連云港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

連云港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂版）目錄TOC\o"1-5"\h\u1總則 31.1修訂目的 31.2修訂根據(jù) 31.3合用范疇 31.4工作原則 41.5基本狀況 42組織體系 62.1市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 62.2市級應(yīng)急工作機(jī)構(gòu) 72.3縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 133監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 133.1監(jiān)測和預(yù)報 133.2預(yù)警信息公布 143.3預(yù)警準(zhǔn)備 164應(yīng)急處置 164.1信息報告 164.2應(yīng)急響應(yīng)啟動 164.3分級響應(yīng) 174.4分災(zāi)種響應(yīng)方法 204.5現(xiàn)場處置 304.6社會動員 314.7信息公布 314.8應(yīng)急變更與終止 315恢復(fù)與重建 325.1制訂規(guī)劃和組織實(shí)施 325.2調(diào)查評定 325.3征用賠償 325.4災(zāi)害保險 336應(yīng)急保障 336.1隊(duì)伍保障 336.2通信保障 336.3交通運(yùn)輸保障 346.4治安保障 346.5基本生活保障 346.6物資保障 346.7資金保障 356.8宣傳教育、培訓(xùn)與演習(xí) 357監(jiān)督管理 357.1獎勵與責(zé)任 357.2預(yù)案管理 357.3預(yù)案實(shí)施時間 368附則 368.1氣象災(zāi)害預(yù)警原則 368.2名詞術(shù)語 428.3防備應(yīng)對氣象災(zāi)害各重要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)方法（附表1－11） 448.4氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)及處置流程圖 601總則1.1修訂目的按照全省“一帶一路”建設(shè)核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)、國際化海港中心都市建設(shè)的總體規(guī)定，建立統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效、規(guī)范有序的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，全方面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合指揮水平和應(yīng)急處置能力，最大程度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會安全穩(wěn)定運(yùn)行，修訂本預(yù)案。1.2修訂根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉方法》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《連云港市“十三五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《連云港市政府辦公室有關(guān)印發(fā)連云港市氣象災(zāi)害預(yù)警信息公布與傳輸實(shí)施方法的告知》、《連云港市政府辦公室有關(guān)建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳輸綠色通道的告知》等規(guī)范性文獻(xiàn)，修訂本預(yù)案。1.3合用范疇本預(yù)案合用于影響我市行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、暴雪、高溫、寒潮、霧、霾、道路結(jié)冰、大風(fēng)、雷暴、冰雹等氣象災(zāi)害的防備和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和重污染天氣等其它災(zāi)害處置，合用其它有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。凡涉及跨我市行政區(qū)域，或超出我市處置能力，或需要由國家、省負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。1.4工作原則以人為本減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)全方面加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系建設(shè)最大程度減少災(zāi)害損失。防止為主防減結(jié)合。實(shí)施工程性和非工程性方法相結(jié)合提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御原則。充足運(yùn)用當(dāng)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范協(xié)調(diào)有序。各地、各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)職責(zé)做好氣象災(zāi)害的防備應(yīng)對工作。加強(qiáng)地區(qū)間、部門信息溝通建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源共享增進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.5基本狀況1.5.1地理概況連云港市位于中國東部沿海中部，江蘇省東北部，東瀕黃海，隔海與日本、韓國、朝鮮相望，西鄰山東省臨沂市和江蘇省徐州市，北接山東省日照市，南連江蘇省宿遷市、淮安市和鹽都市，地處海陸、南北過渡地帶。全市土地總面積7615平方公里，海域面積6677平方公里。全境地勢由西北向東南傾斜，地貌基本分布為西部崗嶺區(qū)、中部平原區(qū)、東部沿海區(qū)和云臺山區(qū)。境內(nèi)以平原為主，兼有丘陵、山地、湖泊、灘涂等。獨(dú)特復(fù)雜的地理環(huán)境和陸海氣候、南北氣候過渡結(jié)合的特殊氣候背景，容易遭受臺風(fēng)、暴雨洪澇、強(qiáng)冷空氣和雷雨大風(fēng)等各類氣象災(zāi)害的侵襲。1.5.2氣候概況連云港市屬暖溫帶濕潤性季風(fēng)海洋性氣候，兼有暖溫帶和北亞熱帶氣候特性，四季分明，雨熱同季，冬夏長，春秋短。冬季嚴(yán)寒干燥，春季溫暖濕潤，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽。全年平均氣溫14.5℃，1月最冷，平均值為0.7℃，極端最低氣溫曾達(dá)-21.7℃（出現(xiàn)在1969年2月6日的灌云國家基本氣象站）。7月最熱，平均值為26.8℃，極端最高氣溫曾達(dá)40.2℃（出現(xiàn)在7月15日的連云港國家氣象觀察站）。年平均總?cè)照諡?259.9小時，日照百分率為51％。年平均總降水量883.9毫米，最大曾達(dá)1549.7毫米（出現(xiàn)在的灌云國家基本氣象站）。年均雨日87.5天，降水重要集中在6、7、8月，約占全年雨量的六成。1.5.3重要?dú)庀鬄?zāi)害連云港市氣象災(zāi)害重要是由臺風(fēng)、暴雨、暴雪、高溫、寒潮、霧、霾、道路結(jié)冰、大風(fēng)、雷暴、冰雹等造成的。影響連云港市的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)）平均每年1-2次，多為臺風(fēng)外圍影響，臺風(fēng)影響時常伴暴雨和強(qiáng)風(fēng)。全市年均暴雨日為3.6天，重要集中在7～8月，最大日降水量曾達(dá)432.2毫米（出現(xiàn)在1985年9月2日的西連島國家氣象觀察站）。年均雷暴日數(shù)為24.5天。年均大霧日數(shù)為18.7天，最多達(dá)60天。近年來，隨著全球氣候變暖，連云港市災(zāi)害性天氣明顯增多，多個極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重影響。2組織指揮體系2.1市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)市政府設(shè)立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（下列簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急工作?？傊笓]長由分管副市長擔(dān)任，副總指揮長由市政府分管副秘書長和市氣象局重要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。組員為連云港警備區(qū)、市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市都市管理局、市交通運(yùn)輸局、市港口管理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)委員會、市農(nóng)機(jī)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市人社局、市民防局、市旅游局、市國資委、市供銷合作總社、連云港港口集團(tuán)有限公司、連云港海通集團(tuán)有限責(zé)任公司、連云港民航站、武警支隊(duì)、連云港海事局、市氣象局、連云港日報社、市廣播電視臺、連云港供電公司、電信連云港分公司、移動連云港分公司、聯(lián)通連云港分公司和江蘇省水文水資源勘測局連云港分局等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志。市指揮部重要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、指揮氣象災(zāi)害預(yù)警、防止和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。制訂并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止。因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害，已有其它有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動對應(yīng)的市級應(yīng)急指揮機(jī)制，市各有關(guān)部門和單位切實(shí)推行職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害及另一方面生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作?！_風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮以及干旱災(zāi)害等，由市防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。——暴雪、冰凍、低溫、寒潮嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行，由市人民政府明確建立煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ饔墒邪l(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)，煤電油運(yùn)保障工作由市經(jīng)濟(jì)和信息化委組織協(xié)調(diào)；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、都市運(yùn)行等方面，由市有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作?！Ｉ洗箫L(fēng)、濃霧等災(zāi)害的防備和救助，由市海上搜救中心負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作?！只馂?zāi)的應(yīng)急處置，由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。——重污染天氣的應(yīng)急處置，由市大氣污染防治工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)。2.2市級應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，由市氣象局重要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任，組員由市指揮部組員單位聯(lián)系人構(gòu)成。市氣象災(zāi)害防御辦公室重要職責(zé)：負(fù)責(zé)市指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時交辦的工作；負(fù)責(zé)督查貫徹市指揮部的重大決定；負(fù)責(zé)組織開展氣象災(zāi)害的防止和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和報告工作；協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評定；組織起草、修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；負(fù)責(zé)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報批及實(shí)施工作，指導(dǎo)轄縣（區(qū)）編制轄縣（區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序；組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)授權(quán)起草公布有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草市指揮部的多個命令、通告、公示等文稿；組織市指揮部組員單位聯(lián)系員、工作人員培訓(xùn)，參加、策劃、組織和評定有關(guān)的氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。組員單位重要職責(zé)：連云港警備區(qū)：根據(jù)需要，組織所屬民兵力量、協(xié)調(diào)駐連有關(guān)部隊(duì)增援地方氣象災(zāi)害搶險、營救及轉(zhuǎn)移物資等工作，保護(hù)。市委宣傳部：對的把握全市氣象災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳導(dǎo)向，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報道及信息公布工作。市應(yīng)急辦：協(xié)助全市氣象災(zāi)害防御的組織協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)重大氣象災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案制訂和修訂工作；組織、協(xié)調(diào)、指揮各通信運(yùn)行部門和公司，為氣象災(zāi)害處置提供應(yīng)急通信保障。市發(fā)展和改革委員會：協(xié)調(diào)安排氣象災(zāi)害防御工程建設(shè)、除險加固、災(zāi)毀修復(fù)計(jì)劃和資金的貫徹，以及氣象災(zāi)害救災(zāi)資金和電力、物資計(jì)劃等。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會：負(fù)責(zé)有關(guān)氣象災(zāi)害搶險抗災(zāi)所需工業(yè)應(yīng)急物資器材的供應(yīng)和調(diào)度；監(jiān)控氣象災(zāi)害對都市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，指導(dǎo)工業(yè)公司搞好災(zāi)害防御、抗災(zāi)等。市教育局：督促縣區(qū)教育部門及學(xué)校貫徹氣象災(zāi)害應(yīng)對工作，開展校園氣象災(zāi)害防御和安全知識教育。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，確?？篂?zāi)搶險、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通無阻；遇特大氣象災(zāi)害緊急狀況，協(xié)助政府組織群眾撤退、轉(zhuǎn)移和營救被困人員，保護(hù)國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助做好清障及搶險救災(zāi)工作；做好因?yàn)?zāi)嚴(yán)重影響交通時的管制工作，及時疏導(dǎo)車輛，開辟應(yīng)急搶險、搶修隊(duì)伍及物資運(yùn)輸綠色通道，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先、快速通行；根據(jù)氣象災(zāi)害影響狀況，及時協(xié)調(diào)關(guān)閉或啟動高速公路市境道口。市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安置和救助工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總和核災(zāi)工作，及時上報市應(yīng)急處置指揮部。市財(cái)政局：根據(jù)氣象災(zāi)害防備與處置等工作需要，按照市政府規(guī)定，安排和調(diào)撥市級氣象災(zāi)害處置經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用，及時安排隱患解決、搶險救災(zāi)、災(zāi)毀修復(fù)等經(jīng)費(fèi)。市國土資源局：加強(qiáng)對因雨洪引發(fā)的滑坡、坍毀、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)控，協(xié)助地方政府貫徹好防備方法和應(yīng)急處置工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織、指導(dǎo)并督查本系統(tǒng)各單位及全市建設(shè)工程的氣象災(zāi)害防御和生產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)及時組織城區(qū)管網(wǎng)、下水道疏通清淤，組織城區(qū)市政道路積水排除工作；負(fù)責(zé)督促、檢查和貫徹都市高樓塔吊及深基坑等市政設(shè)施加固工作；做好都市綠化設(shè)施支護(hù)的指導(dǎo)和督查，做好都市道路及公共綠地倒伏樹木等應(yīng)急搶險，協(xié)助做好住宅社區(qū)內(nèi)倒伏樹木的解決等；組織城鄉(xiāng)供水、供氣部門加強(qiáng)有關(guān)設(shè)施的防護(hù)和巡邏。市住房保障和房產(chǎn)管理局：組織、協(xié)調(diào)本行業(yè)的氣象災(zāi)害防備和處置工作；開展房屋搶險排查工作，負(fù)責(zé)做好都市危房檢查、協(xié)助做好居民危房中的群眾安全轉(zhuǎn)移工作及都市物管住宅社區(qū)的排澇工作；搞好房屋的應(yīng)急維修，配合有關(guān)部門做好住宅社區(qū)綠化樹木搶險等工作。市都市管理局：根據(jù)降雪和道路結(jié)冰狀況，及時組織力量或采用方法做好除雪和道路除冰工作，負(fù)責(zé)戶外廣告牌安全管理工作，督促有關(guān)單位做好霓虹燈、廣告牌等廣告設(shè)施加固等。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)區(qū)人員、物資的轉(zhuǎn)移運(yùn)輸；負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施、工程、裝備安全，保障公路干線和航道的暢通；協(xié)同公安部門，確保防汛搶險救災(zāi)車輛船只的暢通無阻；協(xié)調(diào)高速公路、國省干道和都市快速路運(yùn)行保障和交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；督促檢查車站、內(nèi)河碼頭等客貨運(yùn)站點(diǎn)及公交、出租車、長途客運(yùn)、內(nèi)河渡口等交通運(yùn)輸單位的氣象災(zāi)害防御工作；組織播發(fā)國省干線公路路況信息。市港口管理局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)并督查港口行業(yè)氣象災(zāi)害防御工作；負(fù)責(zé)港口集疏運(yùn)組織管理和搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸；及時向港口行業(yè)單位轉(zhuǎn)播氣象災(zāi)害預(yù)警信號；做好港口行業(yè)氣象災(zāi)害防御知識宣傳普及工作。市水利局：做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度工作；制訂全市防汛防旱預(yù)案、防汛工程維護(hù)及水毀工程修復(fù)計(jì)劃；負(fù)責(zé)防汛防旱工程的行業(yè)管理，按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)市屬水利工程的安全管理。市農(nóng)業(yè)委員會：組織、貫徹農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣象災(zāi)害工作，及時提供農(nóng)情和農(nóng)業(yè)受災(zāi)狀況；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)貫徹種苗、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。市農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)抗旱排澇機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配。市商務(wù)局：指導(dǎo)商貿(mào)公司做好氣象災(zāi)害防御工作；做好生活必需品的儲藏調(diào)運(yùn)工作，確保正常生活秩序。市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)群眾和搶險人員衛(wèi)生防疫和救治工作；開展疾病監(jiān)測，組織實(shí)施疾病防止控制工作。市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查藥品質(zhì)量和市場流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的藥品安全，避免不潔、變質(zhì)和不合格藥品流入市場；組織貫徹人員臨時安置點(diǎn)等場合藥品安全監(jiān)測、監(jiān)管等工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：貫徹公司安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營等單位做好災(zāi)害性天氣影響時的安全生產(chǎn)。市環(huán)保局：做好因氣象災(zāi)害引發(fā)的大氣、水、土壤等環(huán)境污染事件的環(huán)境監(jiān)測和評定工作，并指導(dǎo)采用對應(yīng)的防治方法。市海洋與漁業(yè)局：及時提供、交換海洋監(jiān)測和海洋預(yù)報信息；組織督查涉海單位和個人的海上氣象災(zāi)害防御工作。市民防局：組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)人員疏散、安置等工作；視狀況運(yùn)用民防工程為受災(zāi)人員提供安置場合；參加搶險救災(zāi)工作。市旅游局：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測告知，及時公布旅游安全提示和出游預(yù)警，指導(dǎo)旅游公司做好旅游安全工作；協(xié)調(diào)做好受災(zāi)、滯留游客的轉(zhuǎn)運(yùn)、安置和救助工作。市國資委：組織、督促有關(guān)公司貫徹氣象災(zāi)害防備和處置工作，搞好有關(guān)公司受災(zāi)人員的安置。市供銷合作總社：做好經(jīng)營性搶險抗災(zāi)物資的調(diào)查儲藏工作，災(zāi)情緊張階段，督促有儲藏任務(wù)的單位加強(qiáng)值守，確保搶險物資隨時調(diào)撥。連云港港口集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)本單位氣象災(zāi)害防御工作。連云港海通集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)本單位氣象災(zāi)害防御工作。連云港民航站：負(fù)責(zé)民航領(lǐng)域有關(guān)氣象信息、航班信息的公布和氣象災(zāi)害防御工作；組織做好滯留旅客安置、疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)運(yùn)和航班恢復(fù)等工作；組織評定氣象災(zāi)害對機(jī)場安全運(yùn)行的影響，維護(hù)機(jī)場安全運(yùn)行。武警支隊(duì)：安排駐連武警部隊(duì)支持地方救災(zāi)搶險，協(xié)助公安部門維護(hù)搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序；遇緊急狀況，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；執(zhí)行重特大氣象災(zāi)害救助的突擊任務(wù)。連云港海事局：負(fù)責(zé)我市海域的安全管理；加強(qiáng)對船舶的防護(hù)檢查，組織對遇險船舶的搜救。市氣象局：加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報，及時公布天氣預(yù)報和實(shí)時氣象信息。連云港日報社：及時刊發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息；做好氣象災(zāi)害防御知識宣傳和搶險救災(zāi)新聞報道工作。市廣播電視臺：及時播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息；配合有關(guān)單位做好有關(guān)交通信息播報及知識宣傳；做好重大、特別重大氣象災(zāi)害的實(shí)況轉(zhuǎn)播。連云港供電公司：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的氣象災(zāi)害防御工作；搞好電力故障搶修，確保氣象災(zāi)害處置應(yīng)急指揮、信息傳遞等電力保障。電信、移動、聯(lián)通連云港分公司：負(fù)責(zé)我司電信設(shè)施安全，做好應(yīng)對重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通訊的準(zhǔn)備，確保通訊暢通；根據(jù)《連云港市政府辦公室有關(guān)建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳輸綠色通道的告知》（連政辦發(fā)〔〕201號）規(guī)定，及時傳輸氣象災(zāi)害預(yù)警及救災(zāi)有關(guān)信息，并適時開展對社會公眾的氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)公布；及時修復(fù)損壞的通信設(shè)施。省水文水資源勘測局連云港分局：做好水情測報工作，負(fù)責(zé)重要河道和大中型水庫水文信息的收集報送。2.3縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各轄縣（區(qū)）人民政府參考市指揮部的構(gòu)成和職責(zé)，建立對應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，針對上述多個災(zāi)害，及時啟動對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作，市有關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。3監(jiān)測預(yù)警機(jī)制3.1監(jiān)測和預(yù)報3.1.1監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，加緊中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀察網(wǎng)站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高氣象災(zāi)害及另一方面生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件會商分析，做好災(zāi)害性、核心性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測工作。3.1.2信息共享氣象部門及時公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組員單位建立對應(yīng)氣象及另一方面生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險情等信息的實(shí)時共享。3.1.3災(zāi)害普查各級氣象部門在本地政府領(lǐng)導(dǎo)下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評定和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2預(yù)警信息公布3.2.1公布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息公布遵照“歸口管理、統(tǒng)一公布、快速傳輸”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作；氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作。預(yù)警信息按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級公布，其它組織和個人不得自行向社會公布。預(yù)警信息公布實(shí)施嚴(yán)格的審簽制。根據(jù)《江蘇省災(zāi)害性天氣預(yù)報等級用語和預(yù)警信號原則》，按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，我市氣象災(zāi)害預(yù)警總體分為四級，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（普通），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別，具體分級原則見附則。公布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息應(yīng)由市指揮部總指揮或副總指揮簽發(fā)；公布Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息應(yīng)由市氣象災(zāi)害防御辦公室主任或副主任簽發(fā)。3.2.2公布內(nèi)容及途徑氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容涉及氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范疇、警示事項(xiàng)、應(yīng)采用的方法和公布機(jī)關(guān)等。建立和完善多個手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息公布系統(tǒng)，形成氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速公布“綠色通道”。報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體以及各通信運(yùn)行公司要切實(shí)承當(dāng)社會責(zé)任，按照預(yù)警信息公布規(guī)定建立完善預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制和流程，快速、精確、權(quán)威、免費(fèi)播發(fā)或刊載預(yù)警信息。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)警信息傳輸設(shè)備建設(shè)，建立暢通、有效的預(yù)警信息公布與傳輸渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。各縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關(guān)單位和部門，社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、工礦公司、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接受、傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層社區(qū)、村傳遞機(jī)制，形成縣（區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）—社區(qū)（村）—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳輸渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預(yù)警信息，快速組織群眾防災(zāi)避險。3.3預(yù)警準(zhǔn)備各地、各部門和單位要高度重視、加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息研究，親密關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，依法依規(guī)及時采用方法，開展必要的處置工作。預(yù)警級別達(dá)成規(guī)定原則后，有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立刻上崗到位，組織力量進(jìn)一步分析、評定可能造成的影響和危害，特別是對本地區(qū)、本部門和單位風(fēng)險隱患的影響狀況，有針對性地采用防止方法，貫徹?fù)岆U隊(duì)伍、物資和避難場合，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4應(yīng)急處置4.1信息報告有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)及時收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等狀況，快速向本地政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。各地、各有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，對特別重大、較大和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)在規(guī)定時間快速報告市人民政府。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動按照氣象災(zāi)害影響程度、范疇及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照職責(zé)和預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別公布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)成預(yù)警原則，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評定基礎(chǔ)上啟動對應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范疇，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可做出提高或減少響應(yīng)級別的決定。4.2.1啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)市氣象局對災(zāi)害性天氣影響范疇、程度及潛在影響進(jìn)行綜合研判，當(dāng)達(dá)成或預(yù)計(jì)達(dá)成Ⅰ級（特別嚴(yán)重）或Ⅱ級（嚴(yán)重）響應(yīng)等級原則時，及時建議市指揮部啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。經(jīng)市指揮部總指揮或副總指揮簽發(fā)后，市指揮部組織有關(guān)縣（區(qū)）政府、有關(guān)聯(lián)動單位啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，立刻進(jìn)入Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。4.2.2啟動Ⅲ級或Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)市氣象局對災(zāi)害性天氣影響范疇、程度及潛在影響進(jìn)行綜合研判，當(dāng)達(dá)成或預(yù)計(jì)達(dá)成Ⅲ級（較大）或Ⅳ級（普通）響應(yīng)等級原則時，及時建議市指揮部啟動Ⅲ級或Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。經(jīng)市指揮部辦公室主任或副主任簽發(fā)后，市指揮部組織有關(guān)縣（區(qū)）政府、有關(guān)聯(lián)動單位啟動Ⅲ級或Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，立刻進(jìn)入Ⅲ級或Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。4.3分級響應(yīng)4.3.1Ⅳ級響應(yīng)（1）市氣象局和有關(guān)縣（區(qū)）氣象局進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)狀態(tài)，親密關(guān)注和跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)生發(fā)展，加強(qiáng)會商，及時做出預(yù)警預(yù)報，提出防御指導(dǎo)及建議，有關(guān)狀況及時向市指揮部及有關(guān)部門通報。（2）受氣象災(zāi)害影響的縣（區(qū)）在市指揮部辦公室指導(dǎo)下，組織貫徹防御方法，視狀況組織搶險救災(zāi)。（3）有關(guān)聯(lián)動單位根據(jù)預(yù)案和職責(zé)分工，在市指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作。（4）市指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，調(diào)動各類資源做好防災(zāi)救災(zāi)。4.3.2Ⅲ級響應(yīng)（1）市氣象局和各縣（區(qū)）氣象局進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)，親密關(guān)注和跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)生發(fā)展，組織專項(xiàng)會商，及時作出預(yù)警預(yù)報，提出防御指導(dǎo)及建議，有關(guān)狀況及時向市指揮部及有關(guān)部門通報。（2）受氣象災(zāi)害影響的縣（區(qū)）在市指揮部指揮下，組織貫徹防御方法，及時組織搶險救災(zāi)。（3）有關(guān)聯(lián)動單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案和各自職責(zé)分工，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作。（4）各級搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，防災(zāi)搶險物資儲運(yùn)單位做好隨時調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。（5）協(xié)調(diào)連云港警備區(qū)、武警支隊(duì)根據(jù)狀況并依有關(guān)程序進(jìn)入合適的緊急狀態(tài)。（6）各新聞媒體及時刊播有關(guān)信息，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識宣傳。（7）市指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，調(diào)動各類資源做好防災(zāi)救災(zāi)。4.3.3Ⅱ級響應(yīng)（1）市氣象局和各縣（區(qū)）氣象局進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣變化監(jiān)測，組織專項(xiàng)會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r及時更新預(yù)報預(yù)警，提出防御指導(dǎo)并將有關(guān)狀況及時向市指揮部及有關(guān)部門通報。（2）市指揮部統(tǒng)一指揮各聯(lián)動單位，根據(jù)災(zāi)害狀況和處置需要，公布對應(yīng)指令。必要時，市領(lǐng)導(dǎo)到市指揮部辦公室進(jìn)行現(xiàn)場指揮。（3）受氣象災(zāi)害影響的縣（區(qū)）政府在市指揮部指揮下，快速貫徹防御方法，組織開展搶險、人員撤離和受災(zāi)救助工作，有關(guān)狀況及時向市指揮部報告。（4）有關(guān)聯(lián)動單位根據(jù)市應(yīng)急處置臨時指揮部指令，啟動對應(yīng)預(yù)案，快速做出響應(yīng)，實(shí)施防、抗、救、援工作。（5）全市各級搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，搶險物資儲運(yùn)單位做好隨時調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備。（6）協(xié)調(diào)連云港警備區(qū)、武警支隊(duì)根據(jù)狀況并依有關(guān)程序進(jìn)入合適的緊急狀態(tài)。（7）各媒體和公共場合大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息和有關(guān)防御指導(dǎo)以及市指揮部的有關(guān)方法，各電信運(yùn)行商協(xié)助做好有關(guān)信息的短信公布工作。（8）教育部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御指導(dǎo)、提示，必要時告知幼兒園、托兒所、中小學(xué)停課，確保學(xué)生安全。4.3.4Ⅰ級響應(yīng)（1）市氣象局和各縣（區(qū)）氣象局進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣變化監(jiān)測，組織專項(xiàng)會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r及時更新預(yù)報預(yù)警，提出防御指導(dǎo)并將有關(guān)狀況及時向市指揮部及有關(guān)部門通報。（2）市指揮部統(tǒng)一指揮各聯(lián)動單位，根據(jù)災(zāi)害狀況和處置需要，公布對應(yīng)指令。必要時，市領(lǐng)導(dǎo)到市指揮部辦公室進(jìn)行現(xiàn)場指揮，發(fā)表電視講話，動員全市軍民按照統(tǒng)一布署做好防災(zāi)、抗災(zāi)、避災(zāi)和搶險救助工作。（3）受氣象災(zāi)害影響的縣（區(qū)）政府在市指揮部指揮下，快速貫徹防御方法，組織開展搶險、人員撤離和受災(zāi)救助工作，及時化解可能出現(xiàn)的險情，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）有關(guān)聯(lián)動單位根據(jù)市指揮部指令，啟動對應(yīng)預(yù)案，快速作出響應(yīng)，實(shí)施防抗、救援工作。（5）全市各級搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供全力保障。（6）連云港警備區(qū)、武警支隊(duì)根據(jù)狀況并依有關(guān)程序進(jìn)入合適的緊急狀態(tài)，并根據(jù)市指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。（7）各媒體和公共場合大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息和有關(guān)防御指導(dǎo)以及市指揮部的有關(guān)方法，各電信運(yùn)行商協(xié)助做好有關(guān)信息的短信公布工作。（8）教育部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)定，必要時告知幼兒園、托兒所、中小學(xué)停課，確保學(xué)生安全。4.4分災(zāi)種響應(yīng)方法啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度采用應(yīng)急響應(yīng)方法和行動。為做好應(yīng)急聯(lián)動、災(zāi)害聯(lián)防工作，各有關(guān)部門和單位要將應(yīng)急響應(yīng)的狀況及時報告市氣象災(zāi)害防御辦公室。新聞媒體應(yīng)按規(guī)定隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防備處置方法。4.4.1臺風(fēng)、大風(fēng)氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時增加預(yù)報公布頻次。教育部門根據(jù)防御指導(dǎo)、提示，告知教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好停課準(zhǔn)備，調(diào)節(jié)上下學(xué)及休息時間，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。民政部門根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險評定成果和預(yù)報的風(fēng)力狀況，與居民委員會、村鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)等單位共同做好危險地帶和防風(fēng)能力單薄的危房內(nèi)居民的轉(zhuǎn)移，安排到安全避風(fēng)場合避風(fēng)。住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、都市管理等部門采用方法，巡邏、加固都市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；告知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場合避風(fēng)。港口、海事、海洋漁業(yè)、航運(yùn)等部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促全部船舶到安全場合避風(fēng)，督促船主采用方法避免船只走錨造成碰撞、擱淺；督促運(yùn)行單位暫停運(yùn)行、妥善安置滯留旅客；告知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場合避風(fēng)。交通運(yùn)輸部門督促公交公司、公路客運(yùn)公司做好重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)加固，以及運(yùn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和旅客安撫安置等工作。水利防汛部門布署防風(fēng)準(zhǔn)備工作，組織開展防汛調(diào)度、所屬水利工程的巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；提供雨情、水情、工情、災(zāi)情信息。海洋漁業(yè)部門親密關(guān)注海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時公布預(yù)警信息。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力狀況發(fā)出預(yù)警告知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采用防風(fēng)方法，減輕災(zāi)害損失；親密關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指揮組織開展森林火災(zāi)撲救工作。衛(wèi)生計(jì)生部門采用方法，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。安監(jiān)部門貫徹公司安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、公司貫徹防臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)方法，做好臺風(fēng)、大風(fēng)天氣安全生產(chǎn)工作；參加、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。民防部門會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾疏散安置工作，視狀況運(yùn)用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場合，參加搶險救災(zāi)工作。旅游部門負(fù)責(zé)職責(zé)范疇內(nèi)的安全監(jiān)督管理，配合縣（區(qū)）政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游公司做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，及時排查去除危險故障。廣播電視、通信運(yùn)行公司加強(qiáng)設(shè)施檢查，及時排查消除故障，確保線路和通信暢通。各縣（區(qū)）政府、各單位加強(qiáng)檢查，避免或停止露天集體活動；村（居）民委員會、社區(qū)、物業(yè)等部門及時告知居民妥善安置、加固易受大風(fēng)影響的室外物品。有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水利、氣象和農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評定工作。4.4.2暴雨氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布暴雨預(yù)警信號及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時增加預(yù)報公布頻次；理解暴雨影響，進(jìn)行綜合分析評定。教育部門根據(jù)防御指導(dǎo)、提示，告知教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好停課準(zhǔn)備，調(diào)節(jié)上下學(xué)及休息時間，避免在暴雨時段上學(xué)放學(xué)。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。公安、交通運(yùn)輸部門對水毀、積水路段制訂繞行路線，實(shí)施交通引導(dǎo)或管制。國土資源部門告知地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人、群測群防聯(lián)系人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，組織人員重點(diǎn)巡邏地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)，采用防備方法。住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織巡邏、加固都市公共服務(wù)設(shè)施，會同有關(guān)部門及時動員或告知施工單位必要時暫停戶外作業(yè)；督促轄縣（區(qū)）政府組織巡邏、加固居民危房。交通運(yùn)輸部門督促公交公司、公路客運(yùn)公司做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。水利防汛部門進(jìn)入對應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展防汛調(diào)度、所屬水利工程的巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；提供雨情、水情、工情、災(zāi)情信息；會同有關(guān)部門做好都市內(nèi)澇排水工作；會同有關(guān)縣（區(qū)）政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)居民到安全場合避險。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，貫徹防御方法，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。衛(wèi)生計(jì)生部門采用方法，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，開展醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。旅游部門負(fù)責(zé)職責(zé)范疇內(nèi)的安全監(jiān)督管理，配合有關(guān)縣（區(qū)）政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游公司做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。安監(jiān)部門貫徹公司安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、公司貫徹防暴雨方法，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作；參加、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。民防部門會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾疏散安置工作，視狀況運(yùn)用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場合，參加搶險救災(zāi)工作。供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，及時排查去除危險故障。廣播電視、通信運(yùn)行公司加強(qiáng)設(shè)施檢查，及時排查消除故障，確保線路和通信暢通。有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水利、氣象和農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評定工作。4.4.3暴雪、道路結(jié)冰氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時增加預(yù)報公布頻次。公安、交通運(yùn)輸部門及時公布路況信息，加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；提示上路車輛駕駛?cè)藛T貫徹防凍和防滑方法，提示高速公路、高架道路車輛減速，必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段；配合城管等部門采用路面防凍方法，根據(jù)積雪狀況及時組織力量或采用方法做好道路清掃和積雪融化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)國道、省道、都市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并會同有關(guān)部門為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織供水、供氣行業(yè)貫徹防凍方法，加強(qiáng)建筑工地臨時工棚的巡邏，及時組織撤離可能因雪壓坍毀的建筑物內(nèi)的人員，做好責(zé)任范疇內(nèi)的掃雪除冰工作；督促縣（區(qū)）政府加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓坍毀的房屋內(nèi)的人員。交通運(yùn)輸部門督促公交公司、公路客運(yùn)公司做好站場等場地掃雪除冰和車輛防凍防滑等工作，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和旅客安撫、安置等工作。農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采用必要的防護(hù)方法。衛(wèi)生計(jì)生部門采用方法保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。城管部門會同公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展掃雪除冰工作。海洋漁業(yè)部門親密關(guān)注海冰發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時公布海冰災(zāi)害預(yù)警信息。安監(jiān)部門貫徹公司安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、公司貫徹防暴雪、冰凍方法，做好暴雪、冰凍天氣安全生產(chǎn)工作；參加、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。旅游部門負(fù)責(zé)職責(zé)范疇內(nèi)的安全監(jiān)督管理，配合有關(guān)縣（區(qū)）政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游公司做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。民防部門會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾疏散安置工作，視狀況運(yùn)用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場合，參加搶險救災(zāi)工作。供電部門貫徹電力調(diào)配及有關(guān)方法，加強(qiáng)電力設(shè)備巡邏、養(yǎng)護(hù)，及時排查去除電力危險故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。廣播電視、通信運(yùn)行公司加強(qiáng)設(shè)施檢查，及時排查消除故障，確保線路和通信暢通。各縣（區(qū)）政府組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)做好鄉(xiāng)村道路、住宅社區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象和農(nóng)業(yè)等部門按照規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評定工作。4.4.4寒潮氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布寒潮預(yù)警信號及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時增加預(yù)報公布頻次；理解寒潮影響，開展綜合分析評定。民政部門采用防寒救助方法，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采用開放避寒場合等緊急防寒防凍應(yīng)對方法。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)糧農(nóng)、果農(nóng)、菜農(nóng)、茶農(nóng)、苗木生產(chǎn)經(jīng)營戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采用防寒防風(fēng)方法，做好農(nóng)作物、牲畜、家禽、水生動物等防寒保暖工作。衛(wèi)生計(jì)生部門采用方法，加強(qiáng)低溫寒潮有關(guān)疾病防護(hù)知識宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。城鄉(xiāng)建設(shè)部門對樹木、花卉等采用防寒方法。海洋漁業(yè)部門親密關(guān)注海域風(fēng)暴潮、海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時公布有關(guān)預(yù)警信息。海洋漁業(yè)、海事、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、旅游部門采用方法，提示水上作業(yè)船舶、游船和人員做好防護(hù)工作，加強(qiáng)船舶航行安全監(jiān)管。有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。4.4.5高溫氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布高溫預(yù)警信號及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時增加預(yù)報公布頻次；理解高溫影響，開展綜合分析評定。電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及有關(guān)方法貫徹，加強(qiáng)電力調(diào)配，確保居民用電和重點(diǎn)部門用電，做好“迎峰度夏”；根據(jù)用電、高溫期間安全生產(chǎn)狀況或市應(yīng)急處置指揮部規(guī)定，采用限拉電方法；加強(qiáng)電力設(shè)備巡邏、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提示車輛減速，避免因高溫爆胎等引發(fā)交通事故。人社部門加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對用人單位違反國家勞動保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時間、工資津貼規(guī)定，侵害勞動者勞動保障權(quán)益的，依法責(zé)令改正；及時做好工傷認(rèn)定工作，使勞動者依法享有工傷保險待遇。城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門提示、督促建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時調(diào)節(jié)作息時間或采用停止作業(yè)方法。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)緊急防止高溫，減少對農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來的不利影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)防止和撲救準(zhǔn)備工作。衛(wèi)生計(jì)生部門采用方法主動做好高溫中暑、食物中毒人員的醫(yī)療救治工作。食品藥品監(jiān)管部門加大對市場生產(chǎn)、流通防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健品的監(jiān)管力度；嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品安全有關(guān)制度，防備因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。安監(jiān)部門貫徹公司安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等高危行業(yè)、公司做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作；參加、協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。4.4.6雷暴、冰雹氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布雷暴、冰雹預(yù)警信號及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時加大預(yù)報公布頻次；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門做好災(zāi)情應(yīng)急處置、分析評定工作，并為其它部門處置災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。教育部門根據(jù)防御指導(dǎo)、提示，告知系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園在雷電發(fā)生時讓學(xué)生留在學(xué)校教室內(nèi)，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。城鄉(xiāng)建設(shè)部門提示、督促施工單位注意防備，必要時暫停戶外作業(yè)；組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。交通運(yùn)輸部門督促公交公司、公路客運(yùn)公司貫徹雷電防護(hù)方法，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和旅客安撫安置工作。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、貫徹防御方法，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。安監(jiān)部門貫徹公司安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、公司貫徹防雷電工作；參加、協(xié)調(diào)雷擊事故搶險、救災(zāi)工作。供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，及時排除故障和險情。廣播電視、通信運(yùn)行公司加強(qiáng)設(shè)施檢查，及時排查消除故障，確保線路和通信暢通。各單位加強(qiáng)本單位責(zé)任范疇內(nèi)檢查，停止集體露天活動；村（居）民委員會、社區(qū)、物業(yè)等部門提示居民盡量減少戶外活動和采用合適防護(hù)方法，減少使用電器。有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。4.4.7霧、霾氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布霧、霾預(yù)警信息及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時增加預(yù)報公布頻次；根據(jù)霧、霾的影響，開展綜合分析評定。教育部門根據(jù)防御指導(dǎo)、提示，告知教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好停課準(zhǔn)備，調(diào)節(jié)上下學(xué)及休息時間，避免在霧、霾時段上學(xué)放學(xué)。公安、交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對車輛指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序，提示高速公路、高架道路車輛減速或關(guān)閉高速公路、高架道路，并及時公布路況信息。交通運(yùn)輸部門督促公路客運(yùn)公司做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和旅客安撫安置工作。海事、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、旅游部門及時公布霧航安全告知，加強(qiáng)水上船舶、游船航行安全監(jiān)管。衛(wèi)生計(jì)生部門做好有關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，啟動與氣象部門的即時會商機(jī)制，聯(lián)合氣象部門及時公布重污染天氣預(yù)警，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報，采用對應(yīng)方法。供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，采用方法盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除或減輕因設(shè)備污閃造成的影響。廣播電視、通信運(yùn)行公司加強(qiáng)設(shè)施檢查，及時排查消除故障，確保線路和通信暢通。有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.5現(xiàn)場處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門按職責(zé)參加應(yīng)急處置工作，涉及組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡狀況，分派救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接受分派援助物資。4.6社會動員氣象災(zāi)害事發(fā)地縣級以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范疇，廣泛動員調(diào)動社會力量主動參加氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急狀況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級人民政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量快速急救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近縣（區(qū)）政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量對災(zāi)區(qū)提供救助。激勵自然人、法人或者其它組織（涉及國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用狀況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。4.7信息公布公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)及時、精確、客觀、全方面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行。信息公布形式重要涉及權(quán)威公布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉辦新聞公布會等。信息公布內(nèi)容重要涉及氣象災(zāi)害種類及另一方面生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援狀況等。4.8應(yīng)急變更與終止氣象部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展變化，及時變更氣象災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評定短期內(nèi)災(zāi)害影響將不再擴(kuò)大或已減輕，應(yīng)及時公布災(zāi)害預(yù)警變更或解除信息。啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門據(jù)此變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。5恢復(fù)與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實(shí)施受災(zāi)地縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，盡快組織修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生重大災(zāi)害超出縣（區(qū)）人民政府恢復(fù)重建能力的，市人民政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，爭取省級財(cái)政支持，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。同時，根據(jù)增援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立地區(qū)之間對口增援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供多個形式增援。主動激勵和引導(dǎo)社會各方力量參加災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5.2調(diào)查評定災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評定與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改善方法。災(zāi)情核定由各級民政部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評定成果與應(yīng)急工作狀況報送至市人民政府。5.3征用賠償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級以上地方人民政府應(yīng)及時償還因救災(zāi)需要臨時征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其它物資；造成損壞或無法償還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用合適方式予以賠償或做其它解決。5.4災(zāi)害保險激勵公民、企事業(yè)單位主動參加與氣象災(zāi)害事故有關(guān)的政策性保險和商業(yè)保險。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險理賠事務(wù)。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠監(jiān)管工作。6應(yīng)急保障6.1隊(duì)伍保障市有關(guān)部門，駐連部隊(duì)、武警部隊(duì)，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、水利工程應(yīng)急搶險、礦山和危化品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演習(xí)，提高共同應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。通信和都市供水、供電、燃?xì)獾壬€工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)搶險搶修隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依靠社會團(tuán)體、公司事業(yè)單位及社區(qū)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參加應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。6.2通信保障以公用通信網(wǎng)為主體建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。廣播電視、通信運(yùn)行公司應(yīng)及時采用方法恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。6.3交通運(yùn)輸保障公安部門根據(jù)需要對現(xiàn)場及有關(guān)路段實(shí)施交通管制、交通疏導(dǎo)，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保道路交通安全暢通，保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶和飛機(jī)的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。6.4治安保障公安部門做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)肅打擊破壞救災(zāi)行動和工程、設(shè)備安全的行為，保障抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。6.5基本生活保障民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲藏，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制，會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。商務(wù)部門做好重要生活必需品保障工作。6.6物資保障各專業(yè)部門、物資供應(yīng)部門、易受災(zāi)單位和部門按規(guī)范儲藏?fù)岆U救災(zāi)物資，及時更新、調(diào)節(jié)儲藏物資品種，做到有備無患。經(jīng)信部門應(yīng)會同有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障工作。農(nóng)業(yè)、供銷總社等部門做好救災(zāi)備荒種子儲藏、調(diào)運(yùn)工作，會同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料儲藏、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲藏氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲藏有關(guān)工作。6.7資金保障縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政對達(dá)成《連云港市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及自然災(zāi)害救助有關(guān)規(guī)定予以對應(yīng)支持。6.8宣傳教育、培訓(xùn)與演習(xí)各地、各有關(guān)部門和單位應(yīng)做好氣象預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。各級人民政府及新聞出版廣電、文化、教育、人力資源社會保障等部門和單位要充足運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各類媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各級政府、有關(guān)部門以及易受災(zāi)單位要制訂應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，定時組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。7監(jiān)督管理7.1獎勵與責(zé)任對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵；對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、失職的，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。7.2預(yù)案管理本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時組織修訂完善，報市人民政府同意后實(shí)施。各縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門可參考本預(yù)案，制訂本行政區(qū)域、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。7.3預(yù)案實(shí)施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，原《連云港市氣象災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》（連政復(fù)〔〕24號）同時廢止。8附則8.1氣象災(zāi)害預(yù)警原則根據(jù)我市可能受影響的災(zāi)害性天氣類型和影響程度，制訂我市臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、道路結(jié)冰、霧、霾、雷暴、冰雹等氣象災(zāi)害的預(yù)警等級（見下表）。連云港市各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級統(tǒng)計(jì)表災(zāi)種級別臺風(fēng)暴雨暴雪寒潮大風(fēng)高溫道路結(jié)冰霧霾雷暴冰雹Ⅰ√√√Ⅱ√√√√√Ⅲ√√√√√√√√√Ⅳ√√√√√√√√√√√8.1.1Ⅰ級預(yù)警在我市行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣過程，其強(qiáng)度達(dá)成市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制訂的特別重大災(zāi)害性天氣原則。（1）臺風(fēng)：預(yù)計(jì)將來24小時將有臺風(fēng)登陸或影響我市，影響時平均風(fēng)力將達(dá)12級或陣風(fēng)14級以上，并伴有大暴雨以上強(qiáng)降水。（2）暴雨：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且上述地區(qū)有日雨量超出250毫米的降雨，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

（3）暴雪：過去24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)30毫米以上降雪，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。積雪特別嚴(yán)重，對道路、交通等產(chǎn)生特別嚴(yán)重影響。（4）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。（5）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由上級組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。8.1.2Ⅱ級預(yù)警在我市行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、暴雪、高溫、霾等災(zāi)害性天氣過程，其強(qiáng)度達(dá)成市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制訂的重大災(zāi)害性天氣原則。臺風(fēng)：預(yù)計(jì)將來24小時將有臺風(fēng)登陸或影響我市，影響時平均風(fēng)力將達(dá)10級或陣風(fēng)12級以上，并伴有暴雨以上強(qiáng)降水。（2）暴雨：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。

（3）暴雪：過去24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)20毫米以上降雪，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。積雪嚴(yán)重，對道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。（4）高溫：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）持續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)39℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)將來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。（5）霾：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重霾天氣，且將來24小時上述地區(qū)仍將持續(xù)嚴(yán)重霾天氣。（6）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。

（7）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其它地區(qū)時。8.1.3Ⅲ級預(yù)警在我市行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、道路結(jié)冰、霧、霾等災(zāi)害性天氣過程，其強(qiáng)度達(dá)成市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制訂的較大災(zāi)害性天氣原則。（1）臺風(fēng)：預(yù)計(jì)將來24小時將有臺風(fēng)登陸或影響我市，影響時平均風(fēng)力將達(dá)9級或陣風(fēng)11級以上，并伴有暴雨天氣。（2）暴雨：過去24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)雨量100毫米以上降雨，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。

（3）暴雪：過去24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)將來24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)15毫米以上降雪。積雪對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。（4）寒潮：預(yù)計(jì)將來48小時我市3個及以上縣（區(qū)）最低氣溫下降16℃以上并伴有平均風(fēng)力6級或陣風(fēng)8級以上大風(fēng)，最低氣溫降至0℃下列，對農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成嚴(yán)重危害。（5）大風(fēng)：預(yù)計(jì)將來48小時我市大部地區(qū)（含責(zé)任海區(qū)）將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級或陣風(fēng)12級以上大風(fēng)天氣。（6）高溫：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）持續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)將來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。（7）道路結(jié)冰：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣，對道路、交通有嚴(yán)重影響。（8）霧：過去24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)能見度不大于50米的強(qiáng)濃霧天氣，且預(yù)計(jì)將來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)能見度不大于50米的強(qiáng)濃霧天氣。（9）霾：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)嚴(yán)重霾天氣，且將來24小時上述地區(qū)仍將持續(xù)重度霾天氣。（10）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟(jì)較大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。（11）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其它地區(qū)時。

8.1.4Ⅳ級預(yù)警在我市行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、道路結(jié)冰、霧、霾、雷暴、冰雹等災(zāi)害性天氣過程，其強(qiáng)度達(dá)成市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制訂的普通災(zāi)害性天氣原則。（1）臺風(fēng)：預(yù)計(jì)將來24小時將有臺風(fēng)登陸或影響我市，影響時平均風(fēng)力將達(dá)8級或陣風(fēng)10級以上。（2）暴雨：過去24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)雨量50毫米以上降雨，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。（3）暴雪：過去24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)將來24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪。（4）寒潮：預(yù)計(jì)將來48小時我市3個及以上縣（區(qū)）最低氣溫下降14℃以上并伴有平均風(fēng)力6級或陣風(fēng)8級以上大風(fēng)，最低氣溫降至0℃下列。（5）大風(fēng)：預(yù)計(jì)將來48小時我市大部地區(qū)（含責(zé)任海區(qū)）將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)9級或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣。（6）高溫：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）持續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)將來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)35℃以上高溫天氣。（7）道路結(jié)冰：預(yù)計(jì)將來48小時我市3個及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。（8）霧：過去24小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)能見度不大于50米的強(qiáng)濃霧天氣，且預(yù)計(jì)將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)能見度不大于50米的強(qiáng)濃霧天氣。（9）霾：過去48小時我市3個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)重度霾天氣，且將來24小時上述地區(qū)仍將持續(xù)重度霾天氣。（10）雷暴：預(yù)計(jì)將來12小時我市3個及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)強(qiáng)烈雷電天氣，并伴有10級以上陣風(fēng)或30毫米/小時降雨；或已經(jīng)造成重大雷電災(zāi)害，將來雷電活動仍將持續(xù)。（11）冰雹：預(yù)計(jì)將來12小時我市3個及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)強(qiáng)冰雹天氣，并可造成嚴(yán)重災(zāi)害。（12）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。（13）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。由于多個災(zāi)害在我市不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度不同，各地、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況，結(jié)合以上原則，在充足評定基礎(chǔ)上適時啟動對應(yīng)級別的災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。8.1.5多個災(zāi)害預(yù)警當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)成不同預(yù)警級別時，按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)成預(yù)警原則，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進(jìn)行預(yù)警。8.2名詞術(shù)語臺風(fēng)：指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。暴雨：普通指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。按降水強(qiáng)度分為暴雨、大暴雨和特大暴雨三級：暴雨為24小時降水量50－99.9毫米之間；大暴雨為100－249.9毫米之間；特大暴雨為250毫米以上。暴雪：普通指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)林業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。按降雪強(qiáng)度分為暴雪、大暴雪和特大暴雪三級：暴雪為24小時降雪量10－19.9毫米之間；大暴雪為20－29.9毫米之間；特大暴雪為30毫米以上。寒潮：指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。大風(fēng)：指平均風(fēng)力不不大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力不不大于7級的風(fēng)，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。高溫：指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)（林）業(yè)、電力、人體健康等造成危害。雷暴：指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。冰雹：指由冰晶構(gòu)成的固態(tài)降水，會對農(nóng)（林）業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。道路結(jié)冰：指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)（林）業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。霧：指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使水平能見度減少至1000米下列的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。霾：指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒使水平能見度降至10公里下列的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。8.3防備應(yīng)對氣象災(zāi)害各重要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)方法（附表1－11）附表1臺風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級Ⅳ級、Ⅲ級Ⅱ級Ⅰ級臺風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警臺風(fēng)橙色預(yù)警臺風(fēng)紅色預(yù)警氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報、及時公布臺風(fēng)預(yù)警信息及有關(guān)防御指導(dǎo)，跟蹤公布臺風(fēng)動態(tài)，增加預(yù)報公布頻次。災(zāi)害發(fā)生后，與民政、水利、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評定工作。水利防汛部門告知河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風(fēng)暴雨準(zhǔn)備。做好各類水利工程巡邏和安全運(yùn)行，貫徹險工險段和在建水利工程的搶險隊(duì)伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。督促各地做好重點(diǎn)險堤、險庫的巡邏防守，及時開展搶險救災(zāi)工作。公安部門加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場合、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作；限制高速公路車流車速，及時處置因臺風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作；必要時封閉高速公路、高架道路，實(shí)施交通管制。教育部門提示系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防臺準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。督察系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防臺應(yīng)急準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已經(jīng)到達(dá)學(xué)校學(xué)生、幼兒園小朋友的安全。必要時，告知系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園停課。城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、城管部門督促施工單位根據(jù)臺風(fēng)等級，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、原則做好防臺工作。告知有關(guān)單位和業(yè)主對設(shè)立的露天廣告牌、圍板、棚架、臨時搭建物采用加固方法。安排專人對露天廣告牌、搭建物及公共服務(wù)設(shè)施、樹木的安全性進(jìn)行排查，采用加固方法，必要時拆除有安全隱患的設(shè)施。加固或者拆除易被風(fēng)吹倒的露天廣告牌、搭建物等；督促施工單位停止作業(yè)，安排人員到安全場合避風(fēng)。農(nóng)、林、漁業(yè)部門提示果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場等做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采用一定的防臺風(fēng)方法。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采用防臺風(fēng)方法，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。民政部門做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。民防部門協(xié)助民政等部門做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。視情運(yùn)用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場合，參加搶險救災(zāi)工作。衛(wèi)生計(jì)生部門采用方法，宣傳臺風(fēng)可能對公眾健康帶來的不利影響及對策。采用方法，做好臺風(fēng)引發(fā)的疾病救治工作，急救受災(zāi)傷病員。組織急救傷病員，做好防疫工作，避免和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病發(fā)生、傳輸和蔓延。部隊(duì)和武警進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、海事、港口業(yè)部門親密關(guān)注海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時公布預(yù)警信息。協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，規(guī)劃水上應(yīng)急交通航線。督促公交公司、公路客運(yùn)公司做好重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)加固，以及運(yùn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和旅客安撫安置等工作。組織運(yùn)輸救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等；告知有關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶回港避風(fēng)；加固港口設(shè)施，避免船舶走錨、擱淺和碰撞；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因臺風(fēng)暴雨災(zāi)害損壞的公路交通設(shè)施?；馗郾茱L(fēng)的船舶應(yīng)視情采用主動方法，妥善安排人員留守或轉(zhuǎn)移至安全地帶；組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)受災(zāi)中斷的公路、橋梁、隧道和內(nèi)河航道及其它受損重要交通設(shè)施。旅游部門宣傳臺風(fēng)可能對游客的不利影響及對策。督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。國土資源部門告知地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。組織人員重點(diǎn)巡邏地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)，采用防備方法。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助本地政府采用應(yīng)急方法。安監(jiān)部門告知安委會組員單位做好防臺風(fēng)暴雨的安全工作。督促高危行業(yè)、公司貫徹防臺風(fēng)暴雨工作。參加、協(xié)調(diào)臺風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。民航部門發(fā)送預(yù)警信息至機(jī)場及全部進(jìn)港航班。做好航空器轉(zhuǎn)場、重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)加固，確保飛行安全。封閉機(jī)場，妥善安置滯留旅客。鎮(zhèn)、街道辦事處告知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風(fēng)，并組織排查安全隱患。撤離轄區(qū)范疇山邊、河邊窩棚內(nèi)臨時居住人員；會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，特別是臨近山坡的臨時建筑中的人員進(jìn)行撤離并安置。新聞媒體運(yùn)用多個形式，及時傳輸氣象臺站公布的臺風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采用有效方法，做好臺風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。學(xué)校、幼兒園做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備、暫停戶外活動。停課后，保護(hù)好在校學(xué)生和幼兒園小朋友的安全。社區(qū)、鄉(xiāng)村及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，并告知本區(qū)住戶。關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項(xiàng)防臺方法的貫徹狀況。組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。社會公眾注意收聽、收看媒體公布的臺風(fēng)信息，及時理解臺風(fēng)動態(tài)；不到臺風(fēng)路過地區(qū)游玩或到海灘游泳。調(diào)節(jié)出行計(jì)劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下規(guī)避，以免受傷。盡量不到戶外活動，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶規(guī)避，并注意避免雷電攻擊；危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。建筑工地及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，做好防臺工作。停止戶外作業(yè)。供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)單位及時收聽、收看臺風(fēng)信息。關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，采用必要方法避免設(shè)施受損?？焖俳M織調(diào)集力量，搶修受臺風(fēng)侵襲損毀的設(shè)施。

附表2暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級Ⅳ級、Ⅲ級Ⅱ級Ⅰ級暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警暴雨橙色預(yù)警暴雨紅色預(yù)警氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布暴雨預(yù)警信息及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時增加預(yù)報公布頻次；暴雨紅色預(yù)警信號公布后，適時開展暴雨影響分析評定。災(zāi)害發(fā)生后，與民政、水利、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評定工作。水利防汛部門告知河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準(zhǔn)備。認(rèn)真做好各類水利工程的巡邏和安全運(yùn)行，貫徹險工險段和在建水利工程的搶險隊(duì)伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。會同有關(guān)部門做好都市內(nèi)澇排水工作。按照防汛防旱指揮部的決策和布署，及時開展搶險救災(zāi)工作。公安部門加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場合、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作；限制高速公路車流車速，及時處置因暴雨引發(fā)的交通事故。負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作；必要時封閉高速公路、高架道路，實(shí)施道路警戒和交通管制。教育部門提示系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。督察系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已經(jīng)到達(dá)學(xué)校學(xué)生、幼兒園小朋友的安全，必要時，告知系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園停課。城鄉(xiāng)建設(shè)、房管部門督促施工單位根據(jù)暴雨等級，嚴(yán)格按照施工安全法律、法規(guī)、規(guī)范、原則、規(guī)程做好防暴雨工作；組織檢查市政道路、園林綠化積水狀況和因暴雨造成的都市道路、橋梁、自來水、燃?xì)狻⒙窡舻仁姓迷O(shè)施水毀狀況并及時組織修復(fù)。農(nóng)、林部門組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。民政部門做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。民防部門協(xié)助民政等部門做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。視情運(yùn)用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場合，參加搶險救災(zāi)工作。衛(wèi)生計(jì)生部門組織急救受災(zāi)傷病員，做好防疫工作，避免和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳輸和蔓延。交通運(yùn)輸、港口部門協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保氣象災(zāi)害事件發(fā)生時交通安全暢通；督促公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營單位在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。督促公交公司、公路客運(yùn)公司做好重要設(shè)施設(shè)備的防洪防漬工作。組織運(yùn)輸救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的公路交通設(shè)施。組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)因受災(zāi)中斷的公路、橋梁、隧道、內(nèi)河航道和其它受損重要交通設(shè)施。旅游部門督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。國土資源部門告知地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。組織人員重點(diǎn)巡邏地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)并采用防備方法。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助本地政府采用應(yīng)急方法。安監(jiān)部門告知安委會各組員單位做好防暴雨安全工作。督促高危行業(yè)、公司貫徹防暴雨工作。參加、協(xié)調(diào)事故的搶險、救災(zāi)工作。鎮(zhèn)、街道辦事處告知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防備可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等狀況，并組織排除隱患。撤離轄區(qū)范疇山邊、河邊窩棚內(nèi)的臨時居住人員；會同有關(guān)部門加強(qiáng)對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。對居住在有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，特別是臨近山坡的臨時建筑中的人員組織撤離并安置。部隊(duì)和武警進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。新聞媒體運(yùn)用多個形式，及時傳輸氣象部門公布的暴雨預(yù)警信息，提示社會公眾采用有效方法，做好暴雨災(zāi)害防護(hù)工作。學(xué)校、幼兒園做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停戶外活動。停課后，保護(hù)好在校學(xué)生和幼兒園小朋友的安全。社區(qū)、鄉(xiāng)村及時收聽有關(guān)暴雨信息，并告知本區(qū)住戶。關(guān)注暴雨最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項(xiàng)防雨方法貫徹狀況。組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。社會公眾注意收聽、收看媒體傳輸?shù)谋┯晷畔?，及時理解暴雨動態(tài)；不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩或海灘游泳。調(diào)節(jié)出行計(jì)劃，盡量減少外出，盡快回家；關(guān)閉門窗，以免雨水進(jìn)入室內(nèi)。戶外人員尋找安全地帶避雨，避免雷電攻擊；危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。建筑工地及時收聽有關(guān)暴雨信息，做好防雨工作。停止戶外作業(yè)。民航部門發(fā)送預(yù)警信息到機(jī)場及全部進(jìn)港航班。做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。封閉機(jī)場，妥善安置滯留旅客。供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)單位及時收聽、收看暴雨信息，加強(qiáng)設(shè)施檢查和運(yùn)行監(jiān)控。關(guān)注暴雨最新動態(tài)，采用必要方法避免設(shè)施損壞。快速調(diào)集力量，組織搶修損毀設(shè)施。

附表3暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級Ⅳ級、Ⅲ級Ⅱ級Ⅰ級暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警暴雪橙色預(yù)警暴雪紅色預(yù)警氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時公布暴雪預(yù)警信息及有關(guān)防御指導(dǎo)，適時增加預(yù)報公布頻次。災(zāi)害發(fā)生后，與民政、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評定工作。公安部門及時公布路況信息，限制高速公路車流車速，及時處置因暴雪引發(fā)的交通事故；配合城管等部門及時開展清雪。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場合、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作；必要時封閉高速公路、高架道路，實(shí)施道路警戒和交通管制。教育部門提示系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動，必要時告知學(xué)校、幼兒園停課。督察系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到達(dá)學(xué)校學(xué)生、幼兒園小朋友的安全。國土資源部門告知地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。組織人員重點(diǎn)巡邏地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)并采用防備方法。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助本地政府采用應(yīng)急方法。城管部門組織檢查公共場合積雪狀況，并會同公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及時開展清雪。衛(wèi)生計(jì)生部門采用方法確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展。組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。農(nóng)、林部門組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采用其它有效防御方法。民政部門根據(jù)需要開放緊急避難場合；為進(jìn)場人員提供必要的防護(hù)方法；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。開放緊急避難場合；為進(jìn)場人員提供必要的防護(hù)方法；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。民防部門協(xié)助民政等部門做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置。視情運(yùn)用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場合，參加搶險救災(zāi)工作。城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)建筑工地臨時工棚的巡邏，及時組織撤離可能因雪壓坍毀的建筑物內(nèi)的人員；會同有關(guān)部門及時開展都市道路及高架、橋梁、涵洞的清雪工作；加強(qiáng)巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。房管部門指導(dǎo)監(jiān)督縣（區(qū)）政府加強(qiáng)危房排查，督促縣（區(qū)）政府及時