監(jiān)理單位安全保證體系

-.z.真興房地產(chǎn)開發(fā)公司會寧縣華峰小區(qū)3*樓平安保證體系審批：工程咨詢二0一一年九月二十八日1.1平安保證體系的建立平安保證體系建立的必要性1〕建立平安組織和制定平安規(guī)章制度，建立完整的平安保證體系。建立以總監(jiān)理工程師為首的平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本工程的平安管理協(xié)調(diào)和重大平安事故處理工作。平安管理工作實(shí)行責(zé)任制制度，逐級簽字平安承包責(zé)任書，明確到人，使工程平安管理自上而下形成體系；2〕因本工程施工力量投入大，平安事故隱患多，不同于一般的工程，平安管理工作至關(guān)重要，為此要求工程經(jīng)理部須設(shè)立各級平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照施工人員總數(shù)的2%設(shè)立專職或兼職平安檢查人員，負(fù)責(zé)對平安生產(chǎn)的檢查和指導(dǎo)，必要時(shí)，可直接承受業(yè)主的指揮、調(diào)遣；3〕工程開工前，總監(jiān)辦必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，審查施工單位制定的平安技術(shù)措施是否合理；4〕參加監(jiān)理的所有人員，必須承受平安技術(shù)教育，熟悉工程施工過程中各工種的平安技術(shù)操作規(guī)程，并定期組織對施工人員的平安技術(shù)考核，合格者方能允許上崗；5〕堅(jiān)持平安員、特種作業(yè)人員和其它機(jī)械操作人員的持證上崗制度，并對各種車輛及機(jī)械設(shè)備進(jìn)展定機(jī)定員，嚴(yán)禁無證上崗；6〕要求施工單位按有關(guān)部門的規(guī)定對易燃易爆的材料妥善保管，并應(yīng)配備足夠的消防設(shè)備，檢查各施工人員是否熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法；7〕催促施工單位對所用的各種機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)展定期檢查和作必要的檢驗(yàn)，定期不定期檢查其完好情況，嚴(yán)禁施工單位使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品；8〕抽查施工人員是否按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；9〕檢查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，是否制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施，以確保施工人員平安；10〕加強(qiáng)平安管理，專職平安員負(fù)責(zé)施工平安警示路牌和標(biāo)志；11〕地下管線在施工前先征得有關(guān)部門的同意后，再采取措施加以遷移或插牌標(biāo)示，防止亂挖造成惡性事故；12〕加強(qiáng)治安管理，工地配專人看守，以免材料喪失，加強(qiáng)對施工人員的思想教育，不發(fā)生打架、酗酒等事件。嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車、開快車、疲勞駕駛等；13〕夜間施工必須有足夠的照明設(shè)施；14〕堅(jiān)持廣泛深入地開展平安生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員平安意識，認(rèn)真抓好總監(jiān)辦職工的三級教育，實(shí)施各級平安責(zé)任制，并成制度化、經(jīng)常化，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角〞，促進(jìn)職工做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害〞，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工監(jiān)理環(huán)境；15〕認(rèn)真做好各項(xiàng)平安檢查記錄，做到有檢查、有總結(jié)，堅(jiān)持平安檢查記錄，建立明確的平安獎(jiǎng)懲制度，每月進(jìn)展一次平安檢查和數(shù)次不定期抽檢，對存在的平安隱患進(jìn)展通報(bào)批評，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到平安事故隱患“三不放過〞平安保證體系如下：-.z.平安平安保證體系思想保證組織保證制度保證措施保證編制平安監(jiān)理細(xì)則并實(shí)施紀(jì)律教育平安教育學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、文件領(lǐng)導(dǎo)保證監(jiān)理崗位保證旁站崗位保證總、副監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)周巡視部門檢查駐地監(jiān)理工程師日巡視駐地周例會總監(jiān)辦月例會審查開工條件中的平安措施平安檢查〔一般隱患則排除〕平安旁站監(jiān)理平安措施費(fèi)落實(shí)情況核實(shí)平安生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量堅(jiān)持平安優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)2.2機(jī)構(gòu)設(shè)置在總監(jiān)辦和總監(jiān)辦技術(shù)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)平安專監(jiān)1名，平安專監(jiān)助理1名。平安保障體系示意圖總監(jiān)平安專監(jiān)及駐地組長總監(jiān)平安專監(jiān)及駐地組長平安專監(jiān)助理平安專監(jiān)助理施工平安員施工平安員總監(jiān)：文君平安專監(jiān)：徐小鳳駐地組長：王永強(qiáng)平安專監(jiān)助理：孟志勇施工平安員：正東、何國勇平安工作流程示意圖總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師匯報(bào)工作巡視現(xiàn)場指導(dǎo)工作平安專監(jiān)助理平安專監(jiān)巡視現(xiàn)場指導(dǎo)工作平安專監(jiān)助理平安專監(jiān)現(xiàn)場巡視巡視匯報(bào)現(xiàn)場現(xiàn)場巡視巡視匯報(bào)現(xiàn)場落實(shí)匯報(bào)落實(shí)匯報(bào)施工平安員巡視現(xiàn)場施工平安員巡視現(xiàn)場3.3職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)1〕總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位行使合同賦予的權(quán)力，承當(dāng)合同應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，承當(dāng)工程現(xiàn)場監(jiān)理的最終責(zé)任；2〕組建總監(jiān)辦，明確各監(jiān)理崗位的人員和職責(zé)，負(fù)責(zé)和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作；領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)；3〕主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議；主持編制監(jiān)理工作方案；審核并簽發(fā)工程開工令、停工令和復(fù)工令，對監(jiān)理合同段的工程質(zhì)量、進(jìn)度、平安、環(huán)保和費(fèi)用進(jìn)展控制；4〕組織審查監(jiān)理合同段承包人提交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、總體進(jìn)度方案、現(xiàn)金流量方案、提出審查意見，給予批準(zhǔn)5〕組織對承包人申請的重大工程變更、工程延期、索賠審查等；組織召開重要的技術(shù)、質(zhì)量專題會議；在監(jiān)理權(quán)限主持處理工程質(zhì)量事故；定期不定期進(jìn)展現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；6〕簽發(fā)總監(jiān)辦發(fā)出的文件、指令、證書及上報(bào)的報(bào)告、報(bào)表；7〕定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，應(yīng)提出詳細(xì)的書面報(bào)告，供業(yè)主評估決策；定期或不定期提交施工質(zhì)量評價(jià)和改良意見；8〕檢查監(jiān)視施工合同文件的執(zhí)行，調(diào)解業(yè)主與承包人之間的合同爭議與糾紛；催促總承包人做好平安生產(chǎn)、文明施工、保護(hù)環(huán)境；9〕對監(jiān)理人員進(jìn)展協(xié)調(diào)和管理，審閱總監(jiān)辦部門負(fù)責(zé)人及駐地監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記。組織對監(jiān)理人員履行職責(zé)的能力、表現(xiàn)和職業(yè)道德進(jìn)展考核、評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)或處分；10〕組織合同工程的交工質(zhì)量；組織編制監(jiān)理竣工文件，編寫監(jiān)理工作報(bào)告；11〕審核單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的劃分及其施工組織方案和施工方案。平安專監(jiān)的職責(zé)1〕平安專業(yè)監(jiān)理工程師是指分管所屬工程在工程施工中對所有與平安保護(hù)有關(guān)的工作事宜，從事監(jiān)理工作的工程師。2〕平安監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管的監(jiān)理工作。3〕熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)、本管理方法和有關(guān)平安方面的法律、法規(guī)、及相應(yīng)的施工強(qiáng)制措施等。4〕對各施工現(xiàn)場進(jìn)展日常巡查和檢查并做好施工現(xiàn)場的平安監(jiān)理日記，發(fā)現(xiàn)平安隱患應(yīng)及時(shí)責(zé)成承包人進(jìn)展整改，對未按設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)展的施工或違背有關(guān)平安法規(guī)的施工以及因操作不當(dāng)可能導(dǎo)致重大平安事故發(fā)生的施工有權(quán)責(zé)令承包人的現(xiàn)場施工人員停頓施工，聽候處理，對重大平安事故要及時(shí)上報(bào)。5〕收集本工程中與平安有關(guān)的信息和資料，圖片新聞等，為總監(jiān)理工程師的正確決策提供幫助和可靠的依據(jù)。6〕按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則規(guī)定的容進(jìn)展本專業(yè)的監(jiān)理工作。7〕隨時(shí)注意檢查和催促平安監(jiān)理員的平安工作情況，催促承包人有方案定期開展平安教育，提高和增強(qiáng)施工人員的自我保護(hù)意識。8〕制定突發(fā)性平安事故的緊急預(yù)案；9〕負(fù)責(zé)每月一次的平安生產(chǎn)檢查和平安生產(chǎn)工作會議，并做好記錄。10〕完成駐地辦和監(jiān)理組長交辦的其他工作。平安監(jiān)理員的職責(zé)1〕在專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，熟悉和掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、平安法規(guī)，根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的要求進(jìn)展施工現(xiàn)場平安監(jiān)理工作。2〕根據(jù)設(shè)計(jì)文件本工程在平安監(jiān)理過程中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對橋梁根底施工及吊裝、高填深挖地段、火藥、用電管理等方面加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)平安隱患要要求承包人及時(shí)整改，一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大平安事故要及時(shí)上報(bào)。3〕協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人平安責(zé)任體系建立情況及相關(guān)的平安保證措施，重大平安事故、設(shè)備平安事故的應(yīng)急預(yù)案、平安施工責(zé)任狀等的落實(shí)情況。4〕堅(jiān)持每天到工地進(jìn)展平安巡查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反平安要求的施工、違反操作規(guī)程的設(shè)備操作等違規(guī)行為的，有權(quán)要求承包人的現(xiàn)場施工人員暫停施工，等候處理，同時(shí)及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)情況，對存在平安隱患的施工設(shè)備要及時(shí)清退出場。。5〕催促和檢查承包人現(xiàn)場施工平安員，辦公場所、施工現(xiàn)場平安標(biāo)示的落實(shí)情況，現(xiàn)場檢查特殊工種施工人員的上崗證。6〕做好施工現(xiàn)場巡查的同時(shí)要求隨后寫好當(dāng)日的監(jiān)理日記，填寫有關(guān)監(jiān)理報(bào)表，負(fù)責(zé)所有監(jiān)理文件資料的收集和整理。7〕隨時(shí)注意與現(xiàn)場平安員保持聯(lián)系，共同協(xié)助搞好本工程平安監(jiān)理工作。8〕完成主管專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其它工作。4.4平安監(jiān)理根本工作程序平安工作要堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主〞的原則，要預(yù)防各種平安事故的發(fā)生，首先要建立完整的平安保證體系，形成一個(gè)完整的工作程序，才能到達(dá)層層把關(guān)，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)的目的。平安監(jiān)理根本工作程序示意圖總監(jiān)總監(jiān)平安專監(jiān)平安專監(jiān)助理平安專監(jiān)平安專監(jiān)助理信息反應(yīng)平安員平安員承包人施工現(xiàn)場承包人施工現(xiàn)場平安監(jiān)理的根本工作容1〕制定平安監(jiān)理工作制度。2〕協(xié)助業(yè)主與承包人簽訂工程工程平安協(xié)議書。3〕熟悉圖紙、特別關(guān)注與施工平安有關(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和考前須知。4〕審查承包人施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和專項(xiàng)平安施工方案是否可行，是否符合工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提出審查意見后報(bào)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并簽發(fā)。5〕催促承包人落實(shí)平安生產(chǎn)的組織保證體系及平安措施，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。在責(zé)任制中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)火藥的運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)用及用電平安問題。6〕催促承包人對主要設(shè)備在使用前進(jìn)展檢驗(yàn)，對特種設(shè)備在使用前要進(jìn)展試運(yùn)行。7〕施工前對承包人的平安人員進(jìn)展審核并確認(rèn)，催促承包人對施工人員進(jìn)展第一次平安教育。8〕審查承包人是否根據(jù)工程特點(diǎn)制訂了平安、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等相應(yīng)的防措施和相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。9〕審查承包人的電工、焊工、架子工、起重和機(jī)械工及其他特種作業(yè)人員的從業(yè)資格，催促承包人雇用具備平安生產(chǎn)根底知識的一線操作人員，檢查施工人員平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及平安資格培訓(xùn)，持證上崗情況和機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的平安性能檢測情況。10〕催促承包人對易燃易爆物品的存放進(jìn)展專項(xiàng)設(shè)計(jì)和審批，并報(bào)總監(jiān)辦備案。11〕審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，以及分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在平安生產(chǎn)方面的責(zé)任、義務(wù)。12〕承包人的臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)工程要有設(shè)計(jì)和審核，并報(bào)總監(jiān)辦備案。13〕進(jìn)展質(zhì)量平安綜合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停頓作業(yè)，發(fā)現(xiàn)平安隱患應(yīng)要