化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則1.適用范圍本導(dǎo)則適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。2.規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)GB50489化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范GB30077危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求GB/T37243危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法GB50183石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程建標(biāo)152城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T3046化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則AQ8001安全評(píng)價(jià)通則

3.術(shù)語與定義下列術(shù)語與定義適用于本導(dǎo)則?；@區(qū)依法設(shè)立的用于專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)?；@區(qū)管理單位依法設(shè)立的直接管理化工園區(qū)的機(jī)構(gòu)，多為化工園區(qū)管理委員會(huì)、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)或其他受委托直接管理化工園區(qū)的部門及其安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。高后果區(qū)指化工裝置、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或其他事故后，可能造成人員傷亡大、財(cái)產(chǎn)損失大、社會(huì)影響大（簡(jiǎn)稱“三大”）的區(qū)域。高風(fēng)險(xiǎn)裝置指涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的化工裝置、設(shè)施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施與建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一個(gè)特定的區(qū)域范圍。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指對(duì)某一設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生事故頻率和后果進(jìn)行定量分析，并與可接受風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值比較的系統(tǒng)方法。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)假設(shè)人員長(zhǎng)期處于某一場(chǎng)所且無保護(hù)，由于發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而導(dǎo)致的死亡頻率，單位為次每年。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)群體（包括周邊企業(yè)員工和公眾）在危險(xiǎn)區(qū)域承受某種程度傷害的頻發(fā)程度，通常表示為大于或等于N人死亡的事故累計(jì)頻率（F），以累計(jì)頻率和死亡人數(shù)之間關(guān)系的曲線圖（F-N曲線）來表示。安全風(fēng)險(xiǎn)容量在一定的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)條件下，化工園區(qū)在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)防護(hù)目標(biāo)帶來無法接受的不利影響或一年內(nèi)發(fā)生死亡事故概率的最高限度，也即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最大承載能力。評(píng)估單元根據(jù)被評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要而將被評(píng)估對(duì)象劃分為一些相對(duì)獨(dú)立部分（或系統(tǒng)）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分稱為評(píng)估單元?；@區(qū)外部安全防護(hù)距離為了預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施潛在事故（火災(zāi)、爆炸和中毒等）對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響，在裝置和設(shè)施與防護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。多米諾效應(yīng)化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故時(shí)可能會(huì)引起其他危險(xiǎn)源也相繼發(fā)生安全事故，從而造成更大安全事故的現(xiàn)象。土地規(guī)劃安全控制線為預(yù)防和削減化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、爆炸、中毒等）的后果，用于限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。評(píng)估目的1）辨識(shí)化工園區(qū)存在的固有（潛在）的危險(xiǎn)、有害因素，根據(jù)危險(xiǎn)源分布、事故預(yù)測(cè)、防護(hù)目標(biāo)分布等條件進(jìn)行定性、定量評(píng)估，系統(tǒng)分析化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布和多米諾效應(yīng)，確認(rèn)園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)是否在可防可控范疇。同時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性和危險(xiǎn)程度，確定化工園區(qū)高后果區(qū)及重點(diǎn)防控目標(biāo)。2）提出有效降低化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施與建議，以期將化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。3）提出科學(xué)配置與園區(qū)相適應(yīng)的配套功能設(shè)施的建議，規(guī)范化工園區(qū)配套功能設(shè)施的配置和管理。4）對(duì)于化工園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，給出項(xiàng)目建設(shè)的約束性參數(shù)。5）根據(jù)化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈和安全風(fēng)險(xiǎn)程度，提出完善化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理體系的措施與建議，做到“一園一策”。5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容5.1前期準(zhǔn)備明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的和目標(biāo)；明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍；收集國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；類比國(guó)內(nèi)外相關(guān)生產(chǎn)安全事故案例；全面收集化工園區(qū)的各類基礎(chǔ)資料（見附件1），實(shí)地勘查化工園區(qū)現(xiàn)狀條件，準(zhǔn)確記錄勘查結(jié)果，真實(shí)掌握化工園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際情況和規(guī)劃情況。5.2周邊社會(huì)環(huán)境及自然條件收集化工園區(qū)周邊高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)等社會(huì)環(huán)境及自然條件資料，分析周邊社會(huì)環(huán)境及自然條件對(duì)化工園區(qū)日常運(yùn)行的影響。5.3辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別化工園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、特殊化學(xué)品（如重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品）、高風(fēng)險(xiǎn)裝置、高后果區(qū)等；辨識(shí)和分析化工園區(qū)可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素。5.4劃分評(píng)估單元評(píng)估單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮化工園區(qū)區(qū)域性的特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，劃分的評(píng)估單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于實(shí)施評(píng)估。評(píng)估單元可分為：選址及外部環(huán)境單元、總體布局單元、企業(yè)間安全相關(guān)性單元、物流運(yùn)輸單元、配套功能設(shè)施保障單元、高后果區(qū)單元、安全管理單元、應(yīng)急救援單元、綜合評(píng)估單元、評(píng)估所需其他單元等。5.5選擇評(píng)估方法根據(jù)評(píng)估目的、目標(biāo)以及劃分的評(píng)估單元的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)估方法進(jìn)行整體性評(píng)估與分析。定性、定量評(píng)估方法的選擇應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行。對(duì)于不同的評(píng)估單元，可根據(jù)評(píng)估的需要和評(píng)估單元特征選擇不同的評(píng)估方法。能進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，不能進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的可選用半定量或定性評(píng)估方法。5.6定性、定量評(píng)估與分析依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采用選定的評(píng)估方法，以實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查的結(jié)果為基礎(chǔ)，并可參考類比對(duì)象的實(shí)際狀況，對(duì)化工園區(qū)的危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)估與分析。定性、定量評(píng)估與分析的技術(shù)框架見附件3。5.7安全對(duì)策措施與建議（一園一策）根據(jù)化工園區(qū)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析結(jié)果以及定性、定量評(píng)估與分析結(jié)果，本著“一園一策”的要求，XX工園區(qū)選址及地域規(guī)劃、化工園區(qū)內(nèi)部布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出、配套功能設(shè)施、安全管理、應(yīng)急救援等方面提出安全對(duì)策措施與建議，并重點(diǎn)對(duì)化工園區(qū)的土地利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目布局、土地規(guī)劃安全控制線、周邊防護(hù)目標(biāo)調(diào)整以及安全監(jiān)管和應(yīng)急管理的改進(jìn)等內(nèi)容提出建議。5.8評(píng)估結(jié)論概括評(píng)估結(jié)果，給出評(píng)估對(duì)象在評(píng)估時(shí)的條件下與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性結(jié)論，明確化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、多米諾效應(yīng)可能性、高后果區(qū)及重點(diǎn)防控目標(biāo)，綜合判定化工園區(qū)在采取安全對(duì)策措施后整體性安全風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。若評(píng)估結(jié)論為“不符合安全要求”或“風(fēng)險(xiǎn)不可接受”，則應(yīng)提出補(bǔ)充對(duì)策措施，重新進(jìn)行安全分析與評(píng)估，并給出采納補(bǔ)充對(duì)策措施后是否符合安全要求或風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的程度，補(bǔ)充對(duì)策措施應(yīng)在評(píng)估結(jié)論中明確列出。6.工作程序6.1前期準(zhǔn)備6.2辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素6.3劃分評(píng)估單元6.4定性、定量評(píng)估6.5提出安全對(duì)策措施與建議6.6整理、歸納安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論6.7與化工園區(qū)管理單位交換意見6.8編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序見圖6-1。編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告與化工園區(qū)管理單位交換意見整理、歸納安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論提出安全對(duì)策措施與建議辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素定性、定量評(píng)估劃分評(píng)估單元前期準(zhǔn)備圖6-1安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序框圖7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元與評(píng)估方法7.1安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐忠话憧蓜澐譃橐韵聠卧哼x址及外部環(huán)境單元；總體布局單元；企業(yè)間安全相關(guān)性單元；物流運(yùn)輸單元；配套功能設(shè)施保障單元；高后果區(qū)單元；安全管理單元；應(yīng)急救援單元；綜合評(píng)估單元；評(píng)估所需其他單元。各單元的評(píng)估內(nèi)容見附件3。7.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、企業(yè)間安全相關(guān)性、高后果區(qū)等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法計(jì)算個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值、多米諾效應(yīng)、事故后果影響范圍等。化工園區(qū)選址及外部環(huán)境、總體布局、安全管理、應(yīng)急救援、配套功能設(shè)施、評(píng)估所需其他單元等方面的安全評(píng)估，以安全檢查表為主，其他方法為輔。8.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告8.1評(píng)估報(bào)告的總體要求評(píng)估報(bào)告是評(píng)估工作過程的具體體現(xiàn)，是評(píng)估對(duì)象在規(guī)劃、在建或建成實(shí)施過程中的安全技術(shù)指導(dǎo)性文件。報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，可同時(shí)采用圖表和照片，以使評(píng)估過程和結(jié)論清楚、明確，便于閱讀和審查。8.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容編制說明（包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象及范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)估工作程序等）化工園區(qū)概況（包括區(qū)位及周邊現(xiàn)狀、防護(hù)目標(biāo)分布、所在地自然條件、發(fā)展歷程、規(guī)劃情況、建設(shè)現(xiàn)狀、安全監(jiān)管與應(yīng)急救援現(xiàn)狀以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀等）化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)（包括工藝裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)（臨）存區(qū)等點(diǎn)狀主要風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，物流運(yùn)輸、公用設(shè)施等線狀風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，選址、總體布局、重大事故影響、多米諾效應(yīng)等面狀風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，規(guī)劃發(fā)展與政策合法合規(guī)性、事故輿情風(fēng)險(xiǎn)、安全監(jiān)管與應(yīng)急管理缺陷等體系風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。）化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與初步評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐峙c安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法選用定性、定量評(píng)估結(jié)果安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論安全對(duì)策措施與建議（一園一策）8.3安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告附件化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)介紹（包括原輔材料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等）事故類型的分析識(shí)別過程典型事故案例分析化工園區(qū)主要風(fēng)險(xiǎn)分析過程選用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法簡(jiǎn)介定性、定量評(píng)估過程化工園區(qū)規(guī)劃有關(guān)圖紙、典型事故后果范圍圖以及其他圖表化工園區(qū)提供的原始資料目錄或復(fù)制件，如化工園區(qū)設(shè)立批準(zhǔn)文件及其他相關(guān)文件等8.4安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式8.4.1布局封面（見附件5式樣1）封二（見附件5式樣2）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作人員組成（見附件5式樣3）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件編制說明目錄非常用的術(shù)語、符號(hào)和代號(hào)說明正文（安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容）附件8.4.2字號(hào)、字體8.4.2.1正文標(biāo)題1）章、節(jié)標(biāo)題分別采用三號(hào)黑體、楷體字2）項(xiàng)目標(biāo)題采用四號(hào)黑體字8.4.2.2正文內(nèi)容1）文字表述部分采用四號(hào)宋體字2）表格表述部分可選擇采用五號(hào)宋體字8.4.3紙張、排版紙張采用A4白色膠版紙（70g以上）排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm章、節(jié)標(biāo)題居中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格8.4.4印刷除附圖、復(fù)印件等外，文本雙面印刷8.4.5封頁用安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行封頁8.4.6簽字報(bào)告結(jié)論頁應(yīng)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及過程控制負(fù)責(zé)人親筆簽字。簽字應(yīng)采用藍(lán)色墨水的簽字筆填寫。9.相關(guān)規(guī)定9.1化工園區(qū)管理單位應(yīng)至少每5年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并按有關(guān)規(guī)定備案。9.2發(fā)生下列情況之一時(shí)，化工園區(qū)應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。9.2.1發(fā)生較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故；9.2.2一年內(nèi)發(fā)生3起一般等級(jí)生產(chǎn)安全事故；9.2.3新增或擬新增構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源；9.2.4新增或擬新增三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源增量≥3處；9.2.5新增或擬新增重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝單元增量≥5處；9.2.6產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生變化；9.2.7風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；9.2.8其他導(dǎo)致化工園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)變化較大的情況。9.3承擔(dān)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第1號(hào)）規(guī)定。受委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是地開展評(píng)估，并為其作出的評(píng)估結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括石油加工業(yè)、化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)?；@區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目組成人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)覆蓋化工工藝、化工機(jī)械、電氣儀表、安全管理、自動(dòng)化、消防應(yīng)急等6項(xiàng)。評(píng)估項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有二級(jí)及以上安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師、高級(jí)工程師資格，并具備上述6個(gè)專業(yè)能力之一。

附件1化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要資料化工園區(qū)設(shè)立批準(zhǔn)文件或化工園區(qū)所在工業(yè)園區(qū)的設(shè)立批復(fù)?！痘@區(qū)總體規(guī)劃》、《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。化工園區(qū)所在地的自然條件，包括但不限于化工園區(qū)四季風(fēng)向玫瑰圖、最高洪水位、防洪設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、年均雷暴日、地震烈度級(jí)別、地勘報(bào)告結(jié)論（可采用化工園區(qū)內(nèi)主要企業(yè)的地勘報(bào)告）等?；@區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、水利規(guī)劃等?；@區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)間距圖。其中，防護(hù)目標(biāo)包含化工園區(qū)周邊至少2km的高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)。防護(hù)目標(biāo)具體分類見附件2?；@區(qū)概況及配套功能設(shè)施，包括土地利用情況、企業(yè)分布、行業(yè)分布、園區(qū)內(nèi)部道路交通、人口分布、公用工程（供水、供電、供熱、消防、污水處理、危廢處置、封閉化管理設(shè)施、公用管廊、危險(xiǎn)化學(xué)品停車場(chǎng)等）?；@區(qū)內(nèi)各企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)及有效安全評(píng)價(jià)報(bào)告?；@區(qū)內(nèi)精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r?；@區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品管道、架空輸電線路、埋地電纜等資料?；@區(qū)一體化安全管理及應(yīng)急救援，包括安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理、安全監(jiān)管人員配備、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、信息化平臺(tái)建設(shè)、總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警等。其他需要的管理制度等資料。

附件2風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)本附件內(nèi)容來自于《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》GB36894。一、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)1、防護(hù)目標(biāo)分類1.1防護(hù)目標(biāo)按設(shè)施或場(chǎng)所實(shí)際使用的主要性質(zhì)，分為高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)。1.2高敏感防護(hù)目標(biāo)包括下列設(shè)施或場(chǎng)所：a）文化設(shè)施。包括：綜合文化活動(dòng)中心、文化館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心等設(shè)施。b）教育設(shè)施。包括：高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、體育訓(xùn)練基地、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、業(yè)余學(xué)校、民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其附屬設(shè)施，包括為學(xué)校配建的獨(dú)立地段的學(xué)生生活場(chǎng)所。c）醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所。包括：醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施；不包括：居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。d）社會(huì)福利設(shè)施。包括：福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等為社會(huì)提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施。e）其他在事故場(chǎng)景下自我保護(hù)能力相對(duì)較低群體聚集的場(chǎng)所。1.3重要防護(hù)目標(biāo)包括下列設(shè)施或場(chǎng)所：a）公共圖書展覽設(shè)施。包括：公共圖書館、博物館、檔案館、科技館、紀(jì)念館、美術(shù)館、展覽館、會(huì)展中心等設(shè)施。b）文物保護(hù)單位c）宗教場(chǎng)所。包括：專門用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教場(chǎng)所。d）城市軌道交通設(shè)施。包括：獨(dú)立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點(diǎn)。e）軍事、安保設(shè)施。包括：專門用于軍事目的的設(shè)施，監(jiān)獄、拘留所設(shè)施。f）外事場(chǎng)所。包括：外國(guó)政府及國(guó)際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等。g）其他具有保護(hù)價(jià)值的或事故場(chǎng)景下人員不便撤離的場(chǎng)所。1.4一般防護(hù)目標(biāo)根據(jù)其規(guī)模可分為一類防護(hù)目標(biāo)、二類防護(hù)目標(biāo)和三類防護(hù)目標(biāo)。一般防護(hù)目標(biāo)的分類規(guī)定見附表2-1。附表2-1一般防護(hù)目標(biāo)的分類防護(hù)目標(biāo)類型一類防護(hù)目標(biāo)二類防護(hù)目標(biāo)三類防護(hù)目標(biāo)住宅及相應(yīng)服務(wù)設(shè)施

住宅包括：農(nóng)村居民點(diǎn)低層住區(qū)、中層和高層住宅建筑等。相應(yīng)服務(wù)設(shè)施包括：居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘?jiān)O(shè)施，不包括中小學(xué)居住戶數(shù)30戶以上，或居住人數(shù)100人以上居住戶數(shù)10戶以上30戶以下，或居住人數(shù)30人以上100人以下居住戶數(shù)10戶以下，或居住人數(shù)30人以下行政辦公設(shè)施包括：黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、科研、事業(yè)單位等辦公樓及其相關(guān)設(shè)施縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)以及其他辦公人數(shù)100人以上的行政辦公建筑辦公人數(shù)100人以下的行政辦公建筑體育場(chǎng)館不包括：學(xué)校等機(jī)構(gòu)專用的體育設(shè)施總建筑面積5000m2以上的總建筑面積5000m2以下的商業(yè)、餐飲業(yè)等綜合性商業(yè)服務(wù)建筑包括：以零售功能為主的商鋪，商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)類商業(yè)建筑或場(chǎng)所；以批發(fā)功能為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；飯店、餐廳、酒吧等餐飲業(yè)場(chǎng)所或建筑總建筑面積5000m2以上的建筑，或高峰時(shí)300人以上的露天場(chǎng)所總建筑面積1500m2以上5000m2以下的建筑，或高峰時(shí)100人以上300人以下的露天場(chǎng)所總建筑面積1500m2以下的建筑，或高峰時(shí)100人以下的露天場(chǎng)所旅館住宿業(yè)建筑包括：賓館、旅館、招待所、服務(wù)型公寓、度假村等建筑床位數(shù)100張以上的床位數(shù)100張以下的金融保險(xiǎn)、藝術(shù)傳媒、技術(shù)服務(wù)等綜合性商務(wù)辦公建筑總建筑面積5000m2以上的總建筑面積1500m2以上5000m2以下的總建筑面積1500m2以下的娛樂、康體類建筑或場(chǎng)所包括：劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧以及大型游樂等娛樂場(chǎng)所建筑；賽馬場(chǎng)、高爾夫、溜冰場(chǎng)、跳傘場(chǎng)、摩托車場(chǎng)、射擊場(chǎng)等康體場(chǎng)所總建筑面積3000m2以上的建筑，或高峰時(shí)100人以上的露天場(chǎng)所總建筑面積3000m2以下的建筑，或高峰時(shí)100人以下的露天場(chǎng)所公共設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。包括電信、郵政、供水、燃?xì)?、供電、供熱等其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加油加氣站營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)其他非危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)企業(yè)中當(dāng)班人數(shù)100人以上的建筑企業(yè)中當(dāng)班人數(shù)100人以下的建筑交通樞紐設(shè)施

包括：鐵路客運(yùn)站、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、港口客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、交通服務(wù)設(shè)施（不包括交通指揮中心、交通隊(duì)）等旅客最高聚集人數(shù)100人以上旅客最高聚集人數(shù)100人以下城鎮(zhèn)公園廣場(chǎng)總占地面積5000m2以上的總占地面積1500m2以上5000m2以下的總占地面積1500m2以下的注1：低層建筑（一層至三層住宅）為主的農(nóng)村居民點(diǎn)、低層住區(qū)以整體為單元進(jìn)行規(guī)模核算，中層（四層至六層住宅）及以上建筑以單棟建筑為單元進(jìn)行規(guī)模核算。其他防護(hù)目標(biāo)未單獨(dú)說明的，以獨(dú)立建筑為目標(biāo)進(jìn)行分類。

注2：人員數(shù)量核算時(shí)，居住戶數(shù)和居住人數(shù)按照常住人口核算，企業(yè)人員數(shù)量按照最大當(dāng)班人數(shù)核算。

注3：具有兼容性的綜合建筑按其主要類型進(jìn)行分類，若綜合樓使用的主要性質(zhì)難以確定時(shí)，按底層使用的主要性質(zhì)進(jìn)行歸類。

注4:表中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。2、防護(hù)目標(biāo)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過附表2-2中個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求?；@區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的新建化工園區(qū)內(nèi)規(guī)劃項(xiàng)目的疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過附表2-2中新建裝置個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求、所承受的化工園區(qū)內(nèi)已正式運(yùn)營(yíng)企業(yè)的疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過附表2-2中在役裝置個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。正式運(yùn)營(yíng)化工企業(yè)如需新增危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，化工園區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的化工園區(qū)內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)企業(yè)與新增規(guī)劃項(xiàng)目的疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過附表2-2中新建裝置個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。附表2-2個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)目標(biāo)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)/（次/年）≤危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品在役生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施高敏感防護(hù)目標(biāo)重要防護(hù)目標(biāo)一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)3×10-73×10-6一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)3×10-61×10-5一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)1×10-53×10-5二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)通過兩條風(fēng)險(xiǎn)分界線將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)區(qū)域，即：不可接受區(qū)、盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。具體分界線位置如附圖2-1所示。a）若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入不可接受區(qū)，則應(yīng)立即采取安全改進(jìn)措施降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。b）若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入盡可能降低區(qū)，應(yīng)在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)，盡可能采取安全改進(jìn)措施降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。c）若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線落在可接受區(qū)，則該風(fēng)險(xiǎn)可接受。附圖2-1社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

附件3化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)框架化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過各單元的評(píng)估逐步實(shí)現(xiàn)的，各評(píng)估單元的內(nèi)容、深度、評(píng)估技術(shù)路線如下。附圖3-1化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)路線圖

1、選址及外部環(huán)境單元XX工園區(qū)的設(shè)立、選址、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)周邊人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施和環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，自然條件對(duì)化工園區(qū)安全生產(chǎn)的影響等方面，分析化工園區(qū)建設(shè)與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，評(píng)估化工園區(qū)選址的安全性。結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，以化工園區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)為重點(diǎn)，采用可以提供個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的定量評(píng)估方法，判定化工園區(qū)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值及其風(fēng)險(xiǎn)可接受程度，并確認(rèn)化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離的符合性。同時(shí)，根據(jù)其危險(xiǎn)特性和危險(xiǎn)程度，提出有效降低化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施與建議。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)進(jìn)行比較，以判定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)見附件2。2、總體布局單元XX工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、主要功能區(qū)劃分、企業(yè)分布、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、自然條件等方面，分析化工園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、總平面布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等方面與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，評(píng)估化工園區(qū)總體布局的安全性，提出布局調(diào)整的措施與建議。針對(duì)化工園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈常用危險(xiǎn)化學(xué)品及化工行業(yè)常見的代表性危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并對(duì)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)擬引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)選擇、限（控）制項(xiàng)目類型、擬建項(xiàng)目分布等提出規(guī)劃建議。3、企業(yè)間安全相關(guān)性單元結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，以化工園區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)為重點(diǎn)，采用可以提供事故后果、多米諾效應(yīng)的定量評(píng)估方法，分析可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故對(duì)毗鄰企業(yè)及區(qū)域造成的相互影響，分析引發(fā)多米諾效應(yīng)事故的可能性。4、物流運(yùn)輸單元以化工園內(nèi)的碼頭、鐵路、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線、公用管廊（含地下管線）、物流倉儲(chǔ)等方面的安全性為重點(diǎn)，分析物流運(yùn)輸方面（特別是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸方面）存在的問題和不足，提出相應(yīng)的對(duì)策措施與建議。5、配套功能設(shè)施保障單元以化工園區(qū)的配套功能設(shè)施的安全保障為重點(diǎn)，分析供水、消防、供電、供熱、燃?xì)?、通訊系統(tǒng)、污水處理、封閉管理設(shè)施、公用管廊、危險(xiǎn)化學(xué)品停車場(chǎng)等方面與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，分析評(píng)估化工園區(qū)配套功能設(shè)施的綜合保障能力，及其在事故狀態(tài)下的承受能力，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)的對(duì)策措施與建議。高后果區(qū)單元以化工園區(qū)內(nèi)的化工裝置/設(shè)施為中心，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置/設(shè)施為重點(diǎn)，采用可以提供事故后果、多米諾效應(yīng)的定量評(píng)估方法，對(duì)于概率較高的“三大”事故情景進(jìn)行后果評(píng)估，明確受影響的對(duì)象和可能的后果，提出合理可行的控制措施。高后果區(qū)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)，數(shù)字越小等級(jí)越高，詳見附表3-1。附表3-1高后果區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)目標(biāo)事故后果覆蓋范圍死亡區(qū)重傷區(qū)高敏感防護(hù)目標(biāo)重要防護(hù)目標(biāo)一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)ⅠⅡ一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)ⅡⅢ一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)Ⅲ園區(qū)內(nèi)的辦公樓、研發(fā)樓等民用性質(zhì)的建筑Ⅲ高后果區(qū)可用表格、圖片、圖紙等形式反映。安全管理單元結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，定性評(píng)估化工園區(qū)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全管理制度制定及落實(shí)情況，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)的對(duì)策措施與建議。應(yīng)急救援單元結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，根據(jù)事故后果模擬計(jì)算結(jié)果和類比事故資料，從安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行情況，消防站、醫(yī)療急救場(chǎng)所、氣防站建設(shè)情況，化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)度、應(yīng)急救援隊(duì)伍和快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立和運(yùn)行情況，人員應(yīng)急意識(shí)和技能等方面對(duì)化工園區(qū)的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)的對(duì)策措施與建議。綜合評(píng)估單元對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》（見附件4），對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)分并判定化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?；@區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有等級(jí)較高的，應(yīng)提出安全對(duì)策措施與建議，并評(píng)判在采取安全對(duì)策措施后化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。評(píng)估所需其他單元對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中要求的其他需要評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。附件4按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》（見附表4-1）對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分，60分以下（不含60分）為高安全風(fēng)險(xiǎn)（A類），60-70分（不含70分）為較高安全風(fēng)險(xiǎn)（B類），70-85分（不含85分）為一般安全風(fēng)險(xiǎn)（C類），85分及以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)（D類）。附表4-1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值Ei1設(shè)立（15分）（1）化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。0分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居??；1分-整體規(guī)劃，但未集中布置；5分-符合要求。（2）化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，符合國(guó)土空間規(guī)劃。0分-不符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國(guó)土空間規(guī)劃；5分-符合要求。（3）化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定，負(fù)責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。0分-未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定，或未明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)；5分-符合要求。2選址及規(guī)劃（30分）（4）化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。0分-化工園區(qū)未位于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃；5分-符合要求。（5）化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離，留有適當(dāng)?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。0分-未進(jìn)行選址安全評(píng)估或化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離不滿足要求；1分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶小于200米（不含200米）；3分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶200-500米（不含500米）；5分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶大于等于500米。（6）化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。0分-未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》或《化工園區(qū)總體規(guī)劃》無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)；5分-符合要求。（7）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。0分-未按照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；5分-符合要求。（8）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)XX級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。0分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線；1分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，但未報(bào)送；5分-符合條件。（9）化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)XX級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。0分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求；5分-符合要求。3園區(qū)內(nèi)布局（20分）（10）化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。0分-勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)；1分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，功能分區(qū)不合理；5分-符合要求。（11）化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離，或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置不能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要；1分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，未采取有效防護(hù)措施；3分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，采取了有效防護(hù)措施；5分-符合要求。（12）化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，避免多米諾效應(yīng)。0分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，但未對(duì)化工園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見，未提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施；5分-符合條件。（13）在安全條件審查時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。0分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；1分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，對(duì)優(yōu)化平面布局未提出建議措施；5分-符合要求。4準(zhǔn)入和退出（25分）（14）化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄。0分-未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》或“禁限控”目錄；1分-《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、工藝水平等關(guān)鍵指標(biāo)；5分-符合要求。（15）化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。0分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)；1分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定關(guān)聯(lián)性；5分-符合要求。（16）化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。0分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗；5分-符合要求。（17）化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。0分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改無望或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)；5分-符合要求。（18）化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立黑名單制度。0分-化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制或未建立黑名單制度；1分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立了黑名單制度，但未有效運(yùn)行并考核；5分-符合要求。5配套功能設(shè)施（35分）（19）化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。0分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；1分-供水水源充足、可靠，但化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)；3分-供水水源充足、可靠，建設(shè)了統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，但附近有天然水源但未設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭；5分-符合要求。（20）化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求，電源可靠。0分-供電不滿足保障雙電源供電；5分-符合條件。（21）化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T36762）要求。0分-未建設(shè)公用管廊；1分-建有公用管廊，但未按照《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T36762）要求建設(shè)；5分-符合要求。（22）化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管理。0分-未運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，或有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)未建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)；3分-運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，但未實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚；有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)建設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)，但未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理；5分-符合要求。（23）化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，分區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。0分-未按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；1分-實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；3分-實(shí)施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管；5分-符合要求。（24）化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置，必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。0分-未按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置；3分-對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置，但未充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理；5分-符合要求。（25）化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池，確保在安全事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置要求。0分-化工園區(qū)污水處理設(shè)施不滿足化工園區(qū)需要或不符合安全環(huán)保要求；或未對(duì)化工園區(qū)安全事故廢水進(jìn)行合理分析和估算；或估算后，在化工園區(qū)安全事故發(fā)生時(shí)不能滿足事故廢水處置要求，未采取措施；5分-符合要求。6一體化安全管理及應(yīng)急救援（40分）（26）化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。0分-未實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理；5分-符合要求。（27）化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。0分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員；或化工園區(qū)管委會(huì)未配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人；1分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于75%；或未建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；5分-符合要求。（28）化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。0分-未按照國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警；5分-符合要求。（29）化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái)，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源（儲(chǔ)罐區(qū)和庫區(qū)）實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園