【高中歷史】中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理+課件+高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版

第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變明朝南京玄武湖黃冊(cè)示意圖為什么歷代王朝都非常重視戶籍的編制和管理？黃冊(cè)關(guān)系國(guó)計(jì)至重，天下錢糧徭役根本于此。

——明朝趙官等編著《后湖志》戶籍管理是賦役征發(fā)的依據(jù)，有利于維護(hù)社會(huì)治安第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端四境之內(nèi)，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削?！癫惶铀?野無(wú)荒草,則國(guó)富,國(guó)富者強(qiáng)?！渡叹龝?.秦朝：分類登記“東成戶人士五夫，妻大女子沙，子小女子澤若，子小女子傷?！?/p>

——湖南遷陵縣里耶秦簡(jiǎn)（東成，為里名。戶人，指戶主。士五，是身份稱謂，指無(wú)爵或免爵者。女子，即女性。大、小，是課役身份的標(biāo)志。夫、沙、澤若、傷都是人名。）該秦代戶籍薄能夠反映出哪些歷史信息？①戶籍以戶主為核心；②體現(xiàn)男尊女卑和小家庭特點(diǎn)；③家庭成員的身份是政府征發(fā)賦役的依據(jù)；④推行郡縣制；⑤戶籍制度更加嚴(yán)密第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民漢代繼承了秦朝的全民戶口登記制度，將全國(guó)的地主、自耕農(nóng)、雇農(nóng)、傭工、商人，全部編入國(guó)家的戶籍，這叫做“編戶齊民”?！熬帒簟奔窗磻舻卿浫丝?，強(qiáng)調(diào)基層人民通過(guò)戶籍接受國(guó)家的統(tǒng)治與管理；“齊民”則意味著他們是受國(guó)君統(tǒng)治的平等人民?！熬帒酏R民”的出現(xiàn)，意味著將國(guó)民從隸屬于貴族的人身依附狀態(tài)中釋放出來(lái)。

——吳鉤《戶籍上的中國(guó)》便利國(guó)家的賦役征收強(qiáng)化基層社會(huì)治理維護(hù)專制主義中央集權(quán)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在東漢后期，全國(guó)共有近5000萬(wàn)人口，到西晉滅吳后，進(jìn)行了一次人口統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人口總共1600萬(wàn)?！吧w依附私家之部曲佃客，不列入國(guó)家編戶者，當(dāng)數(shù)倍已登記之戶口也?！睋?jù)學(xué)者推測(cè)，三國(guó)時(shí)期的“蔭戶”人口大約1534萬(wàn)。第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民4.魏晉：黃籍、白籍與土斷

西晉永嘉之亂，中原大量民眾遷居江南，晉元帝設(shè)置僑州郡縣，南朝承襲。注籍僑州郡縣的僑民，成為白籍戶，不負(fù)擔(dān)國(guó)家調(diào)役，有的流民成為豪族的佃客、部曲，甚至有南方土著不堪賦役重負(fù)而投靠大族、逃亡他境及冒充白籍戶。由于“編戶虛耗，南北權(quán)豪，競(jìng)招游食”，遂形成“國(guó)弊家豐”的嚴(yán)重局面。

東晉、南朝政府先后十次頒布命令，實(shí)行“土斷”。白籍僑民與黃籍戶一樣承擔(dān)國(guó)家稅役。對(duì)于世家大族隱藏戶口的，嚴(yán)厲打擊。南方土著和北方僑民混合雜居，僑流“后裔遂長(zhǎng)為南方之人矣”，造成南方文化面貌的改觀。

——摘編自胡阿祥《論土斷》結(jié)合材料分析，東晉南朝“土斷”的原因及影響。第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民4.魏晉：黃籍、白籍與土斷5.隋唐：大索貌閱《隋書·食貨志》中記載，“機(jī)巧奸偽，避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦?！遍_皇三年，隋文帝下令“大索貌閱”，新增成定人數(shù)44.3萬(wàn)，新附人口164萬(wàn)。每歲一造計(jì)賬，三年一造戶籍?？h以籍成于州，州成于省，戶部總而領(lǐng)焉。

——《唐六典》卷三《尚書戶部》戶主安大忠年貳拾陸歲，白丁。下下戶。課戶，見(jiàn)輸。母屈年肆拾柒歲，寡。永泰二年帳后勘責(zé)逃走，限滿除。弟金茍年壹拾陸歲，小男。上元二年帳后死。妹桃花年貳拾叁歲，中女。上元二年帳后死。妹胡胡年貳拾歲，中女。永泰二年帳后勘責(zé)逃走，限滿除。（逃走滿一定期限后除籍不授田、不承擔(dān)賦役）——《唐大歷四年（769年）沙州敦煌縣懸泉鄉(xiāng)宜禾里手實(shí)》第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民4.魏晉：黃籍、白籍與土斷5.隋唐：大索貌閱6.宋朝：主戶與客戶宋代把全國(guó)人戶分為鄉(xiāng)村戶和坊郭戶兩大類。坊郭戶是城鎮(zhèn)居民，鄉(xiāng)村戶則是居住在鄉(xiāng)村的人戶。在戶口版籍上還有主戶與客戶之分。坊郭戶劃分主、客戶的依據(jù)主要是有沒(méi)有房產(chǎn)等生活資料，鄉(xiāng)村的主戶是指那些占有土地、向國(guó)家交稅的農(nóng)戶。因?yàn)橹鲬粢话愣家蚬俑欢?，又稱為稅戶。在宋代以前，客戶的含義是外來(lái)的客籍戶。到了宋代，客戶成了佃客的同義語(yǔ)。一些沒(méi)有任何生產(chǎn)、生活資料，只能租種地主土地和租賃房屋的客戶，又被稱為“浮客”。唐代以前佃客只作為地主的部曲，不另立戶籍，宋代的客戶另立戶籍，成為封建國(guó)家的編戶齊民。

——摘編自吳泰《宋朝史話》原因：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市民階層興起；宋代不抑兼并，租佃關(guān)系盛行；國(guó)家對(duì)民眾管理和賦稅征發(fā)的需要宋朝的戶籍制度有何變化？變化的原因？第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民4.魏晉：黃籍、白籍與土斷5.隋唐：大索貌閱6.宋朝：主戶與客戶7.元朝：諸色戶計(jì)諸色戶計(jì)通常由各自的專門官署管轄。而且戶計(jì)一旦確定，就要世代相承，不可隨意更動(dòng)。即使后世家族成員的實(shí)際職業(yè)或身份發(fā)生變化，在國(guó)家籍冊(cè)上的戶計(jì)名色仍然不能改變?！邩淞帧对駪粞芯俊访褡鍛魟e蒙古人軍戶、站戶、獵戶、蒙古戶色目人軍戶、畏吾兒戶、答失蠻戶、也里可溫漢人南人醫(yī)戶、匠戶、酒戶、絲綿戶、姜戶、藤花戶、陰陽(yáng)戶、禮樂(lè)戶、僧戶、道戶、鹽戶、軍戶、站戶、獵戶、儒戶、河西戶、契丹戶、舶商戶、葡萄戶、淘金戶、采珠戶、女真戶……等等第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民4.魏晉：黃籍、白籍與土斷5.隋唐：大索貌閱6.宋朝：主戶與客戶7.元朝：諸色戶計(jì)8.明朝：按職定籍，黃冊(cè)洪武十四年詔天下編賦役黃冊(cè)，以一百一十戶為一里，推丁糧多者十戶為長(zhǎng)，余百戶為十甲，甲凡十人……十年攢造黃冊(cè)、以定賦役，核隱漏，清逃亡，法例甚詳，具列于后。

——《大明會(huì)典》卷二十（人口戶籍冊(cè)）第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民4.魏晉：黃籍、白籍與土斷5.隋唐：大索貌閱6.宋朝：主戶與客戶7.元朝：諸色戶計(jì)8.明朝：按職定籍，黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)（人口戶籍冊(cè)）（土地登記冊(cè)）官司所據(jù)以征斂者黃冊(cè)與魚鱗而已。黃冊(cè)以戶為主而田系焉，魚鱗冊(cè)以田為主而戶系焉。一經(jīng)一維，互相為用。

——清人王慶云明代戶籍制度的新特點(diǎn)：戶籍與土地管理互為補(bǔ)充，與賦役相結(jié)合第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民4.魏晉：黃籍、白籍與土斷5.隋唐：大索貌閱6.宋朝：主戶與客戶7.元朝：諸色戶計(jì)8.明朝：按職定籍，黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)9.清朝：戶籍管理松弛，直至永停編審原因、影響賦役制度人頭稅、田賦、徭役租庸調(diào)制兩稅法一條鞭法攤丁入畝丁稅為主地稅為主第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國(guó)：戶籍制度開端2.秦朝：分類登記3.漢朝：編戶齊民4.魏晉：黃籍、白籍與土斷5.隋唐：大索貌閱6.宋朝：主戶與客戶7.元朝：諸色戶計(jì)8.明朝：按職定籍，黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)9.清朝：戶籍管理松弛，直至永停編審概括中國(guó)古代戶籍制度的主要功能、演變特點(diǎn)及其原因功能：統(tǒng)計(jì)人??；征收賦役；控制人民演變特點(diǎn)：戶籍制度的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容如何變化？農(nóng)民與地主的關(guān)系如何變化？戶籍與賦稅的關(guān)系如何變化？①歷史悠久，由復(fù)雜到簡(jiǎn)單③與土地和賦稅制度逐漸分離②戶籍制度下人身依附關(guān)系逐漸減弱④傳統(tǒng)戶籍制度逐漸被廢除原因：中央集權(quán)制度的不斷強(qiáng)化；商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；土地兼并和租佃關(guān)系的演變；重農(nóng)抑商思想的影響第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理二、歷代基層組織與社會(huì)治理基層組織基層社會(huì)治理秦漢唐朝宋朝明朝清朝雖然從全國(guó)范圍看，縣是基層行政單位，但真正直接管理百姓的是鄉(xiāng)、亭、里之類的組織。鄉(xiāng)官實(shí)際以嗇夫?yàn)橹?，嗇夫承?dān)鄉(xiāng)一級(jí)的一切政務(wù)，管理行政、司法、治安、征收賦稅、征發(fā)徭役、地方教化等事務(wù)，是鄉(xiāng)里百姓最直接的統(tǒng)治者，因而當(dāng)時(shí)有“但聞嗇夫，不知郡縣”的說(shuō)法。

——摘編自白鋼主編《中國(guó)政治制度史》鄉(xiāng)里制里甲制（行政區(qū)劃、戶籍管理為主）（維護(hù)社會(huì)治安為主）第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理二、歷代基層組織與社會(huì)治理百戶為里城內(nèi)設(shè)坊郊外設(shè)村五里為鄉(xiāng)百戶為里十里為鄉(xiāng)專門機(jī)構(gòu)十戶為甲110戶為里第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理二、歷代基層組織與社會(huì)治理大保保都保10家50家10大保里保鄰四家五鄰百戶牌十家里什伍百家五家十家基層組織基層社會(huì)治理秦漢唐朝宋朝明朝清朝鄉(xiāng)里制里甲制（行政區(qū)劃、戶籍管理為主）（維護(hù)社會(huì)治安為主）什伍組織鄰保制度保甲制十家牌法第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理二、歷代基層組織與社會(huì)治理牌長(zhǎng)甲長(zhǎng)保長(zhǎng)保甲制甲牌保十戶十牌十甲里甲制乾隆二十二年更定保甲之法：……凡甲內(nèi)有盜竊、邪教、賭博聚會(huì)等事，及面生可疑、形跡詭秘之徒，責(zé)令專司查報(bào)。戶口遷移登耗，責(zé)令隨時(shí)報(bào)明，于門牌內(nèi)改換填給?！肚宄墨I(xiàn)通考》基層組織基層社會(huì)治理秦漢唐朝宋朝明朝清朝鄉(xiāng)里制里甲制（行政區(qū)劃、戶籍管理為主）（維護(hù)社會(huì)治安為主）什伍組織鄰保制度保甲制十家牌法里甲制到保甲制（特點(diǎn)）（合二為一）第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理二、歷代基層組織與社會(huì)治理鄉(xiāng)村治理模式屢經(jīng)變遷，經(jīng)歷了幾個(gè)較為明顯的歷史階段。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，郡縣制在各國(guó)推行后，鄉(xiāng)、里成為基層組織，秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里制度則逐步成熟，它既發(fā)揮基層政權(quán)的作用，又帶有半自治的性質(zhì)。

隋唐兩宋時(shí)期，處于由鄉(xiāng)里制到保甲制、鄉(xiāng)官制到職役制的轉(zhuǎn)折時(shí)期，鄉(xiāng)的基層官吏的人員數(shù)量比此前大為減少，鄉(xiāng)官權(quán)力也在逐步弱化。這一階段鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強(qiáng)。王安石變法至清代，鄉(xiāng)里制度轉(zhuǎn)變?yōu)槁氁壑?，治?quán)所代表的官治體制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退縮到縣一級(jí)，縣為基層行政組織，縣以下實(shí)行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，保甲對(duì)鄉(xiāng)里的控制更加嚴(yán)密，鄉(xiāng)村自治的色彩來(lái)越弱。概括古代鄉(xiāng)村治理變革的基本趨勢(shì)和原因（國(guó)家的統(tǒng)一，封建專制的強(qiáng)化；維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的需要）第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理二、歷代基層組織與社會(huì)治理古代社會(huì)自郡縣制以來(lái)，政權(quán)只設(shè)到縣一級(jí)，社會(huì)基層長(zhǎng)期維持“鄉(xiāng)紳自治”。這種治理格局概括為“皇權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”。中國(guó)傳統(tǒng)基層自治的存續(xù)，得益于既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位、又是政治責(zé)任單位的家戶制度和儒家意識(shí)形態(tài)的教化。中國(guó)古代基層治理的特點(diǎn)①宗法關(guān)系扮演了重要角色；②地方自治色彩鮮明；③重視倫理道德和社會(huì)教化；④官員治理與士紳管理相結(jié)合；⑤社會(huì)功能與政府職能相結(jié)合拓展中國(guó)古代鄉(xiāng)村治理含有一定的自治因素，但始終沒(méi)有發(fā)展為真正的鄉(xiāng)村地方自治?；蕶?quán)與紳?rùn)?quán)在社會(huì)治理中是關(guān)系以后，農(nóng)村社會(huì)的權(quán)力組織趨向解體。合作鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)（1909年，清政府頒布《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》）第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.原因隋唐在318年中，較大的自然災(zāi)害有515次。其中旱災(zāi)134次，水災(zāi)120次，