經(jīng)濟、高效運行。2、設(shè)備缺點管理的范疇(1)變電站設(shè)備及供配電系統(tǒng);(2)綜合管廊的建筑;(3)消防報警系統(tǒng);(4)給排水系統(tǒng);(5)照明系統(tǒng);(6)通風系統(tǒng);(7)監(jiān)視系統(tǒng)。3、設(shè)備缺點的分類(1)緊急缺點:指對人身、系統(tǒng)或設(shè)備有嚴重威脅,不及時解決可能造成障礙或事故的設(shè)備缺點。(2)重大缺點:指對安全、經(jīng)濟、高效運行影響較大,但能短期堅持安全運行,不及時解決可能發(fā)展成為緊急缺點。(3)普通缺點:指對設(shè)備正常運行雖有影響,但尚能堅持安全運行的設(shè)備缺點。4、缺點登記全部巡視檢查、操作、防止性實驗、定時校驗和檢修中發(fā)現(xiàn)但未能消除的缺點,都應(yīng)記入綜合管廊<缺點統(tǒng)計本>。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)缺點的時間、內(nèi)容、類別和發(fā)現(xiàn)人的姓名。5、缺點的上報和解決(1)發(fā)現(xiàn)緊急缺點時,巡檢監(jiān)控人員應(yīng)立刻上報值班長。由值班長告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門組織搶修。在未解決前,留守人員必須對設(shè)備加強巡檢,并做好事故應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)現(xiàn)重大缺點時,應(yīng)在當天上報值班長。由值班長告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門盡快安排消缺。在未解決前,必須對設(shè)備作特別巡檢。(3)對于普通的設(shè)備缺點,應(yīng)每七天定時填寫<設(shè)備缺點統(tǒng)計本>;對于運行設(shè)備以外的附屬設(shè)施如安全用品、建筑物隔離設(shè)施、投料口設(shè)施、防鼠設(shè)施等缺點,應(yīng)按月填寫<安全文明生產(chǎn)月報表>上報項目公司領(lǐng)導(dǎo)進行解決。(4)缺點上報內(nèi)容必須清晰、精確、具體。要明確到設(shè)備的型號及設(shè)備缺點的具體部位,為檢修工作提供根據(jù)。(5)缺點消除后,應(yīng)由管理維護值班人員驗收合格后,方可投入運行。并及時將消缺狀況統(tǒng)計到綜合管廊的<缺點統(tǒng)計簿>(檢修負責人應(yīng)注明設(shè)備與否可重新投運,并由消缺人和驗收人簽名)。(6)當驗收合格并簽字確認后,才干辦理有關(guān)工作結(jié)束手續(xù)。由值班員向值班長報告缺點解決狀況,由值班長擬定設(shè)備與否投入運行。(7)缺點解決后,設(shè)備重新投運,應(yīng)加強巡檢。(8)值班長要定時檢查<缺點統(tǒng)計簿>并簽名,對缺點的消缺狀況進行督促。(9)及時發(fā)現(xiàn)缺點是巡檢工作的重點。對由于巡檢不到位或巡檢不認真而造成應(yīng)發(fā)現(xiàn)缺點而未發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)追究其責任。對發(fā)現(xiàn)重大缺點有效避免事故發(fā)生者應(yīng)予以獎勵。4.3.101、管理維護總則(1)嚴格恪守系統(tǒng)各設(shè)備運行操作規(guī)程,確保各設(shè)備處在良好狀態(tài),系統(tǒng)設(shè)立于自動狀態(tài)。(2)各班將各設(shè)備運行狀況統(tǒng)計于當班日志。(3)根據(jù)維護計劃做好各設(shè)備的維護保養(yǎng)。(4)遇故障報警及時解決并將故障統(tǒng)計于運行日志。(5)對外包保養(yǎng)設(shè)備的承包商保養(yǎng)工作做好監(jiān)督。(6)各設(shè)備的運行參數(shù)不得隨意更改。(7)嚴禁監(jiān)控計算機上使用自帶軟件。2、監(jiān)控系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)程(1)管廊運行機構(gòu)每年12月制訂下一年度的保養(yǎng)計劃,獲得綜合管廊項目公司承認后,負責實施。(2)工作過程注意做好防靜電方法。(3)對要抽出的部件和拆除的端子做好統(tǒng)計。(4)對于有”一主一備”的設(shè)備不可同時退出主、備設(shè)備維護,普通是先主后備。(5)對檢修電源、氧氣探測器、溫濕傳感器等裝置不能用濕式清潔劑清洗,應(yīng)用吸塵器或小氣泵進行清潔。(6)根據(jù)系統(tǒng)特點重點做好清潔和緊固接線端口的工作。(7)工作結(jié)束后要測試被保養(yǎng)設(shè)備并填寫有關(guān)表格。3、監(jiān)視系統(tǒng)設(shè)備管理維護規(guī)定(1)確保系統(tǒng)不間斷電源的啟動。系統(tǒng)的不間斷電源嚴禁使用監(jiān)視設(shè)備以外的負載。(2)攝像頭的電源插座嚴禁使用其它負載。(3)未經(jīng)技術(shù)主管的同意,嚴禁修改系統(tǒng)參數(shù)。系統(tǒng)參數(shù)修改后,應(yīng)統(tǒng)計在當班日志上,并即時告知巡檢監(jiān)控值班人員。(4)系統(tǒng)有關(guān)的參數(shù)修改和重大修理都應(yīng)統(tǒng)計在保養(yǎng)表格上。(5)攝像頭和紅外報警器故障應(yīng)于3小時內(nèi)修復(fù);矩陣開關(guān)故障應(yīng)于8小時內(nèi)修復(fù);監(jiān)視器和線路故障應(yīng)于2個工作日內(nèi)修復(fù)。有關(guān)的修理狀況統(tǒng)計在當班日志上。(6)每天巡檢系統(tǒng)運行狀況一次,發(fā)現(xiàn)異常立刻解決,并統(tǒng)計在當班日志上。4.3.11消防監(jiān)控設(shè)備1、監(jiān)控中心值班員負責監(jiān)控綜合管廊及設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)(ACU)24小時運行操作、監(jiān)控、統(tǒng)計。顯示火警信號后,應(yīng)立刻派人前往檢查。確認火情后,通過廣播和警鈴疏散人員。2、如有設(shè)備故障,監(jiān)控中心值班人員及時告知檢修組進行維修解決。3、當班值班員要負責監(jiān)控室的清潔工作,保持地面、墻壁、設(shè)備無積塵、水漬、油漬。4、定時對管廊消防系統(tǒng)進行模擬檢測,確保消防設(shè)備處在正常狀態(tài)。5、消防系統(tǒng)如因維護或其它因素,要臨時變化消防系統(tǒng)的狀態(tài)(如手動/自動等),應(yīng)由綜合管廊開發(fā)建設(shè)公司書面告知管廊管理公司,并提出對應(yīng)的臨時方法,確保管廊消防安全。4.3.12防火門維護保養(yǎng)制度1、按維護計劃進行系統(tǒng)維護保養(yǎng)。2、去除防火門及傳動拉桿表面灰塵,并加潤滑油。3、檢查控制箱內(nèi)器件,緊固接線端子,清潔箱內(nèi)及表面灰塵。4、檢查手動開關(guān)控制盒,清潔按鈕上的污物。5、檢查防火門行程開關(guān),開關(guān)滑軌加潤滑油。6、手動啟動防火門,檢查運行狀況,并調(diào)節(jié)上下行程開關(guān)位置,令防火門啟動或關(guān)閉處在適宜的位置。測試