漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃

漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃前言（一）規(guī)劃背景（二）規(guī)劃目的（三）規(guī)劃期限規(guī)劃期限與漯河市都市總體規(guī)劃一致，至。（四）規(guī)劃根據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（）；2、《都市規(guī)劃編制方法》（建[]146號令）；3、《都市用地分類與規(guī)劃建設用地原則》（GBJ137-90）；4、《都市對外交通規(guī)劃規(guī)范》（征求意見稿）（）；5、《都市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（）；6、《漯河市都市總體規(guī)劃（－）》；7、《都市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）；8、《漯河市都市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（）；9、《都市道路交通設計規(guī)劃規(guī)范》（GB50220—95）；10、《都市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50-）；11、《都市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293—99）；12、《都市綠地分類原則》（GJJ/T85-J185-20）；13、《污水綜合排放原則》（GB8978-1996）；14、《污水排入都市下水道水質原則》（CJ3082）；15、《防洪原則》（GB50201—94）；16、《生活垃圾衛(wèi)生填埋污染控制原則》（GB16889）；17、《都市環(huán)境衛(wèi)生設施設立原則》（CJJ27—89）；18、《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》（GB／T14623）；19、《環(huán)境空氣質量原則》（GB3095－1996）；20、《工業(yè)公司廠界噪聲原則》（GB12348－90）；21、《中原都市群空間發(fā)展規(guī)劃》（）；22、《漯河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（）；23、《漯河市統(tǒng)計年鑒》（-）；24、《有關依靠開發(fā)區(qū)建設漯河市工業(yè)園的建議》（）25、《中共河南省委、河南省人民政府有關推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見》（）；26、河南省發(fā)展和改革委員會《有關抓緊開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃編制工作的告知》（）；27、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性具體規(guī)劃編制審批暫行方法》（）

一、綜合發(fā)呈現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)呈現(xiàn)狀1、區(qū)域概況1.1中原都市群四大產(chǎn)業(yè)帶概況中原都市群城鄉(xiāng)分布密集,區(qū)域設市都市數(shù)量約占全省都市總數(shù)的60%，城鄉(xiāng)分布密度為7.2個/千km2，是全省平均水平的1.4倍。都市之間空間距離大多在70公里之內(nèi)，交通和經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密。圖表SEQ圖表\*ARABIC1四大產(chǎn)業(yè)帶示意圖在河南省委、省政府制訂的~《中原都市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》中，確立了河南省都市群的整體發(fā)展構造：以鄭州為中心，涉及洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共９個都市將形成一種中原都市群；采用三大圈層空間開發(fā)模式——以鄭州為中心的都市圈、緊密聯(lián)系圈（新鄉(xiāng)、許昌、焦作、平頂山、漯河、濟源）和輻射圈（接受都市群輻射帶動作用的周邊都市）；以重要的交通干線為紐帶，支點都市為載體，中小都市為支撐，努力哺育形成四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶——重點建設鄭汴洛都市工業(yè)走廊，加緊發(fā)展新－鄭－漯（京廣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，發(fā)展壯大新－焦－濟（南太行）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，主動哺育洛—圖表SEQ圖表\*ARABIC1四大產(chǎn)業(yè)帶示意圖1.1.1鄭汴洛都市工業(yè)走廊鄭汴洛都市工業(yè)走廊規(guī)劃建設布局按三級層面展開：一級層面為鄭州、洛陽、開封市區(qū)；二級層面為鞏義、偃師兩個重要的節(jié)點都市；三級層面為義馬、新安等其它9個節(jié)點縣（市、區(qū)）。規(guī)劃中強化強化鄭州、洛陽市區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動作用，增強開封市區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐能力，加強鞏義、偃師兩市的戰(zhàn)略支撐地位，優(yōu)化中牟、新安等其它9個節(jié)點都市的產(chǎn)業(yè)布局。通過建設產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，主動推開工業(yè)走廊內(nèi)生產(chǎn)要素的集聚和整合，力求區(qū)域工業(yè)增加值占中原都市群工業(yè)增加值的比重達成45%，其中制造業(yè)占區(qū)域工業(yè)增加值的比重達成40%，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利潤率高于全國同行業(yè)平均水平；工業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值的比重超出50%，工業(yè)經(jīng)濟增加的質量和效益高于全國平均水平，在全省率先實現(xiàn)工業(yè)化。1.1.2新－鄭－漯（京廣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新－鄭－漯（京廣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶是中國京廣產(chǎn)業(yè)帶的重要區(qū)段，以京廣鐵路、京港澳高速、107國道和即將開工建設的北京至廣州鐵路客運專線為依靠，自北向南依次分布著新鄉(xiāng)、鄭州、許昌、漯河4市和所屬的衛(wèi)輝、原陽、新鄭、長葛、尉氏、臨潁等6個縣（市），承當著輻射鶴壁、安陽、濮陽等豫北地區(qū)和駐馬店、信陽等豫南地區(qū)的功效。結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源條件，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶規(guī)劃以輕紡、高新技術、食品產(chǎn)業(yè)為主，在新鄉(xiāng)至漯河南北長約250公里，107國道兩側寬約30公里范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)和交通通道兩側展開布局。重點布局電子電器、生物醫(yī)藥、新材料、化纖紡織、電力裝備、超硬材料、食品、造紙、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設高新技術、食品、造紙、化纖紡織4大產(chǎn)業(yè)基地和15個工業(yè)園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)集群。輻射鶴壁、安陽、濮陽等豫北地區(qū)和駐馬店、信陽等豫南地區(qū)，努力形成縱貫中原都市群南北、呼應京津冀和珠三角都市群及武漢都市圈、發(fā)揮聯(lián)南貫北作用的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。1.1.3新－焦－濟（南太行）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新－焦－濟（南太行）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶以新鄉(xiāng)—焦作—濟源高速公路、省道309、新月鐵路、北焦枝鐵路為依靠，沿太行山南麓自東向西依次穿越新鄉(xiāng)、焦作、濟源三市和所轄的輝縣、獲嘉、修武、博愛、沁陽、孟州等6個縣（市），聯(lián)接輻射晉城等晉東南地區(qū)。具體布局為：輝縣重點布局煤炭、電力、化工、建材、紡織工業(yè)，主動哺育孟莊建材和吳村紡織產(chǎn)業(yè)集群。獲嘉重點布局煤化工、農(nóng)機制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。修武重點布局煤炭、食品、輕型機械制造工業(yè)，規(guī)劃建設郇封食品、周莊輕型機械制造和方莊有色工業(yè)園區(qū)。焦作市重點布局建設煤炭、化工、鋁電和汽車零部件基地，加緊建設奶業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，主動哺育中高檔耐火材料、機械制造產(chǎn)業(yè)集群。博愛重點布局汽車零部件、建材、食品、紡織工業(yè)。沁陽重點布局機械制造、鋁電、制革、材料工業(yè)，主動哺育制革、玻璃纖維制品產(chǎn)業(yè)集群。孟州重點布局汽車零部件、化工、制革工業(yè)，主動哺育汽車零部件、桑坡制革產(chǎn)業(yè)集群。濟源重點布局電力、煤化工、鋼鐵、有色金屬、建材工業(yè)，加緊建設電力基地、煤化工基地、鉛鋅加工基地。1.1.4洛—平—漯產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶洛—平—漯產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶以洛陽－南京高速公路、省道、焦枝線中段、孟寶鐵路為依靠，依次穿越洛陽、平頂山、漯河三個市區(qū)和所轄的汝州、寶豐、葉縣、舞鋼等縣（市），向西南聯(lián)接輻射南陽等豫西南地區(qū)，向東聯(lián)接輻射周口等豫東地區(qū)。從久遠來看，隨著交通體系的完善和能源重化工基地及農(nóng)副產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設步伐的加緊，有望成為中原都市群又一產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。1.1.5小結通過數(shù)年來的發(fā)展，中原都市圈現(xiàn)有九市已基本形成了本身的發(fā)展特色。鄭州作為省會都市，已初步成為區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心。洛陽以其雄厚的工業(yè)發(fā)展基礎，在工業(yè)發(fā)展總體實力方面含有較為明顯的比較優(yōu)勢。開封以其厚重的歷史文化積淀，在文化、教育、旅游等領域形成了鮮明的都市特色。新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、濟源作為新興的工業(yè)都市，發(fā)展勢頭強勁。漯河以雙匯等龍頭公司為依靠，在當代農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展方面，含有一定的比較優(yōu)勢。從中原城鄉(xiāng)體系來看，漯河市是中原都市群總體發(fā)展規(guī)劃中發(fā)展壯大的九個地區(qū)性中心都市之一。它是中原都市群南部重要的支點都市，都市發(fā)展基本定位為：中國食品城，中原都市群輕工業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和南部區(qū)域物流中心。漯河市位于新－鄭－漯（京廣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶與洛—平—漯產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的交點，戰(zhàn)略地位十分重要。新－鄭－漯（京廣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶重要依靠京廣鐵路，是中國京廣產(chǎn)業(yè)帶的重要區(qū)段，250公里的產(chǎn)業(yè)帶上重要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為輕紡、高新技術、食品產(chǎn)業(yè)。其中，新鄉(xiāng)市區(qū)重點布局建設化纖、造紙工業(yè)基地和以電子電器、生物醫(yī)藥、新材料為主的高新技術產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設新鄉(xiāng)綠色電池產(chǎn)業(yè)園，主動哺育電子電池產(chǎn)業(yè)集群、小冀和七里營醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)輝后河糧油加工產(chǎn)業(yè)集群和原陽汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。新鄭重點哺育醫(yī)藥工業(yè)集群、辛村和薛店食品工業(yè)集群。長葛市重點哺育再生金屬加工、超硬材料產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群。尉氏縣重點布局建設紡織工業(yè)基地。許昌市重點布局建設以電子信息、電力裝備制造為主的高新技術產(chǎn)業(yè)基地，主動哺育檔發(fā)、制鞋、汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。臨穎縣重點哺育南街村食品工業(yè)集群。漯河作為該產(chǎn)業(yè)帶上的四大都市之一，承當著輻射鶴駐馬店、信陽等豫南地區(qū)的功效。漯河市將重點布局建設食品工業(yè)基地和造紙工業(yè)基地，以重點承當該產(chǎn)業(yè)帶食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)職能。洛—平—漯產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶重要依靠的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件，規(guī)劃以能源工業(yè)和重化工業(yè)為主。目前該產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展還比較單薄，但發(fā)展?jié)摿^大。漯河市位于該產(chǎn)業(yè)帶的東南端，依靠其豐富的資源條件，良好的都市工業(yè)與縣域經(jīng)濟基礎，加之其重要的交通體系地位與發(fā)達的食品加工業(yè)基礎，將成為該產(chǎn)業(yè)帶建設發(fā)展的重點都市，并將向東聯(lián)接輻射周口等豫東地區(qū)。漯河市處在京廣鐵路、京珠高速公路、107國道復合而成的一級發(fā)展軸線和濟源——洛陽——漯河——周口——阜陽線二級發(fā)展軸線的交匯處，在實現(xiàn)中原崛起的偉大目的中，必將發(fā)揮更大的作用。漯河市位于河南省的中心地區(qū)，從宏觀上講處在東南沿海向中西部地區(qū)的過渡地帶，其產(chǎn)業(yè)構造含有明顯的過渡性。這一明顯過渡的產(chǎn)業(yè)構造特性闡明漯河既可為東部沿海地區(qū)提供加工所需的原材料，又可借加緊西部大開發(fā)的機遇，運用西部資源，發(fā)展資源加工型產(chǎn)業(yè)，成為接受東部先進技術向西轉移的重要基地。從微觀上講，漯河地處農(nóng)業(yè)資源豐富的華北大平原，西部瀕臨有豐富礦產(chǎn)資源的能源重化工基地，是連接鄭州、許昌、平頂山、駐馬店、周口等都市的重要交通節(jié)點，也是連接豫西、豫中和長江三角洲的重要通道，區(qū)位條件優(yōu)越。漯河憑借本身優(yōu)越的地理位置，便捷的交通體系，豐富的自然資源，良好的都市形象，雄厚的食品工業(yè)發(fā)展基礎，對中原都市群的整體發(fā)展、區(qū)域內(nèi)空間構造的優(yōu)化有著舉足重輕的作用。而中原都市群四大產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設，對漯河市都市整體發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大勢必起到強烈的促動作用。1.2漯河市概況圖表SEQ圖表\*ARABIC圖表SEQ圖表\*ARABIC2漯河市區(qū)位圖圖表SEQ圖表\*ARABIC3中原都市群九大都市分布圖漯河市位于河南省中部偏南，地理坐標為東經(jīng)113°27′──114°16′，北緯33°24′──33°59′。市域東西長76公里，南北寬64公里，總面積2617平方公里。東和東北與周口市的商水、西華縣接壤；南和東南與駐馬店市的西平、上蔡相連；西和西南與平頂山市的葉縣、舞鋼市為鄰；北和西部與許昌市的許昌縣、襄城縣相接，漯河市北距省會鄭州140公里、許昌市54公里；西距平頂山市圖表SEQ圖表\*ARABIC3中原都市群九大都市分布圖圖表SEQ圖表\*ARABIC4漯河市交通示意圖漯河市地理位置優(yōu)越，京廣（北京——廣州），漯阜（漯河——阜陽）鐵路在此交匯，京珠（北京——珠海）、南洛（南京——洛陽）高速縱橫交錯，形成了中原地區(qū)獨具特色的鐵路、高速公路“雙十字圖表SEQ圖表\*ARABIC4漯河市交通示意圖1到鄭州90分鐘車程140公里；到連云港港口5小時車程600公里；到西安5小時車程600公里；到武漢4小時車程400公里1.2.2人口《漯河統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，末總人口為255.69萬人，自然增加27103人，自然增加率為5.23‰。出生率為10.66‰,死亡率為5.43‰。其中，城鄉(xiāng)人口88萬人，比重為35.65%。遠期市域總人口306.4萬，中心城區(qū)99萬。1.2.3國民經(jīng)濟全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。全年據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,漯河市全市生產(chǎn)總值550億元.全市生產(chǎn)總值437億元，比上年增加15%。其中，第一產(chǎn)業(yè)59.4億元，第二產(chǎn)業(yè)292.8億元，第三產(chǎn)業(yè)84.7億元。人均生產(chǎn)總值17140元，比上年增加14.3%。三次產(chǎn)業(yè)構造由上年的16.6：63.9：19.5變化為13.6：67.0：19.4，第一產(chǎn)業(yè)下降三個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升3個百分點。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,漯河市全市生產(chǎn)總值550億元.全年都市居民可支配性收入為11435元，比上年增加18.5%。消費性支出為7973元，比上年增加18.4%。表格SEQ表格\*ARABIC1全市歷年來國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價格計算）單位（萬元）年份國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值構成人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1996108435232083050889825462429.6：46.9：23.544921997126048734678761691029679027.5：48.9：23.551261998136611536025868970231615526.4：50.5：23.154881999146919139394573816733707926.8：50.2：23.05839164262438350988838337073223.3：54.1：22.66957182324742413198812341099323.3：54.1：22.67350737441599111082045531822：55.3：22.781082215676386584130867252042017.4：59.1：23.58868258884751014915266925519.7：58.9：21.310298322140857763831263745717.9：62.3：19.8127683802783634157243120073746216.8：64.5：18.7149974370242594184292857284748613.6：67.0：19.417140注：（摘自漯河統(tǒng)計年鑒）從近10年經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計中看來，全市經(jīng)濟發(fā)展快速。一，二，三產(chǎn)比例逐步調(diào)節(jié)：由原來的二，一，三，到底調(diào)節(jié)為：二，三，一，工業(yè)發(fā)展比重逐步增大，達成產(chǎn)業(yè)總值比例得的67.0%。一，二，三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐步調(diào)節(jié)，二產(chǎn)比例明顯增加，一產(chǎn)發(fā)展比例減小，三產(chǎn)發(fā)展緩慢，近年來比例略有所減。表格SEQ表格\*ARABIC2漯河市各縣區(qū)重要經(jīng)濟指標完畢狀況一覽表代碼縣區(qū)生產(chǎn)總值（億元）規(guī)模以上工業(yè)公司規(guī)模以上工業(yè)增加值普通預算收入稅收總收入稅收收入占普通預算收入的比重%累計完畢同比增加%累計數(shù)量同比增加%累計完畢同比增加%累計完畢同比增加%累計完畢同比增加%411100全市550.313.458614.2297163119.919204315.111059031.180.3411102源匯區(qū)47.616.25226.814554630.0148478.01420612.872.1411103郾城區(qū)99.516.312018.745903031.0113738.31137721.768.1411104召陵區(qū)72.416.37720.331738831.0772610.1805127.265.2411121舞陽縣74.317.38710.133603134.12025216.43065642.574.8411122臨潁縣15017.318110.492588234.12152316.72964926.975.6411191開發(fā)區(qū)13.928.55329.37718646.5915640.51665248.897.1開發(fā)區(qū)所占位次615161513112、漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)概況2.1總體概況圖表SEQ圖表\*ARABIC5漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)位圖漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于漯河市城區(qū)東南部，創(chuàng)立于1992年5月，1994年3月被河南省人民政府同意為省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，1月通過國家清理整頓審核，4月被省政府改名為河南漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積24.2平方公里。截止底，開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積8.32平方公里，累計完畢基礎設施投入6.5億元，共修筑道路18條，總長度42.5公里，共鋪設供水管網(wǎng)40公里、排水管網(wǎng)46.6公里圖表SEQ圖表\*ARABIC5漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)位圖委托上海同濟都市規(guī)劃設計研究院等設計部門完畢了24.2平方公里的總規(guī)和控制性詳規(guī)，全區(qū)都市規(guī)劃科學合理，土地集約運用率高，區(qū)域環(huán)評達成國標，道路、供排水、電力、通訊、熱力、天然氣等配套設施完備，實現(xiàn)了七通一平，已基本滿足各類項目入駐需求。目前，漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色突出，產(chǎn)業(yè)基礎扎實，食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成。初步形成了以雙匯食品工業(yè)園為主的肉制品加工產(chǎn)業(yè)集群；以中糧集團、金瑞達面業(yè)為主的糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群；以康師傅礦物質水、花花牛、永利乳業(yè)為主的飲料制造產(chǎn)業(yè)集群；以旺旺、平平食品為主的休閑食品制造產(chǎn)業(yè)集群;以銀鴿、雙龍紡織等為主的輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群；以雙匯物流，漯河市公路運輸公司、鑫泰倉儲物流、順通物流、新時代運輸公司、宏運物流等10多家大中型物流公司為主的當代物流產(chǎn)業(yè)集群正逐步壯大。形成了以食品產(chǎn)業(yè)為主導，高新技術產(chǎn)業(yè)、機械電子產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)互相支撐、互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。全區(qū)共有各類專業(yè)園區(qū)10多個，公司422家，引進了美國杜邦、美國高盛、美國泰森、日本火腿株式會社、日本丸紅株式會社、中糧集團等6家世界500強公司，以荷蘭索維恩集團、中儲糧公司、臺灣康師傅、旺旺集團、花花牛集團、豫港食品等國內(nèi)外出名公司在內(nèi)的食品及其有關聯(lián)產(chǎn)業(yè)類公司150家，食品產(chǎn)業(yè)增加值和利稅占全區(qū)80%以上;高新技術公司35家，高新技術產(chǎn)品40個。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值89.6億元，主營業(yè)務收入377億元，利稅34.5億元。實際運用外資7232萬美元，累計運用外資6.1億美元。出口創(chuàng)匯6699.9萬美元，累計出口創(chuàng)匯5.7億美元。資料參考漯河開管19號。2.2人口（1）村莊人口漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)共有村莊29個，村莊面積共881.58公頃，總人口45656人。表SEQ表格\*ARABIC3各村莊土地面積以及人口數(shù)村莊總人口總戶數(shù)村莊占地畝建筑面積平米呂倉175041040076800謝莊23905071000101000牛趙22605301000100800方莊178047060098000818019173000376600后謝136026038055000谷多劉54014013027500清明李95625640053000河西張102425445058000河東王163041050086000前謝12003702007鄧店150030050065000孫店75819920044000應莊71019515043000靳莊60316215335000后鄉(xiāng)150837373078000伊莊1985510220110000白坡1160260310428001493436894323660400鐵爐160043040086500席郭1980490110096600西坡李120532048064800478512401980247900朱莊145066035030辛莊849210200440002299870550364000黃崗3890890900290000金盆趙1886560239194800婁莊380011001300245000957625502439729800曹店224056045050400王莊59218117720630盧莊109733311129940小寨楊195362519511250058821699933213500累計4565611965132252592200注：（摘自漯河開發(fā)區(qū)村莊統(tǒng)計）（2）工業(yè)人口漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)人口呈不停上升趨勢，至已達成36793人，預計將達成60000人。表格SEQ表格\*ARABIC4漯河市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本狀況匯總表年份年末人數(shù)（人）累計開發(fā)面積全區(qū)工業(yè)公司(不含雙匯)(平方公里)1996505750571.741997122517777-1998121207834-1999130787340-1695987232.001926588622.132298297082.802367876164.102513077115.202768482628.7028659845210.003571985561336793942013圖表圖表SEQ圖表\*ARABIC6經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)公司及人口發(fā)展圖表開發(fā)區(qū)建設基本狀況以下表：表格SEQ表格\*ARABIC5開發(fā)區(qū)建設基本狀況表指標名稱計量單位數(shù)量建成區(qū)面積平方公里10主次干道條15道路長度公里23.6道路面積萬平方米38.85園林綠化面積平方米136706其中：本年新增園林綠化面積平方米40000建成區(qū)綠化覆蓋率%35.5人均公共綠地面積平方米4.6供水管道長度公里12.3排水管道長度公里47.2本年征用土地面積平方公里0.398其中：耕地平方公里0.398（注：漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計資料第二期）2.4經(jīng)濟概況，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值60.5億元，同比增加17.7%，其中區(qū)屬生產(chǎn)總值完畢13.9億元，同比增加28.5%；全區(qū)完畢工業(yè)增加值49.5億元，同比增加15.9%，其中區(qū)屬部分完畢9.7億元，同比增加38.5%；完畢主營業(yè)務收入361億元，同比增加20%，其中區(qū)屬部分完畢34億元，同比增加79%，實現(xiàn)利稅29億元，同比增加20%，其中區(qū)屬部分4.1億元，同比增加59%；實現(xiàn)利潤21億元，同比增加22.7%，其中區(qū)屬部分2.6億元，同比增加55.2%；普通預算收入9156萬元，同比增加40.5%；稅收收入8886萬元，同比增加43.6%。截止底，全區(qū)累計入駐各級各類單位479家，公司中工業(yè)公司226家，規(guī)模以上67家，其中區(qū)屬53家，收入億元以上公司4家，5000萬元以上公司9家，1000萬元以上公司33家。三產(chǎn)服務業(yè)159家，其中限額以上18家。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭良好，各重要經(jīng)濟指標比有了大幅度提高。表格SEQ表格\*ARABIC6開發(fā)區(qū)歷年來重要經(jīng)濟指標統(tǒng)計單位：萬元年份財政收入固定資產(chǎn)投資年末人數(shù)（人）工資總額累計開發(fā)面積累計普通預算收入基金收入全區(qū)總計工業(yè)投資住宅投資全區(qū)工業(yè)公司(不含雙匯)全區(qū)工業(yè)公司(不含雙匯)(平方公里)1996277277-5317096784863505750571461461.741997459439202219--12251777755382851-1998456456-3061--12120783458522846-1999516516-16728--13078734086593394-576575148070165237081695987231307640192.009318923937654702517321926588621553638622.13125711599812670197510472298297082141844472.801577149186426081695617592367876162345645784.10428229811301601165314740822513077112457945505.2045093386112312239610917558942768482622717960368.70709445162578179563151025928928659845254276663710.00158386516932221675118585837702865985565734075431391569156-2983902791132523367939420612601005013圖表SEQ圖表\*ARABIC圖表SEQ圖表\*ARABIC7經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政收入狀況圖表圖表SEQ圖表\*ARABIC8經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)公司及工資總額發(fā)展狀況圖表2.5工業(yè)發(fā)展概況（1）基本狀況截止上六個月，開發(fā)區(qū)擁有規(guī)模以上公司41家。其中食品及食品關聯(lián)公司26家，占全部規(guī)模以上公司的63.4%；完畢工業(yè)增加值23559萬元，占全部規(guī)模以上公司的78.1%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值85384萬元，占全部規(guī)模以上公司的78.2%；實現(xiàn)銷售收入81569萬元，占總量的77.5%;實現(xiàn)利稅8780萬元，占總量的79%。目前，全區(qū)擁有食品及其有關聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性公司169家，占公司總數(shù)的48%，其中規(guī)模以上公司26家。在這169家公司中，糧食加工公司16家，食品制造業(yè)46家（其中，肉食品加工業(yè)16家），飲料制造業(yè)14家，食品化工工業(yè)5家，食品包裝材料制造業(yè)10家，食品機械制造業(yè)7家，其產(chǎn)品有50多個系列，多個品種。上六個月，開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值3.3億元，實現(xiàn)銷售收入11.2億元，利稅1億元。食品產(chǎn)業(yè)對全區(qū)的經(jīng)濟奉獻率已達85%，是支撐開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱行業(yè)。設立6大招商主體。全區(qū)共引進各類項目75個，其中工業(yè)項目54個，已開工建設千萬元以上各項目29個，超億元項目3個，超50000萬元項目9個，超千萬元項目17個。全區(qū)共完畢固定資產(chǎn)投資17.1億元，同比增加77.5%，其中，工業(yè)生產(chǎn)型投資15億元，同比證章76.9%。運用室外資金6.8億元，其中省外資金4.8億元，占全市（25.6億元）的19%，實際運用外資1977萬美元，占全市（9506萬美元）的20%。開發(fā)區(qū)食品行業(yè)發(fā)展狀況.06

各縣區(qū)重要經(jīng)濟指標完畢狀況一覽表縣區(qū)生產(chǎn)總值（億元）規(guī)模以上工業(yè)公司規(guī)模以上工業(yè)增加值普通預算收入稅收總收入稅收收入占普通預算收入的比重%累計完畢同比增加%累計數(shù)量同比

增加%累計完畢同比

增加%累計

完畢同比增加%累計完畢同比增加%全市550.313.458614.2297163119.919204315.111059031.180.3源匯區(qū)47.616.25226.814554630.0148478.01420612.872.1郾城區(qū)99.516.312018.745903031.0113738.31137721.768.1召陵區(qū)72.416.37720.331738831.0772610.1805127.265.2舞陽縣74.317.38710.133603134.12025216.43065642.574.8臨潁縣15017.318110.492588234.12152316.72964926.975.6開發(fā)區(qū)13.928.55329.37718646.5915640.51665248.897.1開發(fā)區(qū)所占位次61516151311圖表圖表SEQ圖表\*ARABIC9各區(qū)縣生產(chǎn)總值所占比例開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值為13.9億元，占全市生產(chǎn)總值的3%。在各個指標的同比增加上，開發(fā)區(qū)均位于首位。表格SEQ表格\*ARABIC7開發(fā)區(qū)重要經(jīng)濟指標完畢狀況一覽表單位：億元指標名稱累計完畢同比增加%生產(chǎn)總值13.928.5工業(yè)增加值9.738.5工業(yè)總產(chǎn)值3242.5工業(yè)銷售收入34.279工業(yè)利稅總額4.159工業(yè)投入37.746普通預算收入0.940.5稅收收入0.943.6表格SEQ表格\*ARABIC8開發(fā)區(qū)重要經(jīng)濟指標完畢狀況一覽表（含雙匯）單位：億元指標名稱累計完畢同比增加%生產(chǎn)總值60.517.7工業(yè)增加值49.538.5工業(yè)總產(chǎn)值26442.5工業(yè)銷售收入36179工業(yè)利稅總額2959工業(yè)投入37.646稅收收入14.743.6表格SEQ表格\*ARABIC9河南省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)指標考核表開發(fā)區(qū)名稱國內(nèi)生產(chǎn)

總值(萬元)引進國內(nèi)

資金(萬元)合同外資

(萬美元)運用外資

(萬美元)工業(yè)總產(chǎn)值

（萬元）上繳稅金

（萬元）財政收入

（萬元）鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)84415211522052472418613000060000洛陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2468005975015006651670001840320384許昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30587285663182079552311074商丘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)6101310989316008409203067178092周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2927100024971三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)180716167453968515002336971207513740濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)836200936312556554187130011730018664開封經(jīng)濟開發(fā)區(qū)25220020300074014605875002790015800駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)125000630001568105000125709000新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)00276603503008057902349612096焦作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12600074454812812327000772511446鶴壁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1582308605543001125179610903211049潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1450005800015003269924916761456漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)89639423357097447232260643614732542066林州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)248577178000985368343122761河南新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)7900076200330091230500042913031洛陽工業(yè)園區(qū)914281888630002423386217216長垣起重工業(yè)園區(qū)248600212007650005202641漯河開發(fā)區(qū)所在位次1122112漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中，工業(yè)總產(chǎn)值，國內(nèi)生產(chǎn)總值，引進國內(nèi)資金及上繳稅金排名第一，其他各項經(jīng)濟指標均名列前茅。（3）產(chǎn)業(yè)構造與主導產(chǎn)業(yè)圖表圖表SEQ圖表\*ARABIC10經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)比例構造（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地運用現(xiàn)狀1、土地資源運用現(xiàn)狀及其分布1.1工業(yè)用地現(xiàn)狀工業(yè)用地399.92公頃，占總用地的15.57%，其中以二類工業(yè)為主,二類工業(yè)用地面積為264.87公頃，占總用地面積的10.32%?，F(xiàn)狀工業(yè)用地重要位于雙匯工業(yè)園區(qū)內(nèi)以及南部民營工業(yè)園區(qū)內(nèi)，少量位于東區(qū)內(nèi)。1.2居住用地居住用地面積為74.28公頃，占總用地的2.89%。重要分布于經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北部湘江路兩側。1.3市政公共服務設施用地基地內(nèi)現(xiàn)狀分布市政設施用地33.48公頃，占總用地的1.3%。其中南區(qū)東部較集中的設污水凈化中心、醫(yī)療廢品回收站、220kv變電站。東區(qū)有加油站、液化汽站以及交通客運站。1.4行政辦公用地現(xiàn)狀行政辦公用地共12.83公頃，占總用地面積的0.5%。重要分布于經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北部湘江路一帶。1.5商業(yè)金融用地現(xiàn)狀商業(yè)金融用地面積為6.32公頃，占總用地面積的0.25%。重要集中分布于經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北部湘江路衡山路一帶。1.6綠化用地現(xiàn)狀綠化用地為生產(chǎn)防護綠地，用地面積為1.19公頃，占總用地面積的0.05%。均位于經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北部。2、現(xiàn)狀用地平衡表表格SEQ表格\*ARABIC10現(xiàn)狀用地平衡表項目用地代碼用地名稱用地面積（公頃）所占比例1R居住用地74.282.89%2C公共設施用地28.811.12%其中C1行政辦公用地12.830.50%C2商業(yè)金融用地6.320.25%C5醫(yī)療衛(wèi)生設施用地2.40.09%C6教育科研設施用地2.720.11%C9其它公共設施4.540.18%3M工業(yè)用地399.9215.57%其中M1一類工業(yè)用地2.990.12%M2二類工業(yè)用地264.8710.32%M3三類工業(yè)用地132.065.14%4W倉儲用地5.850.23%5S道路廣場用地238.869.30%其中S1道路用地238.529.29%S3社會停車場0.340.01%6U市政公用設施用地33.481.30%其中U1市政設施用地20.960.82%U2交通設施用地12.520.49%7G綠化用地1.190.05%其中G2生產(chǎn)防護綠地1.190.05%8E水域及其它用地1774.5769.11%其中E1水域6.320.25%E2耕地1390.7554.16%E6村鎮(zhèn)建設用地377.514.70%9D特殊用地10.770.42%其中D1軍事用地10.770.42%規(guī)劃總用地（ha）2567.73100.00%（三）現(xiàn)有規(guī)劃狀況1、上位規(guī)劃圖表SEQ圖表\*ARABIC11圖表SEQ圖表\*ARABIC11中原都市群九市功效定位圖圖表SEQ圖表\*ARABIC12中原都市群發(fā)展構造圖1.1.1概述中原都市群是以省會鄭州為中心，涉及洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源在內(nèi)共9個省轄（管）市，下轄14個縣級市，34個縣城，374個建制鎮(zhèn)。土地面積5.87萬平方公里，人口3872萬，分別占全省土地面積和總人口的35.3%和40.3%。中原都市群經(jīng)濟隆起帶作為中原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增加極，在將來中原地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)揮越來越大的作用。規(guī)劃提出要加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，建立都市間快速交通體系，結合南水北調(diào)工程，規(guī)劃建設供水系統(tǒng)，構筑都市生態(tài)防護林和沿黃生態(tài)走廊；大力發(fā)展電力工業(yè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車及裝備制造業(yè)、食品、化學和新型建材工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好鄭汴洛都市工業(yè)走廊建設，使中原都市群各都市在發(fā)展各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的過程中形成整體競爭優(yōu)勢，努力在全省率先實現(xiàn)全方面建設小康的發(fā)展目的。到，中原都市群經(jīng)濟隆起帶非農(nóng)勞動力占勞動力總數(shù)的比重達成80%左右，城鄉(xiāng)人口占總人口的比重達成60%左右，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的60%以上，成為全省對外開放、東引西進的重要平臺和全國重要的先進制造業(yè)基地，區(qū)域性商貿(mào)金融中心和科教文化中心，中西部綜合競爭力較強的開放型經(jīng)濟區(qū)。1.1.2有關定位在《中原都市群空間發(fā)展規(guī)劃》》中，對漯河市都市發(fā)展的基本定位為：中國食品城，中原都市群輕工業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和南部區(qū)域物流中心。在空間發(fā)展總體戰(zhàn)略中,強調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高都市工業(yè)快速發(fā)展，增進都市產(chǎn)業(yè)構造升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條等。漯河都市發(fā)展緊緊圍繞上述理念，在一、二、三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步調(diào)節(jié)的同時，發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)，并帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在都市群空間構造和布局中，其都市功效格局“三圈、四帶，多中心、多層次”。漯河位于其中的“四帶”，即四大產(chǎn)業(yè)帶，并且是九大中心都市之一。將通過本身中心都市輻射力帶動和影響周邊其它區(qū)域的發(fā)展。在都市職能方面，漯河將立足食品加工及其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強做大。同時加強區(qū)域性市場體系建設，發(fā)展商貿(mào)和流通服務業(yè)，強化區(qū)域商貿(mào)中心都市職能。1.2中原都市群空間發(fā)展規(guī)劃對漯河都市發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢分析1.2.1優(yōu)勢分析中原都市群的構建強化了漯河市的區(qū)域中心地位。中原都市群的發(fā)展目的是：經(jīng)濟增加上要率先在全省基本實現(xiàn)工業(yè)化．年均經(jīng)濟增加速度達成10％以上,之前,人均生產(chǎn)總值超出3000美元,提前6-7年實現(xiàn)全方面建設小康社會目的．生產(chǎn)總值占全省的比重由的52％提高到70％左右。到,人均GDP達成5000美元左右。都市化發(fā)展方面,區(qū)內(nèi)總人口達成4600萬人，城鄉(xiāng)化水平達成65％以上．高出全省平均水平15個百分點，對漯河市提出的規(guī)定是到中心都市達成100萬的人口規(guī)模。并且正在圍繞這一目的進行著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制、基礎設施、社會服務設施和生態(tài)環(huán)境建設等方面政策的研究和制訂工作，這些都將為漯河將來的發(fā)展提供了明確的目的，營造了寬松和有機的外部環(huán)境。中原都市群的各個都市由于資源稟賦、區(qū)位交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的不同，在全球經(jīng)濟一體化背景下，在跨國公司公司組織構造的變異和中原都市群內(nèi)各都市產(chǎn)業(yè)的組織構造變異下，中原都市群原先水平構造的城鄉(xiāng)體系將被打破，將形成垂直構造的城鄉(xiāng)體系，所謂中原都市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在全球經(jīng)濟一體化的背景下，根據(jù)各都市在區(qū)域中不同的地位，構建垂直分工的城鄉(xiāng)體系構造。1.2.2劣勢分析中原都市群的發(fā)展戰(zhàn)略也為漯河市都市發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。目前都市化水平滯后于工業(yè)化，造成漯河都市聚集和輻射能力較弱。全國都市化水平為40.53%，中原都市群九個都市的城鄉(xiāng)化平均水平為35%，而漯河的城鄉(xiāng)化水平僅為27.61%。目前，漯河市的三次產(chǎn)業(yè)構造之比為17.6:58.9:23.5，工業(yè)在GDP中的比重為58.9%，高出城鄉(xiāng)化水平30個百分點，城鄉(xiāng)化進程明顯滯后于工業(yè)化進程。漯河市城鄉(xiāng)化水平偏低，是影響和限制都市綜合發(fā)展水平提高的根本因素，也是影響都市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。1.2.3小結中原都市群的整體發(fā)展規(guī)劃，對漯河市而言，既含有較多現(xiàn)實的優(yōu)勢，也存在不少的挑戰(zhàn)，所謂機遇、機會是較難以把握的，而威脅、風險卻是客觀存在的。因此，漯河市即使已經(jīng)形成一定的基礎條件，但并不含有突出的優(yōu)勢，能夠說漯河是但愿與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。必須從實際出發(fā)，對的制訂適宜的中長久目的，選擇自己的競爭方略，努力塑造良好形象，發(fā)明優(yōu)勢，形成獨具特色的都市競爭力，才干使漯河市實現(xiàn)新的跨越。1.3《漯河市都市總體規(guī)劃（-）》《漯河市都市總體規(guī)劃（-）》對漯河市市域整體發(fā)展狀況進行了分析，并基于已有的《中原都市群空間發(fā)展規(guī)劃》對漯河市的定位，對都市經(jīng)濟社會發(fā)展及空間布局又進行了進一步的規(guī)劃設計。都市發(fā)展方向為：北優(yōu)西擴，沿河推動；南躍東拓，整體協(xié)調(diào)。漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)全部位于總體規(guī)劃用地范疇內(nèi)，是總體規(guī)劃中的“東拓”部分。東部城區(qū)中，總規(guī)規(guī)劃有一南北軸線，由北向南依次分布有“教育/產(chǎn)業(yè)研發(fā)段”、“東城商業(yè)中心段”、“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商務中心段”、“漯河食品工業(yè)園區(qū)段”等節(jié)點，從而形成南北向又一條都市次軸。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的功效定位和用地規(guī)劃，完全符合總體規(guī)劃的規(guī)定，是漯河市城區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。圖表SEQ圖表\*ARABIC圖表SEQ圖表\*ARABIC13總體規(guī)劃發(fā)展構造示意圖2.1漯河高新區(qū)（A區(qū)）控制性具體規(guī)劃2.1.1規(guī)劃概況：漯河高新區(qū)（A區(qū)）控制性具體規(guī)劃由華北水利水電學院于8月編制完畢。漯河高新區(qū)（A區(qū)）位于高新區(qū)東北部。規(guī)劃范疇為：北起人民路，南至南環(huán)路，西與高新區(qū)東區(qū)接壤（A一路），東至新東環(huán)路，臨近京珠高速公路。規(guī)劃面積約2.15平方公里。規(guī)劃區(qū)南北長約1300米，東西長1660米，用地呈長方形。2.1.2規(guī)劃構造漯河高新區(qū)（A區(qū)）的整體布局采用組團與成片相結合的功效構造體系，構成“一點三線五片區(qū)”的有機網(wǎng)絡化功效構造。圖表SEQ圖表\*ARABIC14漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)A區(qū)功效構造規(guī)劃圖圖表SEQ圖表\*ARABIC14漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)A區(qū)功效構造規(guī)劃圖圖表SEQ圖表\*ARABIC15漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)A區(qū)圖表SEQ圖表\*ARABIC15漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)A區(qū)土地運用規(guī)劃圖第二條為東西向延展的湘江路空間軸線。該軸線沿湘江路東西走向貫穿高新區(qū)（A區(qū)），終止于新東環(huán)路立交。該軸線是物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技工業(yè)片區(qū)、市場貿(mào)易片區(qū)與商業(yè)片區(qū)的分解，作為東西向的景觀綠洲，也是高新區(qū)（A區(qū)）與東區(qū)和已經(jīng)建成的高新區(qū)起步區(qū)的重要聯(lián)系通道。第三條為東西向延展的南環(huán)路空間軸線。該軸線位于高新區(qū)（A區(qū)）的南部邊沿，線型布置商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務支撐?！拔宕蠊π瑓^(qū)”：物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)：位于高新區(qū)（A區(qū)）東部，A四路空間軸線東側，臨近京珠高速公路?？傆玫丶s0.72平方公里。構建多功效、高層次、集散功效強、輻射范疇廣的綜合物流中心?？萍脊I(yè)園區(qū)：位于高新區(qū)（A區(qū)）中部，A四路空間軸線西側，總用地約0.35平方公里。以無污染的一類工業(yè)用地為主，采用網(wǎng)絡化院落式布局。構建高科技研發(fā)基地，為高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的原動力。專業(yè)貿(mào)易市場：位于湘江路空間軸線南側，高新區(qū)（A區(qū)）南部，總用地約0.52平方公里。依靠漯河優(yōu)越的交通條件和深厚的工業(yè)發(fā)展基礎，突出斃敵優(yōu)勢，構建特色鮮明、輻射力強的工業(yè)產(chǎn)品集散中心。商業(yè)貿(mào)易區(qū)：位于高新區(qū)（A區(qū)）西側中部，A三路西側，布局商業(yè)貿(mào)易功效區(qū)，用地面積約0.31平方公里。整體布局形式為組團圍合式。配套居住區(qū)：位于高新區(qū)（A區(qū)）西北隅，A三路西側，布置居住功效，總用地約0.25平方公里，與漯河市東部居住組團相鄰，住宅呈組團式布局。2.2漯河高新區(qū)（B區(qū)）控制性具體規(guī)劃圖表SEQ圖表\*ARABIC16漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)B區(qū)功圖表SEQ圖表\*ARABIC16漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)B區(qū)功土地運用規(guī)劃圖圖表SEQ圖表\*ARABIC17漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)B區(qū)功效構造規(guī)劃圖漯河高新區(qū)（B區(qū)）控制性具體規(guī)劃由華北水利水電學院于8月編制完畢?；匚挥谠笾x鄉(xiāng)民營工業(yè)發(fā)展基地內(nèi)，規(guī)劃用地面積為3.86平方公里。4月《漯河食品工業(yè)園區(qū)控制性具體規(guī)劃》編制完畢后，涵蓋了原B區(qū)控規(guī)的范疇。2.3漯河高新區(qū)東區(qū)控制性具體規(guī)劃圖表SEQ圖表\*ARABIC圖表SEQ圖表\*ARABIC18漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)功效構造規(guī)劃圖漯河高新區(qū)東區(qū)位于漯河都市東南部。規(guī)劃范疇為：北起人民路，南至南外環(huán)線，西起燕山路，東至東環(huán)路東1000米處，規(guī)劃面積約3.2平方公里?！朵鸷痈咝聟^(qū)東區(qū)控制性具體規(guī)劃》由上海同濟大學于5月編制完畢。圖表SEQ圖表\*ARABIC圖表SEQ圖表\*ARABIC19漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)規(guī)劃平面圖漯河高新區(qū)東區(qū)的規(guī)劃構造為“兩軸五區(qū)一中心”，即：圖表SEQ圖表\*ARABIC20漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)土地運用規(guī)劃圖兩條軸線：根據(jù)東區(qū)生態(tài)型高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃目的，結合規(guī)劃區(qū)特有的基地屬性，在規(guī)劃中采用了以核心景觀綠地為軸的圖表SEQ圖表\*ARABIC20漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)土地運用規(guī)劃圖軸線一：南北向伸展的東環(huán)線空間軸線。。軸線二：沿湘江路東西走向貫穿規(guī)劃區(qū)，收頭于東環(huán)線路口的環(huán)形中心廣場。五大功效區(qū)域：功效分區(qū)劃分以規(guī)?；a(chǎn)為主、以貿(mào)易展示為輔、配套相對完善的生活服務設施，形成一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生活環(huán)境。各項功效之間緊密聯(lián)系，但在運作模式和地區(qū)景觀，以及對環(huán)境規(guī)定方面存在差別。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于新區(qū)東部和南部，“L”形主軸的外側。臨近支三路和南環(huán)線?？傆玫丶s1.2平方公里。規(guī)劃以二類工業(yè)用地為主,結合實際在外圍適宜布局部分三類工業(yè)用地。孵化器：位于人民路、東環(huán)線、緯一路、燕山路圍合成的區(qū)域內(nèi)，位于“L”形主軸的西北側?？偯娣e約0.4平方公里。規(guī)劃為一類工業(yè)用地,以小型創(chuàng)業(yè)型公司用地為主?？萍籍a(chǎn)業(yè)區(qū)：位于南北向主軸的東側，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)與東環(huán)線之間。用地面積約0.6平方公里。以無污染的一類工業(yè)用地為主。物流貿(mào)易區(qū)：結合規(guī)劃區(qū)東環(huán)線沿線重要出入口設立，位于東環(huán)線兩端。用地面積約0.2平方公里。配套居住區(qū)：在湘江路沿線，中心綠地景觀軸兩側，布局居住功效，用地面積約0.3平方公里。結合朱莊的村莊改造,住宅呈組團式布局，向中心綠地開放。便于分期實施。一種公共中心：在規(guī)劃區(qū)“L”形主軸線的轉折點（即東環(huán)線、湘江路交口）上，自然地形成規(guī)劃區(qū)的小型公共活動中心。公共活動中心被東環(huán)線分為東、西兩部分。西部是規(guī)劃區(qū)的辦公服務中心，高度集中了規(guī)劃區(qū)的管理辦公、金融貿(mào)易、商業(yè)服務、酒店等綜合功效。東部規(guī)劃高新區(qū)東區(qū)的大型公園，內(nèi)部布局文化娛樂設施，成為高新區(qū)內(nèi)重要的公共開放空間。2.4漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心商務區(qū)都市設計2.4.1規(guī)劃概況漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心商務區(qū)都市設計范疇為：東至信豐化纖公司西圍墻、西至桐柏路、南至珠江路、北至旺旺食品公司、中糧公司南圍墻，面積為38.45公頃。圖表SEQ圖表\*ARABIC圖表SEQ圖表\*ARABIC21漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心商務區(qū)都市設計構造圖規(guī)劃功過案例研究借鑒，完畢了對漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心商務區(qū)的總體平面設計、重點節(jié)點廣場設計以及建筑設計。2.4.2規(guī)劃構造本次規(guī)劃的整體構造為“一心，兩環(huán)，五軸，七片區(qū)”，即：“一心”：在本地塊的中心東側，管委會大樓的正南面，規(guī)劃有南北跨越湘江路的都市廣場，其湘江路北側為景觀和禮儀性質，南側為市民活動功效區(qū)。周邊以創(chuàng)新大廈、商務大廈、管委會大樓及商務辦公等高層和大致量建筑圍合，空間界定明確，景觀豐富，成為整個開發(fā)區(qū)中心的核心。“兩環(huán)”：兩個半環(huán)狀的空間帶將地塊進行了初步劃分，并且將不同功效區(qū)做了有效界定，內(nèi)部一條L形空間綠環(huán)有效地將都市廣場與建筑組團內(nèi)部空間溝通起來，并且在組團內(nèi)部結合立體平臺形成了豐富的步行活動空間，大大提高了地塊內(nèi)部的吸引力和活力；靠外側一條U形交通環(huán)成為中心區(qū)地塊內(nèi)部交通的骨干，它進一步劃分了各個功效用地，同時確保了中心區(qū)與外部的有效新陳代謝?！拔遢S”：以中山路為南北向主軸，首先起了形象展示和引導作用，另首先塑造了豐富的綠化景觀；以湘江路為東西向構造主軸，它塑造了中心區(qū)的主體形象，成為進入和路過中心區(qū)的形象窗口；以圖表SEQ圖表\*ARABIC圖表SEQ圖表\*ARABIC22漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心商務區(qū)都市設計總平面“七片區(qū)”：由上述環(huán)帶和軸線將整個中心區(qū)劃分成了七大功效片區(qū)，分別是行政辦公區(qū)、研發(fā)辦公區(qū)、高檔住宅區(qū)、商務辦公區(qū)、酒店式公寓區(qū)、酒店及餐飲區(qū)、辦公和文化展覽區(qū)，各片區(qū)圍繞中心廣場展開，彼此聯(lián)系，結合有機。2.5漯河食品工業(yè)園區(qū)控制性具體規(guī)劃2.5.1規(guī)劃概況漯河食品工業(yè)園區(qū)控制性具體規(guī)劃范疇為：規(guī)劃區(qū)北至漯阜鐵路，南至規(guī)劃南環(huán)路，西至金山路，東至規(guī)劃東環(huán)路，總規(guī)劃用地面積13.65平方公里。規(guī)劃對園區(qū)的定位為：以食品生產(chǎn)及食品深加工為主導產(chǎn)業(yè)，主動發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，帶動與食品有關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造世界出名的食品工業(yè)基地。圖表SEQ圖表\*ARABIC圖表SEQ圖表\*ARABIC23漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃構造規(guī)劃通過前期的研究調(diào)查，多方案比較，最后確立了“金廊玉環(huán)三組團”的規(guī)劃構造，即：“金廊”——考慮都市發(fā)展的延續(xù)性，自北向南召陵區(qū)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會都處在中山路兩側，結合整體景觀規(guī)劃，“金廊”將被打造成呈現(xiàn)當代商業(yè)、市場、會展、科研和辦公景觀的特色景觀廊道，同時，通過“金廊”，溝通了開發(fā)區(qū)南北區(qū)的中心聯(lián)系，并為將來發(fā)展提供了向南拓展的軸向；“玉環(huán)”——結合規(guī)劃道路設計特點，在園區(qū)內(nèi)部通過環(huán)狀交通，連接各功效分區(qū)的中心，形成園區(qū)的聯(lián)系特色，并提出了“復合環(huán)”的概念，即交通環(huán)、構造環(huán)、景觀環(huán)；圖表SEQ圖表\*ARABIC24漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食平工業(yè)園區(qū)土地運用規(guī)劃圖“三組團”——圖表SEQ圖表\*ARABIC24漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食平工業(yè)園區(qū)土地運用規(guī)劃圖3、小結漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)通過十幾年的發(fā)展，截止上六個月，開發(fā)區(qū)已擁有雙聚集團、旺旺集團等眾多國內(nèi)外出名公司，擁有規(guī)模以上公司已達41家，成為了中西部地區(qū)環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展最快的開發(fā)區(qū)之一。通過多次規(guī)劃，現(xiàn)已達成開發(fā)區(qū)內(nèi)“規(guī)劃全覆蓋”，并形成了互相統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。在各規(guī)劃的編制中，牢牢把握科學發(fā)展這一根本，堅持遠近結合，統(tǒng)籌兼顧，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、指導性和操作性，突出構建“三大致系”的載體和形成跨越式發(fā)展新機制，強化打造新的經(jīng)濟增加極、加緊城鄉(xiāng)化進程、構建自主創(chuàng)新體系、增進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等四大功效，使經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展成為先進產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、改革創(chuàng)新實驗區(qū)、當代化都市功效區(qū)和科學發(fā)展示范區(qū)。漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各規(guī)劃全方面貫徹貫徹科學發(fā)展觀，以解放思想、深化改革、擴大開放為動力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，更加突出都市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更加突出產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化升級，更加突出體制機制創(chuàng)新，更加突出循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)省集約發(fā)展，提高漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的水平。漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃本著科學規(guī)劃、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放帶動、可持續(xù)發(fā)展和動態(tài)管理的原則，為達成全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展目的而努力著。規(guī)劃努力增進可持續(xù)發(fā)展，節(jié)省集約運用土地，優(yōu)化配備土地資源，創(chuàng)新土地管理方式，嚴格環(huán)保，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

二、規(guī)劃思路（一）規(guī)劃范疇規(guī)劃范疇：東起京珠高速、西至金山路、南起漯河邊界、北至人民路的都市總體規(guī)劃范疇區(qū)域，面積約25.7平方公里。（二）規(guī)劃理念1、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2、緊湊復合型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3、可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（三）規(guī)劃原則1、區(qū)域與整體協(xié)調(diào)原則在河南省委、省政府確立了~《中原都市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》中確立了河南省都市群的整體發(fā)展構造：以鄭州為中心，涉及洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共９個都市將形成一種中原都市群。漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于中原都市群中，是“新-鄭-漯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和“洛-平-漯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶上重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其經(jīng)濟社會發(fā)展及都市建設應與周邊的大背景相協(xié)調(diào)，服從于河南省乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，服從于漯河市與中原都市群人口和生產(chǎn)力布局的規(guī)定。2、近期建設與遠期發(fā)展相結合原則都市發(fā)展是一種不間斷的過程，發(fā)展規(guī)劃不僅要明確規(guī)劃遠期發(fā)展目的，更重要的是要對實施規(guī)劃的每個階段，特別是近期建設進行統(tǒng)籌合理安排，把高原則、高起點的目的同近期建設和遠期發(fā)展有機結合起來。做到近期、遠期分階段發(fā)展，各階段有重點實施。3、現(xiàn)實性與超前性相結合原則發(fā)展規(guī)劃是將來都市建設的宏偉藍圖，既要考慮現(xiàn)狀建設的實際狀況，又不能局限于現(xiàn)狀，應有久遠觀點、戰(zhàn)略思想。本次規(guī)劃與中原都市群總體發(fā)展規(guī)劃和漯河市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略一致，體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀規(guī)劃，做到起點高、彈性大，為將來都市發(fā)展提供充足空間和保障。4、地方性與特色性相結合原則結合漯河市地方特點，突出自然環(huán)境及地方歷史特色，構筑特色環(huán)境風貌。規(guī)劃強調(diào)把布局構造同都市周邊的自然環(huán)境有機結合起來，突出產(chǎn)業(yè)特色，構筑世界級的食品產(chǎn)業(yè)區(qū)。

三、發(fā)展定位與發(fā)展目的（一）發(fā)展戰(zhàn)略1、依靠優(yōu)勢公司，實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。2、哺育主導產(chǎn)業(yè)，實施有關產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展戰(zhàn)略。3、加強軟硬環(huán)境建設，實施環(huán)境立區(qū)、環(huán)境興區(qū)戰(zhàn)略。4、既擴大增量，又激活存量，實施外延擴張和內(nèi)涵式發(fā)展并重戰(zhàn)略。（二）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹黨的十六大精神，堅持科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以“高起點、高投入、高科技、高創(chuàng)匯、高效益”為原則，以觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新為動力，以科技興區(qū)為手段，主動引進外資和先進的生產(chǎn)、管理技術，圍繞建設工業(yè)大市、工業(yè)強市、打造最具競爭力的中國食品名城發(fā)展戰(zhàn)略。（三）發(fā)展定位漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位：以食品生產(chǎn)及食品深加工為主導產(chǎn)業(yè)，主動發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，帶動與食品有關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造中西部地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)的最密集區(qū)，繼而成為世界出名的食品工業(yè)基地。（四）發(fā)展目的“十一五”期間，開發(fā)區(qū)以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以努力成為全市經(jīng)濟發(fā)展領軍者為奮斗目的，以工業(yè)化、都市化、當代化、特色化和創(chuàng)新型、生態(tài)型、和諧型開發(fā)區(qū)建設為基本原則，以招商引資和項目建設為中心任務，以資本運作、基礎設施建設和公司哺育為工作重點，以體制創(chuàng)新、人才興區(qū)、環(huán)境立區(qū)為基本保障，以食品工業(yè)園區(qū)建設為契機，到，完畢15平方公里園區(qū)的建設，累計完畢產(chǎn)業(yè)投資280億元，實現(xiàn)銷售收入670億元，利稅60億元，安排就業(yè)4萬人；到全部完畢園區(qū)建設，累計完畢產(chǎn)業(yè)投資370億元，實現(xiàn)銷售收入1100億元，利稅110億元，安排就業(yè)7萬人。通過園區(qū)的成功建設，把開發(fā)區(qū)打造成為中國食品名城的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、研發(fā)核心區(qū)、物流核心區(qū)、建設中西部地區(qū)有影響的食品名企名牌聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在全省省級開發(fā)區(qū)中保持領先地位。到，經(jīng)濟總量超出700億元，擁有一批含有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的高新技術產(chǎn)品，努力哺育一批含有較強技術創(chuàng)新能力的高科技公司群，生物食品、電子信息、新材料、紡織、造紙等支柱產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯，使高新區(qū)成為經(jīng)濟繁華、科技進步、人民富足、環(huán)境優(yōu)美、生活設施配套齊全，宜于生存和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的多功效、外向型、當代化的新城區(qū)。

四、總體用地規(guī)劃（一）用地評價1自然資源承載力1.1土地資源開發(fā)區(qū)規(guī)劃遠期規(guī)劃用地為28.94km2，人口為14.45（數(shù)據(jù)來自環(huán)評報告，與否對的？）萬人，綜合人均占地面積為200.3m2/人，人口密度為0.50萬人/km2區(qū)域土地資源承載力較大，尚有較大的人口承載能力。1.2水資源根據(jù)《漯河市都市總體發(fā)展規(guī)劃》（-），開發(fā)區(qū)供水納入到漯河市總體規(guī)劃當中，采用漯河市規(guī)劃的水廠提供其用水。漯河市數(shù)年平均過境水流量為34.89億m3，市區(qū)水資源有地下水和地表水兩部分，其中地表水有沙河和澧河。漯河市在95%確保率下可運用資源為近期0.897億m3，遠期在沙河水質滿足功效區(qū)劃時可作為水源，則遠期水資源的可開發(fā)使用量為4.897億m3。開發(fā)區(qū)水資源的運用包含在漯河市都市總體規(guī)劃當中。根據(jù)漯河市都市總體發(fā)展規(guī)劃，按照本地的人口增加率，漯河市到新鮮水最大需要量為0.6738億m3（用水定額最大按照400L/人*天），遠期新鮮水最大需要量為1.4038億m3（用水定額最大按照500L/人*天）。漯河市取水包含集中取水和公司取水。集中取水重要為市區(qū)內(nèi)水廠，公司取水重要為漯河銀鴿集團公司取水。水廠的建設總取水能力為42萬噸/天，年水資源消耗量為1.533億m3/a。漯河市規(guī)劃用水為1.4038億m3（遠期），工程供水設施能夠滿足供水規(guī)定。2環(huán)境容量指數(shù)2.1水環(huán)境承載力規(guī)劃近期污水凈化中心解決能力將達成13萬噸/日，而在整個規(guī)劃期間，污水凈化中心解決規(guī)模將擴大到16萬噸/日。根據(jù)規(guī)劃方案分析有關內(nèi)容，規(guī)劃近期污水凈化中心將有13.37萬噸/日的廢水需要解決。而隨著漯河市人口的增加、漯河市污水凈化中心收水范疇的縮小等綜合因素，規(guī)劃遠期污水凈化中心將有15.8萬噸/日的廢水需要解決。綜上，規(guī)劃近期漯河市污水凈化中心實際承載總量略微超出其總量指標，但從其運行狀況看，其實際解決能力能夠滿足負荷規(guī)定；規(guī)劃遠期污水凈化中心實際承載總量可滿足其總量指標。漯河市污水凈化中心能夠承受開發(fā)區(qū)發(fā)展排水規(guī)模。2.2大氣環(huán)境承載力開發(fā)區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)廢氣產(chǎn)生狀況較為單一，結合區(qū)域入駐公司的類型和產(chǎn)物特性，選擇大氣環(huán)境容量控制因子為SO2和PM10。根據(jù)漯河市都市發(fā)呈現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃定位，漯河市規(guī)劃范疇內(nèi)屬于居住區(qū)、商業(yè)交通混雜區(qū)、文化區(qū)、普通工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)GB3095-1996《環(huán)境空氣質量原則》的規(guī)定，該類區(qū)域屬于二類區(qū)，執(zhí)行二級原則。開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣容量SO2為3306t/a，PM10為5510t/a。結合目前開發(fā)區(qū)內(nèi)大區(qū)污染物預測排放狀況，SO2為2700.04t/a，煙粉塵為1064.5t/a，SO2和PM10上有較大的排放空間。2.3人文環(huán)境承載力指標（由于人口數(shù)尚需商定，下列指標參考環(huán)評報告）（1）人均居住用地面積開發(fā)區(qū)規(guī)劃范疇內(nèi)居住用地4.16Km2，常住人口9.4萬人，人均用地44.3m2（2）人均公共綠地面積根據(jù)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)公共綠地面積5.95km2，人均公共綠地面積63.3m2。其閾值的擬定參考《漯河市都市總體規(guī)劃（-）》中提出漯河市生態(tài)環(huán)境建設指標，建成區(qū)人均公共綠地面積必須達成13m（3）人均道路面積開發(fā)區(qū)規(guī)劃道路用地為3.16Km2，人均道路面積為33.6Km2，根據(jù)有關省份可持續(xù)發(fā)展目的擬定13.0（4）人均公共設施用地根據(jù)國內(nèi)多個開發(fā)社區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，普通認為人均公共設施面積達成6m2是抱負的，而低于2m根據(jù)本工業(yè)園規(guī)劃，公共設施面積為1.67m2，人均公共設施用地為3評價成果及建議表1指標土地資源水資源*SO2容量（t/a）PM10容量（104t/a）COD承載力（t）*NH3-N承載力（t）人均居住用地面積人均公共綠地面積人均道路面積人均公共設施面積實際承載量0.50萬人/km20.897/4.8972700.041064.52276.5/2824237.3/29244.3m2/人63.3m2/人33.6m2/人17.8m2/人閾值0.71萬人/km20.6738/1.4038330655102357.5/2787.5244.1/288.428.0m2/人13m2/人13.0m2/人6m2/人相對剩余率0.300.33/2.490.180.81-0.04/0.01-0.03/0.030.583.871.581.97注*：近期、遠期由上表可知，除近期COD及NH3-N承載力外，上述各要素相對剩余率均不不大于0，其承載量均未超出其可從那的承載力范疇。但從漯河市污水凈化中心運行狀況看，其實際解決能力能夠滿足負荷規(guī)定，從總體來看漯河市污水凈化中心能夠承受開發(fā)區(qū)發(fā)展排水規(guī)模。同時近期如果南水北調(diào)工程不能夠建成供水則漯河的水資源無法承載近期漯河市規(guī)劃建設方案；遠期如果沙河水質不能滿足Ⅲ類水質規(guī)定，對漯河市的水資源同樣是較大威脅。4．土地經(jīng)濟性評價由于規(guī)劃定位及區(qū)位條件的不同，土地的經(jīng)濟價值也有所差別，集聚區(qū)東部靠近高速公路出入口，適宜發(fā)展物流業(yè)，集聚區(qū)北部與城區(qū)相鄰，適宜發(fā)展研發(fā)、商務服務；集聚區(qū)南部南區(qū)相對比較獨立，適宜產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。本次規(guī)劃將漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地經(jīng)濟價值分為高、較高、普通三個層次。經(jīng)濟價值高的區(qū)域重要是中心商務區(qū)、南區(qū)高新技術園區(qū)以及連接兩區(qū)的中山路兩側地區(qū)，該區(qū)域集中了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的商業(yè)金融、高科技研發(fā)等用地，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較高。較高區(qū)域重要是湘江路、東方紅路兩側，湘江路是集聚區(qū)聯(lián)系中心城區(qū)的重要道路，貫穿中心商務區(qū)、A區(qū)商貿(mào)市場區(qū)、A區(qū)辦公區(qū)等，兩側區(qū)域多為商業(yè)辦公用地；東方紅路聯(lián)系多個園區(qū)，交通便利，兩側土地的經(jīng)濟價值較高。其他地區(qū)土地經(jīng)濟價值為普通，多為二類工業(yè)用地。（二）人口與用地規(guī)模1．人口規(guī)模1.1已編制規(guī)劃人口預測根據(jù)集聚區(qū)已編制的東區(qū)、A區(qū)和南區(qū)控制性具體規(guī)劃，到，東區(qū)規(guī)劃人口為0.8萬人，A區(qū)規(guī)劃人口為1.7萬人，南區(qū)規(guī)劃人口為4萬人。集聚區(qū)建成區(qū)內(nèi)人口為5.5萬人。本次規(guī)劃將東區(qū)居住用地進行了調(diào)節(jié)，居住用地由原來的16.67公頃調(diào)節(jié)為38.43，為原面積的2.31倍，人口作對應的調(diào)節(jié)，為1.8萬人，集聚區(qū)建成區(qū)內(nèi)人口為5.5萬人（與否涉及規(guī)劃范疇外經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人口？現(xiàn)狀人口？），到，集聚區(qū)內(nèi)人口為13萬人。1.2總體規(guī)劃人口的分派法該預測是的目的在于明確食品工業(yè)園區(qū)內(nèi)將來居住區(qū)的開發(fā)規(guī)模大小。根據(jù)都市總體規(guī)劃擬定的土地運用圖，把漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的居住面積與城區(qū)總居住面積相除得出一種比例系數(shù)，將總體規(guī)劃的城區(qū)99萬人口數(shù)作為基數(shù)，將這個系數(shù)與中期規(guī)劃人口相乘得出的數(shù)值就是估算數(shù)值。漯河市都市人口數(shù)為99萬,則規(guī)劃食品工業(yè)園區(qū)將來人口為15.40萬人（涉及規(guī)劃范疇外經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)居住人口，如果不涉及人口為7.72萬）。綜合以上兩個數(shù)據(jù)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人口14萬。2．用地規(guī)模漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)及區(qū)用地規(guī)模為24.32（25.67）平方公里（三）空間構造1.空間布局的原則1.1集約化的土地開發(fā)漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)存在分散發(fā)展、外延擴張的問題，通過對集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建設的梳理與再開發(fā)以及新建區(qū)域開發(fā)過程中的控制與引導，形成緊湊的空間形態(tài)，將土地開發(fā)與都市交通系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)緊密結合，增進土地集約化運用。1.2塑造整體園區(qū)景觀通過景觀軸線和南北兩個中心區(qū)的建設整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體形象，重視建筑空間和開敞空間的尺度，以點、線、面相結合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠地系統(tǒng)為生活和生產(chǎn)提供方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境。1.3開敞空間的可達性規(guī)劃中強調(diào)帶狀的開敞空間系統(tǒng)，在整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間網(wǎng)絡中發(fā)揮景觀組織的作用。通過帶狀的開敞空間有效組織集聚區(qū)內(nèi)各功效區(qū)，提高開敞空間的可達性和沿線土地開發(fā)的價值。這種帶狀的開敞空間系統(tǒng)需要在建設中進行控制。1.4生產(chǎn)生活的合理組織規(guī)劃體現(xiàn)公共服務體系在生產(chǎn)生活組織中的作用，通過服務中心的功效組織增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活氛圍，并與綠地系統(tǒng)和步行系統(tǒng)相結合，形成充滿活力和魅力的環(huán)境。2．規(guī)劃空間構造規(guī)劃空間構造為“一廊一環(huán)、兩軸兩輔兩帶、四組團”2.1一廊一環(huán)即“金廊玉環(huán)”。一廊（“金廊”）：即中山路發(fā)展廊道，考慮都市發(fā)展的延續(xù)性，結合中山路兩側功效布局及整體景觀規(guī)劃，將“金廊”打造成呈現(xiàn)當代商業(yè)、市場、會展、科研和辦公景觀的特色景觀廊道；同時，通過“金廊”，溝通了開發(fā)區(qū)南北區(qū)的中心聯(lián)系，并為將來發(fā)展提供了向南拓展的軸向。一環(huán)（“玉環(huán)”）：結合規(guī)劃道路設計特點，在南區(qū)內(nèi)部通過環(huán)狀交通，連接各功效分區(qū)的中心，形成園區(qū)的聯(lián)系特色。2.2兩軸兩輔兩帶兩軸：湘江路功效景觀軸、東方紅路特色工業(yè)景觀軸；湘江路功效景觀軸：湘江路是聯(lián)系集聚區(qū)與城區(qū)的重要道路，也是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重要功效區(qū)重要的連接通道，其兩側重要為商業(yè)金融用地，是體現(xiàn)集聚區(qū)風貌的重要景觀軸。東方紅路特色工業(yè)景觀軸：南區(qū)各功效區(qū)聯(lián)系的重要通道，兩側有居住區(qū)、食品工業(yè)園、民營工業(yè)園、高新技術園區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)、能源配套區(qū)、物流園區(qū)，是體現(xiàn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)風貌的重要景觀軸。兩輔：燕山路與玉山路景觀輔軸。結合兩側綠帶建設，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)景觀輔軸。兩帶：黑河自然濱水景觀帶、南環(huán)路防護綠地景觀帶。黑河自然濱水景觀帶：對黑河及其兩側景觀進行整治，使之成為河水清澈、景觀宜人的濱水景觀帶。南環(huán)路防護綠地景觀帶：重要是洛界高速公路與漯阜鐵路兩側防護綠地，規(guī)劃控制該區(qū)域建設，使之成為集聚區(qū)重要的綠化景觀帶。2.3四組團規(guī)劃漯河經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚辨別為四個重要功效組團：已建區(qū)、東區(qū)、A區(qū)、南區(qū)。已建區(qū)——雙匯功效組團：涉及啟動區(qū)與雙匯食品城，該區(qū)域內(nèi)大部分屬于建成區(qū)，產(chǎn)業(yè)以雙匯食品制造為主。東區(qū)——綜合產(chǎn)業(yè)組團。該組團內(nèi)設有中心商務區(qū)、教育科研區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)等，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合性商務服務區(qū)，也是高新技術研發(fā)與孵化的基地。A區(qū)——商貿(mào)物流組團。該組團充足運用其交通優(yōu)勢，其用地以商貿(mào)、物流為主。南區(qū)——食品工業(yè)組團。食品工業(yè)組團是以食品生產(chǎn)及食品深加工為主導產(chǎn)業(yè)，主動發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，帶動與食品有關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造世界出名的食品工業(yè)基地。（四）總體用地布局1．規(guī)劃原則優(yōu)化功效構造，發(fā)揮土地經(jīng)濟效益，合理配備土地運用，達成優(yōu)化都市構造，提高土地運用效率、提都市功效的目的。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)環(huán)境的建設，完善各級道路交通組織、市政設施、公共服務設施，發(fā)明良好的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。重視自然景觀資源的保護和運用，加強綠化規(guī)劃，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2．產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地涉及工業(yè)用地和倉儲用地兩大類。2.1工業(yè)用地規(guī)劃經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)用地851.05公頃，占總用地的33.37%，其中：一類工業(yè)用地152.31公頃，占總用地的5.97%，重要分布在東區(qū)：中山路、韶山南路、漓江路、南環(huán)路圍合的區(qū)域內(nèi)，作為高新技術的孵化基地，以小型創(chuàng)業(yè)型公司用地為主，從而滿足中小型民營公司和科技型初創(chuàng)公司的功效需求；A區(qū)：玉山路、A三路、人民路、湘江路為圍合的范疇內(nèi)，以無污染的一類工業(yè)用地為主，采用網(wǎng)絡化院落式布局；南區(qū)：以中山路兩側用地為主北起緯一路，南至緯二路，東至經(jīng)二路，西至韶山路的范疇內(nèi)，為發(fā)展高新技術食品產(chǎn)業(yè)的基地。二類工業(yè)用地645.33公頃，占總用地的25.30%。涉及啟動區(qū)內(nèi)珠江路北側，金山路與燕山路之間已建工業(yè)，雙匯食品城，東區(qū)內(nèi)規(guī)劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)，南區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀民營產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃的食品園區(qū)和輕工業(yè)園區(qū)。雙匯食品城：金山路、燕山路、珠江路、南環(huán)路圍合的范疇，發(fā)展雙匯食品制造業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于東區(qū)的西南部（中山路、燕山路、湘江路、南環(huán)路圍合范疇）與東北部（人民路、中山路、漓江路、韶山南路、南環(huán)路，廬山路所形成的L型區(qū)域），重要依靠周邊雙匯、銀鴿等大型公司的發(fā)展，運用其便捷的對外交通條件，發(fā)展二類工業(yè)，食品工業(yè)園：西起金山路、北至漯阜鐵路，南至規(guī)劃南環(huán)路，東鄰民營工業(yè)園，距鐵路線較近，貨品出入便利，緊鄰金山路可連接雙匯食品城及雙匯總部，有助于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。輕工業(yè)園區(qū)：北起漯阜鐵路，南至東方紅路，西至韶山路，東至經(jīng)四路，重點發(fā)展與食品機械有關的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)。三類工業(yè)用地53.41公頃，占總用地的2.09%。是南區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀在建的熱電廠項目，圍繞熱電廠規(guī)劃為能源配套區(qū)，北至東方紅路,南至規(guī)劃南環(huán)路，西臨韶山路2.2倉儲用地倉儲用地面積200.53公頃，占總用地的7.86%。重要分布在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部玉山路與東環(huán)路之間，北起人民路，南至規(guī)劃南環(huán)路，充足運用鐵路和高速公路交通的便利性，構建多功效、高層次、集散功效強、輻射范疇廣的綜合物流中心。3．居住用地規(guī)劃居住用地考慮將來工人居住的工業(yè)社區(qū)和部分村鎮(zhèn)居民的拆遷安