大學校務公開實施辦法

大學校務公開實施辦法為認真抓好校務公開工作，實現(xiàn)校務公開工作的制度化、程序化、規(guī)范化，推動學校建設和發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和XX省教育廳、省委教育工委、省教育工會《關于印發(fā)XX省學校校務公開工作規(guī)范（試行）的通知》(X教發(fā)〔2008〕49號）精神，結(jié)合學校實際，特制定本辦法。一、校務公開的目的通過實行校務公開，進一步密切黨群、干群關系，調(diào)動廣大教職工積極性；深化學校內(nèi)部管理體制改革，促進學校各項工作的規(guī)范、有序，增強工作的透明度，提高工作效率；維護教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權利，保證學校依法治校。二、校務公開的原則校務公開工作堅持“依法公開、全面客觀、真實具體、及時有效”的原則，實現(xiàn)辦事依據(jù)、職責、條件（指標）、程序和紀律等在事前公開，辦事結(jié)果在事中和事后公開。三、校務公開的主要內(nèi)容學校工作特別是與廣大師生員工利益密切相關的事項，除規(guī)定必須保密的以外，都應予以公開。具體包括以下內(nèi)容：（一）學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作總結(jié)及計劃、改革方案等重大事項及其實施情況。（二）涉及教職工切身利益的事項，包括管理制度、干部任用、教職工聘用、業(yè)務考核、晉職晉級、專業(yè)技術職稱評聘、評優(yōu)評先、收入分配方案、住房公積金、醫(yī)療保險金等。（三）教育經(jīng)費及其他各項收入的來源、支出及使用管理情況。（四）大宗物資（含藥品）、儀器設備采購方案以及基建、維修項目招投標、承包租賃和食堂收支、竣工工程的驗收結(jié)果及決算情況。（五）學校各種收費項目的種類、依據(jù)及標準；接受社會及公民捐贈款（物）的使用和管理情況。（六）各類學生的招生考試情況，包括招生政策、計劃、享受優(yōu)惠政策的考生名單及優(yōu)惠項目、錄取分數(shù)線、錄取結(jié)果等。（七）涉及學生切身利益的事項，包括畢業(yè)生就業(yè)、學生干部任用、優(yōu)秀學生評選、優(yōu)秀學生保送、獎學金評定、特困補助、勤工儉學崗位聘用等。（八）涉及教學科研的重要事項，包括修訂教學計劃，遴選學術（學科）帶頭人及研究生導師，申報教學、科研課題，評定教學、科研成果獎等。（九）后勤服務項目承包、發(fā)包，學校教職工水電費收取情況等。（十）校、處（院、部）兩級領導班子和領導干部的廉潔自律情況。（十一）其他由學校校務公開工作領導小組比照上述內(nèi)容決定需要公開的事項。四、校務公開的主要形式（一）教職工代表大會。學校每年召開一次教職工代表大會，聽取和審議校長工作報告，討論和審議學校工作的重大事項、涉及教職工切身利益的重大事項。（二）會議。定期召開學生代表大會、離退休教職工代表座談會、各界人士代表座談會等，不定期召開教職工大會等，通報校務情況。（三）公文。利用學校黨委、行政文件以及會議紀要、公告、通知、處室文件等形式進行校務公開。（四）校務公開欄。定期或不定期公開校務有關情況。（五）視聽傳播媒體。主要是網(wǎng)絡、校報、廣播、電視等媒體，充分利用校園網(wǎng)，把校園網(wǎng)作為校務公開的主陣地，凡是不涉及保密的事項，都可通過校園網(wǎng)予以公布。（六）校領導接待日。定期舉行，由黨辦校辦負責安排，校領導主持，有關部門負責人參加，直接聽取師生員工的意見和建議。（七）校長信箱、校教育陽光服務中心。聽取群眾意見，及時了解有關校務公開事項和群眾關心、關注的問題。由黨辦校辦負責管理。五、二級機構政務公開的內(nèi)容和形式（一）政務公開的內(nèi)容1.涉及本單位改革與發(fā)展的情況，包括學科、專業(yè)建設以及實驗室建設情況，學術隊伍建設以及人才引進與師資培訓情況，教學科研課題申報與成果評定的推薦情況等。2.涉及本單位內(nèi)部管理事項，包括年度工作計劃、經(jīng)費安排及人員分工情況，辦公用品及經(jīng)費管理情況，學生管理工作情況，教師工作量統(tǒng)計情況等。3.涉及本單位教職工利益的事項，包括創(chuàng)收與酬金分配、年度考核、評優(yōu)評先、推薦干部等事項。（二）政務公開的形式1.會議。基層政務公開由行政主要負責人負責，通過有關會議向教職工通報本單位有關事項。政務公開會議由行政一把手主持，定期舉行。2.公開欄。對需要本單位全體教職工了解的公開項目，及時通過公開欄公布。公開欄一般應設在本單位主要辦公區(qū)，具體安排由各院、處、室、館負責。院、處、室、館從事教學管理、學生管理、行政管理和實驗管理的崗位，實行掛牌上崗、掛牌辦公。3.院（部）網(wǎng)站。利用院（部）的網(wǎng)頁開辟專欄，將涉及本單位師生利益的事項通過互聯(lián)網(wǎng)予以公布。六、校務公開的程序（一）收集、預審和審定公開內(nèi)容。有關部門按規(guī)定向校務公開領導小組辦公室提供公開內(nèi)容。領導小組辦公室收集并預審各項公開內(nèi)容，報校務公開領導小組審定。（二）公布。校務公開領導小組辦公室根據(jù)公開內(nèi)容采取不同形式予以公布。（三）征詢意見，及時整改。校務公開后，校務公開領導小組辦公室積極收集各方面的意見，對比較集中的意見和要求，在10日內(nèi)反饋給相關部門。相關部門負責提出整改意見并完成整改工作。校務公開領導小組辦公室在1個月內(nèi)公布整改結(jié)果。（四）建立校務公開檔案。每次公開的內(nèi)容和教職工提出的問題及答復、處理結(jié)果由校務公開領導小組辦公室和相關部門歸檔備查。（五）在教代會上實施的校務公開內(nèi)容，按《XXXX大學教職工代表大會實施細則》規(guī)定的程序進行。七、校務公開的領導體制和工作機制學校建立和完善“黨委統(tǒng)一領導，行政主持，紀委、監(jiān)察、工會等部門協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務部門各負其責，教職工積極參與”的校務公開領導體制和工作機制。學校成立由校黨委書記、校長、紀委書記、工會主席組成的校務公開領導小組，負責校務公開的全面領導和組織工作。校務公開領導小組辦公室設在校工會，辦公室成員單位包括學校辦公室、工會、監(jiān)察專員辦、人事處、教務處、學生工作處、科學技術處、社會科學處、研究生院、國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務處、基建處、后勤管理處、繼續(xù)教育學院等，具體負責校務公開的安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核。學校有組織、有計劃，積極穩(wěn)妥地推行校務公開。校務公開領導小組每學期至少專題研究一次校務公開工作，每年對校務公開情況檢查一次，對先進集體和個人進行表彰。各職能部門、教學單位以及學校所屬的其他單位，建立相應的校務公開領導體制和工作機制，積極主動地落實校務公開的各項規(guī)定，切實負起實施校務公開的責任。八、監(jiān)督1.學校紀檢監(jiān)察部門對校務公開工作的實施情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督，并進行抽查。設立校務公開意見箱，聽取教職工對校務公開工作的意見和建議，并及時反饋給相關部門。2.教代會每年聽取一次行政關于校務公開工作情況的報告。3.學校工會組織教職工代表每年對校務公開工作情況進行檢查和民主評議。相關部門應積極支持、配合。4.學校校務公開工作接受上級校務公開工作領導小組的檢查和督促。九、責任追究建立健全校務公開責任制和責任追究制，對于不落實校務公開有關規(guī)定的，視情況依法依規(guī)追究有關責任人的責任。有下列情況之一的，主要領導和相關責任人不得被推薦為人大代表、政協(xié)委員、勞動模范和優(yōu)秀教育工作者候選人，單位不得參加先進集體、文明單位及模范教職工之家等的評選。情節(jié)嚴重的，單位全面工作的達標和評估視為不合格。1.拒不建立、實行校務公開制度的；2.進行虛假校務公開的；3.應當提交教代會公開的事項而不提交的；4.違反教代會決議和校務公開有關規(guī)定，導致矛盾激化，出現(xiàn)集體上訪事件，影響學校和社會穩(wěn)定的；5.打擊報復檢舉人、控告