法學專業(yè) 我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律保護問題研究

引言 １一、我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律保護現(xiàn)狀 １（一）被害的可獵性突出 １（二）自身問題日益嚴重 １二、我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律保護方面存在不足的根源 ２（一）受監(jiān)護權(quán)的缺失導致留守兒童人身權(quán)得不到有效保障 ２（二）生存環(huán)境較差導致留守兒童人身權(quán)得不到充分保護 ２（三）心理問題的存在導致留守兒童人身權(quán)得不到應有保障 ３三、完善我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律保護的策略 ３（一）完善和健全監(jiān)護制度 ３（二）強化社會責任，完善權(quán)利社會保護制度 ３（三）強化家庭責任，完善權(quán)利家庭保護制度 ３總結(jié) ３參考文獻 ６

我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律保護問題研究摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村留守兒童群體的人數(shù)正在不斷擴大，逐漸成為了一種普遍的社會現(xiàn)象。留守兒童教育效果不良、教育手段的缺失等，都給留守兒童人身權(quán)法律保護帶來了很多不利的影響，要有效解決這些問題，就必須完善我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律的保護進一步完善和健全監(jiān)護制度；強化社會責任，完善權(quán)利社會保護制度；強化家庭責任，完善權(quán)利家庭保護制度。關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；留守兒童；人身權(quán)；法律保護ResearchontheLegalProtectionofthePersonalRightsofLeft-behindChildreninRuralChinaAbstract：Withtheaccelerationofeconomicdevelopmentandurbanizationinourcountry,thenumberofleft-behindchildreninruralareasisconstantlyexpandingandhasgraduallybecomeauniversalsocialphenomenon.Leftbehindchildren'seducationineffectivenessandlackofeducationalmeanshavebroughtmanyadverseeffectsonthelegalprotectionoftheleft-behindchildren'spersonalrights.Toeffectivelysolvetheseproblems,wemustperfecttheprotectionofthelawofthepersonalrightsofleft-behindchildreninruralareastofurtherimproveandperfecttheguardianshipsystem;Strengthensocialresponsibilityandimprovetherightsandsocialprotectionsystem;strengthenfamilyresponsibilitiesandimprovetherightsandfamilyprotectionsystem.Keywords:ruralareas;left-behindchildren;personalrights;legalprotection引言20世紀90年代興起時的“民工潮”中有大批農(nóng)民工涌入城市務工，受住房、教育等各方面條件的限制，農(nóng)民工無法將子女帶到城市一起生活，直接導致一大批農(nóng)民工的子女被迫留在農(nóng)村，從而出現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童這樣的特殊群體。廣義的“留守兒童”指是父母雙方流動到其他地區(qū)，還在留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。包括了農(nóng)村留守兒童、城市留守兒童、父母出國的留守兒童及父母外出經(jīng)商的留守兒童等特殊群體。狹義的“留守兒童”專指由父母雙方或另外一方外出打工而被留在農(nóng)村的家鄉(xiāng)并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務教育階段的兒童（6-16歲）”。隨著我國工業(yè)化、城市化的發(fā)展，越來越多農(nóng)村剩余勞動力選擇“背井離鄉(xiāng)”到城市打工，以取得更多的收入，改變原來貧困的生活狀況，然而，由于城鄉(xiāng)戶籍制度條件的限制，以及自身知識文化的局限，“背井離鄉(xiāng)”的農(nóng)民難以“舉家進城”，最終不得不將子女留在農(nóng)村，從而形成了龐大的留守在農(nóng)村的兒童群體。一、我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律保護現(xiàn)狀（一）被害的可獵性突出兒童本身就是一類社會中容易被傷害的弱勢群體，加之農(nóng)村留守兒童的個人問題突出，很容易就被犯罪分子視為侵害的對象。我國一項有關(guān)農(nóng)村留守兒童人身安全的調(diào)查表示，我國絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童都曾經(jīng)受到過老師、同學、家人的侵害，由于農(nóng)村留守兒童的年齡較小，在事發(fā)的過程中又缺少監(jiān)護人的保護和指導，就容易成為長久的侵害對象。然而，這些針對于農(nóng)村留守兒童的侵害，往往都是發(fā)生于熟人之間、親人之間、學校之中。例如：農(nóng)村留守兒童在校園中，是極為容易受到暴力事件侵害的對象。一項關(guān)于貴州地區(qū)農(nóng)村留守兒童人身安全教育的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查的監(jiān)護人中，僅有四成左右的監(jiān)護人能經(jīng)常對兒童進行安全教育，超過六成的父母極少或者漠視安全教育，由于缺少了父母的安全教育，導致了留守兒童對于人身安全知識的認知程度較低，留守兒童自我保護意識差，同時留守兒童自我約束比較弱和缺乏約束管教，人身安全和生命易受到威脅。有超過半數(shù)的留守兒童都是與（外）祖父母生活在一起，并且大多數(shù)老人體力、精力、財力極其有限，同時老人文化水平較低，也沒有參加過正規(guī)安全演練，不懂教育孩子怎么樣面對危機情況，從而使留守兒童安全意識十分薄弱，面對危險不知如何處理，導致意外事故發(fā)生。在種種因素的疊加之下，加重了農(nóng)村留守兒童被害的可獵性。（二）自身問題日益嚴重由于農(nóng)村留守兒童長期缺少家庭的監(jiān)督和教育，其自身也便會存在一定的問題。在長期缺乏父母管教、家庭教育的環(huán)境下，農(nóng)村留守兒童的自制能力較差、容易受到社會不良風氣的影響。尤其是在當今知識信息時代，獲取各種信息的渠道便利快捷，農(nóng)村留守兒童也深受影響。社會上的一些不良誘因如各種社會事件、傳播媒介也無不潛移默化地影響著農(nóng)村留守兒童的心理健康發(fā)展。由于農(nóng)村信息發(fā)展的程度相較于城市地區(qū)較弱，所以在拓寬視野、豐富知識面、娛樂生活的方面，一些言情戲說的影視作品、充滿暴力傾向的影片逐漸成為農(nóng)村留守兒童的鐘愛。內(nèi)容低劣粗俗的圖書、光盤，也充斥著農(nóng)村留守兒童的眼睛和心靈。這對于身心稚嫩、辨別是非能力較差的農(nóng)村留守兒童來說，這些不良的社會誘因是催生其不良行為的主要影響因素。同樣的，以校園中暴力事件為例，雖然從我國教學體制改革之后，每一所農(nóng)村的中小學對學生年級都有了更加明確地劃分，低領學生與高齡學生之間不再存在有混班、插班等問題。但是，暴力行為的問題也不再是只發(fā)生在農(nóng)村留守兒童之間。其他學生欺辱、毆打、辱罵農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，且農(nóng)村留守兒童之間也會出現(xiàn)一些暴力行為。由于農(nóng)村留守兒童很少進入學校，更多的時間是在家?guī)椭鷦谧鳎蚴瞧渌覄?。在很多方面還沒形成正確的認識和觀念，對于是非對錯、以及學校對于學生的強制性規(guī)定都尚未建立起較好的認知。因此，在暴力的影響下，很容易導致農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)模仿、盲目跟從等行為，而這些不良行為的后果便是造成農(nóng)村留守兒童遭受暴力事件侵害的根源。另外，對于獨居留守兒童或是與祖父母一起居住的兒童來說，更加容易出現(xiàn)教育文化的缺失問題，從而造成農(nóng)村留守兒童在自身教育程度上的缺失。由于農(nóng)村老人自身的文化程度較低，缺乏先進的教育理念和科學的教育方法，更不懂少年兒童的心理特點和成長規(guī)律，加之年紀大，精力有限，還是智力都很難以有效承擔對孫輩的家庭教育職能，并且對留守兒童只能做到生活上的關(guān)心，不便或不善于對孩子管理教育，而常常忽略留守兒童的內(nèi)心需求，同時老人也容易溺愛孩子，往往把一些問題大事化小，小事化了，因而很容易養(yǎng)成自由散漫、自私的性格。二、我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律保護方面存在不足的根源（一）受監(jiān)護權(quán)的缺失導致留守兒童人身權(quán)得不到有效保障在現(xiàn)實生活中，由于死亡、離婚、再婚，往往是由家庭成員缺乏引起的，或一個父親或母親，或沒有父親或母親，父母，家庭結(jié)構(gòu)的失衡所造成的，這種情況將直接導致兒童人身權(quán)無人保護的生活，缺乏家庭生活，缺乏溫暖，失去安全感。使未成年人的人格發(fā)展受阻，造成家庭成員特別是未成年子女的情感缺失，容易形成扭曲、具有暴力傾向的性格，很多的暴力事件中的受害者，往往都是父母離婚的留守兒童。同時，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人很少對其進行輔導和監(jiān)督，由于長時間處于勞動工作狀態(tài)，對于兒童的期望值并不高，只要求孩子能夠正常生活即可；又或是年齡過大、觀念陳舊和行動不方便，在日常的生活中更加偏重于照顧兒童的日常生活，因此，這也就加重了留守兒童人身權(quán)得不到有效保障的問題。（二）生存環(huán)境較差導致留守兒童人身權(quán)得不到充分保護隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展的條件較為落后，在生活方式和社會結(jié)構(gòu)方面也出現(xiàn)了巨大的變化，許多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并不良好，這也導致了社會環(huán)境的動蕩不安。一些犯罪事件的高發(fā)地點也更加偏向于農(nóng)村，黃賭毒等不良的社會治安事件也大量的存在于農(nóng)村之中，這些社會不良現(xiàn)象加重了留守兒童的人身權(quán)問題。從現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)留守兒童傷害事件的問題中可以看出，許多傷害事件產(chǎn)生之初，并沒有任何的征兆，雖然一部分傷害事件的原因是基于社會的矛盾，但一些傷害事件顯得更加隨意性，僅僅只是對某某留守兒童有著心理的不滿，就會對其惡言相向或是實施暴力。由于留守兒童仍舊處于未成年階段，人格、價值觀、社會觀等還在逐步形成和完善，個性獨特、情感沖動等是青春期孩子的主要特征，而在這些因素的影響下，留守兒童傷害事件的隨意性便由此產(chǎn)生，這些暴力行為往往在短短的幾秒鐘時間內(nèi)，便會在無任何緣由的情況下發(fā)生。同時，團伙性是留守兒童傷害事件中最為常見的一種特點，由于留守兒童在一起日常生活的時間較長，且留守兒童在同齡人之間的溝通頻率、交往頻率較高，雖然在家長、老師面前顯得不愛交友、溝通，但是在同齡人之間會顯得十分的活躍和積極，同時，留守兒童對于交友的觀點和認知還存在著偏差，往往只是談的攏、聊得來的朋友便會以兄弟、姐妹、哥們相稱，這也就導致了留守兒童以小團體的形式生活。在這樣的情況下，如果團體中的某一分子遇到了不公平對待、遭受到了欺負、或是對某某心存不滿，人群數(shù)量的優(yōu)勢會激發(fā)留守兒童的侵略性和攻擊性，最終造成以團伙作案為主的惡性傷害事件。（三）心理問題的存在導致留守兒童人身權(quán)得不到應有保障留守兒童作為我們社會現(xiàn)在階段的一個特殊的群體，他們固定化生活環(huán)境，會導致留守兒童在生活中長時間保持高度的緊張狀態(tài)，有些兒童無法妥善處理如焦慮，恐懼，抑郁，悲傷，煩躁等情緒特征，心悸，呼吸急促，肌肉痙攣，頭暈，頭痛等。在這種情況下，睡眠質(zhì)量差和一系列異常生理特征，異常感知，記憶力顯著降低，整體精神狀態(tài)不舒服，有些留守兒童感到煩躁不安，行為看起來很奇怪，拒絕吃飯飲食不當，行動緩慢等反應行為，也可導致嚴重精神障礙，自殘等。同時，由于留守兒童長期與監(jiān)護人分離，留守兒童在承受沉重的生活壓力的情況下，但也有很多情感折磨。由于父母長時間工作在外，其與父母見面的機會很少，在這種情況下，許多留守兒童難以與父母見面，不能在遇到問題的時候幫助其解決。所以，在這種情況下，很多留守兒童的家庭便會出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象。當問題在一定程度上積累起來的時候，會直接導致留守兒童封閉的心理、自卑感加重。三、完善我國農(nóng)村留守兒童人身權(quán)法律保護的策略（一）完善和健全監(jiān)護制度從我國現(xiàn)階段針對兒童保障的立法現(xiàn)狀來看，有《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《義務教育法》等，然而，針對于留守兒童的社會保障法律僅僅只有地方性法律、法規(guī)，而地方性法律受到地方社會發(fā)展的影響較大，很多項針對留守兒童的保障措施無法積極實行。從整體上來看，我國針對留守兒童的保障法律體系不足，尚未設立專門性的保障法律，即使地方性法律中對于留守兒童有所考慮，但是，實際中的執(zhí)行力是遠遠不夠的。因此，要建立起留守兒童監(jiān)護人監(jiān)督的專項法律，對于一些監(jiān)護人濫用其監(jiān)護權(quán)利的，需要加以處罰；對于監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，需要加以法律的懲處。以此來及時發(fā)現(xiàn)留守兒童人身權(quán)保障中的問題，解決問題的同時，還要防止類似問題的再次發(fā)生。（二）強化社會責任，完善權(quán)利社會保護制度法律并不能保證每一位監(jiān)護人都嚴格遵守法律行使其監(jiān)護權(quán)利，因此，要發(fā)揮整體效應，家校聯(lián)動下促進留守兒童人身權(quán)保護機制的形成。社區(qū)、學?？梢远ㄆ陂_展監(jiān)護人的培訓教育，引導監(jiān)護人正確地樹立起留守兒童人身權(quán)保障的方法，使得農(nóng)村集體、留守兒童保障團隊之間養(yǎng)成良好的溝通習慣，讓留守兒童人身權(quán)保障意識一直傳遞在農(nóng)村之中，潛移默化得讓每一位監(jiān)護人都能較好地具備留守兒童人身權(quán)保障意識。雖然這是一項長期而艱巨的工作任務，它貫穿于思想工作的始終，要使留守兒童人身權(quán)保障宣傳全面、持久、健康地開展，除了對監(jiān)護人進行教育和宣傳外，還要加大對留守兒童的社會保障，以“一對一”的形式開展定向教育、管理模式，讓社會中更多關(guān)注留守兒童的人士加入到保障留守兒童人身權(quán)的行列中來。（三）強化家庭責任，完善權(quán)利家庭保護制度面對我國留守兒童人身權(quán)的保障問題，我國司法部門應當進一步強化農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)護職責。由于我國《民法通則》中，僅僅只是規(guī)定了監(jiān)護人需要履行“保護被監(jiān)護人的人身財產(chǎn)安全，以及被監(jiān)護人的合法權(quán)益”，針對如何監(jiān)護、監(jiān)護不當時所需喲承擔的法律責任等，都未進行詳細的規(guī)定。因此，我國司法部門可以針對農(nóng)村留守兒童的特點，加入監(jiān)護人的監(jiān)護職責問題，如：監(jiān)護人不單單需要照顧兒童的生活，還需要保障一定的時間對兒童進行教育和監(jiān)督?？偨Y(jié)綜上所述，留守兒童人身權(quán)的保障與社會、家庭、法律之間的關(guān)系是緊密的，消除監(jiān)護問題、法律缺失問題、提高社會對于留守兒童人身權(quán)的關(guān)注度，是加強留守兒童人身權(quán)的保障的重要手段之一，與此同時，需要學校、家庭、社會多方面的努力和協(xié)作，加強留守兒童的自我保護意識、提高監(jiān)護人的守法意識，基于此，才能營造一個良好、穩(wěn)定、安全的生活環(huán)境，幫助留守兒童的成長和學習。

致謝幾年來的大學求學以及這一年的論文寫作對我來說是一段刻骨銘心的人生經(jīng)歷，大學成為我內(nèi)心皈依的一個溫暖所在。有幸得以接受老師的專業(yè)指導。他的深厚學養(yǎng)和功力讓我受益匪淺。我很慶幸自己遇到我的老師。我在寫作中充滿顧慮，老師總在百忙中和我約定好電話的溝通時間，給與我論文寫作中需要的支持和理解。他具有學者的正直和善良，感同身受于我寫作中遇到的困惑。天馬行空后的初稿千瘡百孔，但老師像對待一個襁褓嬰兒一樣，在我的論文結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、甚至標點上做出細膩的批復和注釋，我深受感動。老師鼓勵我在這些文字的廢墟上進行論文應有要素的組建。在老師持續(xù)的鼓勵和指導下，我的論文終于呈現(xiàn)出碩士學術(shù)論文應有的風貌，具備了答辯的條件。和老師探討學問是我美好的人生記憶。同時要感謝學院的負責老師。他們的善良和親切是我求學記憶的鮮明印記。謝謝我的學校。謝謝那些與我一同奮戰(zhàn)在校園的校友。最后，我要感謝這幾年里給予我?guī)椭耐瑢W，以及背后支持我的家人。我的學習生涯中，有你們才更加精彩，更加充實。

參考文獻[1]徐鵬飛.論我國兒童人身權(quán)保護制度的立法缺陷與完善[J].中北大學學報(社會科學版),2014,30(03):23-27.[2]李洪波.精準扶貧視野下農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保障[J].學術(shù)交流,2017(04):145-149.[3]曾思亮.筑牢留守兒童監(jiān)護的“法律防線”[J].人民論壇,2017(02):102-103.[4]梁瑩.農(nóng)村留守兒