關(guān)于開展2005年度基礎(chǔ)測繪和航空攝影項目績效考評工作的通知

關(guān)于開展2005年度基礎(chǔ)測繪和航空攝影項目績效考評工作的通知發(fā)布部門:國家測繪局發(fā)布文號:國測財字[2005]60號局所屬各有關(guān)單位：為了規(guī)范和加強(qiáng)項目支出預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部印發(fā)的《中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門項目績效考評管理辦法(試行)》(財建[2004]404號)和《財政部關(guān)于批復(fù)國家測繪局2005年部門預(yù)算的通知》(財預(yù)[2005]197號)等有關(guān)文件的規(guī)定和要求，我局?jǐn)M對2005年度預(yù)算安排的基礎(chǔ)測繪和航空攝影項目進(jìn)行績效考評工作。為了保證這項工作積極穩(wěn)妥地開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)項目績效考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)項目績效考評是部門預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)項目支出預(yù)算管理和提高財政資金使用效益的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的管理工作。項目績效考評結(jié)果是國家財政審核下一年度項目支出預(yù)算的重要依據(jù)。為了保證本次項目績效考評工作順利進(jìn)行，我局專門成立了項目績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)項目績效考評工作的組織協(xié)調(diào)、制度法規(guī)解釋等工作，組長由王春峰副局長擔(dān)任，副組長由財務(wù)司和國土測繪司的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各單位要在積極貫徹財政體制改革精神和認(rèn)真學(xué)習(xí)財政部有關(guān)項目績效考評文件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，提高對項目績效考評工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對項目績效考評工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好組織實施工作。要結(jié)合本單位財務(wù)和業(yè)務(wù)管理的工作實際，積極創(chuàng)造條件，制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的協(xié)調(diào)，專人負(fù)責(zé)，項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要密切配合，共同做好本單位項目績效考評工作。二、項目績效考評的范圍項目預(yù)算績效考評范圍：列入2005年度部門預(yù)算的基礎(chǔ)測繪項目和航空攝影項目。原則上以2005年經(jīng)費使用情況為主，若確實需要可適當(dāng)追溯到以前年份。三、考評工作的組織實施項目績效考評工作由我局統(tǒng)一組織，分級實施?；A(chǔ)測繪項目績效考評工作委托北京海天中興咨詢有限責(zé)任公司承擔(dān);航空攝影項目績效考評由我局組織實施。具體實施步驟如下：(一)開展項目績效自評工作，編制項目績效報告項目績效自評工作由項目承擔(dān)單位按照財政部《中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門項目績效考評管理辦法(試行)》的規(guī)定和我局制定的具體考評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2和附件3)，在對照項目申報文本確定的項目績效計劃的基礎(chǔ)上、對項目的執(zhí)行情況進(jìn)行自我考評，編制項目績效報告(詳見附件1)。陜西、四川、黑龍江和海南測繪局負(fù)責(zé)審核各自所屬單位的項目績效報告。項目績效報告應(yīng)于2006年1月30日前報送我局。(二)項目績效考評我局對各單位報送的項目績效報告進(jìn)行認(rèn)真審核?；A(chǔ)測繪項目的績效報告提交考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評，撰寫項目績效考評報告；航空攝影項目由我局組織專家進(jìn)行考評，撰寫項目績效考評報告。我局將于3月30日前完成基礎(chǔ)測繪項目和航空攝影項目績效考評報告，并上報財政部。我局將根據(jù)項目績效考評結(jié)果，對做得好的單位予以通報表揚、對存在問題的單位下達(dá)整改意見書。項目考評采用現(xiàn)場考評和非現(xiàn)場考評的形式。對重大項目，將采用現(xiàn)場考評的方法，屆時各單位要積極配合中介機(jī)構(gòu)和專家的考評工作。國家測繪局二○○五年十二月八日附件1：中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門項目績效報告(范本)項目名稱項目單位(公章)主管部門國家測繪局填報日期年月日填報說明一、本報告由項目單位組織填寫，所有內(nèi)容必須客觀真實。二、封面填寫說明1.'項目名稱'：須與項目立項及預(yù)算批復(fù)文件中的項目名稱一致。2.'項目單位'：名稱用全稱填寫，不能省略，須加蓋單位公章。3.'主管部門'：名稱用全稱填寫，不能省略。三、報告內(nèi)容填寫說明1.'預(yù)算科目類別'：填寫本項目所屬預(yù)算科目名稱。2.項目單位對各項內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，并提交必要的文件證明資料。3.績效自評：由項目單位實事求是地自我評價，并對有關(guān)情況進(jìn)行客觀、全面的原因分析。項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話單位地址郵政編碼預(yù)算科目項目起止時間開始時間計劃：年月日完成時間計劃：年月日實際：年月日實際：年月日一.項目基本情況(一)項目單位基本情況(二)項目基本內(nèi)容二.項目績效自評情況(一)實施內(nèi)容績效：1.實施內(nèi)容完成任務(wù)量2.實施內(nèi)容完成質(zhì)量3.實施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時性(二)功能績效1、項目用途2、項目配套3、項目達(dá)標(biāo)(產(chǎn))(三)資金管理績效：1.資金管理的規(guī)范性2.資金使用的有效性3.配套資金籌措能力(四)經(jīng)濟(jì)效益績效：1.投入產(chǎn)出效益(成本費用效益)2.直接經(jīng)濟(jì)效益3.持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益(使用價值)4.間接經(jīng)濟(jì)效益(五)公共效益績效：1.社會效益2.環(huán)境效益3.扶貧減災(zāi)效益/勞動就業(yè)效益/協(xié)調(diào)發(fā)展效益等4.可持續(xù)性影響三.其它需要說明的問題(一)項目實施環(huán)境變化：1.政策變化：2.其它不可抗力因素產(chǎn)生：(二)項目實施存在的問題：1.技術(shù)問題：2.管理問題：3.經(jīng)費問題：4.其它問題：(三)項目調(diào)整及改進(jìn)措施：1.項目調(diào)整內(nèi)容及報批手續(xù)：2.項目實施改進(jìn)措施：四.績效自評序號一般性指標(biāo)名稱計劃實際實際為計劃%原因分析一實施內(nèi)容績效(一)實施內(nèi)容完成任務(wù)量(二)實施內(nèi)容完成質(zhì)量(三)實施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時性二功能績效(一)項目用途(二)項目配套(三)項目達(dá)標(biāo)(產(chǎn))三資金管理績效(一)資金管理的規(guī)范性(二)資金使用的有效性(三)配套資金籌措能力四經(jīng)濟(jì)效益績效(一)投入產(chǎn)出效益(成本費用效益)(二)直接經(jīng)濟(jì)效益(三)持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益(使用價值)(四)間接經(jīng)濟(jì)效益五公共效益績效(一)社會效益(二)環(huán)境效益(三)扶貧減災(zāi)效益/勞動就業(yè)效益/協(xié)調(diào)發(fā)展效益等(四)可持續(xù)性影響附表：1、項目資金平衡表2、項目資金來源、到位情況表3、項目進(jìn)度情況表附件2：國家測繪局基礎(chǔ)測繪項目績效考評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)三級指標(biāo)分值三級指標(biāo)說明評分標(biāo)準(zhǔn)一、實施內(nèi)容績效25(一)實施內(nèi)容完成任務(wù)量9國家空間定位基準(zhǔn)更新與完善任務(wù)完成情況3該指標(biāo)主要考核實際完成任務(wù)量與項目設(shè)計書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計劃完成80%以上為2-3分完成60%-80%為1-2分完成60%以下為0-1分國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)完成情況2該指標(biāo)主要考核實際完成任務(wù)量與項目設(shè)計書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計劃完成80%以上為1.5-2分完成60%-80%為1-1.5分完成60%以下為0-1分應(yīng)用項目與產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)完成情況1該指標(biāo)主要考核實際完成任務(wù)量與項目設(shè)計書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計劃完成80%以上為0.8-1分完成60%-80%為0.5-0.8分完成60%以下為0-0.5分測繪檔案資料管理任務(wù)完成情況1該指標(biāo)主要考核實際完成任務(wù)量與項目設(shè)計書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計劃完成80%以上為0.8-1分完成60%-80%為0.5-0.8分完成60%以下為0-0.5分西部空白區(qū)測圖任務(wù)完成情況1該指標(biāo)主要考核實際完成任務(wù)量與項目設(shè)計書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計劃完成80%以上為0.8-1分完成60%-80%為0.5-0.8分完成60%以下為0-0.5分基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)任務(wù)完成情況1該指標(biāo)主要考核實際完成任務(wù)量與項目設(shè)計書中任務(wù)目標(biāo)相對比的完成程度。按計劃完成80%以上為0.8-1分完成60%-80%為0.5-0.8分完成60%以下為0-0.5分(二)實施內(nèi)容完成質(zhì)量8國家空間定位基準(zhǔn)更新與完善任務(wù)完成質(zhì)量2該指標(biāo)主要考核項目完成質(zhì)量達(dá)到項目設(shè)計書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計要求為1.5-2分基本達(dá)到設(shè)計要求為1-1.5分未達(dá)到設(shè)計要求為0-1分國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)完成質(zhì)量2該指標(biāo)主要考核項目完成質(zhì)量達(dá)到項目設(shè)計書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計要求為1.5-2分基本達(dá)到設(shè)計要求為1-1.5分未達(dá)到設(shè)計要求為0-1分應(yīng)用項目與產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)完成質(zhì)量1該指標(biāo)主要考核項目完成質(zhì)量達(dá)到項目設(shè)計書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計要求為0.8-1分基本達(dá)到設(shè)計要求為0.5-0.8分未達(dá)到設(shè)計要求為0-0.5分測繪檔案資料管理任務(wù)完成質(zhì)量1該指標(biāo)主要考核項目完成質(zhì)量達(dá)到項目設(shè)計書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計要求為0.8-1分基本達(dá)到設(shè)計要求為0.5-0.8分未達(dá)到設(shè)計要求為0-0.5分(續(xù)上表)一、實施內(nèi)容績效25(二)實施內(nèi)容完成質(zhì)量8西部空白區(qū)測圖任務(wù)完成質(zhì)量1該指標(biāo)主要考核項目完成質(zhì)量達(dá)到項目設(shè)計書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計要求為0.8-1分基本達(dá)到設(shè)計要求為0.5-0.8分未達(dá)到設(shè)計要求為0-0.5分基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)任務(wù)完成質(zhì)量1該指標(biāo)主要考核項目完成質(zhì)量達(dá)到項目設(shè)計書中要求完成的質(zhì)量程度。達(dá)到設(shè)計要求為0.8-1分基本達(dá)到設(shè)計要求為0.5-0.8分未達(dá)到設(shè)計要求為0-0.5分(三)實施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時性8國家空間定位基準(zhǔn)更新與完善工作進(jìn)展程度和及時性2該指標(biāo)主要考核項目實際工作進(jìn)度與項目設(shè)計書計劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為1.5-2分60%-80%工作進(jìn)度一致為1-1.5分60%以下工作進(jìn)度一致為0-1分國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展程度和及時性2該指標(biāo)主要考核項目實際工作進(jìn)度與項目設(shè)計書計劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為1.5-2分60%-80%工作進(jìn)度一致為1-1.5分60%以下工作進(jìn)度一致為0-1分應(yīng)用項目與產(chǎn)品開發(fā)工作進(jìn)展程度和及時性1該指標(biāo)主要考核項目實際工作進(jìn)度與項目設(shè)計書計劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為0.8-1分60%-80%工作進(jìn)度一致為0.5-0.8分60%以下工作進(jìn)度一致為0-0.5分測繪檔案資料管理工作進(jìn)展程度和及時性1該指標(biāo)主要考核項目實際工作進(jìn)度與項目設(shè)計書計劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為0.8-1分60%-80%工作進(jìn)度一致為0.5-0.8分60%以下工作進(jìn)度一致為0-0.5分西部空白區(qū)測圖工作進(jìn)展程度和及時性1該指標(biāo)主要考核項目實際工作進(jìn)度與項目設(shè)計書計劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為0.8-1分60%-80%工作進(jìn)度一致為0.5-0.8分60%以下工作進(jìn)度一致為0-0.5分基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)工作進(jìn)展程度和及時性1該指標(biāo)主要考核項目實際工作進(jìn)度與項目設(shè)計書計劃安排進(jìn)度的一致性。80%以上工作進(jìn)度一致為0.8-1分60%-80%工作進(jìn)度一致為0.5-0.8分60%以下工作進(jìn)度一致為0-0.5分(續(xù)上表)二、功能績效15(一)項目用途8建立、維護(hù)和更新國家測繪基準(zhǔn)的功能4該指標(biāo)主要考核項目實施后，滿足國家對測繪基準(zhǔn)需求的程度。程度高為3-4分程度一般為2-3分程度低為0-2分測制和更新國家基本比例尺地形圖的功能4該指標(biāo)主要考核項目實施后，滿足國家對基本比例尺地形圖需求的程度。程度高為3-4分程度一般為2-3分程度低為0-2分(二)項目配套－注：本項目沒有配套功能，因此該指標(biāo)不納入考評范圍，將其分值分配到功能績效其他指標(biāo)中。(三)項目達(dá)標(biāo)(產(chǎn))7滿足“十五”期間國家對基礎(chǔ)測繪服務(wù)需求的程度7該指標(biāo)主要考核按照計劃要求，項目實施后滿足“十五”期間國家對基礎(chǔ)測繪服務(wù)需求的程度。程度高為6-7分程度一般為4-6分程度低為0-4分三、資金管理績效20(一)資金管理的規(guī)范性8預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算批復(fù)的相符性2該指標(biāo)主要考核項目實際支出與預(yù)算批復(fù)是否相符．相符為2分基本相符為1分不相符為0分實際支出調(diào)整的合理性2該指標(biāo)主要考核項目支出調(diào)整是否必要和合理以及調(diào)整手續(xù)是否健全．無調(diào)整或調(diào)整必要合理且手續(xù)健全為2分調(diào)整必要合理但手續(xù)不健全為1分調(diào)整不必要為0分資金管理制度的健全性2該指標(biāo)主要考核專項資金管理制度是否健全．健全為2分比較健全為1分不健全為0分資金管理制度的有效性2該指標(biāo)主要考核專項資金管理制度的有效執(zhí)行程度。有效為2分比較有效為1分較差或無效為0分(二)資金使用的有效性12資金到位率4該指標(biāo)主要考核項目資金實際到位數(shù)額與批復(fù)資金數(shù)額的比較．到位率80%以上為3-4分到位率60%-80%為2-3分到位率低于60%為0-2分資金到位及時性4該指標(biāo)主要考核項目資金是否在規(guī)定時間內(nèi)到位．及時到位為3-4分未及時到位但不影響項目實施為2-3分未及時到位并影響項目實施為0-2分資金管理與業(yè)務(wù)開展的協(xié)調(diào)一致性4該指標(biāo)主要考核項目資金管理與業(yè)務(wù)活動是否協(xié)調(diào)一致．協(xié)調(diào)一致為3-4分基本協(xié)調(diào)一致為2-3分不協(xié)調(diào)不一致為0-2分(三)配套資金籌措能力－注：本項目資金全部來源于中央財政，沒要求單位配套資金，因此該指標(biāo)不納入考評范圍，將其分值分配到資金管理績效其他指標(biāo)中。(續(xù)上表)四、經(jīng)濟(jì)效益績效10(一)投入產(chǎn)出效益(成本費用效益)2財政資金投入產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益2該指標(biāo)主要考核財政投入資金所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益。效益顯著為1.5-2分效益一般為1-1.5分效益不大為0-1分(二)直接經(jīng)濟(jì)效益－注：本項目主要工作是基礎(chǔ)測繪，當(dāng)前階段還沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，因此該指標(biāo)不納入考評范圍，將其分值分配到其他指標(biāo)中。(三)持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益(使用價值)4今后將在地理信息服務(wù)方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益4該指標(biāo)主要考核今后通過為社會提供地理信息服務(wù)將會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。效益顯著為3-4分效益一般為2-3分效益不大為0-2分(四)間接經(jīng)濟(jì)效益4為測繪數(shù)據(jù)用戶所帶來的經(jīng)濟(jì)效益4該指標(biāo)主要考核項目實施為測繪數(shù)據(jù)用戶所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。效益顯著為3-4分效益一般為2-3分效益不大為0-2分五、公共效益績效30(一)社會效益10對政務(wù)管理的促進(jìn)作用5該指標(biāo)主要考核對各級政府政務(wù)管理的促進(jìn)作用。作用明顯為4-5分作用一般為3-4分作用不大為0-3分資源共享效益5該指標(biāo)主要考核通過共享基礎(chǔ)測繪成果對國防、國土資源、交通、建設(shè)、城市規(guī)劃、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地震、旅游、科技等方面產(chǎn)生的效益。效益顯著為4-5分效益一般為3-4分效益不大為0-3分(二)環(huán)境效益5對生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用5該指標(biāo)主要考核項目實施對綠化造林、水土保持、防沙治沙、流域治理等方面的促進(jìn)作用。作用明顯為4-5分作用一般為3-4分作用不大為0-3分(三)扶貧減災(zāi)效益／勞動就業(yè)效益／協(xié)調(diào)發(fā)展效益等5防災(zāi)減災(zāi)效應(yīng)2該指標(biāo)主要考核項目實施對防災(zāi)減災(zāi)的促進(jìn)作用。作用明顯為1.5-2分作用一般為1-1.5分作用不大為0-1分協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)3該指標(biāo)主要考核項目實施對促進(jìn)我國自然資源可持續(xù)性開發(fā)利用和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。作用明顯為2-3分作用一般為1-2分作用不大為0-1分(四)可持續(xù)性影響10對國防建設(shè)的可持續(xù)性影響4該指標(biāo)主要考核項目實施對促進(jìn)國防建設(shè)的可持續(xù)性影響。影響明顯為3-4分影響一般為2-3分作用不大為0-2分對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性影響3該指標(biāo)主要考核項目實施對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性影響。影響明顯為2--3分影響一般為1-2分作用不大為0-1分對社會發(fā)展的可持續(xù)性影響3該指標(biāo)主要考核項目實施對促進(jìn)社會發(fā)展的可持續(xù)性影響。影響明顯為2--3分影響一般為1-2分作用不大為0-1分附件3：航空攝影專項績效考評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)三級指標(biāo)分值三級指標(biāo)說明評分標(biāo)準(zhǔn)一、實施內(nèi)容績效25(一)實施內(nèi)容完成任務(wù)量10航攝面積任務(wù)完成量5該指標(biāo)主要考核實際結(jié)算航攝面積與項目年度預(yù)算目標(biāo)相對比的完成程度。完成80%以上為4-5分完成60-80%為3-4分完成60%以下為0-3分衛(wèi)星遙感資料訂購任務(wù)完成量5該指標(biāo)主要考核實際衛(wèi)星遙感資料訂購數(shù)量與項目年度預(yù)算目標(biāo)相對比的完成程度。完成80%以上為4-5分完成60-80%為3-4分完成60%以下為0-3分(二)實施內(nèi)容完成質(zhì)量10航攝影像質(zhì)量5該指標(biāo)主要以年度驗收項目面積合格率來考核航空遙感資料質(zhì)量。合格率80%以上為4-5分合格率60%-80%為3-4分合格率60%以下為0-3分衛(wèi)星遙感資料質(zhì)量5該指標(biāo)主要以年度驗收衛(wèi)星遙感資料數(shù)量的合格率來考核其質(zhì)量。合格率80%以上為4-5分合格率60%-80%為3-4分合格率60%以下為0-3分(三)實施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時性5航攝工作進(jìn)展程度和及時性3該指標(biāo)主要考核按照項目年度任務(wù)計劃進(jìn)度要求，航攝工作完成的及時性。80%以上工作完成及時為2-3分60%-80%工作完成及時為1-2分60%以下工作完成及時為0-1分衛(wèi)星遙感資料訂購工作進(jìn)展程度和及時性2該指標(biāo)主要考核按照項目年度任務(wù)計劃進(jìn)度要求，衛(wèi)星遙感資料訂購工作完成的及時性。80%以上工作完成及時為2分60%-80%工作完成及時為1分60%以下工作完成及時為0分二、功能績效15(一)項目用途8航空遙感資料用于基礎(chǔ)測繪的功能5該指標(biāo)主要以入庫航空遙感資料的使用率來考核該資料服務(wù)于基礎(chǔ)測繪程度。使用率80%以上為4-5分使用率60%-80%為3-4分使用率60%以下為0-3分衛(wèi)星遙感資料用于基礎(chǔ)測繪的功能3該指標(biāo)主要以入庫衛(wèi)星遙感資料的使用率來考核該資料服務(wù)于基礎(chǔ)測繪程度。使用率80%以上為2－3分使用率60%-80%為1－2分使用率60%以下為0-1分(二)項目配套－注：本項目僅服務(wù)于基礎(chǔ)測繪，沒有配套功能，因此該項指標(biāo)不納入考評范圍，將其分值分配到功能績的其他指標(biāo)中。(三)項目達(dá)標(biāo)(產(chǎn))7滿足基礎(chǔ)測繪功能的程度7該指標(biāo)主要考核航空遙感資料和衛(wèi)星遙感資料滿足基礎(chǔ)測繪需要的程度。滿足程度高為6-7分滿足程度一般為4-6分滿足程度低為0-4分三、資金管理績效20(一)資金管理的規(guī)范性8預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算批復(fù)的相符性2該指標(biāo)主要考核項目實際支出與預(yù)算批復(fù)是否相符。相符為2分基本相符為1分不相符為0分實際支出調(diào)整的合理性2該指標(biāo)主要考核項目支出調(diào)整是否必要和合理以及調(diào)整手續(xù)是否健全。無調(diào)整或調(diào)整必要合理且手續(xù)健全為2分調(diào)整必要合理但手續(xù)不健全為1分調(diào)整不必要為0分資金管理制度的健全性2該指標(biāo)主要考核專項資金管理制度是否健全。健全為2分比較健全為1分不健全為0分資金管理制度的有效性2該指標(biāo)主要考核專項資金管理制度有效執(zhí)行程度。有效為2分比較有效為1分較差或無效為0分(二)資金使用的有效性12資金到位率4該指標(biāo)主要考核項目資金實際到位數(shù)額與批復(fù)資金數(shù)額的比較。到位率80%以上為3-4分到位率60%-80%為2-3分到位率低于60%為0-2分資金到位及時性4該指標(biāo)主要考核項目資金是否在規(guī)定時間內(nèi)到位。及時到位為3-4分未及時到位但不影響項目實施為2-3分未及時到位并影響項目實施為0-2分資金管理與業(yè)務(wù)開展的協(xié)調(diào)一致性4該指標(biāo)主要考核項目資金管理與業(yè)務(wù)活動是否協(xié)調(diào)一致。協(xié)調(diào)一致為4分基本協(xié)調(diào)一致為2分不協(xié)調(diào)不一致為0分(三)配套資金籌措能力－注：本項目資金全部來源于中央財政，沒要求單位配套資金，因此該指標(biāo)不納入考評范圍，將其分值分配到資金管理績效其他指標(biāo)中四、經(jīng)濟(jì)效益績效10(一)投入產(chǎn)出效益(成本費用效益)2財政資金投入產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益2該指標(biāo)主要考核財政投入資金所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益。效益顯著為1.5－2分效益一般為1－1.5分效益不大為0-1分(二)直接經(jīng)濟(jì)效益－注：本項目產(chǎn)品無償為基礎(chǔ)測繪服務(wù)，不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，因此該指標(biāo)不納入考評范圍，將其分值分配到其他指標(biāo)中。(三)持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益(使用價值)4今后將在基礎(chǔ)測繪、地理信息服務(wù)等方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益(使用價值)4該指標(biāo)主要考核今后為基礎(chǔ)測繪、為社會提供地理信息服務(wù)等方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益(使用價值)。效益顯著為3-4分效益一般2-3分效益不大0-2分(四)間接經(jīng)濟(jì)效益4對相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的效益4該指標(biāo)主要考核項目對構(gòu)建中國地理空間框架、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的效益。效益明顯為3-4分效益一般為2-3分效益不大為0-2分五、公共效益績效30(一)社會效益12對政務(wù)管理的促進(jìn)5該指標(biāo)主要考核項目對政府政務(wù)管理的促進(jìn)作用。效益顯著為4-5分效益一般為3-4分效益不大為0-3分資源共享效益7該指標(biāo)主要考核項目成果應(yīng)用到國防、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、城市規(guī)劃、旅游、地震、科技等方面工作中的效益。效益顯著為5-7分效益一般為3-5分效益不大為0-3分(二)環(huán)境效益5對生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用5該指標(biāo)主要考核項目成果對植樹造林、草場培育、防沙治沙、水土保持、流域治理、城市綠化等方面的促進(jìn)作用。作用明顯為4-5分作用一般為3-4分作用不大為0-3分(三)扶貧減災(zāi)效益/勞動就業(yè)效益/協(xié)調(diào)發(fā)展效益等5協(xié)調(diào)發(fā)展效益3該指標(biāo)主要考核項目實施對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)國土規(guī)劃管理等能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的效益。效益顯著為2-3分效益一般為1-2分效益不大為0-1分防災(zāi)減災(zāi)效益