企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)

xx年xx月xx日企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)CATALOGUE目錄編制目的與意義編制依據(jù)與參考預(yù)案編制的基本內(nèi)容預(yù)案編制的特殊要求預(yù)案的有效期與修訂預(yù)案編制的組織與管理01編制目的與意義預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全通過編制應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，能夠有效地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，從而保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要點(diǎn)一要點(diǎn)二科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作應(yīng)急預(yù)案是針對具體突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置的指導(dǎo)性文件，它明確了在事件發(fā)生后的應(yīng)急處置程序、方法、組織、人員和物資等方面的安排，使得相關(guān)部門和人員在事件發(fā)生后能夠科學(xué)、規(guī)范地開展應(yīng)急處置工作。目的有利于提高企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識通過編制應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)事業(yè)單位可以更好地認(rèn)識到自身存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高環(huán)境保護(hù)意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。有利于完善環(huán)境管理制度和提高環(huán)境管理水平應(yīng)急預(yù)案的編制需要對應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源和救援力量等進(jìn)行明確規(guī)定，這有助于完善企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理制度，提高環(huán)境管理水平。有利于加強(qiáng)政府對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力應(yīng)急預(yù)案的編制需要與政府部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，政府部門可以通過應(yīng)急預(yù)案對企業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，這有助于加強(qiáng)政府對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力。意義02編制依據(jù)與參考相關(guān)法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國水污染防治法部門規(guī)章環(huán)境監(jiān)察辦法企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)目錄環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范環(huán)境信息公開辦法地區(qū)性法規(guī)和地方政府規(guī)章相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和文件要求其他依據(jù)和參考03預(yù)案編制的基本內(nèi)容單位名稱、地址、性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝等基本情況單位周邊環(huán)境狀況，包括居民區(qū)、敏感點(diǎn)等基本情況介紹風(fēng)險(xiǎn)分析和評估突發(fā)環(huán)境事件可能影響的范圍和后果針對不同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施和優(yōu)先級排序潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析，如化學(xué)品、生產(chǎn)設(shè)備、廢水排放等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)劃分應(yīng)急指揮人員的任命和職責(zé)各應(yīng)急小組的組成和職責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理應(yīng)急設(shè)備的購置和維護(hù)與外部應(yīng)急力量建立聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)急資源與裝備保障預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警系統(tǒng)的建立和維護(hù)信息報(bào)告的程序和責(zé)任人與政府、周邊社區(qū)等利益相關(guān)方的溝通與信息共享應(yīng)急響應(yīng)流程的制定針對不同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置措施現(xiàn)場清理、恢復(fù)和重建方案應(yīng)急響應(yīng)與處置措施后期處置與恢復(fù)重建后期清理和恢復(fù)工作方案對受影響人員的補(bǔ)償和救助對受損環(huán)境的修復(fù)和重建計(jì)劃對預(yù)案的定期評估和更新對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練與其他企事業(yè)單位、政府部門的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制其他事項(xiàng)說明04預(yù)案編制的特殊要求對于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等的企業(yè)，應(yīng)特別重視事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置措施的預(yù)設(shè)。預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)描述可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故情景，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置流程和責(zé)任人。?；菲髽I(yè)對于重視生態(tài)保護(hù)的企業(yè)，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)方面的應(yīng)急措施。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急處置對環(huán)境的影響，以及企業(yè)應(yīng)采取的生態(tài)修復(fù)措施。生態(tài)保護(hù)型企業(yè)對特定企業(yè)的要求城市區(qū)域在城市區(qū)域發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，影響范圍廣、社會影響大。預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)評估事件可能對城市居民生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的影響，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。農(nóng)村區(qū)域在農(nóng)村區(qū)域發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成較大影響。預(yù)案中應(yīng)著重考慮應(yīng)急處置措施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以及如何保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的安全。對特定區(qū)域的要求核事故核事故具有極強(qiáng)的放射性污染和輻射危害。針對核事故的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)著重考慮輻射監(jiān)測、人員疏散、物資儲備等方面的措施，并明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作流程。溢油事故溢油事故易造成水體、土壤和空氣的嚴(yán)重污染。針對溢油事故的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重視應(yīng)急處置、油污清理、環(huán)境監(jiān)測等方面的措施，并預(yù)先評估可能對周邊生態(tài)環(huán)境和居民生活的影響。對特定事件的要求企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)建立應(yīng)急指揮部，明確各層級之間的應(yīng)急職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制。預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)描述應(yīng)急響應(yīng)流程、資源調(diào)配、信息報(bào)告等方面的要求。強(qiáng)化應(yīng)急組織企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，提前儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資。同時(shí)，應(yīng)制定物資調(diào)配和使用方案，確保應(yīng)急物資在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。提升應(yīng)急物資儲備其他特殊要求的說明05預(yù)案的有效期與修訂一般情況下，預(yù)案的有效期為5年，但根據(jù)實(shí)際情況，有效期可能會縮短或延長。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低的單位，預(yù)案的有效期可以適當(dāng)縮短，而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的單位，則需要適當(dāng)延長預(yù)案的有效期。預(yù)案有效期預(yù)案修訂的情形與程序當(dāng)單位的內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，如生產(chǎn)工藝改變、新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等，也需要對預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂程序包括內(nèi)部自查、專家評審和報(bào)備等環(huán)節(jié)。當(dāng)單位的周邊環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，如周邊新建敏感區(qū)域、環(huán)境質(zhì)量下降等，需要對預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案修訂的注意事項(xiàng)修訂過程中要注重科學(xué)性和規(guī)范性，確保修訂后的預(yù)案符合國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂后的預(yù)案要及時(shí)報(bào)備當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門，并按照規(guī)定進(jìn)行公示和備案。修訂后的預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保預(yù)案的可操作性和有效性。06預(yù)案編制的組織與管理組織機(jī)構(gòu)成立預(yù)案編制專門工作組，明確各成員的職責(zé)和分工。職責(zé)分工工作組成員各司其職，協(xié)同配合，共同推進(jìn)預(yù)案編制工作。預(yù)案編制的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)工作程序明確預(yù)案編制的流程和步驟，包括資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案編制等。方法選擇采用科學(xué)合理的方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、情景分析法等，確保預(yù)案的針對性和