福安旅游資源調(diào)查報告

福安旅游資源調(diào)查報告前言：從自然人文景觀薈萃、旅游資源富集，但待字閨中人未識，到以白云山風景名勝區(qū)為龍頭的新興旅游產(chǎn)業(yè)崛起，到更高站位全盤審視、整合資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設旅游城市的全新發(fā)展定位，福安旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)著完美蛻變。以白云山風景名勝區(qū)為龍頭，串聯(lián)起秀麗山水旅游資源、茶文化、畬文化、古文化和紅色文化，福安大旅游格局噴薄欲出———一、福安的旅游環(huán)境福安，本為幸福安康的意思，另有城市福安，是福建省寧德市轄市，是海西東北翼的交通樞紐和閩浙贛內(nèi)陸的重要疏港通道，環(huán)三都澳區(qū)域最具活力的城市之一，是全國及福建省畬族人口最多的縣份。福安，位于福建省東北部、臺灣海峽西岸，地理坐標為北緯26°41′—27°24′，東經(jīng)119°23′—119°51′，轄區(qū)東西相距37千米，南北相距80千米。東鄰柘榮縣、霞浦縣，西連周寧縣，北毗壽寧縣、浙江省泰順縣，南接寧德市、三沙灣。福安地處閩東地理中心，閩東山地北部，鷲峰山脈東南坡，太姥山脈西南部、洞宮山脈東南延伸部分。地勢從東、西兩側(cè)向交溪谷地傾斜。交溪、穆陽溪縱貫中部，向東南注入三都澳。海岸線長100千米，有島嶼13個。沈海高速公路、104國道縱貫市境，小浦公路橫穿中部。賽岐港為閩東主要港口。年均氣溫13.6℃～19.8℃，年降雨量1350～2050毫米，無霜期平均為287天。[2][3]

福安設有2個省級開發(fā)區(qū)，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道：閩東賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福安畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南街道、城北街道、陽頭街道、城陽鄉(xiāng)、坂中畬族鄉(xiāng)、賽岐鎮(zhèn)、穆陽鎮(zhèn)、穆云畬族鄉(xiāng)、康厝畬族鄉(xiāng)、溪潭鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、公元1949年（民國38年）7月19日，福安縣解放。9月30日，福安縣隸屬第三行政督察區(qū)（專員公署駐福安縣，1950年3月改為福安專區(qū)）。1970年2月，福安專區(qū)革命委員會機關遷駐寧德，1971年6月，福安專區(qū)改稱寧德地區(qū)，福安縣屬寧德地區(qū)。1989年11月13日，國務院批準福安撤縣建市，仍屬寧德地區(qū)?，F(xiàn)由寧德市代管。1990年，福安市轄有8個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)、3個畬族鄉(xiāng)，20個居委會、449個村委會，230個居民小組、2140個村民小組。全市總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口44.9萬人，漢族人口占88.73％，畬族人口5.8萬人，為全國畬族人口最多的縣（市）。市人民政府駐城區(qū)中興路26號。1997年，福安市面積1880平方千米，人口56.7萬，畬族占總?cè)丝诘?1.5%。轄3街道11鎮(zhèn)4鄉(xiāng)3民族鄉(xiāng)：陽頭街道、城北街道、城南街道、賽岐鎮(zhèn)、穆陽鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、下白石鎮(zhèn)、溪柄鎮(zhèn)、上白石鎮(zhèn)、社口鎮(zhèn)、潭頭鎮(zhèn)、曉陽鎮(zhèn)、溪尾鎮(zhèn)、溪潭鎮(zhèn)、城陽鄉(xiāng)、范坑鄉(xiāng)、灣塢鄉(xiāng)、松羅鄉(xiāng)、坂中畬族鄉(xiāng)、穆云畬族鄉(xiāng)、康厝畬族鄉(xiāng)。市政府駐韓陽。2003年，福安市轄3個街道、11個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)、3個民族鄉(xiāng)：陽頭街道、城北街道、城南街道、賽岐鎮(zhèn)、穆陽鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、下白石鎮(zhèn)、溪柄鎮(zhèn)、上白石鎮(zhèn)、社口鎮(zhèn)、潭頭鎮(zhèn)、曉陽鎮(zhèn)、溪尾鎮(zhèn)、溪潭鎮(zhèn)、城陽鄉(xiāng)、范坑鄉(xiāng)、灣塢鄉(xiāng)、松羅鄉(xiāng)、坂中畬族鄉(xiāng)、穆云畬族鄉(xiāng)、康厝畬族鄉(xiāng)。[5]2008年，福安完成生產(chǎn)總值109.47億元，增長21.5%；財政總收入7.66億元，增長47.1%，其中地方級財政收入3.92億元，增長39.1%，財政收入占GDP的比重達6.8%，比上年提高0.9個百分點，縣域經(jīng)濟綜合考評居寧德市第一。2008年，福安社會消費品零售總額36.69億元，增長17.1%?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程改造農(nóng)家店160多家，海峽大茶都一期初步建成，簽約入駐茶商170多家。實施房地產(chǎn)開發(fā)項目20個，完成投資7.76億元,增長74.3%；銷售面積28.1萬平方米，增長112.6%。完成白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，第四紀古冰川遺跡——冰臼群自然景觀引起國內(nèi)外廣泛關注，申報國家級風景名勝區(qū)和國家自然遺產(chǎn)預備名錄工作全面啟動；溪塔葡萄溝獲得國家AA級旅游景區(qū)稱號并正式對外營業(yè)，全市旅游接待量達10多萬人次。陽頭察陽黃氏宗祠、曉陽太后宮廳被列為省級文物保護單位，坦洋、樓下村成為第三批省級歷史文化名村。風景名勝：福安十景（坦洋醉茶、白馬飛虹、富春攬翠、柏柱尋蹤、古塔凌霄、瓜溪疊瀑、獅峰聽禪、廉水清風、白云佛光、蟾溪問石）；[8]白云山、葡萄溝、綠竹長廊、福安獅峰寺、福安冰臼；[9]文化遺跡：古廊橋、奎光閣、凌霄塔、廉村古道、廉村古宅、廉村古屏風、理學名宗、東宮侍讀；[10]坦洋工夫紅茶：源于福安境內(nèi)白云山麓的坦洋村，被中華名人協(xié)會指定為中華名人特供茶。[6]水果：芙蓉李、水蜜桃、葡萄。二、旅游資源開發(fā)歷史和現(xiàn)狀福安市地處福建省東北部，福(州)溫(州)公路中點，閩東各縣(市)的中心。土地總面積為1880.1平方公里，海岸線長68.5公里，水陸交通發(fā)達，在建福溫高速公路和擬建福溫鐵路穿境而過。福安簡稱韓城，置縣始于宋淳佑五年(公元1245年)，1989年，經(jīng)國務院批準，福安撤縣建市，轄2個省級開發(fā)區(qū)(閩東賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和福安穆陽畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū))11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道，總?cè)丝?9.95萬人。福安市是全國畬族聚居最為集中的地區(qū)，全市有畬族人口6萬多人。1993年福安市被國務院列為沿海開放城市。福安屬中亞熱帶秋季風氣候，年平均氣溫19.3℃，年均降雨量1646毫米，年無霜期285天，適宜多種糧食和經(jīng)濟作物生長。森林覆蓋率51.4％，林木蓄積量104.3萬立方米。福安市山清水秀，風光秀美，名勝古跡引人入勝。白云山風景區(qū)的唐代鎖泉寺、鯉魚溪、36石房72洞、破巖直下的80多米三級瀑布,獨具風格；溪柄樓下唐代獅峰禪寺，古樸軒昂；市區(qū)"四春"游覽區(qū)風光奇特；仙岫佛光，撲朔迷離；富春公園，茂竹修林，秀色天然；富春溪畔幽靜的原始森林，天然浴場，野趣盎然；烈士陵園，雄偉壯觀；還有甘棠倪下宋朝石塔、市區(qū)湖山三寶寺、韓陽明代靈霄塔、刻有清順治圣旨的劉中藻堂、宋代科學家鄭樵手書"蒙井"遺址、流傳的黃巢"試劍石"、明清兩朝銀礦舊址"銀坑洞"、曉陽"皇后坊"、甘棠種德祥寺等以及保護完好的溪潭廉村宋代古城堡建筑群以及省級自然保護區(qū)瓜溪刺桫欏生態(tài)旅游區(qū)更是引人入勝，使人流連忘返。福建福安白云山國家地質(zhì)公園的白云山景區(qū)中有被人們譽為白云山“三絕”神奇的幻境，即繼云海和日出后的“佛光”勝景。在白云山春夏秋冬四季均可觀賞到其他地方少見的佛光，每年多出現(xiàn)在夏秋時節(jié)。天下名山,發(fā)現(xiàn)佛光者不少,如峨嵋山、黃山、蓬萊山,皆有發(fā)現(xiàn),但所見報導皆為單體佛光。而白云山繆仙峰及鄰近山頭所見之佛光,則是單體和群體交相輝映。且持續(xù)時間較長，與峨眉山“佛光”有過之而不及。據(jù)稱，每年不同時期，山巔的天池畔會出現(xiàn)佛光達二、三十次。更奇特者，蓮峰寺前天池畔，深更半夜，月色空蒙，還會出現(xiàn)銀色佛光，如佛降臨，通體晶瑩閃爍，久久不滅。這佛光群和子夜佛光，可說是白云山的世之絕景，其他名山勝地恐不曾見。但是福安的旅游并不是很出名，由于種種原因，福安的旅游資源沒有很好的被開發(fā)利用。使很多旅游資源的不到很好的利用，甚至被破壞。

三、旅游資源評價旅游資源評價是基于開發(fā)利用的目的，依據(jù)旅游資源的分類標準和統(tǒng)一的評價體系對旅游資源單體本身進行的評價，從而確定開發(fā)的機會與約束，也即西方學者所稱的吸引力評價。它是旅游地評價的重要內(nèi)容。旅游資源評價的目的是確定該旅游資源在一定區(qū)域范圍內(nèi)的價值和地位，為新旅游區(qū)的開發(fā)計劃提供科學依據(jù)，為已開發(fā)和部分開發(fā)的老旅游區(qū)提供改造、擴大的依據(jù)。為國家和地區(qū)進行分級規(guī)劃和管理提供系列資料和判斷的標準。有助于明確旅游地的性質(zhì)(類型)，擬定未來的旅游地中旅游資源的結(jié)構(gòu)(主次關系)和新的旅游資源的開發(fā)。曾幾何時，在許多人眼中，依山傍海的福安是個旅游貧瘠之地。其實，并非如此。在這片土地上，保存完整的廉村宋代古城堡建筑群、神奇壯觀的白云山佛光云海、神秘古老的瓜溪“活化石”刺桫欏、古韻悠然的樓下明清古民居、風情萬種的溪塔葡萄溝、瑰麗多彩的畬家風情、茶文化以及柏柱洋閩東蘇維埃舊址等，都成為了福安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展底氣十足的詮釋。可長期以來，福安旅游由于缺乏拳頭產(chǎn)品、龍頭景區(qū)的有效輻射帶動，在2004年前更是連一個省級風景名勝區(qū)都沒有，這些豐富的旅游景觀便如珍珠般散落在福安山山水水，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成大勢。一個不爭的事實是，溫福鐵路開通，風馳電掣的動車組縮短了時離距離，福安旅游更將插上騰飛的臂膀。一個個景點借力交通，緊緊相連。以曉陽為旅游中點，以穆陽、社口為旅游集散中心;以白云山景區(qū)為龍頭，整合溪塔葡萄溝、廉村古城堡、瓜溪刺桫欏、柏柱洋革命傳統(tǒng)教育基地等自然生態(tài)、人文景觀以及茶文化、古文化、畬文化、紅色文化、宗教文化乃至電機電器、船舶修造工業(yè)文化等，福安大旅游格局正漸行漸近、前途無量。搶抓機遇，一條條旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路應勢而生：組織編制《福安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加強旅游資源宣傳與推介，加快旅游專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)劃、科學保護、有序開發(fā)的旅游業(yè)管理機制;合理布局和建設公共資源，提高支撐旅游產(chǎn)業(yè)的能力;推進與福鼎、屏南等周邊縣市的旅游協(xié)作，加快白云山景區(qū)開發(fā)建設，積極申報世界地質(zhì)公園，進一步打造白云山國家風景名勝區(qū)旅游品牌，創(chuàng)建國家4A旅游景區(qū)，打響福安旅游品牌。建立多種經(jīng)濟成分共同開發(fā)經(jīng)營的多元化旅游投資體制，鼓勵國內(nèi)經(jīng)營規(guī)范、有實力的旅游公司到福安興業(yè)，包裝開發(fā)廉村古文、坦洋村茶文化、中華畬族民俗文化娛樂中心等項目，推進旅游市場培育，發(fā)展旅游中介服務，吸引國內(nèi)外游客前來觀光游覽，逐步提高旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，成為海西重要的旅游目的地。白云山風景區(qū)的申報與建設也隨之快馬加鞭。作為省、寧德市今年重點項目的白云山九龍洞景區(qū)工程項目，至目前已完成投資5280萬元。白云山旅游配套項目建設也有序推進。其中，曉陽至南溪道路按三級公路標準正在拓寬改造，穆陽至咸福道路按5.5米路面進行拓寬，并增設安全防護欄及錯車道，下一步還將對接寧武高速公路，按三級公路標準拓寬改造后，作為連接景區(qū)的主要道路。景區(qū)沿線環(huán)境整治如火如荼：穆云鄉(xiāng)新建溪塔村綠化帶1000多米，完成玉林廊橋整修，重點清理整治溪塔、咸福、蟾溪村及河道沿岸150多處;曉陽鎮(zhèn)完成曉陽村主街道兩旁清障及植樹綠化，完成南溪村主河道清淤整治。亮麗一新的白云山景區(qū)，有望在明年初開園，并致力打造屬于福安的旅游路線。旅游資源保護和開發(fā)建議（一）旅游資源開發(fā)與保護的模式選擇

1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅游業(yè)的目的。

2、為開發(fā)而開發(fā)。這是盲目的，是小農(nóng)意識。就像農(nóng)民在水鄉(xiāng)養(yǎng)豬、河里養(yǎng)點魚一樣，養(yǎng)大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。

3、為保護而開發(fā)。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發(fā)的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結(jié)合在一起的特征。在珠海城區(qū)存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益完全可以統(tǒng)一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉(xiāng)這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對于這樣的旅游資源，不能由一家企業(yè)進行壟斷開發(fā)，必須是政府進行壟斷，在高起點的規(guī)劃指導下，以企業(yè)為主體分片分期進行開發(fā)。

旅游資源開發(fā)的主體可分成三類：一是完全以企業(yè)為主體進行開發(fā)。二是政府與企業(yè)進行壟斷性開發(fā)。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉(xiāng)內(nèi)的道路、橋梁由企業(yè)為主體興建。小游船的經(jīng)營權(quán)則由政府壟斷，拍賣給企業(yè)經(jīng)營。三是完全由政府為主體開發(fā)。如城區(qū)中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅游資源應取后兩種開發(fā)模式。

4、為開發(fā)而保護。如冰臼、石刻等，只有通過開發(fā)才能得到保護。如為開發(fā)而保護，就要停止“石頭經(jīng)濟”、“泥沙經(jīng)濟”、高山蔬菜、木材加工的發(fā)展，把郁郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發(fā)、破壞性的開發(fā)，必須停止，要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

（二）開發(fā)生態(tài)旅游

發(fā)展生態(tài)旅游是福安的重頭戲。福安森林覆蓋率達到50%以上，這是我們最大的資源，我們要注意以下幾個問題：

一是生態(tài)旅游的對象是原生的、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。在我國旅游景點的開發(fā)上，要補上這一課。在西方國家有一門大地景觀學的學科，強調(diào)將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個院落。而我國通常是把自然景觀神化，帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中，必須是人與自然、文化與生態(tài)和諧共處的狀態(tài)。

二是生態(tài)旅游的對象是應該受到良好保護的。生態(tài)資源與一般的資源是不同的，是不可再生的，不可逆的。無論是山林，還是水體都存在這個問題。所以，保護的對象是什么？誰來保護？保護的目的和動力是什么？這三者必須要搞清楚。否則，生態(tài)資源就不可能得到永續(xù)利用。

三是發(fā)展生態(tài)旅游要強調(diào)當?shù)厝罕姷膮⑴c性和收益性。只有當?shù)厝罕姷膮⑴c，才能把破壞資源的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo資源的力量、建設性的力量。群眾參與存在著直接性，因為他們本身就是利益主體，確定了利益主體，資源的開發(fā)保護就比較容易進行。同時還存在著協(xié)調(diào)性，當?shù)厝罕妳⑴c所開發(fā)的生態(tài)旅游，是原汁原味的，這一人文與當?shù)氐纳鷳B(tài)是協(xié)調(diào)的，是互補的。只有當?shù)厝罕妳⑴c，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進行保護。過去許多景區(qū)亂砍亂伐，禁而不止，最后政府出一點資金，把農(nóng)民組織起來成立護山隊，允許他們在景區(qū)劃定的地點開設小店做些土特產(chǎn)和旅游品的生意，結(jié)果破壞的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo的力量，因為他們從中得到了收益。印尼在巴厘島的奴薩杜阿旅游度假區(qū)的開發(fā)中十分注重這一點，獲得了很好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

（三）旅游資源開發(fā)與城鎮(zhèn)建設一體化

——塑造市民內(nèi)在的文化素質(zhì)，展示福安獨有的精神風貌。每一個城市，都有其歷史文化的積淀，這也是一種有深度有內(nèi)涵的旅游資源。對福安而言，要提高市民的綜合素質(zhì)。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因為當?shù)氐奈乃刭|(zhì)特別好，使得人們非常愿意到那里去。

——嚴格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可達性，保證安全暢通。

——保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問題，就在于當?shù)氐闹伟箔h(huán)境。

——熱情好客，培育地區(qū)信用。如游客到了福安，購買的旅游品應沒有贗品。就像在香港購買黃