新市民學(xué)校引領(lǐng)新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)

新市民學(xué)校引領(lǐng)新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)

常州是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的“長(zhǎng)江三角洲”重要城市之一，聚集了120多萬(wàn)工農(nóng)工人（常州勞動(dòng)和社會(huì)保障，2010年）。按照全國(guó)新生代農(nóng)民工的平均比例(61.2%)推算,常州市新生代農(nóng)民工群體將會(huì)超過(guò)70萬(wàn)人。這樣一個(gè)全新的、數(shù)量龐大而又特殊的群體,將會(huì)成為影響常州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的一支重要力量。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),為讓農(nóng)民工盡早融入城市,平等享受市民待遇,常州市政府不斷探索改善農(nóng)民工生活保障、戶(hù)籍改革、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工子女教育、農(nóng)民工服務(wù)、法律援助等問(wèn)題的辦法和措施。三重大措施常州市不斷探索加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的新舉措,加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)。新市民學(xué)校建設(shè)中的特點(diǎn)“新市民”是指凡在城市辦理暫住證后,連續(xù)工作、生活、學(xué)習(xí)一年以上(不同城市的規(guī)定有所不同),有固定住所或相對(duì)固定住所,有合法穩(wěn)定的生活來(lái)源,并符合城市計(jì)劃生育政策的外來(lái)務(wù)工(農(nóng))經(jīng)商人員及其子女。新市民學(xué)校就是以“新市民”作為教育對(duì)象而開(kāi)設(shè)的學(xué)校。由政府部門(mén)牽頭聯(lián)系學(xué)校、機(jī)關(guān)部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)組織、工會(huì)等單位多方聯(lián)動(dòng)、整合資源舉辦,采取“就近就便”的就學(xué)原則,以流動(dòng)人口比較大的用工單位為母體開(kāi)設(shè)學(xué)校,對(duì)零散的農(nóng)民工在城郊結(jié)合地村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)興辦學(xué)校,主要立足于培養(yǎng)“新市民”面向現(xiàn)在和未來(lái)生活所必需的認(rèn)知水平、職業(yè)知識(shí)和技能、職業(yè)心理和職業(yè)道德等綜合素質(zhì)。2003年4月,常州市鐘樓區(qū)在轄區(qū)內(nèi)外農(nóng)民工聚居地率先開(kāi)辦了首批11所“新市民學(xué)?！?這一舉措開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)舉辦“新市民學(xué)?！钡南群?。2004年,中央電視臺(tái)向全國(guó)介紹了“常州做法”,將之作為常州創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型城市”的一個(gè)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。僅2009年,新市民學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)67萬(wàn)人次。其中,新市民教育培訓(xùn)7.5萬(wàn)人次;實(shí)用技能教育培訓(xùn)20.5萬(wàn)人次;農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人次;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5.5萬(wàn)人次。常州市新市民學(xué)校秉承“有教無(wú)類(lèi)”的辦學(xué)原則,以培養(yǎng)培訓(xùn)未來(lái)合格的市民為宗旨,教育目標(biāo)和教育內(nèi)容可謂“包羅萬(wàn)象”。綜合來(lái)看,常州市在舉辦新市民學(xué)校的過(guò)程中,體現(xiàn)出三方面特點(diǎn)。一是政府重視。常州市政府將新市民學(xué)校作為新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)新市民角色轉(zhuǎn)換、解決新生代農(nóng)民工生計(jì)問(wèn)題和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的有效途徑和手段,在人財(cái)物等方面都給予高度重視。如常州市鐘樓區(qū)成立了學(xué)校工作協(xié)調(diào)小組,宣傳、綜治、城管、司法、計(jì)生、工會(huì)等13個(gè)涉及外來(lái)務(wù)工人員教育、管理和服務(wù)的職能部門(mén)為成員單位,由區(qū)委副書(shū)記和宣傳部長(zhǎng)分任協(xié)調(diào)小組的正、副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,明確宣傳部為牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)學(xué)校的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督查。各街道明確專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)學(xué)校的日常管理,學(xué)校所在村、社區(qū)、企業(yè)承擔(dān)具體工作。二是多方聯(lián)動(dòng)。從硬件方面看,首先是落實(shí)場(chǎng)地。常州市政府充分利用社會(huì)資源,積極與企業(yè)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體共同確定辦學(xué)地點(diǎn)。其次是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。在無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金的情況下,辦公經(jīng)費(fèi)擠出一點(diǎn),政府財(cái)政申請(qǐng)一點(diǎn),成員單位支持一點(diǎn),多渠道籌集資金用于學(xué)校運(yùn)作。以鐘樓區(qū)為例,學(xué)校場(chǎng)地因地制宜,分別是企業(yè)、街道或社區(qū)居委會(huì)原有的各類(lèi)會(huì)議室和活動(dòng)室;所需的經(jīng)費(fèi)是從宣傳、司法、文教、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、勞動(dòng)人事等相關(guān)職能部門(mén)“擠”出來(lái)的;教員除部分從學(xué)校聘請(qǐng)外,大部分由上述各部門(mén)按需選派。第三是落實(shí)教材。鐘樓區(qū)編印了5萬(wàn)冊(cè)《“新市民學(xué)?！卑賳?wèn)讀本》,配發(fā)到各學(xué)校,免費(fèi)發(fā)放給學(xué)員。從軟件方面看,首先是完善規(guī)章制度。初步構(gòu)建了較為完整的新市民學(xué)校運(yùn)作體系。制定了新市民學(xué)校的《管理規(guī)程》、《負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員職責(zé)》等規(guī)章,政府機(jī)關(guān)與企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校等單位建立了工作聯(lián)席會(huì)議和教學(xué)計(jì)劃協(xié)調(diào)等制度,構(gòu)建了覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)。其次是解決師資問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),常州市鐘樓區(qū)充分利用教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等人力資源,從不同的單位抽調(diào)師資。三是內(nèi)容寬泛。常州市立足于培養(yǎng)外來(lái)務(wù)工人員(新生代農(nóng)民工)面向未來(lái)生活所必需的認(rèn)知水平、職業(yè)技能、情感意志等綜合素質(zhì),以“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”三大教育板塊為主線,力求使教育內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律、衛(wèi)生、家政、生活等各類(lèi)知識(shí)。與普通培訓(xùn)不同的是,新市民學(xué)校實(shí)行“按需教學(xué)”,根據(jù)學(xué)員的需要確定教學(xué)的內(nèi)容,務(wù)求實(shí)效。大力推進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)常州市鐘樓區(qū)人事勞動(dòng)保障局通過(guò)整合教育培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作,提高新生代農(nóng)民工的技能素質(zhì)和就業(yè)能力。例如:2008年3月,在鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的常州商隆產(chǎn)業(yè)用紡織品有限公司舉辦為期一個(gè)月的“鐘樓區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)班”,首期40多名農(nóng)民工通過(guò)縫紉工技能培訓(xùn)和法律常識(shí)、安全意識(shí)等方面的教育,經(jīng)考核合格得到相應(yīng)的《就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》;2009年,常州市總工會(huì)全面推進(jìn)萬(wàn)名農(nóng)民工援助行動(dòng),決定在農(nóng)民工較多的規(guī)模企業(yè)中,建立10個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展農(nóng)民工崗位技能升級(jí)培訓(xùn)和安全教育等基礎(chǔ)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全年培訓(xùn)農(nóng)民工10000人的目標(biāo)(周凌虹、顧生庚:《全市將建10個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地》,《常州日?qǐng)?bào)》2009年8月14日第8版);2010年2月20日,鐘樓區(qū)安監(jiān)局與建設(shè)局與美吉特家居建材廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦鐘樓區(qū)2009年安全生產(chǎn)“春風(fēng)教育”培訓(xùn)班。200多名來(lái)自江西九江廬山區(qū)建筑工程總公司和常州西林建筑公司的管理人員及建筑工人參加了此次培訓(xùn)。調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工對(duì)于在企業(yè)內(nèi)舉辦的職業(yè)培訓(xùn)非常歡迎,有97.3%的新生代農(nóng)民工對(duì)這種職業(yè)培訓(xùn)模式持認(rèn)同態(tài)度,覺(jué)得見(jiàn)效快,實(shí)用性強(qiáng)。構(gòu)建社區(qū)大學(xué),形成四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系常州市在新市民教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打造以常州社區(qū)大學(xué)為龍頭的終身教育體系,作為新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重要補(bǔ)充。2009年,常州市教育局牽頭14部門(mén)(單位)成立終身教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,并出臺(tái)《常州市構(gòu)建終身教育體系實(shí)施意見(jiàn)》,成立江蘇省首家社區(qū)大學(xué)——常州社區(qū)大學(xué)。常州社區(qū)大學(xué)由市政府主辦,依托常州廣播電視大學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),充分整合區(qū)域教育機(jī)構(gòu)乃至全社會(huì)的優(yōu)質(zhì)資源,并形成社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心和社區(qū)居民學(xué)習(xí)點(diǎn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了常州城區(qū)的全覆蓋,創(chuàng)出了具有“常州特色”的社區(qū)大學(xué)新模式?；拘纬缮鐓^(qū)大學(xué)、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民(村民)學(xué)校四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)階段,常州社區(qū)大學(xué)首批分院、加盟學(xué)校有“劉國(guó)鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校”、“鐘樓社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院”等六家分校。城市生活常識(shí)教育中的問(wèn)題從數(shù)據(jù)上看,僅2008年和2009年兩年,新市民學(xué)校就培訓(xùn)“新市民”100多萬(wàn)人次。但調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示,常州市新生代農(nóng)民工從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的比例為30%,接受過(guò)政府或企業(yè)專(zhuān)門(mén)組織的培訓(xùn)的僅占16%。而在接受過(guò)政府組織的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工中,認(rèn)為這種培訓(xùn)“對(duì)就業(yè)基本沒(méi)有什么用”的高達(dá)75%。由此可見(jiàn),此類(lèi)培訓(xùn)更多地聚焦于一些城市生活常識(shí)的培訓(xùn),并沒(méi)有從根本上改善常州市新生代農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題和生存現(xiàn)狀。針對(duì)常州市新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀仍不樂(lè)觀。新市民學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)調(diào)查發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)資源“缺少”的表現(xiàn)主要有三方面:一是缺少獨(dú)立的教學(xué)場(chǎng)地。由于教學(xué)場(chǎng)地的限制,有些新市民學(xué)校不得不“借雞生蛋”,依附在別的單位進(jìn)行辦學(xué)。二是缺乏穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。主要依托政府部門(mén)或企事業(yè)單位“擠”出錢(qián)來(lái)運(yùn)作,這勢(shì)必影響到新市民學(xué)校投入的穩(wěn)定性。三是教學(xué)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施的缺乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于企業(yè)參與的主動(dòng)性和積極性普遍不高,導(dǎo)致許多職業(yè)培訓(xùn)所需的場(chǎng)地及設(shè)備難以到位,職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際效果不佳。專(zhuān)業(yè)人才缺乏無(wú)論是新市民學(xué)校還是社區(qū)大學(xué),師資的臨時(shí)拼湊現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重。新市民學(xué)校的授課教師很多是由政府相關(guān)部門(mén)或?qū)W校企業(yè)的人員臨時(shí)“借用”而來(lái),社區(qū)大學(xué)的培訓(xùn)師資也主要由文化課教師擔(dān)綱,來(lái)自企業(yè)一線的教師是很多都處于“缺席”狀態(tài),難以提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)技能。法律常識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生等同時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容也存在簡(jiǎn)單化傾向。內(nèi)容更多地指向一些普及性的社會(huì)常識(shí)、文明禮儀、法律常識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容。較少涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能,而新生代農(nóng)民工參加此類(lèi)培訓(xùn)一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)考慮就是想通過(guò)類(lèi)似職業(yè)培訓(xùn)提升自己求職的砝碼和未來(lái)工作待遇,現(xiàn)有培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期的職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)。新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)效果缺失培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大部分都沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的特征進(jìn)行研究和分析,從培訓(xùn)目標(biāo)的確立到培訓(xùn)內(nèi)容的選擇,再到培訓(xùn)過(guò)程的實(shí)施,較少考慮到新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)特征和現(xiàn)實(shí)需求,難以引起新生代農(nóng)民工的興趣,最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果的“缺失”。企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)具有積極性常州市以政府牽線、企業(yè)為背景的培訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃,充分利用企業(yè)的硬件和軟件資源對(duì)新生代農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),無(wú)疑是有效的,也是受新生代農(nóng)民工歡迎的。然而,這種面向農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目由政府發(fā)起,企業(yè)承辦,企業(yè)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)積極性成為培訓(xùn)效果的決定性因素。但這種由政府發(fā)起的“農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)”具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性,對(duì)于以追求利益為導(dǎo)向的企業(yè)而言,難以調(diào)動(dòng)其承辦此類(lèi)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,難以保證此類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目的長(zhǎng)期、常態(tài)發(fā)展。關(guān)于政治建議完善新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)及其相關(guān)的資一是政府應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)的戰(zhàn)略地位。為充分利用現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)資源,協(xié)調(diào)組織多方力量,政府要力促分管職業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)行政部門(mén)搞好職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的整體布局,完善職業(yè)培訓(xùn)的各種形式,按照各自的職能,有所側(cè)重地抓好職業(yè)培訓(xùn)及其相關(guān)的配套工作,以確保真正通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提高新生代農(nóng)民工素質(zhì),完善新生代農(nóng)民工有效就業(yè)的機(jī)制,并使其制度化、規(guī)范化。另外,政府應(yīng)逐步面向新生代農(nóng)民工實(shí)施免費(fèi)的職業(yè)教育與培訓(xùn)(吳濟(jì)慧:《對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策》,《教育探索》2007年12期,3-4頁(yè))。二是充分利用企業(yè)資源,夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。一方面,政府可以通過(guò)稅收、立法、制度等手段規(guī)范企業(yè)參與新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的行為,并使之常態(tài)化,形成企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制;另一方面,政府和社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參與新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的宣傳力度,樹(shù)立典型,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督,激發(fā)企業(yè)參與新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的興趣和熱情。建立新生代農(nóng)民工入的行業(yè)為強(qiáng)化新生代農(nóng)民工培訓(xùn),必須推行和落實(shí)好三個(gè)準(zhǔn)入:一是抓好職業(yè)準(zhǔn)入的落實(shí)。要在現(xiàn)已確定的職業(yè)準(zhǔn)入范圍的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有步驟地推行職業(yè)準(zhǔn)入制度,逐步做到凡已公布實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入的行業(yè),新生代農(nóng)民工如果沒(méi)有接受職業(yè)學(xué)校教育或職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的畢業(yè)證或職業(yè)資格證則不能進(jìn)入該行業(yè)就業(yè)。二是抓好城市準(zhǔn)入的落實(shí)。要想發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)在新生代農(nóng)民工的巨大作用,就必須堅(jiān)持新生代農(nóng)民工要在職業(yè)學(xué)校畢業(yè),并取得相應(yīng)職業(yè)資格,才能進(jìn)入大中城市務(wù)工暫住,甚至落戶(hù)的準(zhǔn)入。各類(lèi)城市企業(yè)在聘用新生代農(nóng)民工時(shí),只能與具有相應(yīng)職業(yè)資格的勞動(dòng)者簽訂合同。三是抓好年齡準(zhǔn)入的落實(shí)。未成年初中畢業(yè)生不得直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)(雷世平:《發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的治本之策》,《職教通訊》2003年6期,3-6頁(yè))。新生代農(nóng)民工的外出動(dòng)機(jī)和職業(yè)期望常州市新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的效果并不理想,一個(gè)重要原因就是忽視了農(nóng)民工的個(gè)體差異,沒(méi)有引導(dǎo)他們將學(xué)習(xí)的方向與自己的職業(yè)生涯規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)。相對(duì)而言,新生代農(nóng)民工的外出動(dòng)機(jī)更加多元化,職業(yè)期望也更高,但對(duì)自己的生涯缺乏規(guī)劃。而職業(yè)生涯規(guī)劃則可以使新生代農(nóng)民工通過(guò)職業(yè)定位、目標(biāo)設(shè)定、通道設(shè)計(jì)對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行持續(xù)的系統(tǒng)安排。在這方面,政府支農(nóng)部門(mén)的專(zhuān)家和農(nóng)村社工以及NGO組織等應(yīng)當(dāng)在為新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃方面獻(xiàn)策獻(xiàn)力(劉壽堂:《繼續(xù)教育:成就新生代農(nóng)民工發(fā)展的必由之路》,《繼續(xù)教育研究》2009年11期,70-71頁(yè))。開(kāi)展多樣化的職業(yè)培訓(xùn)一是培訓(xùn)類(lèi)型多樣化?；谛律r(nóng)民工不同的學(xué)力、條件、需求等現(xiàn)實(shí)因素,可提供以下幾類(lèi)職業(yè)培訓(xùn):正規(guī)學(xué)歷形態(tài)的職業(yè)培訓(xùn)。這類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)主要由常州社區(qū)大學(xué)(學(xué)院)提供,為具備一定的學(xué)習(xí)能力和經(jīng)濟(jì)能力并有繼續(xù)深造意愿的新生代農(nóng)民工提供機(jī)會(huì)。定期職業(yè)培訓(xùn)。這類(lèi)培訓(xùn)主要以新市民學(xué)校作為承辦的主渠道。開(kāi)展層次、形式靈活多樣的定期職業(yè)培訓(xùn)是有效、快捷解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的主要途徑,應(yīng)切實(shí)發(fā)揮地方政府在舉辦職業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用。非定期職業(yè)培訓(xùn)。這類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)主要為在崗的新生代農(nóng)民工提供繼續(xù)教育或?qū)I(yè)強(qiáng)化教育,新生代農(nóng)民工可以根據(jù)自己的興趣、職業(yè)發(fā)展等因素,在工作之余學(xué)習(xí),為將來(lái)轉(zhuǎn)崗或職業(yè)發(fā)展作準(zhǔn)備。二是辦學(xué)主體多元化。職業(yè)培訓(xùn)成本相對(duì)較高。要為新生代農(nóng)民工提供多樣化的職業(yè)培訓(xùn),需要更多的社會(huì)資源、社會(huì)力量參與到職業(yè)培訓(xùn)中。必須要構(gòu)建以政府、企業(yè)為主體,教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)、個(gè)人廣泛參與的一支職業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化。發(fā)展新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)要真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)新生代農(nóng)民工就業(yè),必然要從教育教學(xué)這一微觀層面進(jìn)行系統(tǒng)的變革。第一,要加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工特征、興趣、能力等方面的調(diào)查研究。新市民學(xué)校和社區(qū)大學(xué)(學(xué)院)是常州市新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系的主力軍。這兩類(lèi)學(xué)校必須加強(qiáng)