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----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有----------------------------------------------在當(dāng)代社會(huì),對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家而言,制度問(wèn)題都更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,這從而凸顯了制度建設(shè)對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的緊迫性和重要性。改革開(kāi)放的中國(guó)正在快步邁向現(xiàn)代化,面對(duì)急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型,沒(méi)有與之相適應(yīng)的制度創(chuàng)新不行,而如果沒(méi)有必要的制度執(zhí)行力,一切將無(wú)從談起。在某種意義上說(shuō),制度的執(zhí)行力,是一個(gè)國(guó)家和民族軟實(shí)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志,它在本質(zhì)上反映的是人們對(duì)現(xiàn)有規(guī)則、制度的認(rèn)同與敬畏。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是黨的十七大以來(lái),我們黨加大了反腐倡廉工作力度,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在干部選拔制度、干部管理制度、權(quán)力分配制度、權(quán)力制約體制、權(quán)力監(jiān)督體制以及權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等方面取得了明顯成效。黨的十七大報(bào)告明確要求,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),必須“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?!笔邔盟闹腥珪?huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):要大力“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,完善防治腐敗體制機(jī)制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平?!边@些重要精神,對(duì)深入推進(jìn)新形勢(shì)下的反腐倡廉工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),具有極其重要的指導(dǎo)意義。但是比較而言,我們?cè)谥贫鹊膱?zhí)行力上則相對(duì)匱乏?,F(xiàn)實(shí)中,有些地方、有些部門(mén)往往是制度有了,卻因?yàn)橹贫葓?zhí)行不力而導(dǎo)致有令不行,有禁不止;有些問(wèn)題,中央三令五申,但仍然屢禁屢犯、屢犯屢查、屢查屢犯。特別需要指出的是,隨著《規(guī)劃綱要》的出臺(tái),中國(guó)特色反腐倡廉黨風(fēng)廉政建設(shè)一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系已經(jīng)初步建立,但是腐敗案件還是居高不下,貼別是高級(jí)干部頻頻落馬,影響惡劣,很大原因就是我們的一系列制度缺乏有效執(zhí)行或執(zhí)行力不高。切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,必須確保制度的制定要本著科學(xué)、慎重的原則。對(duì)制度的遵從,往往是從慎重進(jìn)行制度建設(shè)開(kāi)始。草率地建與廢,常常導(dǎo)致人們對(duì)制度的不敬畏與不尊重?,F(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了問(wèn)題和矛盾,應(yīng)該通過(guò)制度建設(shè)加以規(guī)范。制度建設(shè)的相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程,恰恰是倡導(dǎo)人們放棄舊思想、接受新觀念的過(guò)程,也是讓人們?cè)谥贫任幕諊薪邮苎盏倪^(guò)程。制度建設(shè)的慎重,受其本身所必須遵從的程序、規(guī)則的制約。切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、做出表率。中國(guó)文化傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。對(duì)于共產(chǎn)黨的干部來(lái)講,時(shí)時(shí)處處起到模范帶頭作用,是黨性原則的基本內(nèi)涵,也是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的客觀要求。切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。著力引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度,在全黨進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí),筑牢遵紀(jì)守法的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。制度是人執(zhí)行的,需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,要通過(guò)制度的宣傳教育,使廣大黨員干部了解制度,在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行制度的良好氛圍。切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,應(yīng)重視抓好監(jiān)督檢查的環(huán)節(jié)。沒(méi)有有效的監(jiān)督,就不可能有執(zhí)行力。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,切實(shí)查處違反制度的行為。改變這種局面必須在監(jiān)督檢查上狠下工夫,通過(guò)嚴(yán)厲查處提高制度的執(zhí)行力。切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,還應(yīng)充分發(fā)揮廉政文化在制度執(zhí)行中的積極作用。制定和執(zhí)行制度,是社會(huì)管理的一種形式。制度是剛性的、有棱角的,再完備的制度體系也會(huì)存有空白和死角,需要有柔性的文化來(lái)補(bǔ)充。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是倫理化社會(huì),維系社會(huì)關(guān)系推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的,主要的不是法治而是倫理。因此,要堅(jiān)持制度建設(shè)與廉正文化建設(shè)并重,充分發(fā)揮文化的作用。在制度建設(shè)中,始終把人的因素放在中心位置,在開(kāi)發(fā)人的智力,挖掘人的潛能,提高人的素質(zhì)上狠下功夫。切實(shí)提高制度執(zhí)行力,應(yīng)注意在實(shí)際操作中充分發(fā)揮制度的這些內(nèi)在特性,彰顯制度的權(quán)威性,通過(guò)對(duì)制度執(zhí)行的宣傳教育和監(jiān)督檢查,使每一個(gè)黨員干部都能明確自己該做什
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