城鄉(xiāng)差異調(diào)研報告

湖北城鄉(xiāng)居民消費差異

城鄉(xiāng)差距一直是社會各界關(guān)注的問題，城鄉(xiāng)之間的差距表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的收入、消費、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等多個方面，一定程度上反映出城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的高低及其差距。在世界經(jīng)濟(jì)增長減速，國際市場需求疲軟的外部環(huán)境下，“擴(kuò)內(nèi)需”成為“保增長”的根本途徑，也是下階段我國經(jīng)濟(jì)工作的重點，刺激城鄉(xiāng)居民消費是擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。

一、城鄉(xiāng)居民消費差異的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)居民的消費差異，既有消費水平差異又有消費結(jié)構(gòu)差異。具體表現(xiàn)在消費水平、恩格爾系數(shù)、消費結(jié)構(gòu)等方面的差異。

1.居民消費水平的城鄉(xiāng)差異。收入是居民消費的硬約束，收入水平的高低直接制約著居民消費水平，并與消費水平成正向關(guān)。1985年到2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從904元增加到22727元，增長25.1倍；農(nóng)村居民人均純收入從549元增加到9258元，增長16.8倍。與收入的大幅提高相對應(yīng)，居民人均消費支出也大幅增加。城鎮(zhèn)居民人均消費支出由1985年的795元增加到2008年的15158元，增加14609元，增長18.4倍；農(nóng)村居民人均消費支出從474元增加到7072元，增加6598元，增長14.0倍。城鎮(zhèn)居民收入增加多，消費增長快；而農(nóng)村居民相對于城鎮(zhèn)，無論水平還是增速均要低一些。表1

農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)表指標(biāo)名稱1990200020072008城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）193292792057422727農(nóng)村居民人均純收入（元）1099425482659258城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（元村居民人均生活消費支出（元）946323164427072

2.恩格爾系數(shù)的城鄉(xiāng)差異。恩格爾系數(shù)是一個家庭用作購買食品的支出與家庭總收入之比，通常是用來衡量一個國家或地區(qū)人民生活水平的高低。其一般情況，隨著家庭和個人收入的增加,收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小，即從長期來看,居民恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。如果居民收入增長低于一些農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅,居民消費量穩(wěn)定,費用就會增加,從而導(dǎo)致恩格爾系數(shù)上升。如，2008年食品類價格上漲2.9%，其中糧食價格上漲1.5%,水產(chǎn)品價格上漲8.4%,鮮菜價格上升5.9%,鮮蛋價格上漲22.9%。而同期，全省居民家庭恩格爾系數(shù)也出現(xiàn)上升，其中農(nóng)村居民為38.0%,比2007年的36.4%上升1.6個百分點；城鎮(zhèn)居民為36.4%,上升1.7個百分點。表2

城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)比較表年份恩格爾系數(shù)城鄉(xiāng)差距城鎮(zhèn)農(nóng)村199547.050.4-3.4199646.950.6-3.7199743.948.5-4.6199842.547.1-4.6199940.346.1-5.8200039.243.5-4.3200136.341.6-5.3200237.940.8-2.9200336.638.2-1.6200436.239.5-3.3200533.838.6-4.8200632.937.2-4.3200734.736.4-1.7200836.438.0-1.6

3.居民消費結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差異。消費水平?jīng)Q定消費結(jié)構(gòu),消費水平的城鄉(xiāng)差異決定了城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)也必然存在一定差別。城鄉(xiāng)居民消費不僅在量上存在差距,而且在質(zhì)上也有差異。其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是城鄉(xiāng)家庭消費結(jié)構(gòu)總體差異較大。城市家庭的消費水平明顯要高于農(nóng)村家庭的消費水平。2008年，城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年的消費性支出為15158元,比農(nóng)村居民家庭的7072元高出8000多元，差距最大的三項是食品、衣著和文化教育。食品支出，城鎮(zhèn)為5523元，農(nóng)村2690元；衣著支出，城鎮(zhèn)1546元,農(nóng)村441元；文化教育支出，城鎮(zhèn)1179元，農(nóng)村499元。其他各項消費水平上也存在明顯的城鄉(xiāng)差距，如農(nóng)村家庭醫(yī)療支出占消費總支出的7.2%,比城市家庭6.2%高出1個百分點；城市娛樂支出平均1017元，占6.7%，農(nóng)村僅234元，占3.3%。表3

城鄉(xiāng)家庭消費水平和消費結(jié)構(gòu)比較消費類型城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民金額（元）比例（%）金額（元）比例（%）食品5523.036.42690.038.0衣著1546.010.2441.06.2居住1334.08.81424.020.1家庭設(shè)備用品及服務(wù)713.04.7354.05.0醫(yī)療保健933.06.2512.07.2交通通訊2393.015.8777.011.0娛樂1017.06.7234.03.3文化、教育1179.07.8499.07.1雜項商品和服務(wù)520.03.4141.02.0合計15158.0100.07072.0100.0

二是城鎮(zhèn)家庭享受型消費特征明顯。在衣著消費方面，2008年城鎮(zhèn)居民用于衣著方面的消費占其消費支出的比重高于農(nóng)村居民4.0個百分點。據(jù)有關(guān)資料，我國高檔服裝的消費者占城市人口的0.6%；中檔服裝消費者占城市人口的70-75%，占農(nóng)村人口的26%；65%的農(nóng)村人口是低檔服裝的主要消費群體。在交通通訊消費方面，2008年城鎮(zhèn)居民用于交通和通訊消費（2393元）是農(nóng)村居民（777元）的3.1倍。從消費順序看，城鎮(zhèn)居民基本上是按吃行穿住的消費序列，農(nóng)村居民則是吃住穿行的序列。從1985年到2008年，城鎮(zhèn)居民的消費支出由食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、文化教育娛樂服務(wù)、居住、醫(yī)療保健、交通通訊的消費序列轉(zhuǎn)變?yōu)槭称?、交通和通訊、文化教育娛樂、衣著、居住、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)；農(nóng)村居民從食品、居住、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、文化教育娛樂服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊轉(zhuǎn)變?yōu)槭称?、居住、交通通訊、文教娛樂服?wù)、醫(yī)療保健、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)。其中交通通訊、文化教育的支出是支出結(jié)構(gòu)中變化最明顯的部分。

三是城鄉(xiāng)家庭生活質(zhì)量存在一定差距。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭收入水平的提高,城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級,大眾耐用消費品日漸普及。城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭彩電、固定電話、手機(jī)等的保有量差異不大,在中低收入家庭中也開始普及。而冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、攝像機(jī)等消費品還存在比較明顯的差異,如城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有家用電腦79.5臺，照相機(jī)45.8部，而農(nóng)村居民每百戶家用電腦只有23.4臺，照相機(jī)只有9.6部。家用汽車作為新興的耐用消費品,農(nóng)村家庭的保有量同樣也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市家庭。表4

城鄉(xiāng)居民家庭平均每百戶耐用消費品擁有量指標(biāo)名稱城鎮(zhèn)農(nóng)村200220072008200220072008家用汽車1.413.919.71.5洗衣機(jī)92.492.991.240.259.762.6電冰箱99.0100.097.948.675.080.2彩色電視機(jī)152.5182.9176.2103.5144.2149.6家用電腦29.673.879.53.419.423.4照相機(jī)49.452.245.88.19.09.6空調(diào)85.6161.0170.713.054.061.3移動電話95.1190.7189.052.2150.3159.7

二、影響城鄉(xiāng)居民消費差異的原因

影響城鄉(xiāng)居民消費差異的原因，非常復(fù)雜，也是眾多因素綜合的結(jié)果，尤其是社會保障制度、消費環(huán)境、收入差距、消費觀念等因素直接影響著城鄉(xiāng)居民消費的差異。

1.社會保障制度的差異。農(nóng)村居民消費增長趨緩，有效需求不足表現(xiàn)突出，其中一個重要原因是社會福利制度不夠完善。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民享有的社會保障政策不同，預(yù)期收入和支出的不確定性增加了農(nóng)村居民的風(fēng)險預(yù)期，這就促使居民增加預(yù)防性儲蓄，這在某種程度上制約了消費，也將加大城鄉(xiāng)居民消費的差異。

2.消費環(huán)境的差異。近年來，城市居民消費環(huán)境有了很大的改變，綠地、公園、廣場等設(shè)施明顯增多，流通現(xiàn)代化已達(dá)到新的水平。農(nóng)村居民消費環(huán)境雖有較大改觀，但整體不如城市，交通設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂、生活環(huán)境等明顯滯后于城市，如電力不足、交通不便、供水不暢、市場上供應(yīng)的商品結(jié)構(gòu)與農(nóng)村居民消費需求不相適應(yīng)等，大型超市、連鎖店等現(xiàn)代流通方式只有少量延伸到農(nóng)村，這一切無疑也加大了城鄉(xiāng)居民消費的差異。

3.城鄉(xiāng)居民收入差距。城鄉(xiāng)居民收入分配差距的擴(kuò)大，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)差異的主要原因。無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，其消費對收入都有很強(qiáng)的依賴性。農(nóng)民的消費還停留在比較低的階段和檔次上。農(nóng)民增收難，這在很大程度上制約著農(nóng)村居民消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的改善升級。

4.消費觀念的差異。造成城鄉(xiāng)居民消費觀念差別的主要因素有城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)的差別、生活環(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣的不同。我國農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，受教育程度較低，不僅對農(nóng)民脫貧致富有制約作用，還會對他們的消費行為產(chǎn)生影響。城市居民的文化素質(zhì)和消費觀念相對優(yōu)于農(nóng)村居民，信息來源較廣，接受新事物的能力較強(qiáng)，對家庭用品的舒適、品牌檔次和技術(shù)含量要求較高。這種觀念和素質(zhì)的差異也是造成城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)差異的原因。

三、縮小城鄉(xiāng)居民消費差異的建議

在國際金融危機(jī)引發(fā)中國經(jīng)濟(jì)波動的情況下,促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟(jì)增長,已經(jīng)成為普遍共識。在當(dāng)前環(huán)境和條件下，提振農(nóng)村居民消費水平和檔次是目前擺脫困境，實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一，通過加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等民生領(lǐng)域的投資,完善全省居民公共財政制度，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，逐步消除家庭正常消費的后顧之憂，堅定家庭居民的消費信心,采取鼓勵大眾消費的積極措施。

1.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民中低收入者的實際收入。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。增加農(nóng)民收入是提高農(nóng)村居民消費水平和消費質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)居民消費水平差距的根本，把增加農(nóng)民收入放在突出的位置，加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整，合理調(diào)整國家資源分配制度，加大財政對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。

2.完善社會保障體系，減少普通家庭正常消費的顧慮。刺激消費、拉動內(nèi)需必須建立在包括住房、醫(yī)療、教育等一系列社會保障機(jī)制相對完備的基礎(chǔ)之上，加大教育投入和醫(yī)療保障，減少普通家庭正常消費的顧慮。要繼續(xù)建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，努力探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度、農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村大病醫(yī)療保險及大病統(tǒng)籌制度，減少居民對未來預(yù)期的不確定性的開支，增加即期消費。目前，農(nóng)村家庭耐用消費品保有量低于城市家庭,但其購買意愿卻高于城市家庭,不同層次的農(nóng)村家庭購買意愿均高于城市家庭。當(dāng)前,中央實施的“家電下鄉(xiāng)”政策,給農(nóng)村家庭購買家用電器予以補(bǔ)貼,這有利于激活農(nóng)民購買能力,加快農(nóng)村消費升級,擴(kuò)大農(nóng)村消費,促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.向城鄉(xiāng)提供同質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，改善消費環(huán)境。提高消費質(zhì)量、改善消費環(huán)境是擴(kuò)大消費需求，全面建設(shè)小康社會的重要條件。要調(diào)整不合理的消費政策，將巨大的消費需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的購買力，及時取消限制消費的各項不合理的政策和行為，鼓勵發(fā)展新的消費方式。積極為農(nóng)民提高消費水平、消費質(zhì)量和消費層次創(chuàng)造條件。要加快農(nóng)村消費品市場建設(shè)，用現(xiàn)代化的信息手段去改造傳統(tǒng)的商業(yè)網(wǎng)點和建設(shè)新的網(wǎng)點，加強(qiáng)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村市場的銜接，大力挖掘農(nóng)村市場的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)民生活中的難點、盲點。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。