新縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作指南

---新縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作指南和白名單項(xiàng)目保障辦法一、疫情防控工作指南(一)常態(tài)化疫情防控1.落實(shí)日常健康監(jiān)測(cè)。新冠病毒疫苗做到“應(yīng)接盡接”，加強(qiáng)核酸檢測(cè)、場(chǎng)所碼、行程碼、三道防線，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)現(xiàn)、及時(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)人員。每日對(duì)施工人員健康狀況進(jìn)行登記，出現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)就醫(yī)。每周對(duì)施工人員旅居史、接觸史、時(shí)空伴隨史進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史、感染者接觸史的，按要求向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告并落實(shí)核酸檢測(cè)、隔離管控等措施。2.實(shí)施工地場(chǎng)所碼全覆蓋。由項(xiàng)目建設(shè)單位申領(lǐng)、設(shè)置場(chǎng)所碼，做到無(wú)死角、全覆蓋。項(xiàng)目所在地施工區(qū)域、生活區(qū)域一區(qū)一碼，做到“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”；所有進(jìn)入施工場(chǎng)所人員，掃碼后方能進(jìn)入，做到“應(yīng)掃盡掃”。3.加強(qiáng)員工日常管理。實(shí)行分時(shí)分散就餐,合理布局就餐區(qū)域桌椅,盡量同向擺放,并加裝隔離板,取餐時(shí)應(yīng)保持1米以上的安全社交距離,建議在安全環(huán)境下獨(dú)立用餐。嚴(yán)格管理員工宿舍,嚴(yán)禁其他人員隨意進(jìn)出。員工住宿應(yīng)按照同施工類(lèi)型、同班組等在排班時(shí)間一致的基礎(chǔ)上安排。4.加強(qiáng)常態(tài)化防護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)單位按照“一項(xiàng)目一方案”要求，設(shè)立疫情防控專(zhuān)班，制定完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。按施工人數(shù)設(shè)立一定比例的流動(dòng)哨，不間斷巡回檢查施工區(qū)內(nèi)常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)情況。足量?jī)?chǔ)備口罩、防護(hù)服、乳膠手套、消毒液、免洗手消、測(cè)溫設(shè)備、抗原檢測(cè)試劑等防疫物資和生活用品。設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)留觀點(diǎn)、觀察宿舍，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提升應(yīng)急處置能力。(二)應(yīng)急狀態(tài)下疫情防控5.實(shí)施閉環(huán)化管理。有集體宿舍的項(xiàng)目，實(shí)行住地、工作場(chǎng)所“兩點(diǎn)一線”管理，避免與環(huán)外人員交叉接觸；沒(méi)有集體宿舍的項(xiàng)目，原則上安排員工在項(xiàng)目?jī)?nèi)住宿，嚴(yán)禁外出；對(duì)到訪人員實(shí)行閉環(huán)管理，按照劃定區(qū)域、劃定路線活動(dòng)，不與施工人員接觸，嚴(yán)禁紅黃碼人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)入項(xiàng)目施工區(qū)域。建材運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)按照專(zhuān)用路線到達(dá)固定場(chǎng)所(與其他區(qū)域相隔離)，司乘人員不下車(chē)或在劃定場(chǎng)所活動(dòng)，安排固定人員進(jìn)行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等工作。6.實(shí)行小單元管控。項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)行分類(lèi)、分區(qū)、分級(jí)管理，根據(jù)作業(yè)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)程度等劃分不同區(qū)域，各區(qū)做到互相隔離，減少不同區(qū)域人員流動(dòng)接觸，不同區(qū)域?qū)嵤┎煌姆酪邩?biāo)準(zhǔn)。對(duì)于交接區(qū)域(出入口、裝卸貨場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等)、生活區(qū)域(食堂、宿舍等)、公共空間(道路、室外場(chǎng)地、衛(wèi)生間等)等不同區(qū)域，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。同一等級(jí)區(qū)域要?jiǎng)澬」芾韱卧?，同一班組統(tǒng)一活動(dòng)，施工人員宿舍按照同辦公室、同工作班組等在排班時(shí)間一致的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，不同班組員工之間做到無(wú)接觸換班，禁止不必要的聚集性活動(dòng)。7.保障建材運(yùn)輸暢通。實(shí)行通行證制度，碼卡證合一全省通行，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷。對(duì)建材運(yùn)輸車(chē)輛，由項(xiàng)目建設(shè)單位申領(lǐng)全國(guó)統(tǒng)一式樣通行證，加設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，予以?xún)?yōu)先保障、快速通行。對(duì)入豫貨運(yùn)司乘人員提前報(bào)備，納入閉環(huán)管理的不予賦碼。各項(xiàng)目建設(shè)單位可在縣城周邊或郊區(qū)設(shè)置零接觸物資中轉(zhuǎn)點(diǎn)、接駁轉(zhuǎn)運(yùn)站、“直通車(chē)”制度，制定完善貨運(yùn)車(chē)輛和司乘人員閉環(huán)管理措施，保障項(xiàng)目建材有序中轉(zhuǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。8.做到應(yīng)急處置。一旦在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員或初篩陽(yáng)性，立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)留觀點(diǎn)或觀察宿舍，同時(shí)報(bào)告所屬區(qū)域疫情防控部門(mén)開(kāi)展追陽(yáng)復(fù)核，6小時(shí)內(nèi)完成混檢陽(yáng)性人員的單采復(fù)核。項(xiàng)目不得隨意關(guān)停，確需關(guān)停的，需報(bào)縣疫情防控指揮部會(huì)商確定，停工停運(yùn)原則上不超過(guò)3天。對(duì)可疑癥狀人員或初篩陽(yáng)性排除感染風(fēng)險(xiǎn)的，設(shè)置靜默期，落實(shí)獨(dú)立住宿、生活條件，實(shí)行1天1檢，靜默期結(jié)束后返崗，其密接、次密接等風(fēng)險(xiǎn)人員同步返崗。二、白名單項(xiàng)目遴選范圍和申報(bào)條件按照產(chǎn)業(yè)鏈完整、投資規(guī)模較大、符合疫情防控要求、具備防疫條件等標(biāo)準(zhǔn)，從省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中遴選一定數(shù)量的在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目，分別列入對(duì)應(yīng)級(jí)別“四保”項(xiàng)目白名單(覆蓋同級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資70%以上)，主要包括省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)項(xiàng)目、“三個(gè)一批”項(xiàng)目中具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目、災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等?？紤]到“打捆項(xiàng)目”施工分散，管控難度較大，原則上不列入白名單。具體申報(bào)條件：(一)符合上述遴選范圍；(二)無(wú)不良信用記錄。項(xiàng)目建設(shè)單位信用良好，以“信用中國(guó)”查詢(xún)到的項(xiàng)目施工單位信用信息報(bào)告為準(zhǔn)；(三)符合安全生產(chǎn)要求。能夠落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備安全施工條件，無(wú)重大生產(chǎn)安全事故隱患；(四)符合施工環(huán)境保護(hù)要求。能夠落實(shí)施工環(huán)境保護(hù)制度，能夠達(dá)到揚(yáng)塵污染防控、環(huán)保調(diào)控等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(五)符合疫情防控要求。點(diǎn)狀項(xiàng)目具備封閉式管理?xiàng)l件，有固定的餐飲、住宿場(chǎng)所，對(duì)施工人員和機(jī)械、車(chē)輛能夠做到實(shí)時(shí)管控，在應(yīng)急狀態(tài)下能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理；公路、高速公路、管道管網(wǎng)等線性工程項(xiàng)目，能夠做到工作場(chǎng)所和住所的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送，減少中途接觸環(huán)節(jié)，確保防疫安全。三、白名單項(xiàng)目申報(bào)流程按照統(tǒng)一指導(dǎo)、上下貫通、分級(jí)保障的要求，省、市、縣分別建立“四保”項(xiàng)目白名單，經(jīng)審核后，納入全省“四?！卑酌麊雾?xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一調(diào)度保障。申報(bào)市、縣白名單項(xiàng)目，由企業(yè)申報(bào)，市、縣審核把關(guān)，逐級(jí)推薦入庫(kù)。申報(bào)省級(jí)白名單項(xiàng)目，按照企業(yè)申報(bào)、市縣初審、省級(jí)審定、公布實(shí)施的程序辦理，具體流程如下:(一)企業(yè)申報(bào)。項(xiàng)目業(yè)主單位按照申報(bào)條件和要求，向新縣發(fā)展改革委進(jìn)行申報(bào)。(二)市縣初審?？h發(fā)改委把好“入口關(guān)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目逐一篩選，研究推薦省、市、縣白名單項(xiàng)目上報(bào)市級(jí)初審，逐級(jí)推薦。(三)省級(jí)審定。省發(fā)展改革委對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出建議名單，報(bào)省政府審定。(四)公布實(shí)施。白名單項(xiàng)目確定后，及時(shí)納入全省“四?！卑酌麊雾?xiàng)目運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)管理，并面向社會(huì)公布，強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下政策支持和要素保障。四、“四?！惫ぷ髋e措(一)強(qiáng)化項(xiàng)目施工保障。項(xiàng)目建設(shè)單位建立雙線運(yùn)行機(jī)制，將疫情防控嵌入項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化疫情防控與項(xiàng)目建設(shè)同步運(yùn)行，確保應(yīng)急狀態(tài)下項(xiàng)目正常施工建設(shè)。按照分類(lèi)、分區(qū)、分級(jí)、分時(shí)、分散的原則，對(duì)于點(diǎn)狀項(xiàng)目劃小單元、減少交叉，實(shí)施閉環(huán)內(nèi)部“氣泡式”管理；對(duì)于公路、高速公路、管道管網(wǎng)等線性工程項(xiàng)目，實(shí)行工作場(chǎng)所、住所“兩點(diǎn)一線”管理，原則上所有人員在指定崗位工作、指定地點(diǎn)住宿。依托“萬(wàn)人助萬(wàn)企”助企幫聯(lián)，省、市、縣重大項(xiàng)目建設(shè)月調(diào)度等工作機(jī)制，建立對(duì)接聯(lián)系和服務(wù)保障機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。(二)強(qiáng)化建材運(yùn)輸保障?？茖W(xué)制定運(yùn)輸保障預(yù)案，精準(zhǔn)調(diào)度項(xiàng)目施工所需建材，確保應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)輸不間斷、建材不斷供。項(xiàng)目建設(shè)單位與建材供應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)商劃定固定裝載和接收地點(diǎn)，建立全鏈條閉環(huán)管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無(wú)接觸運(yùn)輸保障。(三)強(qiáng)化政策支持保障。依托“四保”白名單項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)，落實(shí)“政策找企、應(yīng)享盡享”機(jī)制，在應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)符合條件的白名單項(xiàng)目快速兌現(xiàn)金融信貸、社會(huì)保險(xiǎn)、用電用水用氣等政策。將白名單項(xiàng)目核酸檢測(cè)、防疫物資采購(gòu)納入縣疫情防控網(wǎng)絡(luò)，降低項(xiàng)目單位疫情防控成本。各部門(mén)根據(jù)疫情形勢(shì)變化研究?jī)?chǔ)備針對(duì)性強(qiáng)、幫扶力度大的專(zhuān)項(xiàng)政策，及時(shí)推動(dòng)出臺(tái)、快速應(yīng)對(duì)。(四)強(qiáng)化防疫