第五章評標方法與評標標準

第五章評標方法與評標標準一、評標方法與定標原則本項目采用綜合評分法。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人。評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，由評標委員會組織通過抽簽的方式確定中標候選人的排序。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。排名第一的中標候選人放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，本項目直接重新招標，不確定其他投標人為中標人。二、對投標文件的初審投標文件初審分為資格審查和符合性審查。資格審查開標結束后，采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查。審查投標文件中的資格、資信證明文件、投標保證金等，以確定投標人是否具備投標資格。（資格審查需提供的材料詳見《資格信譽等證明文件要求》）符合性審查評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。明確響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指與招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求存在負偏離，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。是否屬于重大偏離由評標委員會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。認定評委決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果投標文件沒有明確響應招標文件的要求，評標委員會將按無效投標處理，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為明確響應的投標。評標委員會將對確定為明確響應的投標進行進一步審核，投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1.投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，修正后的報價應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購，采購人根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的按上述規(guī)定處理。三、評分標準★小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格扣除根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等有關規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標（響應）文件中提交了《投標人企業(yè)類型聲明函》（見本采購文件附件）等證明文件的供應商，其投標報價扣除10%后參與評審。對于同時屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，不重復進行投標報價扣除。評標時，評標委員會各成員獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。本項目評分總分值為100分。評審內(nèi)容一、投標報價（30分）滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×30（該結果四舍五入，保留兩位小數(shù)）二、技術響應（30）投標人所投產(chǎn)品完全響應招標文件第四部分采購需求技術參數(shù)要求的得30分，標注“★”號的技術參數(shù)為實質(zhì)性條款，不接受負偏離，有負偏離時作無效標處理；未標注“★”號的技術參數(shù)的偏離不得改變該產(chǎn)品的性能和使用，有一項負偏離的扣5分，扣完為止，（以提供的技術參數(shù)響應及偏離表為準）。三、質(zhì)保期承諾（5分）承諾滿足招標文件要求免費保修及上門服務期為1年的，得基本分4分；每增加半年的加0.5分，最多加分1分，本項最高得5分（以提供的質(zhì)保期承諾書為準）。四、企業(yè)業(yè)績（10分）投標人自2018年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）已完成的類似項目業(yè)績，提供1份的得基本分2分，每多提供1份加2分，本項最多得10分。（以提供合同復印件、中標通知書復印件及驗收報告復印件并加蓋投標人公章為準，三者缺一不可，否則不予加分）五、項目實施方案及售后服務方案（25分）1、項目整體實施方案：①投標人提供項目整體實施方案、供貨進度安排和質(zhì)量保證措施。根據(jù)方案設計合理性、描述完整性綜合評定，評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，內(nèi)容完整的得基本分7分，加分區(qū)間0-1分，未提供方案的本項不得分②投標人提供設備使用培訓、技術支持方案和銷售及技術人員配備情況。根據(jù)方案合理性、描述完整性綜合評定，評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，內(nèi)容完整的得基本分7分，加分區(qū)間0-1分，未提供方案的本項不得分2、售后服務方案：投標人提供售后服務管理體系和完整的售后服務方案，售后服務方案中需包含服務內(nèi)容、響